Постановление Правительства Республики Бурятия от 15.05.1997 № 166

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                 О ходе земельной и аграрной реформ в
           агропромышленном комплексе Баргузинского района

     Рассмотрев ход  осуществления  аграрной  и  земельной  реформ   в
Баргузинском  районе,  Правительство Республики Бурятия отмечает,  что
проведена определенная работа по  реформированию  сельскохозяйственных
предприятий.  Созданы  новые агропромышленные формирования,  в которых
преобладает  коллективно-долевая  форма  собственности.   Формальность
перехода  сельскохозяйственных  предприятий  Баргузинского  района  на
новые  формы  хозяйствования,  не   позволила   существенно   изменить
организационную  структуру  хозяйств,  нарушив  при этом сложившийся и
отработанный внутрихозяйственный  экономический  механизм  и  принципы
материальной заинтересованности работников.

     В связи  с  этим,  наблюдается  резкий  спад объемов производства
основных видов сельскохозяйственной  продукции,  сокращение  поголовья
скота всех видов,  снижение его продуктивности и ухудшение финансового
состояния хозяйств.  По сравнению с 1995 г. поголовье КРС снизилось на
17%,  овец  на  30%,  лошадей на 17%,  надой на одну фуражную корову в
среднем по району составил всего лишь 713 кг, а в колхозе "Улюнский" -
188  кг.  Очень высокая себестоимость производимой продукции делает ее
неконкурентноспособной на продовольственных рынках республики.

     Недостаточный контроль   со   стороны   руководства    управления
сельского   хозяйства   района,   непродуманность  некоторых  вопросов
проводимой земельной реформы привела к  исключению  из  оборота  части
площади сельскохозяйственных угодий.

     По состоянию  на  1 апреля 1997 г.  собственникам земельных долей
выдано 3915 свидетельств,  что составляет 96,  2% от общего земельного
фонда района.
     Из них юридически оформлено использование земельных долей  только
в колхозе "Хилганайский".
     Во исполнение Указа Президента Республики Бурятия  от  5  февраля
1997  г.  N  33  проводится  работа  по передаче общественного скота в
долгосрочную  аренду  в  совхозе  "Баргузинский"  и   ОКХ   "Баянгол",
организован закуп молока у населения на базе АО "Сыр".

     В ходе  проведения  аграрной  реформы не были определены основные
приоритетные направления деятельности районной администрации  в  части
реформирования сельскохозяйственного производства,  отсутствует четкая
программа   действий.    Не    разработаны    финансово-экономические,
организационно-технологические      меры,     позволяющие     повысить
заинтересованность товаропроизводителей в  результатах  своего  труда,
что создало крайне тяжелую финансовую обстановку в хозяйствах района.

     Отсутствие маркетинговой   службы   не   позволяет   своевременно
реализовывать произведенную продукцию.
     Низкий уровень  работы  местного  самоуправления  и руководителей
сельскохозяйственных   предприятий   отрицательно    сказывается    на
результатах  труда,  не позволяет выявить тенденции развития сельского
хозяйства района.

            Правительство Республики Бурятия постановляет:

     1. Главе местного самоуправления Баргузинского района  (Ванюшкина
Л.  Б. ), начальнику управления сельского хозяйства (Гангаров В. Г. ),
руководителям    сельскохозяйственных    предприятий    указать     на
неудовлетворительный      контроль     за     ходом     реформирования
сельскохозяйственного  производства  района.   В   целях   дальнейшего
ускорения  реформ  и  стабилизации  производства  сельскохозяйственной
продукции:
     - обсудить  итоги  работы  правительственной комиссии с принятием
конкретных мер и механизма их реализации;
     - разработать   и  утвердить  целевые  программы  стабилизации  и
развития  агропромышленного  производства  с  выделением  приоритетных
направлений развития каждого хозяйства в условиях рыночной экономики;
     - улучшить  работу  по  подбору  кадров,  способных  работать   в
условиях  рынка.  До  1  июля 1997 года закончить работы по приведению
Уставов  сельскохозяйственных  предприятий  района  в  соответствие  с
Законом российской Федерации "О сельскохозяйственной кооперации";
     - продолжить работу по  выполнению  Указа  Президента  Республики
Бурятия от 5 февраля 1997 года N 33 "О мерах по стабилизации поголовья
скота    на    основе    преобразования    убыточных    хозяйств     в
сельскохозяйственные  кооперативы и развития личных подворий граждан",
а также совершенствованию внутрихозяйственных отношений;
     - провести  разъяснительную  и  организационную  работу  в рамках
республиканского эксперимента по введению  единого  продовольственного
налога для сельхозтоваропроизводителей и частичного самофинансирования
сельских территорий;
     - обеспечить возвратность кредитных средств;
     - в целях проведения земельной и  аграрной  реформ  рекомендовать
создание   постоянно   действующей   комиссии   при   главе   местного
самоуправления по вопросам реформирования агропромышленного комплекса;
     - улучшить     работу     по     координации     и     интеграции
сельскохозяйственных предприятий  с  торгующими,  перерабатывающими  и
агросервисными предприятиями.

     2. Государственному  комитету  Республики  Бурятия  по  земельным
ресурсам и землеустройству (Алексеев Ю.  И. ), местному самоуправлению
района  (Ванюшкина  Л.  Б.  )  до  15  июня  произвести инвентаризацию
неиспользуемых земель и принять меры по  их  изъятию  и  передаче  для
использования по назначению.

     3. Министерству  сельского хозяйства и продовольствия Респуб-лики
Бурятия  (Болонев  П.  М.  ),  Государственному  комитету  Респуб-лики
Бурятия по  земельным  ресурсам  и землеустройству (Алексеев Ю.  А.  )
совместно  с  местным  самоуправлением  района  (Ванюшкина  Л.  Б.   )
обеспечить соблюдение нормативных актов, принятых в области аграрной и
земельной реформ и оказание практической и методической  помощи  в  их
осуществлении.

     4. Министерству  сельского  хозяйства и продовольствия Республики
Бурятия  (  Болонев  П.  М.  )  содействовать  проведению  структурной
перестройки  в  животноводстве  в  пределах  средств,  предусмотренных
Законом "О республиканском бюджете  на  1997  год",  а  также  оказать
помощь  по  созданию  маркетинговой  службы,  способствующей ускорению
реализации и повышения конкурентноспособности продукции.

     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Председателя Правительства Республики Бурятия Семенова Б.
Ц.


     Первый заместитель Председателя
     Правительства Республики Бурятия          В. К. Агалов

     Управляющий Делами - Руководитель
     Администрации Президента и
     Правительства Республики Бурятия          А. Г. Лубсанов

     г. Улан-Удэ
     15 мая 1997 года
     N 166