Постановление Правительства Республики Бурятия от 21.03.2000 № 73

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О совершенствовании деятельности кадровых служб и работы с кадрами
        в органах исполнительной власти Республики Бурятия

     По результатам   проведенного   Комитетом   госслужбы,   кадровой
политики  и  по  работе  с   местным   самоуправлением   Администрации
Президента  и Правительства Республики Бурятия анализа работы кадровых
служб  министерств  и   ведомств,   входящих   в   структуру   органов
исполнительной власти республики отмечается,  что в ряде министерств и
ведомств,  несмотря   на   сложные   условия   становления   института
государственной  службы,  данные  подразделения грамотно и инициативно
проводят работу с  кадрами,  способствуют  эффективному  осуществлению
курса,  проводимого  Правительством  Республики Бурятия,  по улучшению
кадрового обеспечения экономических преобразований. Это, прежде всего,
кадровые  службы  Министерства  социальной  защиты  населения и труда,
Министерства   финансов.   Министерства    сельского    хозяйства    и
продовольствия, Министерства образования и науки и некоторые другие.
     Вместе с тем, работа кадровых служб многих органов исполнительной
власти республики требует существенного улучшения, изменения условий и
содержания их деятельности.  Наиболее характерными являются  следующие
недостатки и упущения:
     - кадровые подразделения не занимают должного места  в  структуре
органов  управления,  нередко  специалисты - кадровики входят в состав
общих,   организационных   и   иных   отделов,   неся   дополнительную
неспецифическую  нагрузку.  Широко  распространена практика возложения
обязанностей по ведению работы с кадрами по совместительству, при этом
работники,  ведущие  данное  направление,  зачастую не имеют требуемых
специальных знаний и квалификации;
     - в  ряде  органов  исполнительной власти отсутствуют положения о
кадровых службах,  должностные инструкции  их  сотрудников.  Работа  с
кадрами  специально  не  планируется  и сводится,  преимущественно,  к
техническому  оформлению  трудовых  отношений,  что  не  соответствует
современным   требованиям.   Не  проводится  работа,  направленная  на
стимулирование  государственных  служащих  к   высокопроизводительному
труду,   создание  условий  для  профессионального  совершенствования,
крайне редко организуются конкурсы на замещение вакантных  должностей,
формализована   работа  с  кадровым  резервом,  по  итогам  аттестации
госслужащих;
     - кадровые  службы ряда министерств,  госкомитетов слабо работают
со структурными  и  подведомственными  подразделениями,  организациями
всех форм собственности,  органами местного самоуправления по вопросам
кадрового  обеспечения  отраслей,   не   способствуют   принятию   ими
правильных и согласованных кадровых решений;
     - неудовлетворителен     уровень      информационно-технического,
методического обеспечения кадровых служб,  их работники редко проходят
профильную переподготовку.
     Отмеченные и  другие  имеющиеся  недостатки во многом обусловлены
недостаточным вниманием руководителей органов исполнительной власти  к
постановке кадровой работы.  Подтверждением служит и тот факт,  что до
сих пор не начали активно работать кадровые советы при  руководителях,
нет  целенаправленного  выполнения  ведомственных  программ  работы  с
кадрами.
     Сложившееся состояние   дел   не   отвечает   требованиям  Закона
Российской Федерации "Об основах государственной службы  в  Российской
Федерации",  Закона  Республики  Бурятия  "О государственной службе" в
части организации деятельности кадровых служб.  Положения  о  кадровой
службе   министерства,   государственного   комитета,   иного   органа
исполнительной власти Республики Бурятия, утвержденного постановлением
Правительства Республики Бурятия от 16.07.96 г. N 246, не способствует
в целом повышению уровня кадровой работы, реализации кадровой политики
Правительства Республики Бурятия.
     На основании  вышеизложенного  Правительство  Республики  Бурятия
постановляет:
     1. Руководителям министерств,  госкомитетов, комитетов Республики
Бурятия:
     - в течение второго квартала 2000 года проанализировать состояние
кадровой   работы   в  возглавляемых  органах  исполнительной  власти,
обсудить результаты на заседаниях коллегий, советов по кадровой работе
при  руководителях и принять меры по устранению отмеченных в настоящем
постановлении недостатков, повышению статуса кадровых служб, улучшению
их работы;
     - активизировать  деятельность  советов   по   кадровой   работе,
реализацию  ведомственных  программ работы с кадрами,  определить меры
влияния отраслевых министерств на подготовку и повышение  квалификации
специалистов   подведомственных   отраслей,  формы  взаимодействия  по
подбору и расстановке кадров с органами местного самоуправления.
     2. Рекомендовать     руководителям     территориальных    органов
федеральных органов исполнительной власти в Республике Бурятия, главам
муниципальных    образований   провести   соответствующую   работу   в
возглавляемых ими органах управления.
     3. Комитету  госслужбы,  кадровой  политики и по работе с местным
самоуправлением Администрации Президента  и  Правительства  Республики
Бурятия (Хингелов В.В.):
     - до  1  августа   2000   года   проинформировать   Правительство
Республики  Бурятия о принятых министерствами,  ведомствами,  органами
местного  самоуправления  мерах,  внести  предложения  о  заслушивании
Правительством  Республики  Бурятия  во  втором  полугодии  2000  года
отчетов  руководителей  органов  исполнительной  власти   и   местного
самоуправления о состоянии работы с кадрами;
     - усилить  контроль  за  деятельностью  кадровых  служб   органов
исполнительной власти и местного самоуправления,  добиваться активного
их участия в реализации  кадровой  политики  Правительства  Республики
Бурятия. Принять меры к созданию системы обмена опытом между кадровыми
службами органов управления республики,  обучения их  руководителей  и
специалистов на базе сектора подготовки кадров Комитета.

     Президент - Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.Потапов
     "21" марта 2000 г.
     N 73