Постановление Правительства Республики Бурятия от 11.08.1998 № 275

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                     Утратило силу - Указ Президента
                                           Республики Бурятия
                                          от 16.12.98 г. N 281

        Об образовании Комитета по торговле Республики Бурятия


      В целях  государственного  регулирования  торговыми  процессами,
улучшения торгового обслуживания населения,  защиты интересов  и  прав
потребителей Правительство Республики Бурятия постановляет:
    1. Образовать   Комитет  по  торговле  Республики  Бурятия  со
статусом юридического лица.
     2. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Комитете   по   торговле
Республики Бурятия.
     3. Назначить  председателем  Комитета  по   торговле   Республики
Бурятия   Дамбаин   Валентину   Цырендоржиевну   с  сохранением  ранее
установленного должностного оклада.
     4. Председателю  Комитета  по торговле Республики Бурятия Дамбаин
В.Ц.  в недельный срок представить в Министерство финансов  Республики
Бурятия  штатное  расписание  и  смету расходов на содержание аппарата
вновь созданного Комитета.
     5. Закрепить   за   Комитетом   по  торговле  Республики  Бурятия
занимаемые служебные  помещения  и  имущество  на  праве  оперативного
управления.
     6. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Республики  Бурятия  от  02.06.97 г. N 197 "О Государственном комитете
Республики Бурятия по торговле и внешнеэкономическим связям".

     Президент - Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ

     
     "11" августа 1998 г.
     N 275





                                                           Утверждено
                                         Постановлением Правительства
                                                   Республики Бурятия
                                                    от 11.08.98 N 275

                              ПОЛОЖЕНИЕ
              О КОМИТЕТЕ ПО ТОРГОВЛЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                          I. Общие положения

     1. Комитет  по  торговле  Республики  Бурятия (далее - Комитет по
торговле)  является  республиканским  органом  исполнительной  власти,
осуществляющим    функциональное    межотраслевое    регулирование   и
государственную политику в сфере  торговли  и  общественного  питания,
направленную   на  удовлетворение  потребностей  населения  в  товарах
народного  потребления  и  торговых  услугах,  организацию   торгового
обслуживания в соответствии с современными требованиями,  формирование
рыночных отношений  и  развитие  рыночной  инфраструктуры  в  отрасли,
защиту интересов потребителей.
     2. В  своей  деятельности  Комитет  по  торговле  руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  Конституцией Республики Бурятия,
законами   Российской    Федерации,    Республики    Бурятия,    иными
нормативно-правовыми  актами Российской Федерации и Республики Бурятия
и настоящим Положением.
     3. Комитет   по   торговле   осуществляет  свою  деятельность  во
взаимодействии с  другими  федеральными  и  республиканскими  органами
исполнительной  власти,  органами  местного  самоуправления  районов и
городов республики.
     4. Комитет   по   торговле   является  юридическим  лицом,  имеет
расчетные и иные счета в учреждениях  банков,  печать  с  изображением
Государственного  герба  Республики  Бурятия со своим наименованием на
русском и бурятском языках,  необходимые для его деятельности  печати,
штампы, бланки и другие средства визуальной идентификации.

               II. Основные задачи Комитета по торговле

     Основными задачами Комитета по торговле являются:
     1. Формирование и реализация государственной политики  в  области
торговли и общественного питания.
     2. Оценка и прогнозирование развития потребительского рынка и его
инфраструктуры.
     3. Воздействие  на  формирование  потребительского   рынка,   его
товарное   насыщение,   ассортимент   и   качество  товаров  народного
потребления с учетом  спроса  населения,  его  особенностей,  поставок
указанных товаров для государственных нужд.
     4. Разработка  республиканских  целевых  программ   по   развитию
торговли.
     5. Всемерное содействие рыночным преобразованиям в сфере торговли
и   общественного   питания,  демонополизации,  развитию  конкуренции,
созданию равных условий деятельности для всех хозяйствующих субъектов.
     6. Поддержка   новых   коммерческих   структур   различных   форм
собственности, малого предпринимательства.
     7. Взаимодействие  с  органами  местного самоуправления районов и
городов республики по вопросам движения необходимых товаропотоков  для
обеспечения  государственных  нужд,  усиления  контроля за соблюдением
торговыми   предприятиями   всех   форм    собственности    требований
законодательства  и  интересов  покупателей,  за качеством реализуемых
товаров.
     8. Разработка    предложений   по   совершенствованию   торгового
обслуживания  населения,   экономического,   правового   регулирования
деятельности предприятий торговли и общественного питания.
     9. Разработка механизмов реализации  принятых  законодательных  и
нормативных актов.
     10. Определение направления развития материально-технической базы
торговли и общественного питания и их технической оснащенности.
     11. Организация   подготовки,    переподготовки    и    повышения
квалификации  кадров  в  области  торговли через сеть высших и средних
специальных учебных заведений,  разработка мер  по  социальной  защите
работников сферы торговли и общественного питания.
     12. Оказание методологической, консультационной и организационной
помощи  органам  местного самоуправления районов,  городов республики,
предприятиям торговли и общественного питания по вопросам, относящимся
к компетенции Комитета по торговле, с целью повышения эффективности их
деятельности.

              III. Основные функции Комитета по торговле

     В соответствии с возложенными задачами Комитет по торговле:
     1. Анализирует   состояние   торговли  и  общественного  питания,
международных и  межрегиональных  связей,  разрабатывает  прогнозы  их
развития  на текущий и перспективный периоды на основе изучения рынка,
спроса и предложения товаров,  уровня потребления  основных  продуктов
питания и непродовольственных товаров,  других экономических факторов,
регулярно представляет Правительству  Республики  Бурятия  доклады  по
этим вопросам.
     2. Подготавливает предложения  по  объемам  производства,  завоза
товаров  народного  потребления  по  ассортименту  и качеству изделий,
необходимых для удовлетворения потребностей  населения  республики,  а
также   для   государственных   нужд   и  направляет  эти  предложения
заинтересованным    министерствам,    ведомствам,    организациям    и
предприятиям.
     3. Разрабатывает  прогнозные   балансы   спроса   и   предложения
продовольственных   товаров   и   товаров   народного  потребления  по
утвержденной номенклатуре.
     4. Направляет    министерствам    и   ведомствам   информацию   о
прогнозируемой потребности населения в товарах  народного  потребления
на  текущий  и перспективный периоды,  о товарах,  спрос на которые не
удовлетворяется.
     5. Совместно  с  министерствами,  ведомствами,  органами местного
самоуправления районов,  городов республики, торговыми организациями и
предприятиями  принимает  меры  по  стабилизации  торговли,  насыщению
потребительского рынка товарами.
     6. Участвует в работе по реализации программ экономических реформ
в сфере торговли и общественного питания,  подготавливает  предложения
по совершенствованию ценообразования,  налогообложения,  кредитования,
бухгалтерского учета и статистической отчетности в отрасли.
     7. Изучает  деятельность объединений торговых предприятий с целью
оценки  их  положения  на  товарных  рынках  и  условий  развития  для
конкуренции.
     8. Совместно с другими министерствами  и  ведомствами  Республики
Бурятия  разрабатывает  проекты  республиканских  целевых  программ по
развитию торговли.
     9. Осуществляет    координацию    деятельности   заинтересованных
министерств  и   ведомств   по   обеспечению   поставок   товаров   по
установленным  Правительством Российской Федерации федеральным фондам,
а  также  определяет  исполнителей  по  государственным   закупкам   и
поставкам из всех источников товаров народного потребления.
     10. Организует работу  по  созданию  системы  сертификации  услуг
общественного питания.
     11. Организует совместно  с  заинтересованными  министерствами  и
ведомствами,  органами  местного  самоуправления проведение ярмарок по
оптовой продаже  товаров  народного  потребления,  а  также  оказывает
содействие  в  участии  предприятий  торговли  в работе региональных и
межрегиональных оптовых ярмарок.
     12. Подготавливает предложения по объемам производства,  завоза и
импорта товаров народного  потребления,  по  ассортименту  и  качеству
изделий,   необходимых   для   удовлетворения  потребностей  населения
республики, а также для государственных нужд.
     13. Разрабатывает нормативные требования, а также рекомендации по
формам и методам организации торговли и общественного питания.
     14. Участвует  в  проведении  аттестации  работников  предприятий
общественного питания всех форм собственности.
     15. Совместно  с  Министерством  образования  и  науки Республики
Бурятия,  Департаментом  федеральной  службы  занятости  населения  по
Республике  Бурятия  участвует  в  работе комиссий по приему выпускных
экзаменов у поваров, кондитеров, официантов.
     16. Определяет    технологические   требования   к   производству
продукции  общественного  питания,  разработке  оптимальных   рационов
питания  для  населения,  обслуживаемого  предприятиями  общественного
питания,  по  месту  работы,  учебы  и  отдыха,  а  также  лечебно   -
профилактического   питания  работников,  занятых  на  производстве  с
вредными условиями труда.
     17. Совместно  с  заинтересованными министерствами и ведомствами,
органами местного самоуправления районов, городов республики принимает
участие  в  разработке  нормативных  правовых  актов,  республиканских
целевых программ  по  социально  -  экономическому  развитию  северных
районов   республики   и   совершенствованию  системы  завоза  товаров
народного потребления в указанные районы.
     18. Участвует  в  рассмотрении  проектов стандартов,  изменений к
ним, согласовании технических условий на товары народного потребления,
сертификации торговых услуг и продукции общественного питания.
     19. Разрабатывает  проекты  правовых  актов,   норм   и   правил,
регулирующих  организационную  и  финансово-хозяйственную деятельность
предприятий торговли и общественного питания.
     20. Разрабатывает  предложения по аттестации предприятий торговли
всех форм собственности.
     21. Совместно  с  заинтересованными  министерствами и ведомствами
вносит предложения по совершенствованию действующих нормативных  актов
по   предотвращению   проникновения  на  внутренний  рынок  республики
некачественных продуктов питания,  продовольственного  сырья,  товаров
народного  потребления  в  целях  обеспечения безопасности для жизни и
здоровья населения.
     22. Совместно  с  заинтересованными министерствами и ведомствами,
органами местного самоуправления осуществляет регулирование  товарного
рынка  на основе анализа и общей оценки рыночной ситуации в республике
с учетом спроса населения.
     23. Организует    подготовку,    переподготовку    и    повышение
квалификации специалистов Комитета по торговле,  а  также  предприятий
сферы  торговли,  разрабатывает и утверждает меры по социальной защите
работников сферы торговли и общественного питания.
     24. Взаимодействует   с   органами   местного  самоуправления  по
вопросам  мобилизационной  подготовки,  обеспечения   оборонных   нужд
государства  и  повышения  устойчивости  работы предприятий торговли и
общественного питания в условиях чрезвычайных ситуаций.
     25. Дает  разъяснения  в пределах своей компетенции по обращениям
граждан,  предприятий,  организаций и учреждений по применению норм  и
правил,  регулирующих  торговую  деятельность юридических и физических
лиц на территории Республики Бурятия.
     26. Является  территориальным  органом управления по сертификации
услуг общественного питания и консультационного центра по обязательной
сертификации.
     27. Осуществляет инспекционный контроль предприятий общественного
питания после их сертификации, участвует в апелляционных комиссиях.
     28. Является  органом   исполнительной   власти,   осуществляющим
лицензирование  деятельности  на  право  оптовой  продажи  алкогольной
продукции.

                 IV. Полномочия Комитета по торговле

     Комитет по торговле имеет право:
     1. Запрашивать  у  министерств,  ведомств  и  любых хозяйствующих
субъектов,  осуществляющих   торговую   деятельность   на   территории
Республики   Бурятия,   информацию,   необходимую   для  осуществления
возложенных на Комитет по торговле задач.
     2. Вносить  предложения  по формированию республиканских программ
развития торговли и общественного питания и организовывать  проведение
мероприятий по проблемам их развития.
     3. Представлять  в  установленном  порядке   на   утверждение   в
соответствующие  органы  кандидатуры  представителей  государственного
управления в органах управления  акционерных  обществ,  акции  которых
закреплены   в   республиканской   и   федеральной   собственности,  и
относящихся к сфере управления Комитета по торговле.
     4. В   целях   осуществления   контроля   за   использованием   и
сохранностью государственного имущества  назначать  и  производить  по
согласованию   с   Государственным  комитетом  Республики  Бурятия  по
управлению  государственным  имуществом  документальные,   фактические
проверки  (ревизии,  инвентаризации),  назначать  аудиторские проверки
предприятий,  в ведении и управлении которых находится государственное
имущество, относящееся к республиканской собственности.
     5. Представлять в  пределах  своей  компетенции  и  установленном
порядке  Республику  Бурятия  в  федеральных,  региональных,  а  также
межправительственных и международных  организациях  в  соответствии  с
действующим законодательством и международными соглашениями.
     6. Осуществлять  иные  полномочия,  предусмотренные   действующим
законодательством.

           V. Организация деятельности Комитета по торговле

     1. Комитет  по торговле возглавляет председатель,  назначаемый на
должность Правительством Республики Бурятия.
     Заместитель председателя назначается на должность и освобождается
от  должности  Правительством  Республики  Бурятия  по   представлению
председателя Комитета по торговле.
     2. Председатель Комитета по торговле:
     - осуществляет     руководство    на    основании    действующего
законодательства и настоящего Положения;
     - определяет  обязанности заместителя и устанавливает степень его
ответственности;
     - действует   на   принципе  единоначалия  и  несет  персональную
ответственность за  выполнение  возложенных  на  Комитет  по  торговле
функций;
     - действует от имени Комитета  по  торговле  и  представляет  его
интересы   в   Народном   Хурале   Республики  Бурятия,  Правительстве
Республики Бурятия, структурах исполнительной власти, органах местного
самоуправления,   во   всех   хозяйствующих   субъектах  по  вопросам,
относящимся к ведению Комитета по торговле;
     - обеспечивает  взаимодействие  с федеральными и территориальными
органами  исполнительной  власти,   министерствами,   ведомствами   по
вопросам внутренней и внешней торговли;
     - утверждает  положения  о  структурных  подразделениях  аппарата
Комитета по торговле;
     - назначает на должность и освобождает  от  должности  работников
аппарата Комитета по торговле;
      - издает в пределах компетенции Комитета  по  торговле  приказы,
инструкции, методические рекомендации;
      - осуществляет  в  установленном  порядке   право   распоряжения
финансовыми средствами Комитета по торговле;
     - осуществляет    другие    полномочия    в    соответствии     с
законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.
     3. В  Комитете  по  торговле  образуется   коллегия   в   составе
председателя,   заместителя   по   должности,  руководящих  работников
Комитета  по  торговле,  а  также  других  министерств,   ведомств   и
организаций.
     Члены коллегии утверждаются Правительством Республики Бурятия.
     Коллегия рассматривает   важнейшие  вопросы  развития  внешней  и
внутренней  торговли  и  общественного   питания.   Решения   коллегий
оформляются  протоколами  и  реализуются  при  необходимости приказами
Комитета по торговле.
     4. Финансирование  расходов  на  содержание  аппарата Комитета по
торговле осуществляется за счет ассигнований республиканского бюджета,
направляемых  на  содержание  республиканских  органов  исполнительной
власти.
     5. Реорганизация и ликвидация Комитета по торговле осуществляется
в соответствии с законодательством Российской Федерации  и  Республики
Бурятия.

            VI. Система показателей количественной оценки
                  деятельности Комитета по торговле

     1. Рост  объема  товарооборота  во  всех  каналах  реализации  (в
действующих ценах).
     2. Увеличение  поступления  налогов  и  платежей  от  предприятий
торговли и общественного питания в сравнении с прошлым периодом.
     3. Рост объемов реализации продукции местных производителей.