Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Бурятия от 13.01.2000 № 9

     - ведение мониторинга земель  за  счет  средств  республиканского
бюджета на сумму 0,28 млн. рублей (приложение N 2);
     - проведение землеустроительных работ, всего на сумму  45,4  млн.
рублей, в том числе за счет федерального бюджета  -  4,8  млн.  рублей
(приложение N 3.1), за счет средств республиканского  бюджета  -  40,6
млн. рублей (приложение N 3.2);
     - картографо  -  геодезическое   обеспечение:   предусматривается
выполнить кадастровое картографирование городов и других поселений,  а
также земель сельскохозяйственного назначения на  общей  площади  15,0
млн. га и другие работы на общую сумму 17,6 млн. рублей, в  т.  ч.  за
счет средств федерального бюджета 15,0 млн. рублей (приложение N 4).
     Источник  финансирования.  Финансирование  Программы  планируется
осуществлять из следующих источников:

     Таблица 1
-----------------------------------------------------------------------
| Показатели          | Всего 2000-2002 гг. | В том числе по годам    |
|                     |                     |                         |
|---------------------+---------------------+-------------------------|
|                     | млн. рублей | %     | 2000 г. | 2001-2002 гг. |
|                     |             |       |         |               |
|---------------------+-------------+-------+---------+---------------|
| Всего по программе  | 96,48       | 100   | 31,71   | 64,77         |
|---------------------+-------------+-------+---------+---------------|
| Из них:             |             |       |         |               |
|---------------------+-------------+-------+---------+---------------|
| Федеральный бюджет  | 20,0        | 20,7  | 6,7     | 13,3          |
|---------------------+-------------+-------+---------+---------------|
| В том числе:        |             |       |         |               |
|---------------------+-------------+-------+---------+---------------|
| - НИОКР             |             |       |         |               |
|---------------------+-------------+-------+---------+---------------|
| - капвложения       |             |       |         |               |
|---------------------+-------------+-------+---------+---------------|
| - прочие нужды      | 20,0        | 20,7  | 6,7     | 13,3          |
|---------------------+-------------+-------+---------+---------------|
| Бюджет Республики   | 59,38       | 61,5  | 19,31   | 40,07         |
| Бурятия             |             |       |         |               |
|---------------------+-------------+-------+---------+---------------|
| местные бюджеты     | 16,5        | 17,1  | 5,5     | 11,0          |
|---------------------+-------------+-------+---------+---------------|
| прочие источники    | 0,6         | 0,7   | 0,2     | 0,4           |
-----------------------------------------------------------------------

     Реализация Программы будет осуществляться в две очереди:
     I очередь: 2000 г. - 31,71 млн.  рублей,  в  том  числе  за  счет
средств федерального бюджета - 6,7 млн. рублей.
     II очередь: 2001-2002 гг. - 64,77 млн. рублей,  в  том  числе  за
счет средств федерального бюджета - 133 млн. рублей.
     Неравномерное распределение средств  определяется  невозможностью
выделения необходимых ресурсов в 1999 году по  причине  разных  сроков
утверждения Программы и принятия Федерального бюджета.
     Средства Республики Бурятия и  местных  бюджетов  в  общей  сумме
75,88 млн. рублей будут, главным образом, направлены на:
     - картографическое  и  землеустроительное  обеспечение  земельной
реформы;
     - мониторинг земель;
     - информационно - консультационную деятельность;
     - организацию  управления  и   контроль   за   ходом   реализации
Программы.
     Прочие источники в основном будут сформированы за счет участников
рынка земли и недвижимости.

       6. Организация управления и контроля за ходом реализации
                              Программы

     Государственным заказчиком  -  координатором  Программы  является
Государственный земельный комитет Республики Бурятия.
     Намеченные    Программой    мероприятия     реализуются     через
соответствующие  районные  и  городские   программы,   разрабатываемые
органами   местного   самоуправления   и   территориальными   органами
Государственного земельного комитета Республики Бурятия.
     Государственный заказчик  -  координатор  ежегодно  направляет  в
Министерство финансов Республики Бурятия и  Министерство  экономики  и
внешних связей Республики Бурятия согласованные предложения по объемам
финансирования   конкретных    мероприятий.    Согласованные    объемы
финансирования мероприятий включаются в проект бюджета республики.
     Реализация   Программы   осуществляется   на   основе   договоров
(государственных  контрактов)  между  государственными  заказчиками  и
исполнителями мероприятий.
     Мероприятия Программы реализуются:
     - государственными  заказчиками   путем   организации   работ   и
распределения  ежегодно  выделяемых  средств  федерального  бюджета  и
внебюджетных источников среди исполнителей, осуществления контроля  за
целевым их  использованием  и  ходом  работ  по  выполнению  договоров
(государственных контрактов);
     - Правительством   Республики   Бурятия   и   органами   местного
самоуправления  путем  организации  работ  и  распределения   ежегодно
выделяемых средств соответствующих бюджетов и внебюджетных  источников
и осуществления контроля за их целевым использованием.
     Управление и контроль за реализацией Программы  осуществляется  в
соответствии с "Порядком разработки и реализации  федеральных  целевых
программ  и  межгосударственных  целевых  программ,  в   осуществлении
которых участвует Российская Федерация",  утвержденным  постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года N 594.
     Государственный    земельный    комитет    Республики     Бурятия
представляет:
     - ежегодно, до 1 февраля,  в  Министерство  экономики  и  внешних
связей и Министерство финансов Республики Бурятия отчет о ходе  работы
по  реализации  Программы  и  эффективности  использования  финансовых
средств;
     - ежегодно в Министерство экономики и внешних  связей  Республики
Бурятия  статистическую,  справочную  и  аналитическую  информацию   о
реализации Программы.
     Государственный заказчик -  координатор  участвует  в  подготовке
Министерством экономики и внешних связей  ежегодного  доклада  о  ходе
реализации  Программы,  представляемого  в  Правительство   Республики
Бурятия.
     При необходимости Государственный заказчик вносит в  Министерство
экономики и внешних связей и Министерство финансов Республики  Бурятия
предложения о продлении сроков реализации  Программы  и  ее  отдельных
мероприятий или о нецелесообразности дальнейшей реализации ее в  целом
или отдельных мероприятий.

             7. Социальная, экономическая и экологическая
           эффективность реализации программных мероприятий

     В    качестве    интегрированного    показателя     экономической
эффективности  реализации  проектов  и  программ  обычно   принимаются
соотношения затрат на их создание, внедрение и получение экономических
результатов, а также  срок  окупаемости  этих  затрат.  Учитывая,  что
настоящая Программа не является инвестиционным проектом, а ее  интерес
и  цели  лежат  в  области  структурной  и   инвестиционной   политики
государства, включая инфраструктуру экономики, эффективность Программы
выражается в улучшении макроэкономических  показателей  экономического
роста, а также в социальной и экологической сферах.
     Создание необходимых условий для введения ипотечного кредитования
под  залог  земельных  участков   будет   способствовать   привлечению
источников негосударственных инвестиционных ресурсов для вложения их в
улучшенные   земли,   мелиоративное    и    дорожное    строительство,
хозяйственное обустройство, приобретение активных средств производства
и т.д.
     Государственное   регулирование    рыночного    оборота    земель
сельскохозяйственного назначения позволит:
     - обеспечить целевое использование земель;
     - решить в определенной мере вопросы  социальной  защиты  граждан
при  реализации  ими  права  собственности  на  земельные  участки   и
земельные  доли,  а  также  защиты  первоочередного   права   сельских
товаропроизводителей и  особенно  права  соседа  в  процессе  купли  -
продажи земельных участков;
     - создать     экономический     механизм     передачи      земель
сельскохозяйственного назначения  в  руках  эффективных  хозяйствующих
субъектов,  обеспечивающих   рациональное   использование   земель   и
материально - технических ресурсов, снижение на этой основе  издержек,
рост объемов продукции, товарности и эффективности производства.
     Рост  доходности  сельскохозяйственных   товаропроизводителей   в
крупных и средних товарных частных хозяйствах позволит обеспечивать, в
значительной мере, за счет собственных доходов при определенной помощи
со стороны  государства  поддержание  и  повышение  плодородия  земель
сельскохозяйственного назначения.
     Усовершенствование взаимоотношений с бюджетами  всех  уровней  по
платежам за землю будет способствовать  более  рачительному  отношению
собственников земельных участков и  земельных  долей  к  использованию
земель. С другой стороны, это позволит повысить роль доли  поступлений
средств от земельных платежей в доходной части бюджетов.
     Реализация мероприятий Программы позволит получить  экономический
эффект в размере более 150 млн. рублей (приложение N 5).


                                                      Приложение N 1.1
                                     (ресурсное обеспечение Программы)

            ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЗЕМЕЛЬ

                                                         (млн. рублей)
-------------------------------------------------------------------------------------
| Основные группы земель,         | площадь   | Затраты на оценку земель            |
| подлежащие оценке               | (млн. га) |-------------------------------------|
|                                 |           | Всего на  | В том числе по годам    |
|                                 |           | 2000 -    |-------------------------|
|                                 |           | 2002 гг.  | 2000 г. | 2001-2002 гг. |
|                                 |           |           |         |               |
|---------------------------------+-----------+-----------+---------+---------------|
| Всего земель                    | 35,1      | 0,2       | 0,1     | 0,1           |
|---------------------------------+-----------+-----------+---------+---------------|
| Из них:                         |           |           |         |               |
|---------------------------------+-----------+-----------+---------+---------------|
| Земли хозяйственного назначения | 30,7      | -         | -       | -             |
|---------------------------------+-----------+-----------+---------+---------------|
| Земли городов и поселений       | 0,15      | -         | -       | -             |
|---------------------------------+-----------+-----------+---------+---------------|
| Земли несельскохозяйственные    | 0,64      | -         | -       | -             |
| (вне границ населенных пунктов) |           |           |         |               |
|---------------------------------+-----------+-----------+---------+---------------|
| В том числе за счет             | -         | 0,2       | 0,1     | 0,1           |
| федерального бюджета            |           |           |         |               |
-------------------------------------------------------------------------------------


                                                      Приложение N 1.2
                                     (ресурсное обеспечение Программы)

            ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЗЕМЕЛЬ

                                                           (млн. руб.)
-------------------------------------------------------------------------------------
| Основные группы земель,         | Площадь   | Затраты на оценку земель            |
| подлежащие оценке               | (млн. га) |-------------------------------------|
|                                 |           | Всего на  | В том числе по годам    |
|                                 |           | 2000 -    |-------------------------|
|                                 |           | 2002 гг.  | 2000 г. | 2001-2002 гг. |
|                                 |           |           |         |               |
|---------------------------------+-----------+-----------+---------+---------------|
| Всего земель                    | 35,1      | 16,5      | 5,5     | 11,0          |
|---------------------------------+-----------+-----------+---------+---------------|
| Из них:                         |           |           |         |               |
|---------------------------------+-----------+-----------+---------+---------------|
| Земли хозяйственного            | 30,7      | 14,4      | 4,8     | 9,6           |
| назначения                      |           |           |         |               |
|---------------------------------+-----------+-----------+---------+---------------|
| Земли городов и поселений       | 0,15      | 1,5       | 0,5     | 1,0           |
|---------------------------------+-----------+-----------+---------+---------------|
| Земли несельскохозяйственные    | 0,64      | 0,6       | 0,2     | 0,4           |
| (вне границ населенных пунктов) |           |           |         |               |
|---------------------------------+-----------+-----------+---------+---------------|
| В том числе за счет бюджета     |           | 16,5      | 0,55    | 11,0          |
| республики                      |           |           |         |               |
-------------------------------------------------------------------------------------


                                                        Приложение N 2

                                     (ресурсное обеспечение Программы)

         ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ВЕДЕНИЕ МОНИТОРИНГА ЗЕМЕЛЬ

                                                         (млн. рублей)
---------------------------------------------------------------------------------
| Мероприятия, виды работ                 | Всего на  | В том числе по годам    |
|                                         | 2000 -    |-------------------------|
|                                         | 2002 гг.  | 2000 г. | 2001-2002 гг. |
|                                         |           |         |               |
|-----------------------------------------+-----------+---------+---------------|
| 1. Научно - исследовательские работы    | 0,1       | 0,05    | 0,05          |
|-----------------------------------------+-----------+---------+---------------|
| 2. Ведение мониторинга земель:          | 0,18      | 0,06    | 0,12          |
| - выявление негативных процессов и      |           |         |               |
| оценки состояния земель (подтопление,   |           |         |               |
| опустынивание, засоление, эрозионные    |           |         |               |
| процессы и др.);                        |           |         |               |
| - составление и издание ежегодного      |           |         |               |
| "Государственного доклада о состоянии   |           |         |               |
| и использовании земель Республики       |           |         |               |
| Бурятия"                                |           |         |               |
|-----------------------------------------+-----------+---------+---------------|
| Всего:                                  | 0,28      | 0,11    | 0,17          |
---------------------------------------------------------------------------------


                                                      Приложение N 3.1
                                     (ресурсное обеспечение Программы)

            ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
                         (ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ)

                                                         (млн. рублей)

-------------------------------------------------------------------------------
| Виды землеустроительных работ          | Всего    | В том числе по годам    |
|                                        | 2000 -   |-------------------------|
|                                        | 2002 гг. | 2000 г. | 2001-2002 гг. |
|                                        |          |         |               |
|----------------------------------------+----------+---------+---------------|
| 1. Землеустроительные работы,          | 0,7      | 0,2     | 0,5           |
| связанные с установлением земель,      |          |         |               |
| относящихся к федеральной              |          |         |               |
| собственности                          |          |         |               |
|----------------------------------------+----------+---------+---------------|
| 2. Систематическое выявление           | 0,3      | 0,1     | 0,2           |
| неиспользуемых, нерационально          |          |         |               |
| используемых земель, подготовка        |          |         |               |
| каталогов земель, информирование       |          |         |               |
| населения о наличии земель, пригодных  |          |         |               |
| для предоставления их гражданам и      |          |         |               |
| юридическим лицам                      |          |         |               |
|----------------------------------------+----------+---------+---------------|
| 3. Формирование целевого земельного    | 0,3      | 0,1     | 0,2           |
| фонда для расселения вынужденных       |          |         |               |
| переселенцев, беженцев,                |          |         |               |
| военнослужащих, лиц, выезжающих из     |          |         |               |
| районов Крайнего Севера, а также       |          |         |               |
| предоставления казачьим обществам      |          |         |               |
|----------------------------------------+----------+---------+---------------|
| 4. Составление землеустроительных      | 0,6      | 0,2     | 0,4           |
| проектов перераспределения земель,     |          |         |               |
| размещения крестьянских (фермерских)   |          |         |               |
| хозяйств, передачи                     |          |         |               |
| несельскохозяйственных угодий и        |          |         |               |
| участков под объектами недвижимости в  |          |         |               |
| собственность граждан и юридических    |          |         |               |
| лиц, выделения земельных участков      |          |         |               |
| для расселения беженцев, вынужденных   |          |         |               |
| переселенцев и других групп            |          |         |               |
| мигрирующих граждан                    |          |         |               |
|----------------------------------------+----------+---------+---------------|
| 5. Землеустроительные работы по ЗАТО   | -        | -       | -             |
|----------------------------------------+----------+---------+---------------|
| 6. Установление границ территории с    | 0,3      | 0,1     | 0,2           |
| особыми правовыми и природоохранными   |          |         |               |
| режимами пользования земель            |          |         |               |
|----------------------------------------+----------+---------+---------------|
| 7. Составление дежурных карт           | 0,7      | 0,2     | 0,5           |
| ограничений и обременений              |          |         |               |
|----------------------------------------+----------+---------+---------------|
| 8. Обследование земель для целей       | 0,8      | -       | 0,8           |
| оценки земель и землеустройства        |          |         |               |
| (почвенные и геоботанические           |          |         |               |
| обследования)                          |          |         |               |
|----------------------------------------+----------+---------+---------------|
| 9. Разработка программы (схем) защиты  | 0,2      | 0,1     | 0,1           |
| земель от деградации и других          |          |         |               |
| негативных явлений, консервации        |          |         |               |
| деградированных земель и их            |          |         |               |
| восстановление                         |          |         |               |
|----------------------------------------+----------+---------+---------------|
| 10. Другие работы                      | 0,9      | 0,3     | 0,6           |
|----------------------------------------+----------+---------+---------------|
| Всего (федеральный бюджет):            | 4,8      | 1,3     | 3,5           |
-------------------------------------------------------------------------------



                                                      Приложение N 3.2
                                     (ресурсное обеспечение Программы)

            ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
                  ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                                                         (млн. рублей)

--------------------------------------------------------------------------------
| Виды землеустроительных работ           | Всего    | В том числе по годам    |
|                                         | 2000 -   |-------------------------|
|                                         | 2002 гг. | 2000 г. | 2001-2002 гг. |
|                                         |          |         |               |
|-----------------------------------------+----------+---------+---------------|
| 1. Землеустроительные работы,           | 0,7      | 2       | 0,5           |
| связанные с установлением земель,       |          |         |               |
| относящихся к собственности             |          |         |               |
| Республики Бурятия и муниципальной      |          |         |               |
| собственности                           |          |         |               |
|-----------------------------------------+----------+---------+---------------|
| 2. Составление землеустроительных       | 3,7      | 1,3     | 2,4           |
| проектов компактного размещения         |          |         |               |
| земельных участков новых форм           |          |         |               |
| хозяйствования с целью создания         |          |         |               |
| условий для их кооперирования,          |          |         |               |
| установления границ массивов,           |          |         |               |
| соответствующих невостребованным        |          |         |               |
| земельным долям, собственники           |          |         |               |
| которых не реализовали свои права,      |          |         |               |
| размещения земельных участков для       |          |         |               |
| расширения личных подсобных хозяйств,   |          |         |               |
| организации крестьянских (фермерских)   |          |         |               |
| хозяйств                                |          |         |               |
|-----------------------------------------+----------+---------+---------------|
| 3. Проведение работ по выявлению и      | 0,3      | 0,1     | 0,2           |
| консервации деградированных             |          |         |               |
| сельскохозяйственных угодий и           |          |         |               |
| загрязненных земель                     |          |         |               |
|-----------------------------------------+----------+---------+---------------|
| 4. Установление территорий с            | 0,6      | 0,2     | 0,4           |
| природоохранным режимом                 |          |         |               |
| (природозаповедного,                    |          |         |               |
| оздоровительного, историко-             |          |         |               |
| культурного назначения)                 |          |         |               |
|-----------------------------------------+----------+---------+---------------|
| 5. Оказание помощи в оформлении         | -        | -       | -             |
| взаимоотношений с пользователями        |          |         |               |
| земельных долей                         |          |         |               |
|-----------------------------------------+----------+---------+---------------|
| 6. Установление (восстановление)        | -        | -       | -             |
| границ земельных участков в натуре      |          |         |               |
| (вновь предоставляемых и                |          |         |               |
| перерегистрируемых)                     |          |         |               |
|-----------------------------------------+----------+---------+---------------|
| 7. Обследование земель для целей их     | 30,8     | 9,4     | 21,4          |
| оценки и землеустройства                |          |         |               |
|-----------------------------------------+----------+---------+---------------|
| 8. Работы, выполняемые для целей        | 0,8      | 0,8     | -             |
| оформления документов, удостоверяющих   |          |         |               |
| право на земельные доли                 |          |         |               |
|-----------------------------------------+----------+---------+---------------|
| 9. Уточнение и вынесение в натуру       | 1,5      | 0,5     | 1,0           |
| черты городских и сельских поселений    |          |         |               |
|-----------------------------------------+----------+---------+---------------|
| 10. Другие работы                       | 2,2      | 0,7     | 1,5           |
|-----------------------------------------+----------+---------+---------------|
| Всего:                                  | 40,6     | 13,2    | 27,4          |
--------------------------------------------------------------------------------



                                                        Приложение N 4
                                     (ресурсное обеспечение Программы)

           ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ КАРТОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКОГО
                        ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ

                                                         (млн. рублей)
-------------------------------------------------------------------------------------------
| Мероприятия                       | Единицы    | Объемы  | Затраты                      |
|                                   | измерений  | работ   |------------------------------|
|                                   |            |         | Всего   | В том числе по     |
|                                   |            |         | на      | годам              |
|                                   |            |         | 2000 -  |--------------------|
|                                   |            |         | 2002    | 2000 г. | 2001 -   |
|                                   |            |         | гг.     |         | 2002 гг. |
|                                   |            |         |         |         |          |
|-----------------------------------+------------+---------+---------+---------+----------|
| 1. Установление (восстановление)  | АТО        | 0,01    | 1,5     | 0,5     | 1,5      |
| границ административно -          |            |         |         |         |          |
| территориальных образований       |            |         |         |         |          |
| (АТО)                             |            |         |         |         |          |
|-----------------------------------+------------+---------+---------+---------+----------|
| 2. Аэрофотосъемка для целей       | млн. га    | 15,0    | 3,1     | 1,0     | 2,1      |
| кадастрового картографирования    |            |         |         |         |          |
|-----------------------------------+------------+---------+---------+---------+----------|
| 3. Кадастровое картографирование  | млн. га    | 15,0    | 6,4     | 2,1     | 4,3      |
|-----------------------------------+------------+---------+---------+---------+----------|
| 4. Топографо - геодезическое      | АТО        | 0,01    | 0,5     | 0,2     | 0,3      |
| обеспечение работ по              |            |         |         |         |          |
| разграничению земель по уровням   |            |         |         |         |          |
| собственности в разрезе АТО       |            |         |         |         |          |
|-----------------------------------+------------+---------+---------+---------+----------|
| 5. Составление и издание          | тематиче-  | 3,0     | 1,5     | 0,5     | 1,0      |
| тематических карт                 | ские       |         |         |         |          |
|                                   | карты      |         |         |         |          |
|-----------------------------------+------------+---------+---------+---------+----------|
| 6. Межевание земель               | млн. га    | 0,15    | 0,6     | 0,2     | 0,4      |
|-----------------------------------+------------+---------+---------+---------+----------|
| Всего:                            |            | -       | 17,6    | 5,7     | 11,9     |
|-----------------------------------+------------+---------+---------+---------+----------|
| из них:                           |            |         |         |         |          |
|-----------------------------------+------------+---------+---------+---------+----------|
| - федеральный бюджет              | -          | -       | 15,0    | 5,0     | 10,0     |
|-----------------------------------+------------+---------+---------+---------+----------|
| - бюджет Республики Бурятия       | -          | -       | 2,0     | 0,5     | 1,5      |
|-----------------------------------+------------+---------+---------+---------+----------|
| - местные бюджеты                 | -          | -       | -       | -       | -        |
|-----------------------------------+------------+---------+---------+---------+----------|
| - внебюджетные средства           | -          | -       | 0,6     | 0,2     | 0,4      |
-------------------------------------------------------------------------------------------




                                                        Приложение N 5
                                             к пункту 7 бизнес - плана

         РАСЧЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ
                 В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ (2000-2002 гг.)

          1. Дальнейшая приватизация земель государственных
                     и муниципальных предприятий

     1.1. Площадь  земель  промышленности,  транспорта   и   связи   в
Республике Бурятия - 498 тыс. га.
     1.2. Удельный  вес   предприятий,   готовых   к   выкупу   земель
(экспертная оценка) - 2,5%.
     1.3. Общая площадь земель, ожидаемая к выкупу:
     0,025 х 498 = 6,2 тыс. га
     1.4. Нормативная цена 1 га (по данным 1997 г.) - 6900 рублей.
     1.5. Минимальная выкупная цена: 6900 руб. х 5 = 34500 руб./га.
     1.6. Сумма  поступлений   за   выкуп   земли   приватизированными
предприятиями в 2000 году:
     34500 руб./га х 498 тыс. га = 15,4 млн. рублей.
     То же в 2001-2002 годы:
     2001 г. - 15/4 х 1,1 = 15,7 млн. рублей
     2002 г. - 15,7 х 1,1 = 18,0 млн. рублей
     Всего поступлений в 2000-2002 гг. - 49,1 млн. рублей

          2. Обеспечение гражданам - собственникам земельных
              долей свободы распоряжения этими участками

     2.1. Количество собственников земельных долей - 71 тысяча.
     2.2. Количество собственников, потенциальных участников сделок  с
земельными долями: 3-5% в год или 71 тыс. х 0,04 =  2  тыс.  сделок  в
год.
     2.3. Площадь земельной доли (средняя) - 7 га.
     2.4. Средняя нормативная цена земельной доли - 8000 рублей.
     2.5. Регистрационные сборы за сделку - 3 МРОТ или 250,2 рубля.
     2.6. Общая сумма бюджетных поступлений от  регистрации  сделок  с
земельными долями:
     2 тыс. сделок х 250,5 руб. = 500 тыс. рублей в год.
     2.7. Госпошлины, взимаемые за юридически значимые действия:
     2 тыс. сделок х 10850 рублей х 0,05 = 1,1 млн. рублей в год.
     2.8. Итого по пп. 6 и 7-10,6 млн. рублей в год.
     2.9. По годам: 2000 год - 1,6 млн. рублей
     2001 год - 1,6 млн. рублей
     2002 год - 1,7 млн. рублей
     Всего в 2000-2002 гг. - 4,9 млн. рублей.
     2.10. Удельный вес сделок с  земельными  участками  в  Республике
Бурятия в 1997 году.

------------------------------------------------------------------
| Действия        | Количество  | % | Стоимость                  |
|                 | сделок      |   |                            |
|                 | (тыс. шт.)  |   |                            |
|-----------------+-------------+---+----------------------------|
| Купля - продажа | 1,4         |   | 1,5% от сделки или 10 МРОТ |
|-----------------+-------------+---+----------------------------|
| Дарение         | 0,4         |   | 1,5% от сделки или 4 МРОТ  |
|-----------------+-------------+---+----------------------------|
| Наследование    | 1,2         |   | 1,5% от сделки             |
|-----------------+-------------+---+----------------------------|
| Залог           | 0,6         |   |                            |
|-----------------+-------------+---+----------------------------|
| Итого           | 3,6         |   |                            |
------------------------------------------------------------------

     2.11. Расчет стоимости по видам сделок с земельными долями

------------------------------------------------------------------
| Вид сделок с      | Количество  | Ставка за 1  | Стоимость     |
| земельными долями | сделок      | сделку       | (тыс. рублей) |
|                   | (тыс.)      | (рублей)     |               |
|-------------------+-------------+--------------+---------------|
| Купля - продажа   | 0,48        | 250,47       | 120,2         |
|-------------------+-------------+--------------+---------------|
| Дарение           | 0,1         | -"-          | 25,0          |
|-------------------+-------------+--------------+---------------|
| Наследование      | 0,37        | -"-          | 92,7          |
|-------------------+-------------+--------------+---------------|
| Итого             | 0,95        | 250,47       | 237,9         |
------------------------------------------------------------------

         3. Развитие ипотеки земельных участков, включая зоны
                     сельскохозяйственных земель
            (на примере сельскохозяйственных предприятий)

     3.1. Общая площадь сельскохозяйственных угодий - 3,86 млн. га.
     3.2. Удельный    вес    приватизированных    сельскохозяйственных
предприятий  составляет   56,8%   их   общего   количества.   Из   них
потенциальные получатели ипотечного кредитования составляют
     20% = 7% = 360 тыс. га.
     3.3. Площадь  сельскохозяйственных  угодий   сельскохозяйственных
предприятий - получателей кредита 360 тыс. га х 0,07 = 25 тыс. га.
     3.4. Средняя нормативная цена 1 га сельхозугодий - 1085 рублей.
     3.5. Закладная цена 1 га сельхозугодий - 1085 рублей
     1085 руб. х 0,6 = 650 рублей
     3.6. Общая сумма ипотечного кредита в 2000 году
     2500 х 650 = 16,2 млн. рублей
     3.7. Сумма ипотечного кредита по годам:
     2000-16,2 млн. рублей
     2001-16,8 млн. рублей
     2002-17,0 млн. рублей
     Всего за 2000-2002 гг. - 50,0 млн. рублей.
     Справочно - Ипотечный кредит на 1 сельхозпредприятие
     13,6 млн. рублей: (23479 х 0,2) = 2,9 млн. рублей в год
     в т. ч.: под сезонные запасы - 2,4 млн. рублей (экстерно)
     на цели инвестиции - 0,5 млн. рублей.

             4. Переход на аукционный и конкурсный методы
             предоставления (продажи) земельных участков

     4.1. Площадь земель, проданных в одном административном районе  с
аукциона - 52 га (на примере аукциона в Саратовской области).
     4.2. Частота аукционов в районе - 2 раза в год.
     4.3. Начальная (стартовая) цена продажи 1 га - 257 рублей.
     4.4. Окончательная (средняя продажная) цена 1 га - 2172 руб./га.
     4.5. Выручка от проведения аукциона в 1 районе:
     2172 руб./га х 104 га = 0,226 млн. рублей.
     4.6. Экономическая  эффективность  перехода  во  всей  Республике
Бурятия на аукционный и конкурсный методы продажи земельных участков в
2000 году.
     0,226 млн. рублей х 2500 районов = 0,56 млрд. руб./год.
     4.7. По годам:
     2000-0,6 млн. рублей
     2001-0,8 млн. рублей
     2002-1,0 млн. рублей
     Всего за 2000-2002 гг. - 2,4 млн. рублей.

      5. Дифференциация ставок земельного налога, установленного
                  по законам в городских поселениях

     5.1. Поступление земельных платежей  в  1997  году  по  городским
поселениям - 7,43 млрд. рублей (в ценах 1998 г.).
     5.2. Увеличение  земельных  платежей,   обусловленное   введением
дифференцированных ставок земельных платежей  в  городских  поселениях
(экспертная оценка на примере Пермской области) - 40%.
     5.3. То же в денежном исполнении в 2002 году -
     (7,43 х 0,4) = 3,0 млрд. руб./год.
     5.4. По годам: 2000-1,0 млн. рублей
     2001-2,0 млн. рублей
     2002-3,0 млн. рублей
     Всего за 2000-2002 гг. - 6,0 млн. рублей.
     Массовая  кадастровая  оценка  земель  начинается  с  2000 г.   и
поступление платежей в полном  расчетном  объеме  планируется  с  2002
года.

           6. Проведение массовой оценки земель и переход к
           определению нормативной цены земли на основе ее
                  рыночной цены (экспертная оценка)

-------------------------------------------------------------------------
| Категории земель         | Земельные     | Рост земельных   | То же   |
|                          | платежи       | платежей,        | (млн.   |
|                          | в 1997 г.     | обусловленных    | рублей) |
|                          | (млн. рублей) | проведением      |         |
|                          |               | массовой оценки  |         |
|                          |               | земель           |         |
|--------------------------+---------------+------------------+---------|
| 1. Городские поселения   | 7,43          | 5 раз            | 37,1    |
|--------------------------+---------------+------------------+---------|
| 2. Сельскохозяйственные  | 0,91          | 1,5 раза         | 1,4     |
| угодья                   |               |                  |         |
|--------------------------+---------------+------------------+---------|
| 3. Прочие земли          | 1,11          | 2 раза           | 2,2     |
|--------------------------+---------------+------------------+---------|
| Всего                    | 9,45          |                  | 40,7    |
-------------------------------------------------------------------------

     В том числе по годам:
     2000 -
     2001-12,6 млн. рублей
     2002-24,1 млн. рублей

       7. Существенное сокращение льгот за пользование землями
                      (по городским поселениям)

     7.1. Земельные платежи в городских поселениях по итогам 1997 года
- 44,3 млрд. рублей.
     7.2. Недобор земельных платежей по всем категориям льготников  (в
процентах от  фактически  собранных)  приблизительно  30%  (экспертная
оценка).
     7.3. Удельный вес необоснованно установленных льгот - 75%.
     7.4. Недобор земельных платежей за счет  необоснованных  льгот  в
2000 году - (30% х 0,75) = 22,5%,
     то же (в млн. руб.) - (7,43 х 0,225) = 1,2 млн. рублей.
     7.5. По годам:
     2001-1,2 млн. рублей
     2002-1,3 млн. рублей
     Всего за 2000-2002 гг. - 2,5 млн. рублей.

         8. Сводный расчет прямой экономической эффективности
          проведения земельной реформы в Республике Бурятия
                           (2000-2002 гг.)

-----------------------------------------------------------------------
| Наименование мероприятия                           | Экономический  |
|                                                    | эффект         |
|                                                    | (млн. рублей)  |
|----------------------------------------------------+----------------|
| 1. Дальнейшая приватизация земель государственных  | 49,0           |
| и муниципальных предприятий                        |                |
|----------------------------------------------------+----------------|
| 2. Обеспечение гражданам - собственникам свободы   | 1,3            |
| права распоряжения земельными долями               |                |
|----------------------------------------------------+----------------|
| 3. Развитие ипотеки сельскохозяйственных земель    | 45,1           |
| (рассматривается как источник инвестиций)          |                |
|----------------------------------------------------+----------------|
| 4. Переход на аукционный и конкурсный методы       | 2,4            |
| предоставления (продажи) земельных участков        |                |
|----------------------------------------------------+----------------|
| 5. Дифференциация ставок земельного налога         | 6,0            |
| в городских поселениях                             |                |
|----------------------------------------------------+----------------|
| 6. Проведение массовой оценки земель и переход к   | 40,7           |
| определению нормативной цены земли на основе       |                |
| рыночной цены                                      |                |
|----------------------------------------------------+----------------|
| 7. Существенное сокращение льгот за пользование    | 5,1            |
| земельными участками в городских поселениях        |                |
|----------------------------------------------------+----------------|
| Итого:                                             | 149,6          |
-----------------------------------------------------------------------

                                                             Таблица 2

                   СВОДНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ РАСЧЕТ ЗАТРАТ
                       НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ
          "РАЗВИТИЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ"
                          НА 2000-2001 ГОДЫ

                                        (млн. деноминированных рублей)

-------------------------------------------------------------------------------------------
| NN   | Разделы программы   | Показатели                  | Всего    | В том числе       |
| п/п  | мероприятия         |                             | 2000 -   |-------------------|
|      |                     |                             | 2002 гг. | 2000 г. | 2001 -  |
|      |                     |                             |          |         | 2002    |
|      |                     |                             |          |         | гг.     |
|------+---------------------+-----------------------------+----------+---------+---------|
| 1.   | Оценка земель       | Всего по программе          | 33,2     | 11,1    | 22,1    |
|      |                     |-----------------------------+----------+---------+---------|
|      |                     | Федеральный бюджет, всего   | 0,2      | 0,1     | 0,1     |
|      |                     |-----------------------------+----------+---------+---------|
|      |                     | - НИОКР                     |          |         |         |
|      |                     |-----------------------------+----------+---------+---------|
|      |                     | - капвложения               |          |         |         |
|      |                     |-----------------------------+----------+---------+---------|
|      |                     | - прочие нужды              | 0,2      | 0,1     | 0,1     |
|      |                     |-----------------------------+----------+---------+---------|
|      |                     | - бюджет Республики Бурятия | 16,5     | 5,5     | 11,0    |
|      |                     |-----------------------------+----------+---------+---------|
|      |                     | - местные бюджеты           | 16,5     | 5,5     | 11,0    |
|      |                     |-----------------------------+----------+---------+---------|
|      |                     | - прочие источники          |          |         |         |
|------+---------------------+-----------------------------+----------+---------+---------|
| 2.   | Мониторинг земель   | Всего по программе          | 0,28     | 0,11    | 0,17    |
|      |                     |-----------------------------+----------+---------+---------|
|      |                     | Федеральный бюджет, всего   | -        | -       |         |
|      |                     |-----------------------------+----------+---------+---------|
|      |                     | - НИОКР                     | -        |         |         |
|      |                     |-----------------------------+----------+---------+---------|
|      |                     | - капвложения               |          |         |         |
|      |                     |-----------------------------+----------+---------+---------|
|      |                     | - прочие нужды              |          |         |         |
|      |                     |-----------------------------+----------+---------+---------|
|      |                     | - бюджет Республики Бурятия | 0,28     | 0,11    | 0,17    |
|      |                     |-----------------------------+----------+---------+---------|
|      |                     | - местные бюджеты           |          |         |         |
|      |                     |-----------------------------+----------+---------+---------|
|      |                     | - прочие источники          |          |         |         |
|------+---------------------+-----------------------------+----------+---------+---------|
| 3.   | Землеустроительное  | Всего по программе          | 45,4     | 14,8    | 30,6    |
|      | обеспечение         |-----------------------------+----------+---------+---------|
|      |                     | Федеральный бюджет, всего   | 4,8      | 1,6     | 3,2     |
|      |                     |-----------------------------+----------+---------+---------|
|      |                     | - НИОКР                     |          |         |         |
|      |                     |-----------------------------+----------+---------+---------|
|      |                     | - капвложения               |          |         |         |
|      |                     |-----------------------------+----------+---------+---------|
|      |                     | - прочие нужды              | 4,8      | 1,6     | 3,2     |
|      |                     |-----------------------------+----------+---------+---------|
|      |                     | - бюджет Республики Бурятия | 40,6     | 13,2    | 27,4    |
|      |                     |-----------------------------+----------+---------+---------|
|      |                     | - местные бюджеты           |          |         |         |
|      |                     |-----------------------------+----------+---------+---------|
|      |                     | - прочие источники          |          |         |         |
|------+---------------------+-----------------------------+----------+---------+---------|
| 4.   | Организация         | Всего по программе          |          |         |         |
|      | управления и        |-----------------------------+----------+---------+---------|
|      | контроля за ходом   | Федеральный бюджет, всего   |          |         |         |
|      | реализации          |-----------------------------+----------+---------+---------|
|      | программы           | - НИОКР                     |          |         |         |
|      |                     |-----------------------------+----------+---------+---------|
|      |                     | - капвложения               |          |         |         |
|      |                     |-----------------------------+----------+---------+---------|
|      |                     | - прочие нужды              |          |         |         |
|      |                     |-----------------------------+----------+---------+---------|
|      |                     | - бюджеты субъектов         |          |         |         |
|      |                     | Российской Федерации        |          |         |         |
|      |                     |-----------------------------+----------+---------+---------|
|      |                     | - местные бюджеты           |          |         |         |
|      |                     |-----------------------------+----------+---------+---------|
|      |                     | - прочие источники          |          |         |         |
|------+---------------------+-----------------------------+----------+---------+---------|
| 5.   | Картографическое    | Всего по программе          | 17,6     | 5,7     | 11,9    |
|      | обеспечение         |-----------------------------+----------+---------+---------|
|      | программы           | Федеральный бюджет, всего   | 15,0     | 5,0     | 10,0    |
|      |                     |-----------------------------+----------+---------+---------|
|      |                     | - НИОКР                     |          |         |         |
|      |                     |-----------------------------+----------+---------+---------|
|      |                     | - капвложения               |          |         |         |
|      |                     |-----------------------------+----------+---------+---------|
|      |                     | - прочие нужды              | 15,0     | 5,0     | 10,0    |
|      |                     |-----------------------------+----------+---------+---------|
|      |                     | - бюджет Республики Бурятия | 2,0      | 0,5     | 1,5     |
|      |                     |-----------------------------+----------+---------+---------|
|      |                     | - местные бюджеты           |          |         |         |
|      |                     |-----------------------------+----------+---------+---------|
|      |                     | - прочие источники          | 0,6      | 0,2     | 0,4     |
|------+---------------------+-----------------------------+----------+---------+---------|
| 6.   | Итого по            | Всего по программе          | 96,48    | 31,71   | 64,77   |
|      | пп. 1-5             |-----------------------------+----------+---------+---------|
|      |                     | Федеральный бюджет, всего   | 20,0     | 6,7     | 13,3    |
|      |                     |-----------------------------+----------+---------+---------|
|      |                     | - НИОКР                     |          |         |         |
|      |                     |-----------------------------+----------+---------+---------|
|      |                     | - капвложения               |          |         |         |
|      |                     |-----------------------------+----------+---------+---------|
|      |                     | - прочие нужды              | 20,0     | 6,7     | 13,3    |
|      |                     |-----------------------------+----------+---------+---------|
|      |                     | - бюджет Республики Бурятия | 59,38    | 19,31   | 40,07   |
|      |                     |-----------------------------+----------+---------+---------|
|      |                     | - местные бюджеты           | 16,5     | 5,5     | 11,0    |
|      |                     |-----------------------------+----------+---------+---------|
|      |                     | - прочие источники          | 0,6      | 0,2     | 0,4     |
-------------------------------------------------------------------------------------------



Информация по документу
Читайте также