Постановление Правительства Республики Бурятия от 23.08.1994 № 25

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратил силу - Постановление
                                    Правительства Республики Бурятия
                                          от 24.09.98 г. N 333

                    О Министерстве строительства и
                    архитектуры Республики Бурятия

      (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
                        от 05.04.95 г. N 119)

     В соответствии   с  Законом  Республики  Бурятия  "О  структурных
преобразованиях органов исполнительной власти Республики Бурятия" от 1
августа 1994 г. N 21-I Правительство Республики  Бурятия постановляет:
     1. Утвердить организационную структуру Министерства строительства
и архитектуры Республики Бурятия согласно приложению N 1 и  установить
предельную численность аппарата Министерства в количестве 26 единиц.
     2. Установить,   что   в  систему  Министерства  строительства  и
архитектуры   Республики   Бурятия   входят   отделы   архитектуры   и
строительства   районных   и   городских   администраций,   Управление
капитального строительства Республики Бурятия.
     3. Разрешить Министерству иметь трех заместителей  и  Коллегию  в
составе  11  человек и установить,  что расходы на содержание аппарата
Министерства  финансируются  за  счет   республиканского   (Республики
Бурятия) бюджета.
     4. Утвердить Положение о Министерстве строительства и архитектуры
(Минстрой РБ) согласно приложению N 2.
     5. Сохранить  до   конца   1994   года   порядок   и   договорные
взаимоотношения  бывших  Государственного  комитета  по  архитектуре и
градостроительству и  Государственного  комитета  по  строительству  с
предприятиями и организациями.
     7. Государственному  комитету  Республики  Бурятия  по управлению
госимуществом  передать  Министерству  помещения,   занимаемые   ранее
Госкомархитектурой РБ по ул.Ербанова,  7 (210 кв.метров), ул.Цивилева,
2 (120 кв.метров) и Госкомитета по строительству,  Дом Советов, 1 (220
кв.метров).


     Президент-Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.Потапов
     г.Улан-Удэ
     "23" августа 1994 г.
     N 25



                    Приложение N 1 к постановлению
                   Правительства Республики Бурятия
                           от 23.08.94 N 25


                      ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
               Министерства строительства и архитектуры
                          Республики Бурятия

     1. Управление архитектуры,  градостроительства и территориального
развития:
     - отдел архитектуры и градостроительств;
     - сектор местных органов архитектуры и строительства;
     - центр территориального и градостроительного планирования (бюро);
     - геофонд, спецчасть, архив;
     - сектор информационно-издательской деятельности.
     2. Управление экономики и инвестиций в строительстве:
     - отдел реализации инвестиционных программ;
     - отдел экономики и ценообразования;
     - сектор стройиндустрии и стройматериалов.
     3. Управление государственного надзора и технической политики:
     - инспекция Государственного архитектурно-строительного надзора;
     - сектор координации проектных и научно-исследовательских работ;
     - инспекция по инженерным изысканиям в строительстве;
     - сектор сертификации и стандартизации строительной продукции;
     - центр лицензирования строительной деятельности;
     - центр "Сейсмобезопасность Бурятии".
     4. Управление   Государственной    вневедомственной    экспертизы
проектов.
     5. Управление  капитального  строительства (бывший УКС при Совете
Министров РБ).



                    Приложение N 2 к постановлению
                   Правительства Республики Бурятия
                           от 23.08.94 N 25


                          П О Л О Ж Е Н И Е
             о Министерстве строительства и архитектуры
                         Республики  Бурятия

               (В редакции Постановления Правительства
               Республики Бурятия от 05.04.95 г. N 119)

     1. Министерство строительства и архитектуры Республики Бурятия, в
дальнейшем именуемое "Минстрой РБ",  является государственным  органом
исполнительной   власти,  осуществляющим  межотраслевое  регулирование
деятельности в области архитектуры, строительства и градостроительства
на территории Республики Бурятия.
     2. Минстрой  РБ в своей деятельности руководствуется Конституцией
и законами  Российской  Федерации  и  Республики  Бурятия,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской Федерации и Республики Бурятия,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации  и
Республики     Бурятия,     нормативно-правовыми     актами    органов
государственной власти и управления, а также настоящим Положением.
     3. Минстрой   РБ  входит  в  структуру  Правительства  Республики
Бурятия и осуществляет свою деятельность под его руководством.
     4. Основными задачами Минстроя РБ являются:
     - проведение на территории республики государственной политики  в
области  архитектуры,  строительства  и градостроительства,  участие в
определении основных направлений развития Республики Бурятия;
     - организация    разработки    градостроительной     документации
территорий,  городов,  поселков,  сельских  поселений  с учетом охраны
природы,  ресурсосбережения,  экологической  безопасности,  инженерной
подготовки территорий городов и других поселений, защиты территорий от
опасных природных и техногенных процессов;
     - рациональное   землепользование   и   регулирование   земельных
отношений  в городах и других поселениях совместно с заинтересованными
органами    управления    республики    на     основе     утвержденной
градостроительной документации;
     - осуществление    практических    мер    по    совершенствованию
градостроительства на территории,  сохранению, восстановлению и защите
историко-культурного        наследия,        повышению        качества
архитектурно-планировочных решений при застройке городов,  поселков  и
сельских поселений;
     - осуществление    структурной    перестройки    территориального
строительного   комплекса,  контроля  за  реализацией  государственных
инвестиционных программ,  разработка стратегии и координация  развития
производственной   базы   строительства,  промышленности  строительных
материалов и строительной индустрии и организация эффективной  системы
контроля за её реализацией;
     - обеспечение функционирования рынка подрядных и проектных работ,
развития системы тендеров (торгов)  и  конкурсности  в  строительстве,
совершенствование    экономического    механизма    во   всех   сферах
территориального строительного комплекса;
     - межотраслевое   регулирование   деятельности,   координация   и
организация   взаимодействия  органов  государственного  управления  и
надзора,  территориальных  проектных  и  изыскательских   организаций,
предприятий      строительства,     стройиндустрии,     промышленности
стройматериалов  и  других  предприятий  и   организаций   в   области
архитектуры,   строительства   и   градостроительства   независимо  от
ведомственной принадлежности и форм собственности.
     Обеспечение   функционирования   инженерной   службы  гражданской
обороны   в   мирное  время  и  в  особый  период  (абзац  дополнен  -
Постановление Правительства Республики Бурятия от 05.04.95 г. N 119)
     5. Минстрой РБ в соответствии с  возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие функции:
     - участвует   в   разработке   государственных,   региональных  и
территориальных  инвестиционно-строительных  программ,  в  том   числе
научно-технических  программ  в  области архитектуры,  строительства и
градостроительства и обеспечивает их реализацию;
     - подготавливает    предложения    по    основным    направлениям
экономического  и  социального  развития  республики  на перспективу в
части территориального строительного комплекса, разрабатывает прогнозы
строительной  деятельности,  промышленности  строительных  материалов,
стройиндустрии,  проектного дела,  а также предложения по приоритетным
направлениям  научно-технических  разработок  в  области  архитектуры,
строительства и градостроительства;
     - обеспечивает разработку и реализацию территориальной  программы
жилищного   строительства,   подготовку  предложений  по  формированию
программ развития социальной сферы республики;
     - вносит в  установленном  порядке  в  Правительство  РБ  проекты
законодательных,  нормативных  и  иных  актов по вопросам архитектуры,
строительства и градостроительства,  в том числе порядка осуществления
градостроительной деятельности на территории республики;
     - участвует    с    привлечением   проектных   и   изыскательских
организаций,  осуществляющих  территориальные   функции   федерального
уровня,   в   подготовке   проектов   государственных,   в  том  числе
региональных  норм,  правил  и  стандартов,   организует   разработку,
утверждает   и  издает  территориальные  нормы  и  правила  в  области
архитектуры, строительства и градостроительства, осуществляет контроль
за    соблюдением   градостроительного   законодательства   и   других
нормативно-правовых актов на территории республики;
     - согласовывает Правила застройки  городов  и  других  поселений,
Положения   о   местных   органах  архитектуры  и  градостроительства,
кандидатуры  их  руководителей  при  назначении  и   освобождении   от
должности;
     - устанавливает порядок  разработки  согласования  и  утверждения
градостроительной,   научно-технической,  проектной  документации  для
строительства;
     - организует  и  участвует  в  проведении   торгов   подряда   на
строительство  объектов  и  размещает  на  конкурсной основе заказы на
строительство  жилых  домов,   объектов   социальной   инфраструктуры,
предприятий   строительных   материалов   и   строительной  индустрии,
финансируемых за счет республиканского бюджета;

     - способствует развитию  прогрессивных  технологий,  производства
оборудования,   приборов,   машин,   механизмов   и   инструмента  для
строительства,  а также приоритетных  направлений  и  отдельных  видов
производств  в  промышленности  строительных материалов и строительной
индустрии;
     - организует  и  осуществляет  создание банков данных о состоянии
территорий,  поселений,  ведение   государственного   территориального
градостроительного кадастра,  организует работу по ведению в городах и
других поселениях дежурных планов застройки,  инженерных коммуникаций,
опорных планов историко-культурного наследия;
     - выдает  в  установленном порядке заинтересованным предприятиям,
организациям   и   учреждениям   независимо   от   их    ведомственной
принадлежности   и   форм  собственности  разрешения  на  производство
инженерных  изысканий  для  строительства,  организует   сбор,   учет,
систематизацию,  анализ  и хранение,  а также ведение государственного
фонда инженерных изысканий,  осуществляет контроль за их  качеством  с
привлечением      изыскательских      организаций,      осуществляющих
территориальные функции федерального уровня;
     - осуществляет на территории республики функции  государственного
заказчика     по     разработке     градостроительной    документации,
проектно-изыскательских     и     научно-исследовательских      работ,
финансируемых  за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных
фондов,  организует их разработку, в том числе на конкурсной основе, и
утверждает территориальные экспериментальные проекты и территориальные
проекты    массового    применения    на    строительство     объектов
производственного и жилищно-гражданского назначения;
     - осуществляет    функции    государственного   заказчика   через
управление  капитального   строительства   в   составе   Минстроя   по
строительству жилья,  объектов социальной сферы, базы стройиндустрии и
промышленности строительных материалов,  финансируемых за счет средств
бюджета,  а  также  является  методическим  центром службы заказчика в
республике;
     - обеспечивает  проведение  государственной  политики  в  области
строительного ценообразования и сметного дела в республике;
     - осуществляет по согласованию с органами местного самоуправления
установление   административной   черты   городов,  других  поселений,
контроль за разработкой и реализацией градостроительной  документации,
выдачу архитектурно- планировочных зданий на проектирование;
     - проводит работу по формированию  прогрессивной  организационной
структуры управления в строительном комплексе республики,  участвует в
формировании   системы   органов    архитектуры,    строительства    и
градостроительства;
     - содействует   созданию   малых  предприятий,  лизинговых  фирм,
акционерных обществ, холдинговых компаний, товариществ и иных структур
в проектировании и строительстве;
     - обеспечивает    государственное   лицензирование   строительной
деятельности;
     - обеспечивает  проведение комплексной государственной экспертизы
проектов   строительства,   градостроительной   и   научно-технической
документации и утверждение её в установленном порядке;
     - организует         и        осуществляет        государственный
архитектурно-строительный   надзор   за    качеством    строительства,
сертификацию    выпускаемой    строительной   продукции,   материалов,
конструкций и изделий;
     - осуществляет   государственный    контроль    за    инженерными
изысканиями для строительства на территории республики;
     - образовывает  в  установленном  порядке  специальные  и целевые
внебюджетные   фонды   и   резервы    для    решения    общих    задач
производственного,   научно-технического   и  социального  развития  в
области архитектуры, строительства и градостроительства;
     - организует создание и развитие  единой  информационной  системы
строительного  комплекса  на  территории  республики,  проводит анализ
состояния и организует распространение данных о конъюнктуре  рынка,  в
том  числе  стоимости  строительства  и  его элементов,  потребности в
рабочей силе;
     - способствует   организации   и  проведению  выставок,  ярмарок,
аукционов,   семинаров,   конференций   по   архитектурно-строительной
тематике,  проводит работу по разъяснению и пропаганде государственной
политики в области архитектуры, строительства и градостроительства;
     - осуществляет в установленном порядке издательскую  деятельность
в сфере архитектуры, строительства и градостроительства;
     - организует   совместно  с  Минстроем  России  переподготовку  и
повышение квалификации кадров в области архитектуры,  строительства  и
градостроительства,    подготавливает   предложения   по   обеспечению
социальной защиты работников отрасли.
     Организует  совместно  со  Штабом  ГО  и  ЧС Республики Бурятия и
Управлением   строительства   подразделения   инженерной   службы   ГО
республики   на   базе  ведущих  организаций  строительного  комплекса
независимо  от  форм  собственности  (абзац  дополнен  - Постановление
Правительства Республики Бурятия от 05.04.95 г. N 119)
     6. Министерство   строительства   и  архитектуры  для  выполнения
возложенных на него задач и функций имеет право:
     - в   пределах  своей  компетенции  принимать  решения,  издавать
приказы,  инструкции   и   иные   документы   в   сфере   архитектуры,
строительства и градостроительства,  обязательные для исполнения всеми
участниками       градостроительной,        архитектурно-строительной,
инвестиционной    деятельности    на    территории   республики,   при
необходимости   издавать   совместные   акты   с   другими    органами
государственного управления;
     - давать разъяснения по вопросам применения территориальных  норм
и   правил,   а   также  заключения  по  проектам  нормативных  актов,
подготавливаемых другими органами государственной власти и управления,
в части архитектуры, строительства и градостроительства;
     - отклонять от согласования проектную документацию, выполненную с
нарушением  архитектурно-планировочного  задания,   правил   застройки
города   (поселения),   других  нормативно-правовых  актов  в  области
градостроительства,  не принимать к рассмотрению проекты,  выполненные
предприятиями    и    организациями,   не   имеющими   соответствующих
государственных лицензий;
     - возбуждать     вопрос     о     применении      дисциплинарной,
административной,   уголовной  ответственности  к  лицам,  виновным  в
нарушении Законов Российской Федерации и Республики Бурятия в  области
строительства  и  градостроительства,  утвержденной  градостроительной
документации и проектов для строительства, строительных норм и правил,
инструкций,    правил   застройки   городов   (поселений)   и   других
нормативно-правовых актов;
     - проводить  надзор  за  качеством  строительства,  соответствием
стандартам  и нормам строительной продукции материалов,  конструкций и
изделий на предприятиях республики независимо от их вида собственности
и организационно-правовой формы;
     - приостанавливать  строительство,  запрещать ввод в эксплуатацию
объектов и выпуск  строительных  материалов,  конструкций,  изделий  и
другой   продукции  при  выявлении  нарушений  утвержденных  проектов,
обязательных нормативных требований,  а также применять  установленные
законодательством санкции;
     - получать   в   установленном   порядке  информацию  от  органов
исполнительной  власти  и   управления   территорий,   предприятий   и
организаций   независимо   от   форм  собственности,  необходимую  для
осуществления своих задач и функций;
     - подготавливать  предложения   о   создании,   реорганизации   и
ликвидации   предприятий   и   организаций   строительного  комплекса,
относящихся к республиканской собственности;
     - заключать в пределах своей компетенции международные соглашения
и  договоры  о  сотрудничестве в области архитектуры,  строительства и
градостроительства;
     - представлять в федеральных  органах  государственной  власти  и
управления,  судах  интересы  республики  по  вопросам,  относящимся к
компетенции Министерства;
     - создавать в установленном порядке экспертные и  консультативные
советы   и  другие  органы  в  области  архитектуры,  строительства  и
градостроительства.
     Издавать  по  вопросам  организации  работы  инженерной службы ГО
республики  распоряжения,  обязательные для исполнения предприятиями и
организациями    строительного    комплекса,    независимо   от   форм
собственности (абзац дополнен - Постановление Правительства Республики
Бурятия от 05.04.95 г. N 119)
     7. Министерство возглавляет министр строительства и  архитектуры,
назначаемый на должность в установленном порядке.
     8. Министр строительства и архитектуры:
     - руководит деятельностью Минстроя РБ;
     - распределяет    обязанности   между   заместителями   министра,
устанавливает степень  ответственности  заместителей  и  руководителей
структурных подразделений Министерства;
     - издает  в  пределах  своей  компетенции  приказы  и иные акты в
области архитектуры, строительства и градостроительства;
     - обеспечивает взаимодействие с федеральными  и  территориальными
органами государственной власти и управления по вопросам Министерства;
     - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Министерство задач и функций;
     - осуществляет   назначение   на   должность  и  освобождение  от
должности  работников   аппарата   Министерства   и   подведомственных
организаций;
     - утверждает в пределах установленных численности и фонда  оплаты
труда  структуру,  штатное  расписание  и  положения  о подразделениях
Министерства, а также смету расходов на содержание аппарата управления
в пределах выделенных средств;
     - без доверенности действует от имени Министерства,  представляет
его интересы,  заключает договоры,  выдает доверенности,  открывает  в
банках расчетные и иные счета.
     Руководит   на   принципах   единоначалия  инженерной  службы  ГО
республики  (абзац  дополнен  - Постановление Правительства Республики
Бурятия от 05.04.95 г. N 119)
     9. В Министерстве  формируется  коллегия,  которая  рассматривает
важнейшие    вопросы   деятельности   территориального   строительного
комплекса. Решения коллегии проводятся в жизнь приказами министра.
     - Министерство    образовывает    архитектурно-градостроительный,
научно-технический,   экспертный   и   другие   советы   по   вопросам
архитектуры,   строительства  и  градостроительства  для  рассмотрения
вопросов  строительной  и  градостроительной  деятельности  и   оценки
качества  проектной  документации  по  наиболее  важным  и  технически
сложным объектам.
     Персональный состав и положения о советах утверждаются министром.
     10. В  состав  Минстроя  РБ  входят:  инспекция  государственного
архитектурно-строительного    надзора,    управление   государственной
вневедомственной  экспертизы,  Центр  государственного  лицензирования
строительной   деятельности,  инспекции  по  контролю  за  инженерными
изысканиями    для     строительства,     научно-технический     центр
"Сейсмобезопасность Бурятии" и управление капитального строительства.
     11. Финансирование   Министерства   строительства  и  архитектуры
осуществляется за счет средств бюджета  Республики  Бурятия,  а  также
спецсредств и внебюджетных фондов, формируемых из средств, поступающих
от юридических и физических лиц.
     12. Министерство является  юридическим  лицом,  имеет  печать  со
своим  наименованием  и изображением Государственного герба Республики
Бурятия,  соответствующие штампы,  расчетные,  специальные,  текущие и
другие  счета  в  учреждениях банков и размещается по адресу:  670000,
г.Улан-Удэ, Дом Правительства, 1.