Постановление Правительства Республики Бурятия от 01.03.1999 № 61

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратило силу - Постановление
                                    Правительства Республики Бурятия
                                          от 28.01.2003 г. N 28

         О Министерстве здравоохранения Республики Бурятия

      (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
от 15.05.2000 г. N 161; от 20.03.2001 г. N 95; от 17.07.2001 г. N 262)

     В соответствии  с Указом Президента Республики Бурятия от 29 июля
1998 года N 144 "О структуре органов исполнительной власти  Республики
Бурятия" Правительство Республики Бурятия постановляет:
     1. Утвердить Положение о Министерстве здравоохранения  Республики
Бурятия и состав его коллегии численностью 16 человек (прилагаются).
     2. Установить  предельную   численность   аппарата   Министерства
здравоохранения Республики Бурятия в количестве 22 человек и разрешить
иметь 3 заместителей министра.
     3. Установить,  что  расходы  на содержание аппарата Министерства
финансируются за счет республиканского бюджета.
     4. Министерству  здравоохранения  Республики  Бурятия  (Бальжиров
Б.Г.) в месячный срок  заключить  договор  на  оперативное  управление
занимаемыми  площадями  и имуществом,  находящимися на его балансе,  с
Государственным   комитетом   Республики   Бурятия    по    управлению
государственным имуществом.
     5. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Республики  Бурятия  от  10.10.94 N 90 "О Министерстве здравоохранения
Республики Бурятия".

     Президент - Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ
     "1" марта 1999 г.
     N 61

                                                            Утверждено
                                          Постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                      от 01.03.99 N 61

                             ПОЛОЖЕНИЕ
         О МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

               (В редакции Постановления Правительства
              Республики Бурятия от 17.07.2001 г. N 262)

     1. Министерство   здравоохранения  Республики  Бурятия  (далее  -
Минздрав РБ) является республиканским органом  исполнительной  власти,
проводящим  государственную  политику  и  осуществляющим  управление в
области охраны здоровья населения.
     2. Министерство   здравоохранения   Республики  Бурятия  в  своей
деятельности  руководствуется  Конституциями  Российской  Федерации  и
Республики Бурятия,  федеральными и республиканскими законами,  актами
Народного  Хурала  Республики  Бурятия,  указами,  постановлениями   и
распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики
Бурятия,  постановлениями и  распоряжениями  Правительства  Российской
Федерации  и  Правительства  Республики  Бурятия,  а  также  настоящим
Положением.
     3. Министерство  здравоохранения  Республики Бурятия осуществляет
свою деятельность во взаимодействии с органами  исполнительной  власти
Российской   Федерации,  Республики  Бурятия  и  субъектов  Российской
Федерации,   Министерством   здравоохранения   Российской   Федерации,
научными    и    образовательными    учреждениями,   профессиональными
медицинскими ассоциациями, общественными объединениями, организациями,
а также предприятиями независимо от форм собственности.
     4. В систему Минздрава Республики Бурятия входят  государственные
и муниципальные лечебно-профилактические,  медицинские образовательные
учреждения,  фармацевтические,  аптечные  предприятия  и   учреждения,
санаторно-реабилитационные учреждения,  учреждения судебно-медицинской
экспертизы,  службы  материально  -  технического  обеспечения,   иные
предприятия, учреждения и организации.
     5. Основными задачами Минздрава Республики Бурятия являются:
     - разработка  в  пределах своей компетенции основ государственной
политики Республики Бурятия в области  здравоохранения,  разработка  и
реализация    республиканских    целевых    программ    по    развитию
здравоохранения,  профилактике   заболеваний,   оказанию   медицинской
помощи,  обеспечению населения лекарственными средствами,  медицинской
техникой и изделиями медицинского назначения;
     - организация охраны здоровья населения,  обеспечение доступности
медицинской помощи  в  объеме  государственных  гарантий,  эффективное
использование   научного   потенциала   в   целях  улучшения  здоровья
населения;
     - координация,    обеспечение    методического    руководства   и
осуществление взаимодействия государственной,  муниципальной и частной
систем здравоохранения;
     - проведение комплексного анализа здоровья населения  и  развитие
здравоохранения   на   территории  республики  с  учетом  региональных
особенностей;
     - лицензирование,    аккредитация,   экспертиза   медицинской   и
фармацевтической  и  медико-технической  деятельности   учреждений   и
предприятий различных форм собственности;
     - внедрение  высоких  медицинских   технологий   в   практическое
здравоохранение;
     - проведение  единой  информационной   политики,   обеспечивающей
своевременное и полное информирование граждан,  органов исполнительной
и законодательной  власти,  муниципальных  органов  здравоохранения  о
состоянии охраны здоровья населения;
     - формирование политики и  организация  работы,  направленной  на
внедрение  здорового образа жизни населения,  снижение заболеваемости,
смертности и увеличение продолжительности жизни;
     - организация  проведения  комплекса  медицинских  мероприятий по
охране здоровья матери, отца и ребенка;
     - обеспечение приоритетного развития первичного звена медицинской
помощи:  общей врачебной практики,  семейного врача,  расширение  форм
медицинской помощи на дому;
     - совершенствование и развитие системы  медицинского  страхования
граждан;
     - организация и развитие производства  по  выпуску  лекарственных
средств, изделий медицинского назначения;
     - подготовка медицинских и фармацевтических кадров;
     - совершенствование    форм    и    методов   работы   учреждений
здравоохранения независимо от форм собственности;
     - осуществление    международного    сотрудничества   в   области
здравоохранения;
     - издание научно-популярной,  методической литературы, материалов
совещаний, конференций и съездов в области медицины.
     6. Минздрав  Республики  Бурятия в соответствии с возложенными на
него задачами осуществляет следующие функции как непосредственно,  так
и через муниципальные органы здравоохранения:
     - изучает состояние здоровья  населения,  определяет  направления
развития  системы  охраны здоровья населения и осуществляет управление
системой здравоохранения;
     - разрабатывает   и   утверждает   типовые  положения  о  порядке
функционирования  учреждений   здравоохранения,   их   финансирования,
тарифах   на   медицинские   услуги,  совершенствует  формы  и  методы
взаимодействия медицинских  учреждений,  а  также  органов  управления
здравоохранения;
     - осуществляет  мероприятия   по   совершенствованию   управления
отраслью, структуры и деятельности аппарата Министерства;
     - контролирует   выполнение   федеральных    и    республиканских
законодательных  и  иных  нормативно-правовых  актов  в области охраны
здоровья населения;
     - разрабатывает законодательные и иные нормативные акты в области
охраны здоровья;
     - разрабатывает  Положения  по  условиям  оплаты  труда  и штатам
учреждений здравоохранения, медицинских учебных заведений;
     - в  установленном  порядке  создает,  реорганизует и ликвидирует
учреждения,  предприятия и организации, формирует временные творческие
коллективы и рабочие группы;
     - изучает причины заболеваемости  с  утратой  трудоспособности  и
совместно    с    соответствующими   министерствами,   ведомствами   и
организациями  разрабатывает  меры  по  ее  снижению,   определяет   в
установленном порядке условия и порядок проведения медико - социальной
экспертизы лиц с временной и стойкой утратой трудоспособности;
     - организует оказание медицинской помощи в чрезвычайных условиях,
при авариях и катастрофах;
     - разрабатывает  мероприятия  по  охране  материнства  и детства,
совершенствует  совместно  с  другими  министерствами  и   ведомствами
республики    механизмы    контроля    за   выполнением   мероприятий,
обеспечивающих охрану жизни и  укрепление  здоровья  женщин,  детей  и
подростков;
     - обеспечивает руководство  первичным  учетом  и  отчетностью  по
медицинской статистике;
     - разрабатывает  и  утверждает  порядок  аттестации   медицинских
работников;
     - формирует заказы на научно-исследовательскую работу  в  области
медицины,   проводит   экспертизу   проектов   и  результатов  научных
исследований,  участвует в финансировании и внедрении  их  в  практику
здравоохранения;
     - организует подготовку медицинских кадров, обеспечивает контроль
за ее качеством, определяет количество специалистов с высшим и средним
медицинским образованием,  подготовка которых осуществляется  за  счет
средств республиканского бюджета;
     - осуществляет  в  установленном  порядке  прием  на   работу   и
увольнение   руководителей  предприятий,  учреждений,  организаций,  в
отношении которых Минздрав РБ является учредителем;
     - организует  и осуществляет сотрудничество с органами управления
здравоохранения субъектов Российской Федерации;
     - определяет  потребность системы здравоохранения в лекарственных
средствах,  изделиях медицинского  назначения,  химических  реактивах,
формирует  государственный  заказ  на  поставку лекарственных средств,
медицинского оборудования и техники;
     - обеспечивает   строительство,   реконструкцию   непосредственно
подчиненных  Минздраву  Республики  Бурятия  учреждений,  предприятий,
организаций;
     - осуществляет в установленном порядке финансирование и  контроль
финансово-хозяйственной   деятельности   учреждений   и   мероприятий,
финансируемых из республиканского бюджета;
     - обобщает   и  распространяет  положительный  опыт  деятельности
учреждений здравоохранения,  предприятий,  организаций,  оказывает  им
необходимую методическую, консультационную, организационную помощь;
     - применяет в отношении передовых медицинских работников, а также
лиц,  активно  участвующих  в  работе  по  охране  здоровья населения,
различные виды поощрений.
     -  управляет  лечебно - профилактической деятельностью учреждений
здравоохранения;  (подпункт  дополнен  -  Постановление  Правительства
Республики Бурятия от 17.07.2001 г. N 262)
     -     развивает    инвестиционную    деятельность    в    системе
здравоохранения.  (подпункт  дополнен  -  Постановление  Правительства
Республики Бурятия от 17.07.2001 г. N 262)

     7. Минздрав Республики Бурятия осуществляет взаимодействие:
     с Центром государственного санитарно-эпидемиологического  надзора
в Республике Бурятия по следующим вопросам:
     - подготовка республиканских программ в области  охраны  здоровья
населения;
     - подготовка материалов для ежегодного  государственного  доклада
Правительствам  Российской  Федерации и Республики Бурятия о состоянии
здоровья населения и санитарно-эпидемиологической обстановке;
     - организация,  проведение и контроль мероприятий по профилактике
заболеваний и обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия
населения;
     - подготовка  и  утверждение  списка  производств  и   профессий,
работники   которых   подлежат   обязательным   предварительным   (при
поступлении на работу) и периодическим осмотрам, определение условий и
порядка их проведения;
     - организация и проведение социально-гигиенического мониторинга в
части состояния здоровья населения и среды его обитания;
     - подготовка и проведение совместных заседаний коллегий в области
охраны здоровья, участие в реализации принятых решений;
     - организация и осуществление государственного надзора и контроля
по   вопросам   своей  компетенции  органов  местного  самоуправления,
руководителей учреждений,  организаций, предприятий независимо от форм
собственности.
     с Бурятским  территориальным  фондом  обязательного  медицинского
страхования по вопросам:
     - реализация  государственной  политики  в  области  медицинского
страхования граждан;
     - разработка  и  реализация  программы  государственных  гарантий
обеспечения граждан бесплатной медицинской помощью;
     - осуществление контроля за качеством оказания медицинской помощи
населению;
     - подготовка   и   проведение   совместных   заседаний   коллегии
Министерства   и   Правления   территориального   фонда  обязательного
медицинского страхования;
     - информационное    обеспечение    системы    здравоохранения   и
обязательного медицинского страхования;
     - взаимоотношения страховых медицинских организаций и медицинских
учреждений;
     с органами   местного   самоуправления   Республики   Бурятия  по
вопросам:
     - разработка предложений по реализации государственной политики в
области охраны здоровья населения;
     - разработка  и  реализация  муниципальных  программ  по развитию
здравоохранения,  профилактике   заболеваний,   оказанию   медицинской
помощи,  обеспечению лекарственными средствами, медицинской техникой и
изделиями медицинского назначения, санитарным автотранспортом;
     - контроль  за  лечебной  и финансово-хозяйственной деятельностью
медицинских учреждений и аптечных предприятий;
     - создание  и  ликвидация  муниципальных медицинских учреждений и
аптечных предприятий;
     - подготовка  медицинских и фармацевтических кадров на договорной
основе;
     - содействие  устойчивому функционированию медицинских учреждений
и аптечных предприятий;
     - принятие   решений  в  области  здравоохранения  на  совместных
заседаниях коллегий;
     - проверка   и   контроль   за   соблюдением   органами  местного
самоуправления  государственных  социальных   стандартов   в   области
здравоохранения;
     - назначение   и   освобождение   от   должности    руководителей
муниципальных органов управления здравоохранения.
     8. Минздрав Республики Бурятия возглавляет министр, назначаемый и
освобождаемый   от  должности  в  порядке,  установленном  действующим
законодательством.
     Министр здравоохранения  Республики  Бурятия  имеет заместителей,
назначаемых на должность и освобождаемых от  должности  Правительством
Республики Бурятия.
     Распределение обязанностей   между   заместителями   производится
министром здравоохранения Республики Бурятия.
     9. Министр здравоохранения Республики Бурятия:
     - руководит   деятельностью   Министерства,   а   также  органов,
учреждений,  предприятий,  объединений  и  организаций,  в   отношении
которых Минздрав РБ является учредителем;
     - самостоятельно принимает  решения  по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции Министерства;
     - назначает на должность и освобождает  от  должности  работников
аппарата и учреждений,  предприятий,  организаций, в отношении которых
Минздрав РБ является учредителем;
     - утверждает структуру и штатное расписание аппарата, положения о
подразделениях Министерства,  а также положения  (уставы)  учреждений,
предприятий  и  организаций,  в отношении которых Минздрав РБ является
учредителем;
     - в  пределах  своей  компетенции издает распорядительные акты на
основе  и  во  исполнение  законодательства  Российской  Федерации   и
Республики Бурятия,  подлежащие обязательному исполнению учреждениями,
предприятиями  и  организациями,  в  отношении  которых  Минздрав   РБ
является учредителем, организует и проверяет их исполнение;
     - в необходимых случаях издает приказы совместно с руководителями
других министерств и ведомств;
     - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Министерство задач.
     10. В Минздраве Республики Бурятия образуется коллегия в  составе
министра (председатель коллегии),  заместителей министра по должности,
руководящих работников Министерства,  других  ведомств  и  организаций
Республики   Бурятия.   Состав  коллегии  утверждается  Правительством
Республики Бурятия.
     Коллегия рассматривает  важнейшие  вопросы деятельности отрасли и
проводится один раз в два месяца.  Решения коллегии проводятся в жизнь
приказами министра.
     В случае разногласий между министром и коллегией министр проводит
в   жизнь   свое   решение,   докладывая   о   возникших  разногласиях
Правительству Республики Бурятия.
     11. Основными критериями   эффективности  деятельности  Министерства
здравоохранения Республики Бурятия являются:
     - обеспечение   государственных   гарантий   оказания   гражданам
Республики Бурятия медицинской помощи;
     - реструктуризация   системы   оказания   медицинской   помощи  в
соответствии с Концепцией развития здравоохранения и медицинской науки
в Российской Федерации.
     Основными индикаторами    оценки    деятельности     Министерства
здравоохранения Республики Бурятия являются следующие показатели:
     - число посещений амбулаторно - поликлинических учреждений;
     - число дней пребывания в стационарозамещающих учреждениях;
     - число койко-дней в круглосуточных стационарах;
     - уровень младенческой смертности;
     - уровень подушевого финансирования здравоохранения;
     - доля расходов на здравоохранение в общем бюджете;
     - доля платных медицинских  услуг  в  смете  доходов  и  расходов
подведомственных бюджетных учреждений.
     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 17.07.2001 г. N 262)
     12. Минздрав Республики Бурятия является юридическим лицом, имеет
свой расчетный, валютный и иные счета в банковских учреждениях, печать
с  изображением  Государственного  герба  Республики  Бурятия  и своим
наименованием,  а также иные печати,  штампы и бланки,  выполненные на
государственных языках Республики Бурятия.
     Местонахождение Минздрава Республики Бурятия - г. Улан-Удэ.





                  СТРУКТУРА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
                            РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

     +---------------------------------------------------------------------------------------------------------+
     ¦                            +-------+       +--------+                                                   ¦
     ¦                            ¦Министр+-------¦Коллегия¦                                                   ¦
     ¦                            +-------+       +--------+                                                   ¦
     ¦           +---------------------------------------------------------------------------+                 ¦
     ¦+---------------------+                      +------------------------+     +----------------------+     ¦
     ¦¦Заместитель министра ¦                      ¦1-й Заместитель министра¦     ¦Заместитель министра  ¦     ¦
     ¦+---------------------+                      +------------------------+     +----------------------+     ¦
     ¦            +-----------------------------------------------------------------------------------+        ¦
     ¦+---------------------++---------------------++----------++--------------++------------++---------------+¦
     ¦¦Отдел экономики и    ¦¦    Отдел лечебно -  ¦¦Управлени妦Отдел кадрово馦2-ой отдел  ¦¦    Научно -   ¦¦
     ¦¦      учета          ¦¦   профилактической  ¦¦ фармации ¦¦   политики   ¦¦            ¦¦организационны馦
     ¦¦                     ¦¦        помощи       ¦¦          ¦¦              ¦¦1. Начальниꦦ     отдел     ¦¦
     ¦¦1. Начальник отдела  ¦¦                     ¦¦1. Главны馦1. Начальник  ¦+------------+¦               ¦¦
     ¦¦2. Зам. начальника   ¦¦1. Начальник отдела  ¦¦специалист¦¦2. Главный    ¦              ¦1. Начальник   ¦¦
     ¦¦3. Главный специалист¦¦2. Зам. начальника   ¦¦2. Главны馦   специалист ¦              ¦2. Ведущий     ¦¦
     ¦¦4. Ведущий специалист¦¦3. Главный специалист¦¦специалист¦+--------------+              ¦   специалист  ¦¦
     ¦¦5. Ведущий специалист¦¦4. Главный специалист¦+----------+                              ¦3. Специалист  ¦¦
     ¦+---------------------+¦5. Ведущий специалист¦                                          ¦   1 категории ¦¦
     ¦                       +---------------------+                                          +---------------+¦
     ¦           5                      5                2             2              1               3        ¦
     +---------------------------------------------------------------------------------------------------------+

     Итого: 22





                                                             Утвержден
                                          Постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                      от 01.03.99 N 61

                                 СОСТАВ
                   КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
                            РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

      (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
           от 15.05.2000 г. N 161; от 20.03.2001 г. N 95)

     Бальжиров Б.Г.  - министр здравоохранения, председатель
                       коллегии

     Бубеев В.Б.     - первый заместитель министра здравоохранения,
                       заместитель председателя коллегии

     Демин С.И.      - заместитель министра здравоохранения
                       (В редакции Постановления Правительства
                       Республики Бурятия от 20.03.2001 г. N 95)

     Алексеева А.С.  - заместитель министра здравоохранения -
                       начальник Управления фармации

     Мезенин С.Г.    - председатель Комитета Народного Хурала
                       Республики Бурятия по социальной политике
                       (по согласованию)

     Ботоева Ф.П.    - депутат Народного Хурала Республики Бурятия,
                       главный врач городской больницы скорой
                       медицинской помощи (по согласованию)

     Рабданова Д.Б.  - начальник отдела экономики и учета
                       Министерства здравоохранения

     Иванова Д.Б.    - председатель республиканского комитета
                       профсоюза медицинских работников
                       (по согласованию)

     Болошинов А.Б.  - главный государственный санитарный врач по
                       Республике Бурятия (по согласованию)

     Логина О.В.     - исполнительный директор Бурятского
                       территориального фонда обязательного
                       медицинского страхования

     Очиров В.М.     - начальник Управления здравоохранения
                       г. Улан-Удэ (по согласованию)

     Цыбиков Е.Н.    - председатель Ассоциации медицинских
                       работников (по согласованию)

     Рябов М.П.      - главный врач Республиканской больницы

     Безменов А.Н.   - главный врач Мухоршибирского РТМО

     Кожевников В.В. - главный врач Республиканского центра
                       экстренной медицинской помощи

     Николаев С.М.   - декан медицинского факультета Бурятского
                       государственного университета
                       (по согласованию)