Постановление Правительства Республики Бурятия от 26.05.1997 № 179

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     О ходе аграрной и земельной реформ в агропромышленном комплексе
                Иволгинского и Прибайкальского районов

     Правительство Республики  Бурятия   отмечает,   что   за   период
проведения  аграрной и земельной реформ в Иволгинском и Прибайкальском
районах  проделана  определенная  работа,  более  целенаправленная   и
осмысленная - в Иволгинском районе.  Созданы новые агроформирования, в
которых   преобладает   коллективно-долевая    форма    собственности,
определены   размеры  имущественного  пая  и  земельной  доли  каждого
работника. Товаропроизводители полностью самостоятельны в производстве
и реализации собственной продукции, в решении вопросов по интеграции и
кооперированию, структурной перестройки.

     В этой  ситуации  многие  руководители  не  смогли   своевременно
определить  приоритетное направление развития своего хозяйства в новых
экономических условиях.

     Длительная задержка  выплаты  заработной  платы,  низкий  уровень
экономической,  аналитической работы местного самоуправления районов и
отсутствие мотиваций к производительному труду  работников  привели  к
сокращению   поголовья   скота,   спаду   и   продуктивности   объемов
производства  основных  видов  продукций.  Так,   поголовье   крупного
рогатого  скота  в  Иволгинском  районе в 1996 году во всех категориях
хозяйств насчитывалось 10,  2 тыс.  голов или 58%,  в т. ч. коров 5, 0
тыс.  голов  или 70%  к уровню 1991 года,  овец - 17%,  лошадей - 42%,
Прибайкальском - соответственно - 68 и 93 процента.

     Во исполнение Указа Президента Республики Бурятия  от 05.02.97 г.
N 33 в  Иволгинском  районе началась  передача скота  в   долгосрочную
аренду  с  последующим  выкупом,  сбор  молока  у   населения,   а   в
Прибайкальском - сбор молока у населения.

     Из-за недостаточного  контроля  со стороны местных самоуправлений
из оборота выбыла часть сельскохозяйственных угодий.

     Наблюдается нецелевое использование средств земельного  налога  и
их  обезличивание,  поэтому местные самоуправления не заинтересованы и
не  проводят   работу   по   своевременному   оформлению   документов,
удостоверяющих право граждан на землю.

     По состоянию на 1 мая текущего года собственникам земельных долей
выдано свидетельств:  в Иволгинском районе - 86%, Прибайкальском - 100
процентов.  В Иволгинском районе из 1609 собственников земельных долей
выдано 1389 свидетельств,  из них  юридически  оформлены  договоры  на
аренду с 232 собственниками земельных долей 14%  от общего количества,
в т.ч. :  в КСП "Ошор-Булаг" - 75 и в  колхозе  "8  марта"  -  157;  в
Прибайкальском районе соответственно - 1569,332 (21%).

     В прошлом  году  в Иволгинском районе остались не использованными
7794 гектара пашни, Прибайкальском - 520.

     Несмотря на   это,    администрация    местного    самоуправления
Иволгинского  района  не  принимает  серьезных  мер по их эффективному
использованию. Район, находясь в пригородной зоне, имеет потенциальные
возможности  для  передачи  земель в аренду горожанам,  что в короткий
срок решило бы проблему снабжения их овощами и картофелем.

            Правительство Республики Бурятия постановляет:

     1. Главам местного самоуправления Иволгинского и  Прибайкальского
районов (Бурков Л. П., Антонов Н. М. ) указать на неудовлетворительную
организационную   работу   по   реформированию   сельскохозяйственного
производства  в  районах.  В  целях  дальнейшего  ускорения  реформ  и
стабилизации производства сельскохозяйственной продукции:
     - разработать   и  утвердить  целевые  программы  стабилизации  и
развития  агропромышленного  производства  с  выделением  приоритетных
направлений развития каждого хозяйства в условиях рыночной экономики;
     - принять меры по выполнению "Концепции по  кадровой  политике  в
АПК",  утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от
27.07.1995 г. N 258;

     - до 1 июля  1997  года  завершить  работу  по  исполнению  п.  1
постановления Правительства Республики Бурятия от 26.12.1996 г. N  449
"О  мерах  по   реализации   Закона    Российской    Федерации      "О
сельскохозяйственной   кооперации"   и   организации  модельно-базовых
кооперативов в агропромышленном комплексе Республики Бурятия";

     - до 1 июля 1997 г.  текущего года обеспечить завершение работ по
заключению договоров аренды использования земельных долей;

     - разработать   мероприятия   по   выполнению   Указа  Президента
Республики  Бурятия  от  5  февраля  1997  года  N  33  "О  мерах   по
стабилизации   поголовья  скота  на  основе  преобразования  убыточных
хозяйств в сельскохозяйственные кооперативы и развития личных подворий
граждан" и совершенствованию внутрихозяйственных отношений;
     - определить меры  по  обеспечению  возврата  товарного  кредита,
полученного хозяйствами в 1995 - 1996 годы и пролангированных кредитов
до 01.01.1998 г.;

     - в  целях   ускорения   хода   аграрной   и   земельной   реформ
рекомендовать   создание  постоянно  действующей  комиссии  при  главе
местного самоуправления районов;

     - рекомендовать создание машино-технологических станций в  каждом
районе,  на базе ныне функционирующих предприятий Агроснаба, Агрохимии
и РТП районов;

     - до 1 октября 1997 года  представить  в  Министерство  сельского
хозяйства  и  продовольствия Республики Бурятия необходимые расчеты по
переводу районов с 1 января  1998  года  на  единый  продовольственный
налог.

     2. Главам   местного   самоуправления  районов  пригородной  зоны
(Иволгинский,  Прибайкальский, Заиграевский, Тарбагатайский) совместно
с   администрацией   г.  Улан-Удэ  рассмотреть  вопросы  рационального
использования земель с учетом перспективы развития г. Улан-Удэ.

     Министерству сельского  хозяйства  и  продовольствия   Республики
Бурятия (Болонев П.М.), главам  местных  самоуправлений (Бурков М.П.),
(Антонов Н.М.) с привлечением заинтересованных министерств и ведомств 
до 1 июля 1997 года разработать методические рекомендации по изменению    порядка    переучета     населения     и     производства
сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах.

     3. Государственному  комитету  Республики  Бурятия  по  земельным
ресурсам и землеустройству (Алексеев Ю.И.),  местным   самоуправлениям
районов   (Бурков  Л.П.,  Антонов  Н.М.)   до  15  июня     произвести
инвентаризацию неиспользуемых земель и принять меры по  их  изъятию  и
передаче для использования по назначению.

     4. Министерству  сельского  хозяйства и продовольствия Республики
Бурятия (Болонев П. М. ), Государственному комитету Республики Бурятия
по земельным ресурсам и землеустройству (Алексеев Ю.И.)  совместно   с
местными самоуправлениями районов (Бурков  Л.  П.,  Антонов  Н.  М.  )
обеспечить соблюдение нормативных актов, принятых в области аграрной и
земельной реформ и оказание практической и методитческой помощи  в  их
осуществлении сельским товаропроизводителям.

     5. Министерству  сельского  хозяйства и продовольствия Республики
Бурятия (Болонев П.  М.  ) включить в план мероприятий  по  выполнению
Республиканской    целевой    программы    стабилизации   и   развития
агропромышленного производства в Республике Бурятия на 1996-2000  годы
хозяйства  Иволгинского  и Прибайкальского районов в части структурной
перестройки в животноводстве.

     6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя    Председателя   Правительства   Республики       Бурятия 
Семенова Б.Ц.


     Президент-Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л. В. Потапов


     Управляющий Делами - Руководитель
     Администрации Президента и
     Правительства Республики Бурятия          А. Г. Лубсанов

     г. Улан-Удэ
     26 мая 1997 года
     N 179