Постановление Правительства Республики Бурятия от 03.05.1995 № 146

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратило силу - Постановление
                                  Правительства Республики Бурятия
                                        от 17.06.99 г. N 220

             О рекомендациях по квотированию рабочих мест
        на предприятиях, в учреждениях и организациях для лиц,
                особо нуждающихся в социальной защите


     Во исполнение  распоряжения Правительства Российской Федерации от
11 октября 1994 г.  N 1622-р и на основании постановления Министерства
труда  Российской  Федерации  от  6 февраля 1995 г.  N 9 Правительство
Республики Бурятия постановляет:

     1. Ввести в действие с 1 апреля 1995 г. на  территории Республики
Бурятия "Рекомендации по квотированию рабочих мест на предприятиях,  в
учреждениях и организациях для лиц,  особо  нуждающихся  в  социальной
защите",  утвержденные  постановлением  Министерства  труда Российской
Федерации от 6 февраля 1995 г. N 9 (прилагаются).

     2. Рекомендовать   главам   администраций   городов   и   районов
республики учитывать рекомендации в своей работе.

     В этих целях:

     - до  1  августа  1995 г.  заключить договоры с работодателями по
квотированию рабочих мест для  лиц,  особо  нуждающихся  в  социальной
защите;
     - предусмотреть  ежегодное  заключение  таких  договоров  или  их
пролонгацию по истечении договорного срока;
     - установить  контроль  за  исполнением  договоров,  практиковать
применение мер поощрения к работодателям, действующим в соответствии с
"Рекомендациями",    и    санкций,     предусмотренных     действующим
законодательством, к работодателям, их нарушающим.

     3. Министерству  труда  и  занятости населения Республики Бурятия
(Пытин И.М.) в месячный  срок  представить  администрациям  городов  и
районов  потребность  в  квотировании  рабочих  мест по каждому району
(городу).

     4. Признать утратившим  силу  все  ранее  принятые  в  Республике
Бурятия   нормативные   акты,  регламентирующие  порядок  квотирования
рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной защите.

     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
министра труда и занятости населения Республики Бурятия Пытина И.М.


     Президент - Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ

     г.Улан-Удэ
     03.05.1995 г.
     N 146

                              УТВЕРЖДЕНЫ
                       постановлением министра
                         Российской Федерации

                       Р Е К О М Е Н Д А Ц И И

            по квотированию рабочих мест на предприятиях,
             в учреждениях и организациях для лиц, особо
                   нуждающихся в социальной защите



                          1. Общие положения

     1.1. Квотирование  рабочих  мест для приема на работу лиц,  особо
нуждающихся в социальной защите  и  испытывающих  трудности  в  поиске
работы,  производится  в  целях  обеспечения  дополнительных  гарантий
занятости граждан.

     Квота - минимальное количество рабочих мест  для  граждан,  особо
нуждающихся  в  социальной  защите  и  испытывающих трудности в поиске
работы  (в  процентах  от   среднесписочной   численности   работников
предприятий,  учреждений,  организаций),  которых  работодатель обязан
трудоустроить  на  данном  предприятии,  в  учреждении,   организации,
включая  количество  рабочих  мест,  на  которых уже работают граждане
указанной категории.

     1.2. Право на установление квоты для приема на работу лиц,  особо
нуждающихся  в  социальной  защите  и  испытывающих трудности в поиске
работы, имеют органы местного самоуправления.

     Квотирование осуществляется по согласованию с  работодателями  на
основе договоров, заключаемых между органами местного самоуправления и
работодателями.

     Органы местного самоуправления с учетом ситуации,  складывающейся
на  рынке  труда,  по  представлению  соответствующих  территориальных
органов государственной службы занятости населения с участием  органов
по   труду  устанавливают  предприятиям,  учреждениям  и  организациям
независимо от форм собственности * квоты для приема на работу граждан,
особо  нуждающихся  в  социальной  защите  и  испытывающих трудности в
поиске работы.  Работодателям,  выделяющим или создающим рабочие места
для указанной категории граждан,  предоставляются льготы и компенсации
в соответствии с действующим законодательством.
     __________________
     * Далее - организации.

     При установлении  квоты  определяется  ее   размер   для   каждой
категории   граждан   и   конкретные  организации  со  среднесписочной
численностью 35 человек и более, на которых она вводится.

     1.3. К группам  населения,  для  которых  производится  в  первую
очередь  квотирование  рабочих  мест,  относятся  граждане  Российской
Федерации и лица без гражданства,  постоянно проживающие в  Российской
Федерации:   инвалиды;   выпускники   общеобразовательных  учреждений,
учреждений  начального  и  среднего   профессионального   образования;
молодежь  из числа сирот и лишенных попечения родителей,  а равно лиц,
их     заменяющих;      несовершеннолетние,      освобожденные      из
воспитательно-трудовых  колоний  или  закончившие закрытые специальные
учебно-воспитательные учреждения; другие лица моложе восемнадцати лет;
лица,  освобожденные из мест лишения свободы;  женщины,  воспитывающие
детей - инвалидов.  В зависимости от ситуации, складывающейся на рынке
труда, возможно квотирование рабочих мест и для других групп населения
*.
     Преимущественным правом   направления   для   трудоустройства  на
рабочие  места,  созданные   в   счет   установленной  квоты,   должны
пользоваться   безработные  граждане  из  числа  особо  нуждающихся  в
социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы,  состоящие
на учете в органах государственной службы занятости населения.

           2. Рекомендуемые условия и порядок квотирования
                             рабочих мест

     2.1. Квотирование  рабочих  мест  организациям  производится   на
основании    договоров,   заключаемых   с   ними   органами   местного
самоуправления.

     Договор о  квотировании   должен   содержать   в   числе   прочих
обязательные сведения: наименование рабочего места; категорию граждан,
для которой созданы рабочие места;  санитарно-гигиенические требования
и  рекомендации  медико-социальной  экспертизы  по  условиям и режимам
труда;  источники финансирования (или налоговые льготы и  платежи),  а
также санкции по отношению к стороне, не выполнившей условия договора.

     2.2. Условия  и  порядок  установления квоты,  ее размеры и сроки
действия, категории  граждан,   для   которых   она   устанавливается,
утверждаются    органом   местного   самоуправления   с   привлечением
соответствующего  территориального   органа   государственной   службы
занятости  населения,  органа  по  труду  и  общественных организаций,
представляющих интересы групп граждан,  особо нуждающихся в социальной
защите и испытывающих трудности в поиске работы *.
________________
     * Одинокие      и     многодетные     родители,     воспитывающие
несовершеннолетних детей;  родители, воспитывающие детей до трех лет и
являющиеся  единственными  кормильцами  в семье;  лица предпенсионного
возраста;  лица,  продолжительное время не  имеющие  работы;  беженцы,
вынужденные переселенцы, а также некоторые другие категории граждан.

     2.3. Размер   квоты  и  порядок  ее  ввода  определяется  органом
местного самоуправления ежегодно с учетом ситуации,  складывающейся на
региональном   рынке  труда,  возможностей  работодателей,  финансовых
возможностей региона на срок не менее одного календарного года.  Квота
для  инвалидов  устанавливается  в  размере  не  менее  3 процентов от
среднесписочной  численности  работников  с  учетом  инвалидов,  ранее
принятых на работу.

     2.4. О   проведении  мероприятий  по  квотированию  рекомендуется
информировать работодателей не менее  чем  за  три  месяца  до  начала
введения квоты.

     2.5. Трудоустройство   граждан   в   счет   установленной   квоты
производится  работодателем  по  направлению  территориальных  органов
государственной   службы  занятости  населения  с  учетом  предложений
территориальных органов социальной защиты населения, органов по труду,
органов управления образованием,  органов по делам молодежи,  комиссий
по  делам  несовершеннолетних,  а   также   общественных   организаций
инвалидов  либо  самостоятельно из числа граждан,  особо нуждающихся в
социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
     В течение  срока  действия  договора  о  квотировании  увольнение
работников,  трудоустроенных в счет квоты, по инициативе администрации
осуществляется   при   обязательном   уведомлении   центра  занятости,
направившего их на данные рабочие места.

     2.6. Ликвидацию   рабочих   мест,   созданных   в   рамках  квот,
целесообразно  производить  после  согласования  с  органами  местного
самоуправления    и    с    уведомлением    территориальных    органов
государственной службы занятости населения и органов по труду.

           3. Участие работодателей в обеспечении занятости
              лиц, особо нуждающихся в социальной защите

     3.1. Работодатели    участвуют    в    реализации    мероприятий,
направленных  на  обеспечение  занятости  лиц,  особо  нуждающихся   в
социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы

________________
     * Территориальные  органы  социальной  защиты  населения,  органы
управления образованием,  органы по делам молодежи,  комиссии по делам
несовершеннолетних, объединения предпринимателей и работодателей и др.

     Работодатель в  соответствии  с  установленной квотой создает или
выделяет необходимое количество рабочих мест,  предусмотрев  в  случае
необходимости  их специальное оборудование.  В месячный срок с момента
получения  решения  органа  местного  самоуправления  о   квотировании
рабочих    мест    он   разрабатывает   мероприятия   по   организации
дополнительных  или  выделению   имеющихся   рабочих   мест   в   счет
установленной    квоты,   о   которых   сообщает   в   соответствующий
территориальный орган государственной службы занятости населения.

     3.2. В  случае  невозможности  выделения  или  создания  на своем
производстве рабочих мест для использования труда инвалидов или других
категорий  граждан  в  счет установленной для данной организации квоты
работодатели  вправе  для  этой  цели  арендовать  рабочие  места  или
произвести  соответствующее  перечисление  в местный бюджет для оплаты
стоимости квотируемых рабочих мест в других организациях.
     Несколько организаций    по    предложению    органа     местного
самоуправления  и  по договоренности между собой могут создать за счет
своих средств цех или участок на одном из них.

     3.3. Перечисление   денежных   средств   в   размере    стоимости
создаваемых  рабочих  мест  осуществляется работодателем по платежному
требованию  органа  местного  самоуправления,   расчет   перечисляемых
работодателем денежных средств целесообразно производить помесячно.

     3.4. В  случае  невозмещения  затрат  по  созданию рабочих мест в
других    организациях     работодатели     несут     ответственность,
предусмотренную нормами действующего законодательства.

     3.5. Работодатели  представляют органам местного самоуправления и
соответствующим   территориальным   органам   государственной   службы
занятости  населения  информацию  о движении квотируемых рабочих мест.
Рекомендуемый срок представления этой информации  -  не  позднее  трех
дней  с  момента  принятия  решения  об  их выделении,  ликвидации или
перепрофилировании,  а  также  в  случае   увольнения   работников   с
квотируемых рабочих мест.
     Информацию о создании рабочего места в рамках установленной квоты
работодателям целесообразно передавать органам местного самоуправления
и  соответствующим  территориальным  органам  государственной   службы
занятости населения не позднее десяти дней с момента его создания.

         4_4. _0Источники финансирования и льготы работодателям,
                выделяющим или создающим рабочие места

     4.1. Рабочие места для трудоустройства лиц,  особо нуждающихся  в
социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы,  создаются
за счет средств работодателе, средств Государственного Фонда занятости
населения  Российской  Федерации,  территориального  Фонда  социальной
поддержки населения, а также иных источников.

     4.2. Для  работодателей,  выделяющих  или   создающих   за   счет
собственных  средств  рабочие  места,  органы  местного самоуправления
устанавливают льготы в пределах  своих  полномочий  в  соответствии  с
действующим законодательством.

     4.3. Для   финансирования   мероприятий  по  оказанию  содействия
занятости лицам,  особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим
трудности  при  поиске  работы,  с  учетом  региональных  особенностей
органам местного самоуправления могут  создаваться  целевые  фонды  за
счет:

     средств местных бюджетов;
     средств внебюджетных   фондов,   образуемых   органами   местного
самоуправления;
     отчислений работодателей на  создание  рабочих  мест  в  пределах
установленных квот;
     средств специализированных  территориальных   фондов   и   фондов
социального страхования;
     добровольных взносов  предприятий,  общественных  организаций   и
частных лиц;
     средств, выплачиваемых по штрафным  санкциям  работодателями,  не
выполнившими установленных квот.