|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Бурятия от 10.02.2003 № 42ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ О Программе деятельности Правительства Республики Бурятия на срок полномочий "От подъема экономики - к устойчивому развитию" (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 26.03.2007 г. N 90) В соответствии с Конституцией Республики Бурятия, в целях реализации основных направлений предвыборной Программы Президента Республики Бурятия "Новый курс Республики Бурятия: от подъема экономики - к устойчивому развитию" Правительство Республики Бурятия постановляет: 1. Принять Программу деятельности Правительства Республики Бурятия на срок полномочий "От подъема экономики - к устойчивому развитию" (прилагается). 2. Официальным представителем Программы деятельности Правительства Республики Бурятия на срок полномочий "От подъема экономики - к устойчивому развитию" на сессии Народного Хурала Республики Бурятия назначить Первого заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия Гейдебрехта В.О. 3. Руководителям органов исполнительной власти Республики Бурятия при разработке проекта закона Республики Бурятия "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Бурятия "О Программе социально - экономического развития Республики Бурятия на 2002 - 2004 годы", Программы социально - экономического развития Республики Бурятия на 2003 год, Плана действий Правительства Республики Бурятия на 2003 год, государственного заказа на управление принять к руководству и исполнению Программу деятельности Правительства Республики Бурятия на срок полномочий. 4. Рекомендовать главам муниципальных образований в Республике Бурятия разработать мероприятия по реализации Программы деятельности Правительства Республики Бурятия на срок полномочий. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия Гейдебрехта В.О. Президент - Председатель Правительства Республики Бурятия Л.В.ПОТАПОВ 10 февраля 2003 г. N 42 Приложение к Постановлению Правительства Республики Бурятия от 10.02.2003 N 42 ПРОГРАММА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА СРОК ПОЛНОМОЧИЙ "ОТ ПОДЪЕМА ЭКОНОМИКИ - К УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ" (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 26.03.2007 г. N 90) Введение Программа деятельности Правительства Республики Бурятия на срок полномочий "От подъема экономики - к устойчивому развитию" (далее - Программа) разработана в соответствии с Конституцией Республики Бурятия. При разработке Программы учтены основные положения Стратегии развития Российской Федерации до 2010 года, Стратегии развития Сибири до 2010 года, Стратегии перехода Республики Бурятия к устойчивому развитию на 2002 - 2010 годы, Программы социально - экономического развития Республики Бурятия на 2002 - 2004 годы, утвержденной Законом Республики Бурятия от 6 июля 2001 года N 766-II. Правительство Республики Бурятия в настоящей Программе определяет направления, механизм и этапы реализации предвыборной Программы Президента Республики Бурятия "Новый курс Республики Бурятия: от подъема экономики - к устойчивому развитию". Мероприятия Программы направлены на решение ключевых проблем социально - экономического развития Республики Бурятия до 2007 года. Цели и приоритеты Программы соответствуют глобальной цели, определенной Правительством Республики Бурятия в Программе действий Правительства Республики Бурятия на 1999 - 2002 годы "От стратегии преодоления кризиса - к стратегии подъема экономики" на экономический рост с удвоением производства валового регионального продукта к 2010 году. Отличительной особенностью Программы является проблемно - целевой подход к решению поставленных задач. Приоритеты отданы проблемам человека - повышению уровня и качества жизни. Первостепенную значимость приобретают качественные характеристики экономической динамики. Заложенные в программе темпы роста будут достигаться на основе структурно - технологической модернизации экономики республики, ввода новых мощностей. Реализация мероприятий Программы позволит инвестиционную привлекательность и конкурентоспособность экономики Республики Бурятия. Важнейшей характеристикой Программы является ее принципиальный курс на отказ от директивного управления со стороны органов государственной власти. Основной упор в Программе делается как раз на обратное - создание благоприятных и стимулирующих условий для свободного развития экономики путем проведения преобразований правовой и экономической среды в Республике Бурятия. Основным условием ее успешной реализации будет объединение усилий органов государственной власти и представителей общественности и бизнеса на основе баланса интересов и развития механизма обратной связи. Раздел 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА СРОК ПОЛНОМОЧИЙ 1.1. Итоги выполнения Программы действий Правительства Республики Бурятия на 1999 - 2002 гг. "От стратегии преодоления кризиса к стратегии подъема экономики" Финансовый и банковский кризис, поразивший в 1998 году всю экономику России, привел к ухудшению социально - экономической ситуации в Республике Бурятия. Ускорился рост неплатежей, значительно сократились поступления от экспорта, обострился бюджетный кризис. Наивысшей точки достиг кризис в социальной сфере. Задержки по заработной плате в бюджетной сфере составляли четыре и более месяцев, в производственной сфере - более года. Острота ситуации потребовала от Правительства Республика Бурятия, территориальных федеральных органов власти и органов местного самоуправления проведения экстренных антикризисных мер. Экономическая политика Правительства Республики Бурятия была направлена на решение следующих задач: - преодоление бюджетного кризиса и нормализация работы банковского сектора; - аккумулирование и рациональное распределение финансовых ресурсов; - поддержка реального сектора экономики; - нормализация условий жизни населения Республики Бурятия: предотвращение угрозы нехватки продовольствия, обеспечение жизненно важными лекарственными средствами, предотвращение аварийных ситуаций и сбоев в системе энерго-, тепло- и водоснабжения. За последние 4 года Правительством Республики Бурятия сделаны значительные шаги по созданию эффективной бюджетной системы на основе законодательного закрепления механизмов ее функционирования. Приняты нормативные правовые акты, способствующие превращению бюджета в активный инструмент государственной экономической политики, направленной на достижение устойчивого роста, повышение эффективности производства и благосостояния населения. Постоянный мониторинг за финансовым состоянием организаций в Республике Бурятия, снижение налоговой нагрузки на реальный сектор экономики, реализация Концепции промышленной политики, программы организационно - технических мероприятий по модернизации организаций стройиндустрии, стабилизации производственного и финансового состояния промышленных организаций, созданию условий для пополнения оборотных средств, накопления собственных и привлечению сторонних ресурсов, позволили увеличить финансовый потенциал бюджетной системы Республики Бурятия. Эффективность комплекса принимаемых мер Правительством Республики Бурятия отражена в положительной динамике промышленного производства. За 1999 - 2002 годы среднегодовой прирост промышленной продукции составил 11%, превысив заданный Программой действий Правительства Республики Бурятия на 1999 - 2002 гг. двухпроцентный среднегодовой прирост. Произошли структурные изменения в экономике Республики Бурятия. Увеличилась доля продукции машиностроения и металлообработки, цветной металлургии. Сократилась доля электроэнергетики, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно - бумажной промышленности, пищевой, строительной, топливной промышленностей. Принятые Правительством Республики Бурятия меры позволили организациям реального сектора экономики приступить к реструктуризации накопленной задолженности, реализовать крупные инвестиционные проекты по выпуску новых видов продукции. Правительством Республики Бурятия предпринят на законодательной основе ряд решений, предотвративших изменение структуры корпоративного капитала, закрытие производств, обострение социальной обстановки и других негативных последствий. Этому способствовала политика Правительства Республики Бурятия, проводимая по отношению к крупным организациям, имеющим свободное технологическое оборудование и производственные корпуса. Был введен институт территориальных производственных зон, где сама организация обретала статус базовой, а привлеченные хозяйствующие субъекты - ее внешними участниками. Однако полного эффекта "налоговых ясель" и расширения числа участников достичь не удалось, и главная причина - в низкой деловой активности населения и высокие риски, в том числе связанные с кредитованием инвестиционных проектов. Избирательность Правительства Республики Бурятия и его ориентация на оказание государственной поддержки, прежде всего, конкурентоспособных производств позволили поднять рейтинг развития промышленного производства Республики Бурятия среди регионов России. Благодаря деятельности Президента Республики Бурятия в отношениях с федеральными органами государственной власти, вклада его политической ренты в социально - экономическое развитие Республики Бурятия были положительно решены вопросы финансирования, размещения государственных и экспортных заказов, развития корпоративных и кооперационных связей, освоения новых изделий и производств. За последнее десятилетие, в результате проведенных Правительством Республики Бурятия социально - экономических преобразований, сложилась многоукладная экономика на селе. Существенно расширились права и полномочия сельскохозяйственных товаропроизводителей, произошла смена их организационно - правовых форм. Возросла доля продукции в структуре валовой продукции сельского хозяйства, производимой личными подсобными хозяйствами. Вместе с тем, в условиях передела собственности на землю, резкого ограничения государственных поставок сельскохозяйственной техники и агрохимических средств сельское хозяйство вынуждено было перейти на мелкотоварное и подворное ведение хозяйства. Это приведет (по оценочным данным) к снижению выпуска валовой продукции сельского хозяйства в 2002 году на уровне 6473,1 млн. рублей или на 3,7% ниже уровня 1998 года в сопоставимых ценах. Программой предусматривался ежегодный рост на уровне 0,6% или за 4 года в пределах 2,4%. Основное падение производства произошло в сельскохозяйственных организациях: производство зерна к уровню 1998 года сокращено на 60%, картофеля на 38%, овощей на 12%, молока на 38%, яиц на 53,4%, шерсти на 38,8%. Обвальное сокращение производства валовой продукции компенсировалось ростом в личных подсобных (крестьянских) хозяйствах, которые обеспечили прирост продукции за 2000 год - 3,2%, 2001 году - 6,4%. Государственная поддержка организаций пищевой и перерабатывающей промышленности привела к приросту продукции в 1999 году на 9,6%, в 2000 году на 7,3%. По итогам 2002 года ожидается производство продукции в сумме 2049,0 млн. рублей или прирост к уровню 2001 года на 14,2%. Строительными организациями Республики Бурятия в полном объеме обеспечено освоение капитальных вложений на строительно - монтажные работы по всем источникам финансирования. За счет концентрации финансовых, материальных и трудовых ресурсов в прошедшие годы введены в эксплуатацию: - объекты социальной сферы Республики Бурятия - 1 пусковой комплекс детской многопрофильной больницы (Диагностический центр на 360 посещений / сутки), пусковые комплексы республиканского противотуберкулезного диспансера; Мухоршибирский ЦРБ на 30 койко / мест; больничный корпус на 50 койко / мест в с. Курумкан; - общеобразовательные школы на 2392 учебных места; первая очередь школы искусств в г. Северобайкальске на 23 классные комнаты; - строителями Бурятского участка БАМа завершены основные горно - капитальные работы на сооружениях Северомуйского тоннеля и в канун 2001 г. по нему прошел первый электропоезд. Достигнут рост объемов жилищного строительства, составивший в 2001 году 116% к уровню 1998 года. Активно реализуется Программа ипотечного жилищного кредитования населения, построено и сдано в эксплуатацию 1752 кв. метра нового жилья, освоено строительно - монтажных работ на сумму 40,7 млн. рублей, выдано ипотечных займов на сумму 5,07 млн. рублей. Наработанный опыт и нормативная база позволили в текущем году создать условия для привлечения внебюджетных средств, в т.ч. до 80 млн. рублей (в 2003 году) средств федерального Агентства ипотечного кредитования через рефинансирование займов. Вместе с тем, остаются проблемы роста незавершенного строительства, кадров, высокая дебиторская задолженность, высокий износ основных фондов, низкое качество строительства. Принятые управленческие решения Правительством Республики Бурятия в области стимулирования производства и деловой активности хозяйствующих субъектов позволили создать более благоприятные условия в Республике Бурятия в привлечении инвестиционных ресурсов. За четыре прошедших года Правительством Республики Бурятия были использованы различные формы и механизмы привлечения инвестиций в экономику. Для привлечения внебюджетных средств по реализации инвестиционных проектов был сформирован Бюджет развития Республики Бурятия. Разработан пакет нормативных актов, определяющих порядок инвестиционного проектирования, проведения конкурсного отбора инвестиционных проектов, получения субъектами предпринимательской деятельности государственной поддержки в виде прямого бюджетного кредитования, государственных гарантий, компенсационных выплат учетной ставки коммерческих банков по кредитам, выданным на реализацию инвестиционных проектов. Получены положительные результаты работы Правительства Республики Бурятия в развитии малого и среднего бизнеса: оказана государственная поддержка градо- и поселкообразующим организациям депрессивных территорий; созданы и получили развитие территориально - промышленные зоны и территориальные агропромышленные зоны свободного предпринимательства. В целях развития малого бизнеса на селе Правительством Республики Бурятия внедряется механизм микрофинансирования - создание и развитие сельскохозяйственных кооперативов (на сегодня официально зарегистрировано 15 сельскохозяйственных кооперативов). Государственные гарантии и компенсационные выплаты внесли весомый вклад в привлечение кредитных ресурсов коммерческих банков в реальный сектор экономики. Реализация принятых мер Правительством Республики Бурятия позволила улучшить современную ситуацию в инвестиционной сфере Республики Бурятия, которая характеризуется следующими показателями: - увеличилась доля инвестиций в основной капитал в объеме валового регионального продукта с 15,6% до 16,4%; - в структуре инвестиций в основной капитал увеличилась доля привлеченных средств; - наблюдается рост объемов жилищного строительства; - улучшились показатели финансовой деятельности организаций реального сектора экономики (на 51% выросла балансовая прибыль, в 1,3 раза увеличилась прибыль прибыльных организаций, удельный вес убытков в ВРП снизился на 1,4% и составил 2,2%; доля убыточных организаций сократилась до 53,4% или на 6,8%). В то же время на активность инвестиционных процессов в Республике Бурятия влияет ряд проблем, характерных для всех регионов России. К ним относятся: 1. Неразвитость фондового рынка. Фондовый рынок в Республике Бурятия не стал в должной мере значимым инструментом привлечения инвестиционных ресурсов в экономику Республики Бурятия. Уровень корпоративного управления в Республике Бурятия остается низким и это создает серьезные трудности для привлечения инвестиций. 2. Практически не задействован механизм финансового лизинга в процессе технического перевооружения организаций. Несмотря на то, что этот инструмент является одним из способов, позволяющих в условиях недостатка и недоступности долгосрочных кредитных ресурсов для обновления основных фондов, многие организации из-за недостаточной информированности, инертности и неподготовленности руководящего состава не используют операции финансового лизинга. 3. Не в полной мере реализованы меры Правительства Республики Бурятия по вовлечению в реальный сектор экономики свободных денежных средств населения. Реальной сферой привлечения средств граждан в хозяйственный оборот Республики Бурятия на сегодня является долгосрочное ипотечное жилищное кредитование, но в настоящее время ипотека не получила должного развития. 4. Слабость банковской системы - существенный тормоз для инвестиций и один из важнейших факторов инвестиционного риска. На сегодня Республика Бурятия не имеет самостоятельной банковской структуры. Существующие на территории Бурятии банки - нерезиденты зарегистрированы в виде отделений и филиалов ведущих банков г. Москвы, инвестиционная деятельность которых ограничена как ресурсной обеспеченностью, так и самостоятельностью в принятии инвестиционного решения в финансировании крупного проекта. 5. Низкий уровень предпринимательской среды. В сравнении с регионами Западной Сибири и Дальнего Востока структура предпринимательской среды Республики Бурятия существенно отличается. Сформированная к настоящему времени в Республике Бурятия система рыночных структур в сфере предпринимательства в большей мере состоит из представителей малого и среднего бизнеса, незначительный капитал которых вкладывается, в основном, в лесную и деревообрабатывающую отрасль, сферу торговли и оказания общественных услуг. 6. Низкая активность органов местного самоуправления в части реализации инвестиционной политики Правительства Республики Бурятия в районах. Большинство законодательных решений, принимаемых Народным Хуралом Республики Бурятия, так и остаются рекомендательными и не находят практического применения на уровне местного самоуправления. 7. Необходимо признать, в Республике Бурятия отсутствует четкая отработанная система оценки реального эффекта от принимаемых в законодательном порядке решений, предоставленных преференций и льгот, направленных на стимулирование инвестиционной и производственной деятельности. 8. Кроме того, слабо поставлен контроль за целевым использованием средств, предоставляемых хозяйствующим субъектам в виде различных форм государственной поддержки. В этой связи Правительство Республики Бурятия продолжит работу по совершенствованию действующего механизма инвестирования проектов в части определения приоритетов вложения инвестиций и критериев оценки эффективности инвестиционных проектов. Несмотря на положительную динамику макроэкономических показателей, Правительству Республики Бурятия не удалось повлиять на решение проблемы обновления основных фондов и более широкого вовлечения в производство пассивных мощностей, составляющих дополнительный ресурс организаций. Коэффициент обновления основных фондов в промышленности достиг уровня 4,5%, превышающий в 2 раза коэффициент выбытия, однако перелома в применении современных технологий не произошло. Причина кроется в дефиците финансовых ресурсов и отвлечении амортизационных отчислений на цели, не связанные с обновлением оборудования. Правительством Республики Бурятия за период 1999 - 2002 гг. проводилась целенаправленная работа по государственному регулированию потребительского рынка с целью достижения экономического роста в отрасли и более полного удовлетворения потребностей населения в товарах. Сохранена стабильность на потребительском рынке Республики Бурятия и поддерживается насыщенность торговой сети основными группами питания и социально - значимыми непродовольственными товарами. Возросла емкость рынка по многим товарным группам, в том числе за счет роста объемов производства и увеличения внутреннего совокупного спроса на продукцию местных товаропроизводителей. Положительные сдвиги произошли в расширении ассортимента продукции, выпускаемой местными организациями пищевой и перерабатывающей промышленности, повышении ее качества и привлекательности для потребителя. За период 1999 - 2002 гг. активизировались и расширились связи Республики Бурятия с регионами Российской Федерации. Произошли позитивные сдвиги в улучшении торгового баланса ввоза - вывоза потребительских товаров. Недостающие ресурсы продовольствия формируются за счет ввоза, при этом основные каналы поступления обеспечивают индивидуальные предприниматели. Объем товарных запасов в течение 1999 - 2002 гг. оставался на оптимальном для торговли уровне и составлял 45 - 50 дней. Правительством Республики Бурятия проводилась большая работа по регулированию производства и оборота алкогольной продукции. Оборот легальной алкогольной продукции вырос в сравнении с 1998 годом в 2 раза. В результате поступление акцизов в консолидированный бюджет увеличилось со 121,8 млн. рублей (1998 г.) до 252,2 млн. рублей (2002 г.). Начиная с 2000 г. наблюдается устойчивый рост оборота розничной торговли и общественного питания. В структуре формирования оборота розничной торговли увеличивается доля продажи товаров торгующими организациями 60,7% (1998 г.) - 68,4% (2001 г.), соответственно снижается доля продажи на вещевых, смешанных, продовольственных рынках. Реализация внешнеэкономической политики и международного сотрудничества Республики Бурятия направлена на повышение эффективности и масштабов внешнеэкономической деятельности Республики Бурятия. Внешнеторговый оборот Республики Бурятия (по предварительным данным) в 2002 году в сравнении с 1998 годом увеличится в два раза и составит 231,5 млн. долл. США, при этом экспорт увеличится в 2,7 раза и составит 191,5 млн. долл. Подписано и реализуется Соглашение об экономическом и приграничном сотрудничестве между Республикой Бурятия и Монголией. Внешнеторговый оборот Бурятии с Монголией (без учета продукции ТЭКа) в 2001 году к уровню 1998 года увеличился в 1,7 раза, при этом экспортные поставки в Монголию возросли в 2,5 раза, расширился их ассортимент (кондитерские и макаронные изделия, мука, молочная продукция, безалкогольные напитки и т.д.). Подписаны межправительственные Соглашения с Украиной и Республикой Беларусь о торгово - экономическом и научно - техническом и культурном сотрудничестве. Внешнеторговый оборот Республики Бурятия с Украиной в 2001 году увеличился к уровню 1998 года в более чем 3 раза. Правительство Республики Бурятия проводило активную политику в области содействия занятости населения. За период с 1999 по 2002 гг. произошло увеличение численности занятых в экономике на 23,2 тыс. человек (6,2%) и по оценке баланса трудовых ресурсов за 2002 г. составит 393,5 тыс. человек. При росте ВРП на 7% в год рост численности занятых в экономике составляет 1,0 - 1,5%. Ежемесячный мониторинг ситуации по выплате заработной платы и принимаемые меры позволили ликвидировать задолженность по заработной плате в бюджетной сфере Республики Бурятия и выйти на регулярные текущие выплаты. Вместе с тем, сохраняется задолженность по оплате труда на 189 организациях внебюджетного сектора экономики. За период 1999 - 2001 гг. темп роста средней заработной платы составил 197,5%, среднедушевых денежных доходов - 165,9%, в то время как инфляции - 145,4%. С 2000 года рост денежных доходов населения опережает их обесценивание: реальные денежные доходы за 2000 - 2001 гг. возросли на 8,5%, реальная заработная плата - на 30,8%. В 2002 году по сравнению с 2001 годом среднедушевые денежные доходы населения Республики Бурятия возросли на 36,6%, реальные доходы увеличились на 21,1%. По этому показателю Республика Бурятия занимает 5 место среди регионов Сибирского Федерального округа. Совершенствуется система социального партнерства. Заключено 26 отраслевых тарифных соглашений и 18 территориальных соглашений, 1383 коллективных договоров (61,0% от числа крупных и средних организаций). На изменение структуры и повышение уровня занятости населения направлены мероприятия Генеральной схемы создания и сохранения рабочих мест в Республике Бурятия, рассчитанные на 2001 - 2004 годы. Их реализация в 2001 году позволила создать 12679 рабочих мест и сохранить 1164, одновременно мероприятиями было охвачено свыше 8 тысяч безработных. За 9 месяцев 2002 года создано 10019 новых рабочих мест и сохранено 1429 рабочих мест. В целях преодоления негативных тенденций демографического развития, сложившихся в 1990-е годы, Правительством Республики Бурятия принята Концепция демографического развития Республики Бурятия на период до 2010 года и План мероприятий по ее реализации. Сформирована и развивается система социального обслуживания семей с детьми, ориентированная на профилактику социального неблагополучия, отвечающая потребностям жизнеустройства безнадзорных и беспризорных детей в Республике Бурятия. В рамках республиканской и муниципальных программ "Семья и дети" получили поддержку 39682 ребенка из социально незащищенных категорий семей. Проведены акции: "Золотое сердце Бурятии", "Эстафета памяти", "Помогите детям собраться в школу!", Республиканский конкурс социальных проектов "Семья - XXI век" и другие социально значимые мероприятия. Реформирование жилищно - коммунального хозяйства в 1999 - 2002 гг. проводилось в соответствии с республиканской программой по реформированию жилищно - коммунального хозяйства Республики Бурятия. С целью социальной защиты населения на всей территории Республики Бурятия созданы службы по начислению жилищных субсидий малообеспеченным гражданам. За период 1998 - 2002 гг. сумма выплаченных субсидий составила 170,5 млн. руб., на конец 2002 г. число семей, получивших субсидии, составило 29,9 тыс. семей. На объектах социальной сферы внедряется технический учет поставляемых коммунальных услуг, проводятся мероприятия по экономии энергоресурсов. Разработаны и доведены до каждого района предельные нормы потребления жилищно - коммунальных услуг. В результате исполнения мероприятий по энергоресурсосбережению за период с 1998 по 1 квартал 2002 г. по районам Республики Бурятия сэкономлено более 125 млн. руб. Проведено разграничение функций между собственниками объектов жилищно - коммунального назначения и хозяйствующими субъектами. Внедряются договорные отношения - между заказчиками услуг, их поставщиками и населением. В городе Улан-Удэ появилась новая форма управления жильем - товарищества собственников жилья (ТСЖ), создана ассоциация товариществ собственников жилья. Реализуется республиканская программа сноса ветхого и аварийного жилья. В 2001 - 2002 гг. ликвидировано 20,8 тыс. кв. метров ветхого и аварийного жилья. Проведен анализ работы муниципального теплоэнергетического хозяйства, после чего были закрыты нерентабельные котельные, отдельные объекты переведены на автономное отопление. Вместе с тем, за эти годы не удалось внедрить обслуживание жилья на конкурсной основе. В отдельных районах оплата населением за жилищно - коммунальные услуги не достигла установленных стандартов. Медленными темпами проводится технический учет теплоэнергетических ресурсов в бюджетной сфере и в жилищном фонде. Снизились объемы проведения капитального ремонта жилья. В 8 районах Республики Бурятия капремонт жилья не проводился в течение 5 лет. В области здравоохранения Правительство Республики Бурятия сосредоточило свои усилия на таких приоритетных направлениях, как охрана материнства и детства, борьба с социально значимыми заболеваниями, профилактика инфекционных болезней. Были приняты республиканские целевые программы, позволяющие решать проблемы основных направлений здравоохранения. Дорогостоящая стационарная помощь заменялась на стационарозаменяющие технологии, повышена роль амбулаторно - поликлинической службы по профилактике, диагностике и лечению заболеваний. Причем развитие первичной медицинской помощи проводилось на базе старой амбулаторно - поликлинической помощи с изменением механизмов управления и финансирования. Проведена работа поэтапного перехода к организации первичной помощи по принципу врача общей практики (семейного врача). В целях улучшения медицинского обслуживания сельского населения проведена работа по созданию межрайонных специализированных отделений по оказанию акушерско - гинекологической, хирургической помощи при Мухоршибирской и Хоринской центральных районных больницах. Начиная с 1999 г. ежегодно принимается республиканская Программа государственных гарантий обеспечения населения бесплатной медицинской помощью. Это позволило сократить дефицит финансовых средств для обеспечения гарантированных объемов амбулаторно - поликлинической, стационарной и скорой медицинской помощи с 37% в 1999 г. до 29% в 2001 г. Реализация республиканской целевой программы "Развитие физической культуры и формирование здорового образа жизни населения Республики Бурятия" (1998 - 2002 годы) способствовала достижению полученных положительных результатов. Имеющаяся материально - техническая база физической культуры и спорта является отсталой в техническом отношении, большинство сооружений оснащено старым энергоемким оборудованием и не имеет необходимых площадей для организации работы с населением. За счет внебюджетных средств методом "народной стройки" развернуто строительство спортивных сооружений в Тункинском, Джидинском, Баргузинском, Мухоршибирском, Закаменском районах. Основной целью государственного регулирования политики в области туризма является создание в республике современного туристического комплекса, обеспечивающего возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в разнообразных туристических услугах. Согласовано создание двух рекреационных территорий в Кабанском районе: "Лемасово" и "Байкальский Прибой - Култушная". Принято решение о разработке Программы развития туризма в г. Улан-Удэ. Для активизации развития сельского туризма в Республике Бурятия утверждены положение и правила по добровольной классификации услуг малых средств размещения, которые создадут легальные условия для работы на рынке услуг по размещению, в первую очередь, индивидуальным предпринимателям, а также организациям. В целях развития материально - технической базы туризма (средств размещения) активизирована инвестиционная деятельность за счет привлечения собственных и заемных средств организаций и частных лиц. Для реализации государственной молодежной политики Правительством Республики Бурятия были разработаны и приняты республиканские целевые программы "Молодежь Бурятии (2002 - 2004 гг.)" и "Обеспечение жильем молодых специалистов Республики Бурятия (2002 - 2004 гг.)", регулирующие механизмы государственной поддержки молодежи. Система мероприятий по реализации основных направлений государственной молодежной политики позволила: - увеличить количество молодежных общественных объединений с 38 в 2001 году до 40 в 2002 году; - провести 63 мероприятия по профилактике преступности среди молодежи (в 2001 году - 50); - увеличить количество республиканских социальных центров и служб для молодежи с 5 в 2001 году до 7 в 2002 году; - снизить уровень молодежной безработицы (с 29,1% в 2001 году до 28,5 в 2002 году) путем обеспечения временной и сезонной занятости молодежи, а также через повышение квалификации и формирование трудовых ресурсов, соответствующих требованиям рынка. В 2002 году 147 молодых специалистов получили государственную безвозмездную субсидию на приобретение или строительство жилья. Система образования Бурятии направлена на реализацию конституционных прав граждан на получение современного качественного образования всех уровней. Эффективное использование интеллектуальных ресурсов системы образования позволило республике войти в число лидеров на федеральном уровне. Последовательно развиваются процессы регионализации системы образования, учитывающей всю культурно - национальную, историческую, социально - экономическую и геополитическую специфику Бурятии. В 2001 - 2002 гг. произошло уменьшение численности учащихся в общеобразовательных школах до 158,0 тыс. чел. 29 учреждений образования Республики Бурятия участвуют в федеральном эксперименте по совершенствованию структуры и содержания общего образования. Отрабатывается механизм устойчивого развития системы образования через обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного образования, достижение современного качества дошкольного, общего и профессионального образования. В 2001 - 2002 гг. практически реализована программа компьютеризации сельских, городских и поселковых школ Республики Бурятия, что позволит довести число учеников, приходящихся на один компьютер, с 420 чел. в 2000 году до 70 чел. - в 2002 г. Происходит интеграция общего и дополнительного образования, ведущая к повышению уровня качества школьного образования. Принята и реализуется республиканская целевая программа "Развитие системы дополнительного образования детей на 2002 - 2005 годы". В рамках реализации Федеральной программы развития образования Республика Бурятия определена единственным "пилотным" регионом по осуществлению "Проекта материально - технического оснащения сельских школ лабораторным оборудованием для кабинетов естественнонаучных дисциплин" в объеме 25,0 млн. руб. для 210 сельских школ. Сохраняется проблема кадрового обеспечения системы образования, незначителен приток молодых кадров, не реализуется гарантированное государством жилищно - бытовое обустройство и выплаты льгот молодым специалистам. Научно - технический потенциал Республики Бурятия представлен в системе академической науки, вузов, научных организаций. Сегодня в вузах и научных организациях Республики Бурятия трудятся свыше 1900 профессоров и преподавателей, в т.ч.: докторов наук, профессоров - 179, кандидатов наук, доцентов - 1010. Государственная политика Правительства Республики Бурятия в сфере науки базируется на реализации пяти направлений: информационно - телекоммуникационные технологии и электроника, новые материалы и химические технологии, технологии живых систем, энергосберегающие технологии, экология и рациональное природопользование. Правительство Республики Бурятия на основе заключенных соглашений с Российским фондом фундаментальных исследований, администрацией Иркутской области, Министерством промышленности, науки и технологий РФ, Министерством образования РФ организует конкурсы проектов фундаментальных научных исследований по проблемам озера Байкал и Байкальского региона, региональной научно - технической программы "Бурятия. Наука. Технологии и инновации", участвует в реализации федеральной целевой программы "Интеграция высшего образования и науки", организует конкурс грантов молодых ученых Республики Бурятия. В целях обеспечения условий для многообразной и полноценной культурной жизни граждан в Республике Бурятия реализуется Программа "Развитие и сохранение культуры и искусства Республики Бурятия". (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 26.03.2007 г. N 90) В течение 1999 - 2002 гг. проводилась работа по совершенствованию содержания профессионального образования, структурной оптимизации подготовки специалистов в области культуры. За период 1999 - 2002 гг. на 35,2%. возросли платные услуги населению, предоставляемые учреждениями культуры (с 11,9 млн. руб. до 16,1 млн. руб. соответственно). Только в 2001 году увеличение платных услуг составило 161,3%. По сравнению с предыдущими годами увеличилось число новых спектаклей различных жанров, на которые приглашаются ведущие солисты из гг. Москва, Самара, Красноярск и др. городов. ГБАТД им. Х.Намсараева подготовил два новых спектакля пьесы бурятских авторов, на его сцене успешно прошли дипломные спектакли бурятской актерской студии ВСГАКИ. В театре кукол "Ульгэр" подготовлено 5 новых спектаклей. Государственным цирком Бурятии создана новая программа "Чудесный калейдоскоп". Государственная филармония регулярно проводит концерты симфонического оркестра, детской филармонии, солистов оперы и эстрады. Реализуя государственную политику в сфере национальных отношений и религий, Правительство Республики Бурятия взаимодействует с 20 общественными национальными и 159 религиозными объединениями. Проведены II съезд народов Бурятии, II Всебурятский съезд, I межрегиональный фестиваль национальных культур Восточной Сибири, конференция семейских, поляков, российских немцев, представителей народов Севера. В рамках развития международного сотрудничества проведены Международный симпозиум "Традиционная культура коренных народов Байкальского региона: возрождение и развитие" (1999 г.), Международные научно - практические конференции: "Семейская культура Забайкалья: история и современность" (2000 г.), "Проблемы истории и культуры цивилизации Центральной Азии" (2000 г.), "Старообрядчество: история и современность, местная традиция, русские и зарубежные связи" (2001 г.), "Этносоциальные процессы в Сибири: Евразийский аспект" (2001 г.). Особое внимание Правительство Республики Бурятия уделяет восстановлению традиционных промыслов коренных малых народов Севера, охране их здоровья. При содействии органов государственной власти Республики Бурятия в марте 2000 г. сойоты Окинского района впервые были включены в Единый перечень малочисленных народов России, созданы этнокультурные центры, разработаны словарь и азбука сойотского языка. В Баунтовском национальном эвенкийском районе действует единственный в Бурятии Музей народов Севера. В Бурятском Государственном Университете продолжается работа над усовершенствованием процесса образования на эвенкийском отделении факультета бурятской филологии. За десять лет работы было подготовлено 6 выпусков преподавателей эвенкийского языка и литературы. Подписан договор о взаимном сотрудничестве между Баунтовским эвенкийским районом и Эвенкийским хошуном КНР. Правительство Республики Бурятия оказывает поддержку национально - культурным центрам Республики Бурятия. Оказывается научно - методическая помощь воскресным школам, творческим коллективам центров, проводятся Дни национальных культур. Правительством республики реализуется Республиканская целевая программа по усилению борьбы с преступностью на 2001 - 2003 годы. Динамика преступности в 2000 году по количеству зарегистрированных преступлений по сравнению с 1999 годом сократилась на 0,3%, в 2001 году увеличение составило 2,2%. За последние 3 года общая раскрываемость преступлений имеет тенденцию к снижению и составила: 1999 г. - 67,8%; 2000 г. - 72,2%; 2001 г. - 64,2%; за 9 месяцев текущего года - 54,8%, что на 11,1% меньше аналогичного периода прошлого года. Активизирована работа по выявлению преступлений в таких наиболее криминогенных отраслях экономической деятельности, как агропромышленный комплекс (+8,3%), здравоохранение (+77,8%). Проводимые профилактические мероприятия "Вымогательство", "Без наркотиков", "Лето", "Группа", "Семья", "Подросток" и т.д. позволили в 2001 году снизить число преступлений, совершенных несовершеннолетними гражданами. Установленный в Республике Бурятия особый режим хозяйствования накладывает жесткие ограничения на ведение хозяйственной деятельности. Для восстановления ресурсного потенциала Республики Бурятия и сохранения биологического разнообразия ежегодно проводятся лесовосстановительные посадки на площади до 20 тыс. га, что позволило за четыре года увеличить покрытую лесом площадь на 4%. В 1999 году сформирован Кадастр особо охраняемых территорий Республики Бурятия. В 2000 году осуществлена инвентаризация и паспортизация памятников природы по районам Республики Бурятия. Ежегодно издается Государственный доклад "Состояние окружающей природной среды и природоохранной деятельности в Республике Бурятия", организовано переиздание Красной книги Республики Бурятия. В 2001 году Правительством Республики Бурятия принята Стратегия перехода Республики Бурятия к устойчивому развитию на 2002 - 2010 гг., направленная на достижение устойчивого роста уровня жизни населения путем обеспечения динамичного развития хозяйственного потенциала Бурятии на основе модернизации экономики, повышения эффективности и конкурентоспособности производства с учетом требований экологизации хозяйственной деятельности. За период 1999 - 2002 годов деятельность Президента и Правительства Республики Бурятия была направлена на формирование республиканской законодательной базы, регулирующей вопросы разделения полномочий Республики Бурятия и Российской Федерации. Проведена работа по приведению законов Республики Бурятия в соответствие с федеральным законодательством. Упорядочены сведения о муниципальных образованиях в Республике Бурятия. Проведена работа по внесению муниципальных образований Республики Бурятия в федеральный реестр, подготовлен перечень малых сел Республики Бурятия с отрицательными демографическими характеристиками. В Республике Бурятия явственно прослеживается тенденция поворота к современному пониманию роли общественных институтов. Все более глубоко происходит осознание необходимости диалога и партнерства между властью и гражданским обществом. В Республике Бурятия появились примеры эффективных механизмов взаимодействия органов государственной власти и общественности, совместного решения социальных проблем. Все активнее действует ряд консультативных советов при Президенте Бурятии по различным направлениям жизнедеятельности республики. Особую роль при этом играют советы, в состав которых входят представители различных общественных организаций: Общественно - политический консультативный Совет, Совет старейшин, Консультативный Совет женщин, Совет по делам национальностей при Президенте Республики Бурятия. Они стали реальными связующими звеньями, каналом обмена информацией власти и общественности, своего рода инструментом общения с властью, дающим возможность конструктивного диалога на равных. Совершенствуются формы общественного контроля. Представители общественности и власти совместно активно работают в республиканской комиссии по правам человека, в республиканской комиссии по помилованию, созданной в 2002 году. Взаимодействие власти с общественностью в Республике Бурятия, постепенно поднимаясь на качественно новый уровень, проявляется и в формах участия в мероприятиях на межрегиональном и федеральном политическом пространстве. Для повышения эффективности принятия управленческих решений, установления взаимоотношений с хозяйствующими субъектами в Республике Бурятия Указом Президента Республики Бурятия с 2000 года введена система индикативного управления. Выстроена стройная система принятия управленческих решений, основанная на принципах прозрачности, нормирования и контроля. Эффективность выполнения Программы действий Правительства Республики Бурятия на 1998 - 2002 годы по основным макроэкономическим показателям приведена в таблице 1. Итоги выполнения Программы действий Правительства Республики Бурятия за 1999 - 2002 гг. по основным макроэкономическим показателям Таблица 1 -----T--------------------------T----T-------T-------T-------T-------¬ ¦ N ¦ Показатели ¦ Ед.¦1999 г.¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦ ¦ п/п¦ ¦изм.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------+----+-------+-------+-------+-------+ ¦ 1 ¦ Валовой региональный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ продукт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----+-------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ по программе ¦ % ¦ 100,4¦ 103,7¦ 105,8¦ 107,2¦ ¦ +--------------------------+----+-------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ фактически ¦ % ¦ 108,0¦ 105,0¦ 108,0¦ 107,0¦ +----+--------------------------+----+-------+-------+-------+-------+ ¦ 2 ¦ Продукция промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----+-------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ по программе ¦ % ¦ 100,4¦ 101,0¦ 102,6¦ 103,0¦ ¦ +--------------------------+----+-------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ фактически ¦ % ¦ 112,3¦ 107,5¦ 112,7¦ 113,8¦ +----+--------------------------+----+-------+-------+-------+-------+ ¦ 3 ¦ Продукция сельского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----+-------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ по программе ¦ % ¦ 101,5¦ 100,0¦ 100,2¦ 100,6¦ ¦ +--------------------------+----+-------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ фактически ¦ % ¦ 99,4¦ 100,5¦ 100,2¦ 100,5¦ +----+--------------------------+----+-------+-------+-------+-------+ ¦ 4 ¦ Инвестиции в основной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ капитал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----+-------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ по программе ¦ % ¦ 96,2¦ 95,8¦ 100,9¦ 111,1¦ ¦ +--------------------------+----+-------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ фактически ¦ % ¦ 124,5¦ 101,5¦ 138,0¦ 86,9¦ +----+--------------------------+----+-------+-------+-------+-------+ ¦ 5 ¦ Розничный товарооборот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----+-------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ по программе ¦млн.¦ 6272,0¦ 7087,0¦ 7867,0¦ 8811,0¦ ¦ ¦ ¦руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----+-------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ фактически ¦млн.¦ 8617,0¦10968,6¦14546,4¦18101,8¦ ¦ ¦ ¦руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------+----+-------+-------+-------+-------+ ¦ 6 ¦ Платные услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----+-------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ по программе ¦млн.¦ 1292,0¦ 1823,0¦ 2265,0¦ 2814,0¦ ¦ ¦ ¦руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----+-------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ фактически ¦млн.¦ 1189,0¦ 1724,1¦ 2500,5¦ 3278,6¦ ¦ ¦ ¦руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------+----+-------+-------+-------+-------+ ¦ 7 ¦ Денежные доходы населения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----+-------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ по программе ¦млн.¦10560,0¦11180,0¦11681,0¦12382,0¦ ¦ ¦ ¦руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----+-------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ фактически ¦млн.¦13216,0¦16909,7¦26938,7¦37649,7¦ ¦ ¦ ¦руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------+----+-------+-------+-------+-------+ ¦ 8 ¦ Среднемесячная заработная¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ плата на 1 работающего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----+-------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ по программе ¦руб.¦ 1212,0¦ 1232,0¦ 1252,0¦ 1278,0¦ ¦ +--------------------------+----+-------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ фактически ¦руб.¦ 1384,6¦ 1923,7¦ 2735,0¦ 3950,0¦ +----+--------------------------+----+-------+-------+-------+-------+ ¦ 9 ¦ Уровень бедности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----+-------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ по программе ¦ % ¦ 54,0¦ 53,0¦ 52,0¦ 48,0¦ ¦ +--------------------------+----+-------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ фактически ¦ % ¦ ¦ ¦ 43,0¦ 42,0¦ +----+--------------------------+----+-------+-------+-------+-------+ ¦ 10 ¦ Зарегистрированная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безработица ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----+-------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ по программе ¦ % ¦ 3,7¦ 4,2¦ 3,8¦ 2,9¦ ¦ +--------------------------+----+-------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ фактически ¦ % ¦ 1,7¦ 1,6¦ 2,2¦ 1,8¦ +----+--------------------------+----+-------+-------+-------+-------+ ¦ 11 ¦ Ввод жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----+-------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ по программе ¦тыс.¦ 179,7¦ 193,2¦ 232,0¦ 262,0¦ ¦ ¦ ¦м2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+----+-------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ фактически ¦тыс.¦ 171,0¦ 170,3¦ 181,9¦ 183,7¦ ¦ ¦ ¦м2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----+--------------------------+----+-------+-------+-------+-------- 1.2. Основные положения нового курса Политика экономического роста, проводимая Правительством Республики Бурятия, и основные итоги реализации Программы действий Правительства на 1999 - 2002 годы создали предпосылки реализации курса по переходу Республики Бурятия к устойчивому развитию. Особенностью Программы деятельности Правительства Республики Бурятия на срок полномочий является формирование планов деятельности органов исполнительной власти Республики Бурятия на решение ключевых проблем граждан в Республике Бурятия, обеспечивающих равный доступ к государственным услугам и комфортное проживание на территории Республики Бурятия. (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 26.03.2007 г. N 90) Правительство Республики Бурятия будет проводить экономическую политику, направленную на стимулирование экономического роста с удвоением валового продукта к 2010 году. За период с 1999 по 2002 год рост валового регионального продукта составил 131,0 процент против 118,1 процента по Программе действий Правительства Республики Бурятия на 1999 - 2002 гг. Среднегодовые темпы прироста составили 7,9 процента. Задача Правительства Республики Бурятия - обеспечить за ближайшие 5 лет ежегодный прирост ВРП не ниже 7 процентов; реальных денежных доходов населения не менее 6 процентов. Для достижения поставленных целей будут использованы все формы и методы государственной поддержки реального сектора экономики и социальной сферы. При этом упор будет сделан на ввод новых мощностей и модернизацию действующих. Модернизация и структурная перестройка экономики будет поддерживаться реформами в налоговой и бюджетной системе, проведением тарифной политики, сдерживающей цены естественных и локальных монополий, мерами по улучшению инвестиционного климата и развитию инновационной деятельности при возрастающей роли малого бизнеса. Принципы устойчивого развития будут соблюдены путем комплексного подхода к решению экономических, социальных и экологических проблем. В Программу деятельности изначально закладываются параметры потребления природных ресурсов, изменения состояния и ущерба окружающей среде с более низкими темпами, чем темпы экономического развития. На основе оценки национального богатства, которая будет проводиться с 2003 года, будет реализовываться политика, обеспечивающая баланс потребления природных ресурсов с приростом производственного и человеческого капитала. Задача Правительства Республики Бурятия - довести за предстоящие пять лет уровень развития социальной инфраструктуры до параметров, обеспечивающих предоставление государственных услуг в соответствии с федеральными стандартами. Экономическими целями деятельности Правительства Республики Бурятии на предстоящие 5 лет являются: обеспечение экономического роста на основе модернизации и структурной перестройки экономики, улучшение инвестиционного климата, комплексное развитие инфраструктуры на основе рационального использования территории и природных ресурсов. Рост производства валового регионального продукта составит 141,6 процента, инвестиций - 110,0 процентов, промышленного производства - 144,8 процента, сельскохозяйственного производства - 115,4 процента, ввод основных фондов в промышленности не менее 5 процентов в год. В социальной сфере деятельность Правительства Республики Бурятия будет направлена на обеспечение всестороннего развития личности на основе образования, культуры и науки, здорового образа жизни населения, заботу об уровне жизни, условиях труда и семьях, внедрение принципов социальной справедливости и демократизации общества, обеспечение личной безопасности граждан. При этом будет обеспечен рост реальных доходов населения не менее чем на 35,6 процента, удельный вес расходов на социальную сферу составит не менее 56 процентов, продолжительность жизни возрастет на 4 процента, младенческая смертность снизится не менее чем на 6 процентов, уровень бедности не менее чем на 12 процентов, обеспеченность жильем возрастет до 17,4 кв. метра на человека. В области экологии приоритетами Правительства Республики Бурятия определена деятельность по охране озера Байкал и его экосистемы, введению экономических и финансовых механизмов рационального природопользования, мониторингу и контролю за состоянием окружающей среды, обеспечению прироста запасов природных ресурсов не ниже уровня их потребления. Количество сохраняемых видов биоразнообразия превысит 2,5 тысяч видов; площадь земель, на которых будут проводиться культуртехнические работы, составит 160 тыс. га; повторное использование воды - 63 процента от ее забора; использование рыбных запасов составит 4000 тонн, расчетной лесосеки - 1,9 млн. куб. метров, накопление токсичных отходов составит не более 2 тыс. тонн. Схема 1. Цели программы деятельности Правительства Республики Бурятия на срок полномочий --------------------------------¬ ------------------------------¬ ¦ Экономические цели ¦ ¦ Параметры ¦ ¦- Экономический рост на основе ¦ ¦- Рост ВРП 141,6 процента ¦ ¦ модернизации и структурной ¦ ¦- Рост инвестиций 110,0 ¦ ¦ перестройки экономики ¦ ¦ процентов ¦ ¦- Улучшение инвестиционного ¦ ¦- Рост промышленного ¦ ¦ климата ¦->¦ производства 144,8 процента¦ ¦- Комплексное развитие ¦ ¦- Рост сельскохозяйственного ¦ ¦ инфраструктуры на основе ¦ ¦ производства 115,4 процента¦ ¦ рационального использования ¦ ¦- Ввод основных фондов в ¦ ¦ территории и природных ¦ ¦ промышленности не менее 5 ¦ ¦ ресурсов ¦ ¦ процентов в год ¦ ¦- Соблюдение пропорций в ¦ ¦- Темпы прироста розничного ¦ ¦ развитии отраслей ¦ ¦ товарооборота на 32,1 ¦ ¦ материального производства ¦ ¦ процента ¦ ¦- Поддержка предпринимательства¦ ¦- Рост числа занятых в малом ¦ ¦ ¦ ¦ бизнесе до 8 процентов ¦ ¦ ¦ ¦ численности населения ¦ ¦ ¦ ¦- Рост внешнеторгового ¦ ¦ ¦ ¦ оборота 116,5 процента ¦ L-------------------------------- L------------------------------ --------------------------------¬ ------------------------------¬ ¦ Социальные цели ¦ ¦ Параметры ¦ ¦- Обеспечение всестороннего ¦ ¦- Рост реальных доходов ¦ ¦ развития личности на основе ¦ ¦ населения на 35,6 процента ¦ ¦ образования, культуры и ¦ ¦- Рост удельного веса ¦ ¦ науки, здорового образа жизни¦ ¦ расходов республиканского ¦ ¦ населения ¦->¦ бюджета на социальную сферу¦ ¦- Забота об уровне жизни, ¦ ¦ до 56 процентов ¦ ¦ условиях труда и семьях ¦ ¦- Рост продолжительности ¦ ¦- Внедрение принципов ¦ ¦ жизни не менее 4 процентов ¦ ¦ социальной справедливости и ¦ ¦- Снижение младенческой ¦ ¦ демократизации общества ¦ ¦ смертности не менее 6 ¦ ¦- Обеспечение личной и ¦ ¦ процентов ¦ ¦ имущественной безопасности ¦ ¦- Снижение уровня бедности не¦ ¦ граждан ¦ ¦ менее 12 процентов ¦ ¦ ¦ ¦- Обеспеченность жильем до ¦ ¦ ¦ ¦ 17,4 кв. м на человека ¦ L-------------------------------- L------------------------------ --------------------------------¬ ------------------------------¬ ¦ Экологические цели ¦ ¦ Параметры ¦ ¦- Сохранение озера Байкал и его¦ ¦- Сохранение количества видов¦ ¦ экосистемы ¦ ¦ биоразнообразия - более 2,5¦ ¦- Введение экономических и ¦ ¦ тыс. видов ¦ ¦ финансовых механизмов ¦ ¦- Площади земель, на которых ¦ ¦ рационального ¦->¦ будут проводиться ¦ ¦ природопользования ¦ ¦ культуротехнические работы,¦ ¦- Мониторинг и контроль за ¦ ¦ 160 тыс. га ¦ ¦ состоянием окружающей среды ¦ ¦- Повторное использование ¦ ¦- Обеспечение прироста запасов ¦ ¦ воды 63 процента от забора ¦ ¦ природных ресурсов не ниже ¦ ¦ воды ¦ ¦ уровня потребления ¦ ¦- Использование рыбных ¦ ¦ ¦ ¦ запасов 4000 тонн ¦ ¦ ¦ ¦- Использование расчетной ¦ ¦ ¦ ¦ лесосеки 1,9 млн. куб. м ¦ ¦ ¦ ¦- Накопление токсичных ¦ ¦ ¦ ¦ отходов - не более 2 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ тонн ¦ L-------------------------------- L------------------------------ Основные показатели социально - экономического развития Республики Бурятия на 2001 - 2007 годы Таблица 2 ----T--------------------------T-----T--------------------------------------------------------T-----¬ ¦ ¦ Показатели ¦ ед. ¦ Годы ¦2007 ¦ ¦ ¦ ¦изм. +-------T-------T-------T-------T-------T-------T--------+в % к¦ ¦ N ¦ ¦ ¦ 2001¦ 2002¦ 2003¦ 2004¦ 2005¦ 2006¦ 2007¦2002 ¦ +---+--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----+ ¦ 1 ¦ Численность постоянного ¦тыс. ¦ 1026,3¦ 1019,4¦ 1013,9¦ 1009,5¦ 1006,3¦ 1004,3¦ 1003,6¦ 98,6¦ ¦ ¦ населения, на начало года¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----+ ¦ ¦ темп роста к предыдущему ¦ % ¦ 99,7¦ 99,3¦ 99,5¦ 99,6¦ 99,7¦ 99,8¦ 99,9¦ ¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----+ ¦ 2 ¦ Валовой региональный ¦млн. ¦31072,3¦41845,6¦51326,8¦61411,2¦72215,3¦84224,7¦ 97330,0¦141,6¦ ¦ ¦ продукт ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----+ ¦ ¦ темп роста к предыдущему ¦ % ¦ 108,0¦ 107,0¦ 107,0¦ 107,5¦ 107,0¦ 107,0¦ 107,0¦ ¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----+ ¦ ¦ индекс - дефлятор ¦ % ¦ 137,3¦ 125,9¦ 114,1¦ 111,3¦ 109,9¦ 109¦ 108¦ ¦ +---+--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----+ ¦ 3 ¦ Объем производства ¦млн. ¦ 16046¦20599,4¦24923,0¦28926,5¦ 33115¦37736,2¦43123,42¦144,8¦ ¦ ¦ промышленной продукции ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----+ ¦ ¦ темп роста к предыдущему ¦ % ¦ 112,7¦ 113,8¦ 109¦ 110¦ 106¦ 106,5¦ 107¦ ¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----+ ¦ ¦ индекс - дефлятор ¦ % ¦ 123,1¦ 112,8¦ 111¦ 109,6¦ 108¦ 107¦ 106,8¦ ¦ +---+--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----+ ¦ 4 ¦ Объем производства ¦млн. ¦ 5384,3¦ 6473,1¦ 6854,4¦ 7720,0¦ 8492,6¦ 9227¦ 9978,1¦115,4¦ ¦ ¦ сельскохозяйственной ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----+ ¦ ¦ темп роста к предыдущему ¦ % ¦ 100,2¦ 100,5¦ 102,5¦ 104¦ 103¦ 102,5¦ 102,5¦ ¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----+ ¦ ¦ индекс - дефлятор ¦ % ¦ 116,3¦ 119,6¦ 103,3¦ 108,3¦ 106,8¦ 106¦ 105,5¦ ¦ +---+--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----+ ¦ 5 ¦ Инвестиции в основной ¦млн. ¦ 5282¦ 4715,8¦ 3797,8¦ 4506,8¦ 5226,9¦ 6346,6¦ 7795,7¦110,0¦ ¦ ¦ капитал ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----+ ¦ ¦ темп роста к предыдущему ¦ % ¦ 138,0¦ 86,9¦ 72,2¦ 107,9¦ 106,9¦ 113,8¦ 116,1¦ ¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----+ ¦ ¦ индекс - дефлятор ¦ % ¦ 128,1¦ 116,5¦ 112,3¦ 110¦ 108,5¦ 107¦ 105,5¦ ¦ ¦ +--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----+ ¦ ¦ в том числе без БАМа темп¦ % ¦ 134,0¦ 118,6¦ 72,2¦ 107,9¦ 106,9¦ 113,8¦ 116,1¦110,0¦ ¦ ¦ роста к предыдущему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----+ ¦ 6 ¦ Розничный товарооборот ¦млн. ¦14546,4¦18101,8¦19272,3¦22312,9¦25423,3¦28751,3¦ 32392,6¦132,1¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----+ ¦ ¦ темп роста к предыдущему ¦ % ¦ 112¦ 114,6¦ 106,0¦ 106,0¦ 106,6¦ 105,5¦ 105,6¦ ¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----+ ¦ ¦ индекс - дефлятор ¦ % ¦ 119,58¦ 109,3¦ 108,2¦ 107,8¦ 105,5¦ 105,2¦ 105¦ ¦ +---+--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----+ ¦ 7 ¦ Внешнеторговый оборот ¦млн. ¦ 180,6¦ 231,5¦ 239,6¦ 244,4¦ 251,7¦ 260,5¦ 269,6¦116,5¦ ¦ ¦ ¦долл.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----+ ¦ ¦ темп роста к предыдущему ¦ % ¦ 135,7¦ 128¦ 103,5¦ 102¦ 103¦ 103,5¦ 103,5¦ ¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----+ ¦ ¦ индекс - дефлятор ¦ % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----+ ¦ 8 ¦ Численность экономически ¦тыс. ¦ 478,6¦ 479,3¦ 480,3¦ 480,7¦ 482¦ 482,3¦ 482,7¦100,8¦ ¦ ¦ активного населения ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----+ ¦ ¦ темп роста к предыдущему ¦ % ¦ 99,6¦ 100,1¦ 100,2¦ 100,1¦ 100,3¦ 100,1¦ 100,1¦ ¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----+ ¦ 9 ¦ Среднегодовая численность¦тыс. ¦ 394,3¦ 393,5¦ 402,6¦ 411,4¦ 413,1¦ 415,1¦ 417,2¦106,0¦ ¦ ¦ занятых в экономике ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----+ ¦ ¦ темп роста к предыдущему ¦ % ¦ 101,2¦ 99,8¦ 102,3¦ 102,2¦ 100,4¦ 100,5¦ 100,5¦ ¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----+ ¦ 10¦ Доля занятых на малых ¦ % ¦ 5,0¦ 4,4¦ 5,4¦ 6,0¦ 6,6¦ 7,2¦ 8,0¦ ¦ ¦ ¦ предприятиях в общей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ численности занятых в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экономике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----+ ¦ 11¦ Платные услуги ¦млн. ¦ 2500,5¦ 3278,6¦ 4137,2¦ 5043,2¦ 5965,2¦ 7007,5¦ 8174,5¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----+ ¦ ¦ темп роста к предыдущему ¦ % ¦ 110,7¦ 103,6¦ 103¦ 103,5¦ 103,3¦ 103,5¦ 103,6¦118,1¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----+ ¦ ¦ индекс - дефлятор ¦ % ¦ 148¦ 126,6¦ 122,7¦ 117,8¦ 114,5¦ 113,5¦ 112,6¦ ¦ +---+--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----+ ¦ 12¦ Среднемесячная заработная¦руб. ¦ 2740,0¦ 3950,0¦ 4740,0¦ 5540,0¦ 6380,0¦ 7340,0¦ 8500,0¦ ¦ ¦ ¦ плата работающих в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экономике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----+ ¦ 13¦ Денежные доходы на душу ¦руб. ¦ 2188¦ 2988¦ 3674¦ 4284¦ 4905¦ 5503¦ 6050¦ ¦ ¦ ¦ населения, в месяц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----+ ¦ 14¦ Реальные денежные доходы ¦ % ¦ 104,7¦ 121,1¦ 106,1¦ 106,3¦ 106,4¦ 106,2¦ 106,4¦135,6¦ ¦ ¦ населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----+ ¦ 15¦ Сальдированный ¦млн. ¦ 1705,0¦ 2370,0¦ 2812,0¦ 3159,0¦ 3460,0¦ 3700,0¦ 3940,0¦ ¦ ¦ ¦ финансовый результат ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----+ ¦ 16¦ Доля собственных доходов ¦ % ¦ 11,7¦ 11,8¦ 11,3¦ 11,2¦ 11,2¦ 11,1¦ 11,1¦ ¦ ¦ ¦ консолидированного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета в ВРП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----+ ¦ 17¦ Уровень регистрируемой ¦в % к¦ 2,2¦ 1,8¦ 2,2¦ 2,5¦ 2,4¦ 2,3¦ 2,2¦ ¦ ¦ ¦ безработицы ¦эко- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦номи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чески¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦акти-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вному¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦насе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лению¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+--------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+------ Раздел 2. УКРЕПЛЕНИЕ ОСНОВ ПОЛИТИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ СТАБИЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ 2.1. Государственное строительство Эффективность государственного строительства в Республике Бурятия требует решения следующих задач: - обеспечение органами исполнительной власти Республики Бурятия исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия, законов и иных нормативных правовых актов Республики Бурятия; - подготовка предложений по совершенствованию законодательства Республики Бурятия по вопросам деятельности органов исполнительной власти Республики Бурятия; - подготовка предложений по совершенствованию законодательства по реализации избирательных прав и права на участие в референдуме гражданам Российской Федерации на территории Республики Бурятия; - подготовка предложений по обеспечению разделения полномочий между органами государственной власти Республики Бурятия; по обеспечению разделения предметов ведения и полномочий между органами исполнительной власти Республики Бурятия и органами местного самоуправления в Республике Бурятия, по обеспечению наделения органов местного самоуправления в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями; - подготовка предложений по формированию законодательной базы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Бурятия; - подготовка предложений по совершенствованию нормативной базы по развитию местного самоуправления в Республике Бурятия; - подготовка предложений по участию в разработке и реализации программ социально - экономического развития муниципальных образований Республики Бурятия; - подготовка предложений по совершенствованию законодательства по вопросам организации государственного строительства в Республике Бурятия в соответствии с основными направлениями Концепции реформирования государственной службы Российской Федерации; - подготовка предложений по совершенствованию законодательства по вопросам организации муниципальной службы Республики Бурятия; - обеспечение государственной поддержки органами исполнительной власти Республики Бурятия органов местного самоуправления; - координация деятельности органов местного самоуправления в решении вопросов социально - экономического развития муниципальных образований в Республике Бурятия; 2.2. Национальные отношения и религия Правительство Республики Бурятия в основе своей деятельности в сфере общественно - политических, межнациональных отношений и религиозной деятельности будет руководствоваться Концепциями государственной национальной политики Российской Федерации и Республики Бурятия. Для всех народов и этнических групп особое значение имеет сохранение и развитие родного языка, как основного средства выражения и сохранения культуры и этноса в целом. Получит дальнейшее укрепление статус государственных языков, какими в Республике Бурятия являются русский и бурятский языки, создание необходимых общественно - государственных, правовых, социально - культурных гарантий их функционирования. Предстоит разработать республиканскую программу национально - культурного развития бурятского народа, научно обоснованных программ в области развития бурятского языка, образования, культуры. Крупной субэтнической общностью в Республике Бурятия являются семейские - потомки старообрядцев, сосланных в Сибирь во второй половине XVIII века, которые являются носителями уникального пласта русской культуры. Для повышения уровня консолидации представителей семейских Республики Бурятия, возрождения самосознания, культуры и духовности, инициирования процесса возрождения утерянных культурных традиций семейских, развития семейской культуры в процессе становления и развития гражданского общества в Бурятии разработана и будет в дальнейшем реализоваться республиканская целевая программа "Изучение, сохранение и развитие культуры семейских" (2001 - 2006 гг.). Важное внимание Правительство Республики Бурятия будет уделять коренным малочисленным народам Севера, оказывать поддержку восстановлению традиционных промыслов эвенков и сойотов, содействовать развитию традиционной культуры и охране здоровья, созданию дополнительных условий развития исконной среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов, участию в реализации программ социально - экономического развития и культуры малочисленных народов. В Республике Бурятия функционируют различные модели национальных школ: бурятской, русской, эвенкийской, школ забайкальского казачества, старообрядцев, работают воскресные школы национально - культурных центров. Правительством Республики Бурятия продолжится работа с национально - культурными центрами, по оказанию научно - методической помощи воскресным школам, творческим коллективам центров, проведению Дней национальных культур. В реализации национальной политики в Республике Бурятия особую роль Правительство Республики Бурятия отводит науке. Постоянное изучение этнополитических процессов, прогнозирование событий в межнациональных отношениях даст возможность принимать своевременные и обоснованные решения. Большое внимание уделяется и религиозным объединениям в Республике Бурятия. Продолжится работа по восстановлению Одигитриевского собора, строительству Буддийского культурного центра "Ринпоче - багша", древнеправославного храма в г. Улан-Удэ. Продолжится обеспечение на территории Республики Бурятия выполнения Федерального Закона "О свободе совести и религиозных объединениях". 2.3. Кадровая политика Правительство Республики Бурятия рассматривает кадровую политику как важнейший управленческий ресурс для обеспечения высокой эффективности функционирования органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Республике Бурятия, проведения единой политики в их деятельности по подбору, подготовке и рациональному использованию кадров, и в целом, как инструмент динамичного социально - экономического развития Республики Бурятия. Исходя из этого и учитывая, что в настоящее время приоритетным направлением государственной политики в области государственного строительства является реформирование системы государственной службы Российской Федерации, приведение ее в соответствие со сложившимися общественными отношениями, новыми экономическими условиями Правительство Республики Бурятия считает целесообразным и возможным реализацию следующих мер: - создание эффективных механизмов кадровой политики в органах государственной власти и органах местного самоуправления Республики Бурятия; - создание, отвечающее современным условиям, нормативно - правовой и научно - методической основы регулирования и обеспечения прохождения государственной и муниципальной службы в Республике Бурятия; - реформирование, рационализация и повышение эффективности государственного управления на всех уровнях; - внедрение современных подходов к планированию, организации, финансированию и оценке деятельности, ориентированных на обеспечение высокой эффективности труда государственных и муниципальных служащих; - привлечение на должности государственной и муниципальной служб квалифицированных специалистов с опытом работы в негосударственном секторе; - переход к конкурсному замещению должностей государственной и муниципальной служб с периодической аттестацией; - формирование и развитие современной системы подготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих. Реализация вышеназванных мер должна будет способствовать повышению эффективности деятельности органов государственной и муниципальной власти в Республике Бурятия. 2.4. Информационная политика Информатизация и процессы информационного обеспечения в настоящее время стали одним из основных условий эффективного функционирования экономики, развития социальной сферы и бизнеса. Развитие инфраструктуры информатизации Республики Бурятия началось около 10 лет назад. За этот период внедрение средств вычислительной техники и информационных технологий приняло широкий масштаб. Практически все органы исполнительной власти Республики Бурятия и организации Республики Бурятия используют персональные компьютеры и информационные технологии в своей деятельности. Накопленный опыт информатизации в Республике Бурятия позволил заложить основу информационного общества в республике, существенно снизить психологические барьеры при внедрении современных технологий в практику управления, общения и производства, обеспечить заинтересованное отношение органов государственной власти Республики Бурятия, граждан и организаций к информатизации. Однако их широкое внедрение в практику государственного управления и в повседневную жизнь сдерживалось рядом факторов. Отчасти это вызвано общеэкономическими причинами (длительный кризис в экономике, низкий уровень материального состояния большинства населения). С другой стороны, сдерживающими факторами являются: - наличие разнородного и устаревшего компьютерного парка; - использование разнообразных инструментальных средств и форматов; - отсутствие автоматизированного информационного обмена; - высокий уровень монополизации сетей связи; - неравномерное развитие и недостаточное использование информационных технологий в области государственного управления и местного самоуправления; - неготовность органов государственной власти Республики Бурятия к применению эффективных технологий управления и организации взаимодействия с гражданами и хозяйствующими субъектами. Принятие Федеральной целевой программы "Электронная Россия на 2002 - 2010 гг." придает процессам информатизации новый импульс, определяя приоритеты, механизмы и алгоритмы развития информационных процессов на долгосрочную перспективу. Основная задача Правительства Республики Бурятия состоит в разумном использовании наработанного опыта с целью достижения максимального эффекта от информатизации в стратегически важных для Бурятии направлениях развития экономики, повышения качества образования и решения социальных вопросов. Одной из основных компонент единого информационного пространства является коммуникационная система. Поэтапное, в течение 2003 - 2006 гг., формирование современной республиканской коммуникационной системы позволит обеспечить доступ к открытым информационным системам для органов государственной власти в Республике Бурятия, граждан, организаций. На основе эффективных технологий потребителям будут предоставлены самые современные информационные услуги и услуги связи - передача мультимедийной информации, обмен звуковой и видеоинформацией, развитие Интернет - телефонии, доступ в глобальную сеть Интернет. Другое приоритетное направление информатизации - создание и развитие общереспубликанских информационных ресурсов как интегрированной программно - технологической системы многоцелевого назначения - информационный портал органов государственной власти Республики Бурятия, концентрирующий большие объемы разноплановой информации о Республике Бурятия. В его составе уже в 2003 году планируется начать создание республиканского промышленного портала, который будет содержать информацию об организациях Республики Бурятия, выпускаемых товарах и услугах. Такой ресурс будет способствовать повышению конкурентоспособности республиканского промышленного комплекса, продвижению товаров на рынки страны и мира, поиску деловых партнеров, а в дальнейшем станет хорошей основой для организации электронной торговли. Создание системы электронной торговли, в том числе для осуществления закупок для республиканских и муниципальных нужд существенно повысит эффективность использования средств республиканского и местных бюджетов и создаст предпосылки для широкого использования информационно - коммутационных технологий в процессе взаимодействия органов государственной власти Республики Бурятия и организаций. Одна из принципиальных проблем, которые необходимо решить при реализации программы, - выравнивание информационного потенциала по территориям Республики Бурятия, организациям и обеспечение прав граждан на свободный поиск, получение и распространение информации. Внедрение и распространение новых информационных технологий решает многочисленные проблемы информационного взаимодействия в Республике Бурятия: обеспечение конституционного права граждан на достоверную и своевременную информацию, прямой диалог власти и общества, защиту информации. Создание общественных пунктов свободного доступа к открытым информационным системам позволит организовать информационную "обратную связь" власти и общества и обеспечить права граждан на свободный поиск, получение и распространение информации. Таким образом, развивающаяся индустрия средств связи, современных коммуникационных систем передачи данных, информационных порталов и информационно - аналитических услуг формирует в Республике Бурятия динамичный многомиллионный рынок, связывающий широкие слои населения, промышленность, науку, образование и административные структуры в единую взаимообусловленную информационную среду. 2.5. Развитие местного самоуправления в Республике Бурятия В период становления местного самоуправления в Республике Бурятия была использована модель, когда муниципальные образования создавались в административных границах районов и городов. Всего было создано 23 муниципальных образования - на базе 21 сельского района и двух городов Улан-Удэ и Северобайкальск. Складывавшаяся десятилетиями районная инфраструктура представляет собой тот уровень системы территориального управления, где объективно сосредоточены основные финансовые, экономические, кадровые и информационные ресурсы публичной власти, где исторически обеспечивалось комплексное развитие территорий. Сохранение районной инфраструктуры обеспечивает прозрачность доходов и расходов органов власти всех уровней. Муниципальные образования обладают бюджетными правами в рамках, определенных федеральным законодательством. Их финансовые взаимоотношения, а именно объемы предоставляемой им финансовой помощи и нормативы отчислений от регулирующих налогов, определяются федеральным и республиканским законодательством. Сегодня, на новых этапах социально - экономического Республики Бурятия и укрепления государственности в целом, необходимо совершенствовать основы организации и функционирования местного самоуправления. Уточнение его места и роли в структуре органов публичной власти - одна из первоочередных задач государственного строительства. Будучи максимально приближенным к населению, местное самоуправление является первичным уровнем организации публичной власти, обеспечивающим в конечном счете устойчивость и демократический характер всей системы институтов власти. Поэтому сбои и проблемы в работе местного самоуправления негативным образом сказываются на состоянии всего общества. Одна из самых острых проблем - несоответствие объема полномочий органов местного самоуправления имеющимся в их распоряжении материально - финансовым ресурсам. Экономическая и финансовая база большинства муниципальных образований недостаточна для осуществления функций местного самоуправления. С другой стороны, также слаба правовая база, регулирующая нормы организации и функционирования местного самоуправления, таких как определение территории муниципального образования, его основных функций, предметов ведения и полномочий. К тому же имеется несогласованность федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с рядом базовых законов, принятых позднее, таких как Бюджетный и Налоговый кодексы. Отсутствие четкого разграничения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления также является тормозом на пути развития местного самоуправления. Для преодоления перечисленных проблем требуется усилие всех ветвей власти Республики Бурятия. Органы местного самоуправления должны эффективно решать социальные задачи, такие как обеспечение населения социальным жильем, предоставление основного общего образования, обеспечение первичной медицинской помощи, благоустройство территории, предоставление коммунальных услуг, услуг местного транспорта и связи, создание оптимальных условий для качественного торгового, бытового, культурного обслуживания населения. В экономической сфере органы местного самоуправления способны мобилизовать все местные ресурсы (финансовые, природные, человеческие, иные). При незначительности таких ресурсов в каждом отдельном случае в целом они составляют весьма существенную величину, и этот резерв экономического роста необходимо использовать в полной мере. Необходимо строить работу по пути рационализации системы разделения полномочий и предметов ведения между органами государственной власти и органами местного самоуправления. Она должна заключаться в четком закреплении конечного объема предметов ведения и полномочий органов местного самоуправления, повышении ответственности за исполнение функций, возложенных исключительно на органы местного самоуправления, исключении дублирования. Все это в целом должно позволить определить объемы необходимых финансовых ресурсов. Структурная модернизация местного самоуправления должна заключаться в выработке синтетического подхода к территориальной организации местного самоуправления, которая позволит соединить преимущества "поселенческой" и "районной" моделей, в результате чего будет обеспечено соответствие республиканской системы организации местного самоуправления федеральному законодательству. Усиление контроля за деятельностью органов местного самоуправления и их ответственности перед государством и гражданами должна упростить механизм наступления ответственности органов местного самоуправления, расширить перечень оснований наступления такой ответственности. Кадровое обеспечение органов местного самоуправления определяется дальнейшим развитием системы муниципальной службы: подготовки, переподготовки и обучения муниципальных служащих; аттестации, применением новых методов и форм работы с резервом, наймом, прохождением муниципальной службы муниципальными служащими. Таким образом, вышеперечисленные проблемы, их своевременное и должное решение заинтересованными органами власти всех уровней позволит осуществить дальнейшее развитие местного самоуправления и продвинуться в направлении выстраивания эффективной, соответствующей современным требованиям системы взаимодействия уровней публичной власти в Республике Бурятия. 2.6. Развитие институтов гражданского общества Правительство Республики Бурятия осознает необходимость диалога и партнерства между властью и гражданским обществом. Гражданское общество не может быть сформировано по инициативе представителей власти, по их желанию и тем более - по их плану. Его вообще невозможно создать по указке. Гражданское общество должно стать самостоятельным, иметь свою собственную корневую базу, питаться духом свободы, и только тогда оно становится действительно гражданским. В условиях демократии этот процесс формирования гражданского общества является непременным и постоянным, а для Республики Бурятия - он только начинается. Перед Правительством Республики Бурятия стоит задача - формировать максимально благоприятный институт для его развития. Без действительно партнерских отношений между государством и обществом не может быть ни сильного государства, ни процветающего благополучного общества: здесь нужен диалог на равных. В этой связи Правительство Республики Бурятия готово пойти на необходимые организационные и, если потребуется, законодательные меры, обеспечить эффективную обратную связь общества с госаппаратом. Решение этой задачи востребовано временем и должно положительно сказаться на дальнейшей стабилизации общественно - политической обстановки в Республике Бурятия, а также оказать и определенное влияние на успехи в экономике и в социальной сфере. Институты гражданского общества - серьезные помощники в государственном управлении, в реализации государственной социальной и экономической политики. Они помогают сохранять стабильную общественно - политическую обстановку в обществе, погашать социальную напряженность, разъясняя истинные причины проблем, не дают возникнуть конфликтам в делах, обеспечивают поддержку и выполнение разумных государственных решений. Потому так важно совершенствовать политическую и управленческую практики. Органы государственной власти в Республике Бурятия должны наращивать усилия по налаживанию конструктивных связей с общественностью и, учитывая важность этой работы, официально придать эти функции своим соответствующим подразделениям. В Республике Бурятия зарегистрировано около 1000 общественных объединений, отделений общероссийских партий и движений. Они играют особую роль - являются связующим звеном между обществом и властью, поскольку непосредственно участвуют в формировании органов государственной власти и представительства в них. Республике Бурятия, как и всему российскому обществу, предстоит ответственно подойти к формированию обновленной власти России. Будут приняты меры по недопущению политического экстремизма в избирательном процессе, по поддержанию и укреплению политической стабильности. Усилия будут направлены на сохранение согласия, на объединение всего общества перед угрозой прихода во власть любых деструктивных сил. Такое согласие означает консолидацию общества и власти для поддержания в Республике Бурятия политической и экономической стабильности, для более эффективного решения и неотложных социально - экономических задач и задач в сфере государственной безопасности. Темпы и степень подъема экономики, а значит и ее устойчивое развитие, зависят не только от "производственных" факторов, но во многом от внутреннего настроя Республики Бурятия, от общественных настроений, социально - психологической атмосферы. Большую роль в этом должны играть, кроме соответствующих властных структур, гражданские объединения жителей Республики Бурятия, способные взять на себя часть ответственности за сохранение позитивного характера таких отношений, выступающие в качестве важного элемента стабильности в Республике Бурятия. Государство, в лице органов исполнительной власти, должно способствовать созданию условий для наиболее полной реализации этого общественного потенциала. Приоритетной задачей при этом станет реализация государственной поддержки социально полезных общественных инициатив. Планируется разработать, по примеру других регионов, закон, определяющий основные принципы и формы взаимодействия органов государственной власти Республики Бурятия с негосударственными некоммерческими организациями, в том числе связанными с осуществлением целевых социальных программ Республики Бурятия. Будет продолжена работа по совершенствованию механизма участия общественности в обсуждении, разработке и поддержке при принятии и реализации принимаемых Правительством Республики Бурятия решений и программ. В целях поддержки формирования институтов гражданского общества Правительство Республики Бурятия продолжит внедрение в практику работы независимые общественные экспертизы и альтернативные разработки, поддержку гражданских инициатив, некоммерческих и политических движений. Наше время очень динамично и насыщено событиями. Оно требует ответственных действий, требует точных решений, требует притока новых людей, инициатив, кадров и новых технологий. И потому Республике Бурятия крайне необходима интеллектуальная мобилизация, нужны работающие эффективные модели сотрудничества государственных и гражданских институтов. Интернет - технологии дали жизнь принципиально новой системе общественной экспертизы качества и достоверности информации, в том числе касающейся работы органов власти, напрямую оказывают влияние и на принятие управленческих решений. Взаимодействие деловых сообществ достаточно хорошо организовано и консолидировано, а его структуры представляют общественные и деловые интересы больших групп предпринимательства в лице Союза промышленников и предпринимателей и Торгово - промышленной палаты Республики Бурятия. В диалоге с государством они поднимают не только производственные или законодательные проблемы, которые тесно связаны друг с другом: это и проблема рабочих мест, и социальной помощи, и образования, и экономической безопасности. Шаги по дебюрократизации экономики должны стать процессом конструктивного взаимодействия с представителями делового сообщества. Подобное сотрудничество Правительство Республики Бурятия считает крайне важным в вопросах обеспечения прав человека, в контексте национальной и религиозной терпимости. Об эффективности деятельности Правительства Республики Бурятия будут судить не только по политическим успехам и развитию экономики, но и по уровню личной свободы, по тому, насколько влиятельно в том или ином вопросе само гражданское общество. Полноценная общественная жизнь должна обезопасить государственную машину от застоя. В Республике Бурятия и на местах сложились очень конструктивные отношения с профсоюзными организациями. Работа с ними строится в рамках трехстороннего Соглашения между Правительством Республики Бурятия и Союзом промышленников и предпринимателей и Советом профсоюзов Республики Бурятия по регулированию социально - трудовых отношений. Для поддержания начинаний некоммерческих организаций в решении важнейших социальных проблем будет расширяться система их финансовой поддержки через организацию конкурсов и предоставление грантов. Правительство Республики Бурятия придает важное значение достижению социальной стабильности в обществе на основе развития социального партнерства и примет следующие меры: Дальнейшее совершенствование нормативно - правовой базы социального партнерства. Внесение на рассмотрение Народного Хурала Республики Бурятия проекта Закона Республики Бурятия "О социальном партнерстве в Республике Бурятия", разработанного Объединением организаций профсоюзов Республики Бурятия. Улучшение содержательной части деятельности республиканской трехсторонней комиссии - переход от формального рассмотрения к практическому осуществлению мер по разрешению социально - трудовых проблем в Республике Бурятия с обязательным рассмотрением социально - значимых проектов нормативных актов на республиканской трехсторонней комиссии. Создание целостной системы коллективно - договорной кампании в Республике Бурятия. В связи с этим необходимо поддержать инициативу профсоюзов об организации и проведении единой переговорной кампании с едиными сроками заключения соглашений и коллективных договоров с целью наибольшего, своевременного охвата организаций социальным партнерством независимо от формы собственности. Определить как важнейшую задачу системы социального партнерства в Республике Бурятия и его органов: республиканской трехсторонней, отраслевых тарифных, территориальных (районных) комиссий, целенаправленную работу по повышению заработной платы работников, соответственно реальных доходов населения. Становление и нормальное функционирование создаваемых в соответствии с Федеральным Законом "Об объединениях работодателей" объединений работодателей, особенно в районах Республики Бурятия. Раздел 3. СОЦИАЛЬНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ 3.1. Повышение уровня благосостояния граждан, обеспечение безопасности и комфортных условий проживания 3.1.1. Демографическая политика Численность постоянного населения Республики Бурятия на начало текущего года составила 1013,9 тыс. человек и за последние 10 лет сократилась на 37,1 тыс. человек, в том числе за счет естественной убыли - 4,2 и миграционного оттока - 32,9 тыс. человек. При сохранении негативных демографических тенденций миграционного оттока и естественной убыли населения уже в 2007 году численность населения Бурятии по прогнозу Госкомстата составит около 1 млн. человек. При этом количественное снижение населения будет сопровождаться ухудшением его возрастной структуры, сократится доля детей и возрастет доля лиц старше трудоспособного возраста. Правительством Республики Бурятия в целях повышения эффективности государственного регулирования в сфере социально - демографических процессов принята Концепция демографического развития Республики Бурятия на период до 2010 года. Главной целью реализации мероприятий Концепции на этом этапе является стабилизация численности населения и преодоление тенденций демографического спада 1990-х годов. Выделяется три блока приоритетов: 1. Оптимизация процессов миграции и расселения. 2. Снижение уровня смертности и повышение ожидаемой продолжительности жизни населения. 3. Стимулирование рождаемости и укрепление института семьи. В сложившихся условиях современной демографической ситуации преодоление негативных тенденций может устанавливаться как долгосрочная перспектива, так как необходимо изменить не только социально - экономические условия, но и уровень демографического сознания населения. В этой связи повышенное внимание Правительством Республики Бурятия уделяется государственной поддержке молодых семей. Определенные результаты должно дать осуществление Республиканских целевых программ "Обеспечение жильем молодых специалистов", "Обеспечение жильем молодых семей на 2003 - 2010 годы" и отраслевых программ "Кадры". Основным фактором снижения численности населения Республики Бурятия выступает отрицательная миграция. Основная причина выбытия мигрантов в возрасте 16 - 19 лет связана с учебой (66%). Выбытие молодежи в возрасте 20 - 29 лет обусловлено личными и семейным обстоятельствами (35%) и поиском работы (30%). Выше процент выбывших в связи с работой в возрастной группе 30 - 39-летних мигрантов (33%), несколько ниже у 40 - 49-летних (27% от общего числа выбывших из Республики Бурятия). В старших возрастах доминируют личные и семейные причины. Значительная часть мужчин трудоспособного возраста (29%) покидает Республику Бурятия в поисках работы (у женщин - 19%). На молодежь 16 - 29 лет приходится до половины всех выбывших (49% в 2001 году), а на трудоспособное население - около 74%. С отъездом молодежи увеличивается доля пожилых лиц в возрасте 65 лет и старше. По состоянию на 1 января 2002 г. удельный вес пожилых людей и стариков в составе населения составил в сельской местности 10%, в городах и поселках - 7,7%. В целях преодоления отрицательного действия миграционного фактора реализуются: Концепция реформирования заработной платы и доходов населения, Концепция развития персонала на производстве, Генеральная схема создания и сохранения рабочих мест. Необходимо подчеркнуть, что без создания высокооплачиваемых и современных рабочих мест решение миграционной проблемы не представляется возможной. 3.1.2. Денежные доходы населения Основными целями Правительства Республики Бурятия на период полномочий являются: - обеспечение поступательного повышения реальных денежных доходов населения Республики Бурятия не менее чем на 6% в год; - снижение доли населения, имеющего денежные доходы ниже прожиточного минимума, в 2003 - 2007 гг. на 2% в год; - повышение начисленной среднемесячной заработной платы к 2007 году в 2 раза. Приоритетным направлением остается развитие и совершенствование системы тарифного регулирования оплаты труда во внебюджетном секторе экономики. В рамках реализации данного направления планируется расширение сферы применения системы социального партнерства, увеличение численности работников, охваченных коллективно - договорным регулированием; последовательное приближение размера минимальной тарифной ставки работника I разряда базовой отрасли (машиностроение и металлообработка), зафиксированной в Региональном соглашении до 100% в 2005 - 2007 гг.; оказание организациям методической помощи в совершенствовании систем оплаты труда с целью повышения воспроизводственной и стимулирующей функций заработной платы, снижения неоправданной дифференциации в оплате труда; содействие сокращению и ликвидации задолженности по оплате труда. Реформирование оплаты труда во внебюджетном секторе экономики будет осуществляться через систему соглашений между Правительством Республики Бурятия и отдельными хозяйствующими субъектами в рамках системы индикативного управления. В сельском хозяйстве обеспечению роста реальных денежных доходов населения будут способствовать принятие и реализация мероприятий Концепции реформирования системы заработной платы и доходов работников, занятых в сельскохозяйственном производстве. Реализация данных концептуальных подходов позволит увеличить к 2005 году номинальную заработную плату сельскохозяйственных работников не менее чем в 2 раза, реальную - до 175 процентов, будет способствовать росту доходов работников, занятых в сельском хозяйстве на 15 - 20 процентов. 3.1.3. Создание и сохранение рабочих мест, занятость населения Действия Правительства Республики Бурятия по созданию и сохранению рабочих мест направлены на обеспечение сбалансированного подхода по формированию эффективной структуры занятости населения и роста производительности труда. Мероприятия принятой Правительством Республики Бурятия Генеральной схемы создания и сохранения рабочих мест в Республике Бурятия будут концентрироваться на направлениях, способствующих расширению числа рабочих мест, при решении наиболее острых проблем рынка труда применительно к депрессивным населенным пунктам и к отдельным группам неконкурентоспособных незанятых граждан: молодежь, безработные, беженцы и вынужденные переселенцы, инвалиды, осужденные и т.д. Будет создан межведомственный экспертный Совет по проведению социальной экспертизы программ социально - экономического развития отраслей экономики и территорий. Его деятельность будет направлена на координацию и регулирование рынка труда, обеспечения социально приемлемого уровня безработицы и социальную стабильность общества. Реализация Генеральной схемы позволит создать 16207 рабочих мест и сохранить 3548 действующих рабочих мест, а также содействовать занятости 21055 безработных граждан. Общие затраты составят 1365 млн. рублей. 3.1.4. Жилищная политика Жилищная политика в Республике Бурятия в ближайшие 5 лет будет развиваться по следующим основным направлениям: - формирование устойчивого экономического оборота недвижимости в жилищной сфере, включая арендные отношения; - обеспечение доступности жилья для различных слоев населения в соответствии с платежеспособным спросом; - совершенствование управления жилищным фондом и повышение качества услуг; - социальная защита малообеспеченных граждан. Формирование жилищной политики будет увязано с вопросами ценообразования. При этом основной отправной точкой должно стать приведение тарифов на услуги организаций - естественных монополий в сфере обеспечения коммунальных услуг к единому размеру: оплата должна осуществляться по единым тарифам для всех участников рынка жилья - частных домовладельцев, лиц, проживающих в частном, муниципальном жилищном фонде. Стоимость коммунальных услуг для населения будет устанавливаться исходя из экономически обоснованных затрат снабжающих организаций с учетом рентабельности этих организаций, с учетом реального движения доходов населения, выдерживая фактор опережающего роста доходов населения. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
