Постановление Правительства Республики Бурятия от 09.04.1996 № 114

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратило силу - Постановление
                                  Правительства Республики Бурятия
                                       от 19.05.2008 г. N 248

        Об организации и проведении аварийноспасательных работ
            в чрезвычайных ситуациях в Республике Бурятия


     Во исполнение   требований  Закона  Российской  Федерации  от  21
декабря  1994  г.  N  68-ФЗ  "О  защите  населения  и  территорий   от
чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного  характера"  и
постановления Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. N
1113,  в  целях организации и проведения аварийно-спасательных работ в
чрезвычайных ситуациях Правительство Республики Бурятия постановляет:

     1. Утвердить    Положение    об    организации    и    проведении
аварийно-спасательных  работ  в  чрезвычайных  ситуациях  в Республике
Бурятия (прилагается).

     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Комитет   по   делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям
Республики Бурятия (Соловьев Г.Ф.).


     Президент-Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.Потапов

     Управляющий Делами Президента  и
     Правительства Республики Бурятия          Р.Б.Гармаев

     г.Улан-Удэ
     "9" апреля 1996 г.
     N 114


                              УТВЕРЖДЕНО
                     Постановлением Правительства
                          Республики Бурятия
                          от 09.04.96 N 114

                          П О Л О Ж Е Н И Е

          об организации и проведении аварийно-спасательных
             работ в чрезвычайных ситуациях на территории
                          Республики Бурятия

                        1. Общие положения

     Аварийно-спасательные работы  (АСР)  на  объектах  (территориях),
подвергшихся   воздействию   аварий,   катастроф  или  иных  стихийных
бедствий,  осуществляются в целях спасения жизни и сохранения здоровья
людей,   снижения   размеров   ущерба  окружающей  природной  среде  и
материальных  потерь,  а  также  для  локализации   зон   чрезвычайных
ситуаций, прекращения действия характерных для них опасных факторов.

     Аварийно-спасательные работы включают в себя следующие этапы:

     - рекогносцировка    объектов   (территорий),   где   планируется
проведение АСР;
     - проведение поисковых работ по обнаружению  пострадавших  людей,
оказание  первой  медицинской  помощи  и вывод (вынос) их в безопасное
место;
     - выдвижение и ввод на объект  сил  и  средств,  необходимых  для
выполнения работ;
     - проведение  аварийно-спасательных работ;
     - вывод  сил  и  средств  на  завершение работ и возвращение их к
     местам дислокации.

     2. Организация  и  проведение  аварийно-спасательных  работ

     2.1.Подготовка к проведению работ на объекте (территории).

     До ввода   аварийно-спасательных    подразделений    на    объект
(территорию)   должна   быть   проведена   комплексная   радиационная,
химическая, бактериологическая и биологическая разведки.
     После проведения  разведки  проводится  рекогносцировка   объекта
(территории)    с    определением    объемов    и   способов   ведения
аварийно-спасательных работ.
     Объект (территория) разбивается на участки  проведения  работ,  а
также  по  видам  работ.  К  рекогносцировке  в  обязательном  порядке
привлекаются руководители аварийно-спасательных работ.
     При отсутствии  времени  на  рекогносцировку  АСР  начинаются   с
проведением    разведки.   Разведка   должна   проводиться   и   после
рекогносцировки, если есть в этом необходимость.

     2.2. Проведение аварийно-спасательных работ.
     2.2.1. Руководство аварийно-спасательными работами.

     Общее руководство  организацией  и  проведением  АСР  на  объекте
(территории) осуществляет Комиссия  по  чрезвычайным  ситуациям  (КЧС)
объекта (территории).
     Непосредственным руководителем  АСР  является  председатель  КЧС,
которому подчиняются все подразделения, участвующие в проведении работ
на  объекте  (территории).  Он  несет ответственность за организацию и
проведение АСР, безопасность людей.

     Руководитель аварийно-спасательных работ обязан:
     - произвести разведку и оценить обстановку  на  месте  проведения
спасательных работ;
     - поставить задачи подразделениям,  организовать взаимодействие и
обеспечить их выполнение;
     - непрерывно  следить  за  изменениями  обстановки  и   принимать
соответствующие  решения,  при  необходимости  вызывать дополнительные
силы и средства, организовав их встречу и расстановку;
     - создать резерв сил и  средств,  организовать  посменную  работу
подразделений, питание и отдых;
     - назначить  ответственного  за  соблюдением мер безопасности;
     - организовать пункты сбора пострадавших и медицинской помощи;
     - по окончании  работ  заслушать  командиров  подразделений,  при
необходимости   лично   убедиться  в  завершении  работ  на  отдельных
участках;
     - определить  порядок  убытия  с  места   АСР   подразделений   и
взаимодействующих служб.

     При определении  необходимости в дополнительных силах и средствах
руководитель АСР должен учитывать:
     - динамику   развития    чрезвычайной    ситуации,    воздействие
определенных факторов до введения в действие вызванных сил и средств;
     - требуемое  количество  сил  и  средств  для проведения работ по
спасению людей,  вскрытию,  разборке конструкций  зданий  и  эвакуации
имущества;
     - необходимость привлечения специальных служб и средств.

     При внесении изменений в расстановку сил и средств, участвующих в
проведении АСР, руководитель спасательных работ должен принять решение
о перегруппировке и довести его до руководителей подразделений, указав
кому, куда и как производить перегруппировку.

     2.2.2. Разведка
     Разведка объекта (территории),  где планируется  проведение  АСР,
должна установить:
     - места нахождения и количество пострадавших, приемы и способы их
спасения;
     - необходимое количество и тип  аварийно-спасательной  техники  и
оборудования для проведения работ;
     - состав  и  численность  спасательных групп;
     - безопасные места сбора пострадавших и способы их эвакуации;
     - наличие участков,  опасных для работы  спасателей  по  причинам
возможного  взрыва,  пожара,  обрушения  конструкций,  истечения СДЯВ,
наличие электросетей под высоким напряжением и т.д.;
     - наличие  и  возможность  использования  для  проведения   работ
искусственных и естественных водоемов, расположенных в районе АСР;
     - состояние подъездных путей;
     - вид опасных факторов чрезвычайной ситуации, сложившейся на
объекте (территории), способы её локализации и ликвидации.

     2.2.3. Технология аварийно-спасательных работ

     Технологические приемы  и  способы  ведения аварийно-спасательных
работ зависят от состояния объекта,  подвергшегося разрушению, наличия
сведений о количестве и местах нахождения в нем пострадавших.
     Руководителем АСР  объект  разбивается  на  участки  (сектора)  с
назначением руководителей  работ  на  участках.  Между  руководителями
работ  на  участках  и  руководителем  работ  на  объекте (территории)
устанавливается радиосвязь.
     При наличии сведений о нахождении под завалами  или  в  уцелевших
помещениях  (зданиях)  людей  основной  задачей  аварийно-спасательных
подразделений является их поиск и спасение.

     Поиск мест   нахождения   людей   в   завалах   производится    с
использованием:
     - информации непосредственных свидетелей;
     - специальных поисковых приборов и инструментов;
     - простукивания и прослушивания завалов.

     Установленные места   нахождения   людей   обозначаются,   о  чем
извещаются все спасатели, работающие на данном участке.

     Как правило, на одном участке спасательные работы производятся от
их  начала  до полного завершения одним составом спасателей.  В случае
невозможности  выполнить  это  условие  (при  письменной  работе)  вся
информация о ходе спасательных работ передается по смене.

     Инженерная техника  для  разборки завала над установленным местом
нахождения людей применяется в исключительных случаях  с  обеспечением
страховки   от   возможного   падения   поднимаемых   и   перемещаемых
конструкций.

     Для подъема и перемещения  конструкций  максимально  используются
электрические,  гидравлические  и пневматические аварийно-спасательные
инструменты.

     По возможности  с   самого   начала   спасательной   операции   с
пострадавшими  устанавливается  и постоянно поддерживается разговорный
контакт.

     Руководителем АСР   одновременно   со   спасательными    работами
организуются  первоочередные  аварийные  работы  по  ликвидации очагов
горения, недопущения взрыва паров газовоздушной смеси, истечения СДЯВ.