Постановление Правительства Республики Бурятия от 02.06.1997 № 197

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратило силу - Постановление
                                  Правительства Республики Бурятия
                                        от 11.08.98 г. N 275

     О Государственном  комитете  Республики  Бурятия  по  торговле  и
                      внешнеэкономическим связям

     В связи  с реорганизацией структуры органов исполнительной власти
Республики Бурятия и в соответствии  с  Указом  Президента  Республики
Бурятия  от  18 февраля 1997 г.  N 42 "Об образовании Государственного
комитета по торговле и внешнеэкономическим связям  Республики  Бурятия
Правительство Республики Бурятия постановляет:

     1. Утвердить  структуру  Аппарата  с  численностью  39  человек и
Положение о Государственном комитете Республики Бурятия по торговле  и
внешнеэкономическим связям (прилагаются).

     2. Закрепить  за  Государственным комитетом Республики Бурятия по
торговле и внешнеэкономическим связям занимаемые служебные  помещения,
а  также  финансовые  средства  и  имущество Государственного комитета
Республики Бурятия по торговле и  Министерства  внешних  экономических
связей   и   международных   отношений  Республики  Бурятия  на  праве
оперативного управления.

     3. Исполняющей обязанности председателя Государственного комитета
Республики Бурятия по торговле и внешнеэкономическим связям Дамбаин В.
Ц. в недельный срок после принятия данного постановления представить в
Министерство  финансов  Республики  Бурятия штатное расписание и смету
расходов.

     4. Признать утратившими силу Указ Президента  Республики  Бурятия
от  21  октября  1996  г.  N  371  "О  Временной структуре и Временном
положении о Министерстве внешних экономических связей и  международных
отношений Республики Бурятия" и постановление Правительства Республики
Бурятия от 25 ноября 1996 г.  N 396 "О переименовании Государственного
комитета  Республики  Бурятия по торговле,  ресурсам и межрегиональным
связям".

     Президент-Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л. В. Потапов

     Управляющий Делами-Руководитель
     Администрации Президента и
     Правительства Республики Бурятия          А. Г. Лубсанов

     г. Улан-Удэ
     2 июня 1997 года
     N 197


                      Приложение к постановлению
                   Правительства Республики Бурятия
                         от 02.06.97   N 197

                          С Т Р У К Т У Р А
     Госкомитета Республики Бурятия по торговле и внешнеэкономическим связям
                         +----------------------------+
         +---------------+  Председатель Госкомитета  +----------------------------------------------------------------+
         ¦               +----------------------------+          ¦                                                     ¦
         ¦                           ¦                           ¦                                                     ¦
         ¦                           ¦                           ¦                                                     ¦
         ¦                           ¦                           ¦
+--------------------+ +---------------------------+       +-------------+                                     +-----------------+
¦ Первый заместитель ¦ ¦  Заместитель председателя ¦       ¦Заместитель  ¦                                     ¦  Заместитель    ¦
¦  председателя      ¦ ¦  Госкомитета -  начальник ¦       ¦Председателя +---------+                           ¦   Председателя  ¦
+--------------------+ ¦          отдела           ¦       +-------------+         ¦                           +-----------------+
         ¦             +---------------------------+                               ¦                                   ¦
         ¦                         ¦                        +-----------------+    ¦     +-------------+               ¦
         ¦                         ¦                        ¦Отдел регули-    ¦    ¦     ¦Отдел эконо- ¦               ¦
         ¦                 +---------------+                ¦рования потре-   ¦    ¦     ¦мического    ¦               ¦
         ¦                 ¦ Отдел коорди- ¦                ¦бительского      +----¦     ¦анализа и фи-+---------------¦
         ¦                 ¦   нации       ¦                ¦  рынка          ¦    ¦     ¦нансирования ¦               ¦
         ¦                 ¦  ВЭД и МРС    ¦                +-----------------+    ¦     +-------------+               ¦
         ¦                 +---------------+                +-----------------+    ¦                                   ¦
         ¦                                                  ¦Отдел организации¦    ¦      +------------+               ¦
         +------------------+                               ¦  торговли и     ¦    ¦      ¦Общий отдел +---------------¦
+-----------+               ¦                               ¦ защиты прав     +----¦      +------------+               ¦
¦Отдел ино- ¦               ¦                               ¦  потребителей   ¦    ¦      +-------------------+        ¦
¦ странных  +---------------¦                               +-----------------+    ¦      ¦Правовое и кадровое+--------¦
¦инвестиций ¦               ¦                               +-----------------+    ¦      ¦   обеспечение     ¦        ¦
+-----------+               ¦                               ¦ Отдел  питания  ¦    ¦      +-------------------+        ¦
                            ¦                               ¦    и услуг      +----+      +----------------+           ¦
+------------------+        ¦                               +-----------------+           ¦ ГО и мобили-   ¦           ¦
¦ Отдел между-     ¦        ¦                                                             ¦ зационная      +-----------+
¦народных связей   ¦        ¦                                                             ¦ работа         ¦
¦_________________ ¦--------+                                                             +----------------+
¦подотдел по работе¦
¦с республикой     ¦
¦    Корея         ¦
+------------------+

                      Приложение к постановлению
                   Правительства Республики Бурятия
                          от 02.06.97 N 197

                      П  О  Л  О  Ж  Е  Н  И  Е
            о Государственном комитете Республики Бурятия
               по торговле и внешнеэкономическим связям

     1. Общие положения

     1. Государственный  комитет  Республики  Бурятия  по  торговле  и
внешнеэкономическим   связям   (Госкомитет)  является  Республиканским
органом   исполнительной   власти,    осуществляющим    функциональное
межотраслевое   регулирование   и  государственную  политику  в  сфере
торговли,   общественного   питания,   координацию   и   контроль   за
внешнеэкономической  деятельностью,  международным  сотрудничеством  и
межрегиональными связями,  направленную на удовлетворение потребностей
населения   в   товарах  народного  потребления  и  торговых  услугах,
организацию  торгового  обслуживания  в  соответствии  с  современными
требованиями,  формирование  рыночных  отношений  и  развитие рыночной
инфраструктуры в отрасли, защиту интересов потребителей.

     2. В своей деятельности Госкомитет  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  Конституцией Республики Бурятия,  Федеральными
законами,  законами  Республики  Бурятия,  иными  нормативно-правовыми
актами и настоящим Положением.

     3. Госкомитет  осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
другими  федеральными  и  республиканскими   органами   исполнительной
власти, органами местного самоуправления районов и городов республики.

     4. Госкомитет   является   юридическим  лицом,  имеет  расчетные,
валютные и иные счета в  учреждениях  банков,  печать  с  изображением
Государственного  герба  Республики  Бурятия со своим наименованием на
русском и бурятском языках,  а также необходимые для его  деятельности
печати, штампы и бланки.

     5. Госкомитет  является  правопреемником реорганизованных органов
исполнительной власти Республики Бурятия.

            II. Основные задачи Государственного комитета
                   Республики Бурятия по торговле и
                      внешнеэкономическим связям

     6. Основными задачами Госкомитета являются:
     - формирование  и  реализация  государственной политики в области
торговли,   общественного   питания,   координация   и   контроль   за
осу-ществлением   внешнеэкономической,  международной  деятельности  и
межрегиональных связей;
     - оценка  и прогнозирование развития потребительского рынка и его
инфраструктуры;
     - воздействие   на   формирование   потребительского  рынка,  его
товарное  насыщение,  ассортимент   и   качество   товаров   народного
потребления  с  учетом  спроса населения,  его особенностей,  поставок
указанных товаров для государственных нужд;
     - разработка   республиканских   целевых   программ  по  развитию
внутренней и внешней торговли;
     - всемерное содействие рыночным преобразованиям в сфере торговли,
общественного    питания,    внешнеэкономической    и    международной
деятельности,  демонополизации,  развитию конкуренции, созданию равных
условий деятельности для всех хозяйствующих субъектов;
     - активная  поддержка  новых коммерческих структур различных форм
собственности, малого предпринимательства;
     - привлечение внешних инвестиций в экономику республики;
     - взаимодействие с органами  местного  самоуправления  районов  и
городов  республики по вопросам движения необходимых товаропотоков для
обеспечения государственных нужд,  усиления  контроля  за  соблюдением
торговыми    предприятиями    всех   форм   собственности   требований
законодательства и интересов  покупателей,  за  качеством  реализуемых
товаров,    создание    системы   торгового   обслуживания   социально
незащищенных слоев населения;
     - разработка    предложений    по   совершенствованию   торгового
обслуживания     населения,     внешнеэкономической      деятельности,
экономического,   правового   регулирования  деятельности  предприятий
торговли и общественного питания независимо от  форм  собственности  и
ведомственной принадлежности в условиях рыночной экономики;
     - координация  работы  по   организации   научно-технического   и
информационного обслуживания предприятий отрасли, внедрению достижений
научно-технического прогресса, передового отечественного и зарубежного
опыта;
     - координация  и  контроль  за   деятельностью   Представительств
Республики Бурятия в иностранных государствах и регионах России;
     - проведение    экспертизы     участников     внешнеэкономической
деятельности  предприятий  торговли  независимо от форм собственности,
оценка состояния торговли в городах и районах  республики  по  заданию
Правительства   Республики   Бурятия  и  Народного  Хурала  Республики
Бурятия;
     - разработка  механизмов  реализации  принятых  законодательных и
нормативных актов;
     - определение  направления  развития материально-технической базы
торговли и общественного питания и их технической оснащенности;
     - организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации
кадров в области торговли  и  внешнеэкономической  деятельности  через
сеть высших и средних специальных учебных заведений, разработка мер по
социальной защите работников сферы торговли и общественного питания;
     - оказание  методологической,  консультационной и организационной
помощи органам  исполнительной  власти  районов,  городов  республики,
предприятиям   торговли   и   общественного   питания  различных  форм
собственности и ведомственной принадлежности по вопросам,  относящимся
к   компетенции   Госкомитета,  с  целью  повышения  эффективности  их
деятельности на внутреннем и внешнем рынках и  в  сфере  международных
отношений.

      III. Функции Государственного комитета Республики Бурятия
               по торговле и внешнеэкономическим связям

     7. В соответствии с возложенными на него задачами Госкомитет:
     - анализирует   состояние   внутренней   и   внешней  торговли  и
общественного  питания,  международных   и   межрегиональных   связей,
разрабатывает  прогнозы их развития на текущий и перспективный периоды
на  основе  изучения  рынка,  спроса  и  предложения  товаров,  уровня
потребления  основных продуктов питания и непродовольственных товаров,
других экономических факторов,  регулярно  представляет  Правительству
Республики Бурятия доклады по этим вопросам;
     - подготавливает  предложения  по  объемам  производства,  завоза
товаров  народного  потребления  по  ассортименту  и качеству изделий,
необходимых для удовлетворения потребностей  населения  республики,  а
также   для   государственных   нужд   и  направляет  эти  предложения
заинтересованным    министерствам,    ведомствам,    организациям    и
предприятиям;
     - разрабатывает   прогнозные   балансы   спроса   и   предложения
продовольственных  и  товаров  народного  потребления  по утвержденной
номенклатуре;
     - разрабатывает   программы  внешнеэкономической  деятельности  и
координирует их выполнение с целью максимальной реализации экспортного
потенциала республики;
     - направляет   министерствам   и    ведомствам    информацию    о
прогнозируемой  потребности  населения в товарах народного потребления
на текущий и перспективный периоды,  о товарах,  спрос на  которые  не
удовлетворяется;
     - принимает  во  взаимодействии  с  министерствами,  ведомствами,
органами   местного   самоуправления   районов,   городов  республики,
торговыми   организациями   и   предприятиями   независимо   от   форм
собственности  и  ведомственной  принадлежности  меры  по стабилизации
внутренней  и  внешней  торговли,  насыщению  потребительского   рынка
товарами;
     - участвует  в   работе   по   реализации   программ   углубления
экономических   реформ  в  сфере  торговли  и  общественного  питания,
созданию   конкурентной   сферы,   подготавливает    предложения    по
стимулированию    формирования    рыночных    отношений   и   развития
предпринимательства,        совершенствованию         ценообразования,
налогообложения,  кредитования,  бухгалтерского учета и статистической
отчетности в отрасли;
     - анализирует  развитие  малого  предпринимательства в торговле и
общественном  питании,  изучает  деятельность   объединений   торговых
предприятий (союзов, ассоциаций и др. ) с целью оценки их положения на
товарных рынках и условий развития для конкуренции;
     - совместно  с  другими  министерствами  и ведомствами Республики
Бурятия разрабатывает  проекты  республиканских  целевых  программ  по
развитию торговли,  внешнеэкономической и международной деятельности и
межрегиональных связей;
     - совместно  с  другими  министерствами  и ведомствами Республики
Бурятия разрабатывает  проекты  республиканских  целевых  программ  по
развитию торговли,  внешнеэкономической и международной деятельности и
межрегиональных связей;
     - организует   через   предприятия   оптовой  торговли  и  другие
структуры конкурсное размещение заказов на поставку товаров  народного
потребления для государственных нужд;
     - осуществляет    координацию    деятельности    заинтересованных
министерств   и   ведомств   по   обеспечению   поставок   товаров  по
установленным Правительством Российской Федерации федеральным  фондам,
а   также   определяет  исполнителей  по  государственным  закупкам  и
поставкам из всех источников товаров народного потребления;
     - организует   работу  по  созданию  системы  сертификации  услуг
общественного питания;
     - содействует   расширению   внешнеторговых  связей  со  странами
ближнего и дальнего зарубежья,  сближению  экономических  интересов  и
развитию товарного обмена;
     - осуществляет    координацию    деятельности    представительств
Республики Бурятия в регионах Российской Федерации и за рубежом;
     - организует  совместно  с  заинтересованными  министерствами   и
ведомствами,  органами  местного  самоуправления проведение ярмарок по
оптовой продаже  товаров  народного  потребления,  а  также  оказывает
содействие  в  участии  предприятий торговли всех форм собственности в
работе региональных и межрегиональных оптовых ярмарок;
     - подготавливает  предложения  по  объеам производства,  завоза и
импорта товаров народного  потребления,  по  ассортименту  и  качеству
изделий,   необходимых   для   удовлетворения  потребностей  населения
республики, а также для государственных нужд;
     - разрабатывает  нормативные требования,  а также рекомендации по
формам и методам организации торговли и общественного питания;
     - участвует   в   проведении  аттестации  работников  предприятий
общественного питания всех форм собственности;
     - совместно   с  Министерством  образования  и  науки  Республики
Бурятия,  Министерством труда и занятости населения Республики Бурятия
участвует  в  работе комиссий по приему выпускных экзаменов у поваров,
кондитеров, официантов;
     - определяет  технологические требования к производству продукции
общественного питания,  разработке оптимальных  рационов  питания  для
населения, обслуживаемого предприятиями общественного питания по месту
работы,  учебы и отдыха,  а  также  лечебно-профилактического  питания
работников, занятых на производстве с вредными условиями труда;
     - совместно с  заинтересованными  министерствами  и  ведомствами,
органами местного самоуправления районов, городов республики принимает
участие  в  разработке  нормативных  правовых  актов,  республиканских
целевых программ по социально-экономическому развитию северных районов
республики  и  совершенствованию  системы  завоза  товаров   народного
потребления в указанные районы;
     - участвует в рассмотрении проектов стандартов,  изменений к ним,
согласовании  технических  условий  на  товары  народного потребления,
сертификации торговых услуг и продукции общественного питания;
     - разрабатывает   проекты   правовых   актов,   норм   и  правил,
регулирующих организационную  и  финансово-хозяйственную  деятельность
предприятий   торговли   и   общественного   питания   различных  форм
собственности, координирующих внешнеэкономическую деятельность;
     - разрабатывает  предложения  по  аттестации предприятий торговли
всех форм собственности;
     - совместно  с  заинтересованными  министерствами  и  ведомствами
вносит предложения по совершенствованию действующих нормативных  актов
по   предотвращению  проникновения  на  внутренний  рынок  респуб-лики
некачественных продуктов питания,  продовольственного  сырья,  товаров
народного  потребления  в  целях  обеспечения безопасности для жизни и
здоровья населения;
     - совместно  с  заинтересованными  министерствами  и ведомствами,
органами местного самоуправления осуществляет регулирование  товарного
рынка  на основе анализа и общей оценки рыночной ситуации в республике
с учетом спроса населения;
     - организует подготовку,  переподготовку и повышение квалификации
специалистов  Госкомитета,  а  также  предприятий  сферы  торговли   и
внешнеэкономической  деятельности,  разрабатывает и утверждает меры по
социальной защите работников сферы торговли и общественного питания;
     - взаимодействует  с органами местного самоуправления по вопросам
мобилизационной подготовки,  обеспечения оборонных нужд государства  и
повышения  устойчивости  работы  предприятий  торговли и общественного
питания в условиях чрезвычайных ситуаций;
     - дает  разъяснения  в  пределах  своей компетенции по обращениям
граждан,  предприятий,  организаций и учреждений по применению норм  и
правил,  регулирующих  торговую,  внешнеэкономическую  и международную
деятельность юридических и физических  лиц  на  территории  Республики
Бурятия;
     - является территориальным  органом  управления  по  сертификации
услуг общественного питания и консультационного центра по обязательной
сертификации;
     - осуществляет  инспекционный  контроль предприятий общественного
питания после их сертификации, участвует в аппеляционных комиссиях;
     - является    органом   исполнительной   власти,   осуществляющим
лицензирование  деятельности  на  право  оптовой  продажи  алкогольной
продукции.

   IV. Права  Государственного комитета Республики Бурятия по тор-
                  говле и внешнеэкономическим связям

     8. Госкомитет для обеспечения выполнения своих  задач  и  функций
имеет право:
     - запрашивать на договорных и добровольных началах у министерств,
ведомств,  предприятий,  учреждений,  индивидуальных  предпринимателей
информацию,  необходимую для осуществления возложенных  на  Госкомитет
задач;
     - вносить предложения по  формированию  республиканских  программ
развития   торговли,   общественного   питания,   внешнеэкономической,
международной деятельности и межрегиональных связей  и  организовывать
проведение мероприятий по проблемам их развития;
     - представлять  в  установленном   порядке   на   утверждение   в
соответствующие  органы  кандидатуры  представителей  государственного
управления в органах управления  акционерных  обществ,  акции  которых
закреплены   в   республиканской   и   федеральной   собственности,  и
относящихся к сфере управления Госкомитета;
     - в целях осуществления контроля за использованием и сохранностью
государственного имущества назначать и производить по  согласованию  с
Государственным    комитетом    Республики   Бурятия   по   управлению
государственным  имуществом   документальные,   фактические   проверки
(ревизии, инвентаризации), назначать аудиторские проверки предприятий,
в ведении и управлении которых  находится  государственное  имущество,
относящееся к республиканской собственности;
     - образовывать в установленном порядке внебюджетные фонды за счет
разрешенных государством средств и источников;
     - представлять  в  пределах  своей  компетенции  и  установленном
порядке  Республику  Бурятия  в  федеральных,  региональных,  а  также
межправительственных и международных  организациях  в  соответствии  с
действующим законодательством и международными соглашениями.

 V. Организация  деятельности  Государственного  комитета Республики
           Бурятия по торговле и внешнеэкономическим связям

     9. Госкомитет возглавляет председатель,  назначаемый на должность
и  освобождаемый  от  должности  в  соответствии  с Законом Республики
Бурятия "О Правительстве Республики Бурятия".
     Председатель имеет  четырех  заместителей,  в  том  числе  одного
первого,  назначаемых  на  должность  и  освобождаемых  от   должности
Правительством Республики Бурятия.

     Председатель:

     - осуществляет   руководство   деятельностью  Госкомитета,  несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и
функций,  распределяет обязанности между заместителями и устанавливает
степень их ответственности;
     - утверждает  положения  о  структурных  подразделениях  аппарата
Госкомитета;
     - назначает  на  должность  и освобождает от должности работников
аппарата Госкомитета,
     - издает в пределах компетенции Госкомитета приказы, инструкции и
методические рекомендации;
     - осуществляет   в   установленном   порядке  право  распоряжения
финансовыми средствами Госкомитета.

     10. В Госкомитете образуется коллегия в составе Председателя, его
заместителей по должности, руководящих работников Госкомитета, а также
других министерств, ведомств и организаций.
     Члены коллегии  утверждаются Правительством Республики Бурятия.
     Коллегия рассматривает важнейшие вопросы развития сферы  торговли
и     общественного     питания,     международного    сотрудничества,
внешнеэкономических  и  межрегиональных  связей  Республики   Бурятия.
Решения   коллегий   оформляются   протоколами   и   реализуются   при
необходимости приказами Госкомитета.

     11. Финансирование расходов на  содержание  аппарата  Госкомитета
осуществляется   за   счет   ассигнований   республиканского  бюджета,
направляемых  на  содержание  республиканских  органов  исполнительной
власти.

     12. Реорганизация   и  ликвидация  Госкомитета  осуществляется  в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  и  Республики
Бурятия.