Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Бурятия от 28.04.2008 № 205ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 апреля 2008 г. N 205 Утратило силу - Постановление Правительства Республики Бурятия от 04.04.2011 г. N 152 О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (Наименование в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2007 г. N 813 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 г. N 679", в целях реализации в Республике Бурятия мероприятий по разработке и утверждению административных регламентов исполнения государственных функций Правительство Республики Бурятия постановляет: (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) 1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций. (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) 2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Бурятия от 07.12.2006 г. N 394 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Президент - Председатель Правительства Республики Бурятия В.В.Наговицын Утвержден постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.04.2008 N 205 Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) I. Общие положения 1. Настоящий Порядок устанавливает общие требования к разработке и утверждению исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия (далее - исполнительные органы) административных регламентов исполнения государственных функций (далее - административные регламенты). (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) 2. Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий исполнительного органа, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие исполнительного органа с физическими или юридическими лицами (далее - заявители), иными органами государственной власти и местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при исполнении государственных функций. (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) 3. Административные регламенты разрабатываются исполнительными органами, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей государственной функции, на основе федерального законодательства и законодательства Республики Бурятия, положения о соответствующем исполнительном органе и настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) 4. При разработке административных регламентов исполнительный орган предусматривает оптимизацию (повышение качества) исполнения государственных функций, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) - упорядочение административных процедур и административных действий; - устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не противоречит федеральному законодательству и законодательству Республики Бурятия; - сокращение количества документов, представляемых заявителями для исполнения государственной функции, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного представления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, в том числе за счет реализации принципа "одного окна", использование межведомственных согласований при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги) без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий; (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) - сокращение срока исполнения государственной функции, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги). Исполнительный орган, осуществляющий подготовку административного регламента, может установить в административном регламенте сокращенные сроки исполнения государственной функции, а также сроки исполнения административных процедур в рамках исполнения государственной функции (предоставления государственной функции) по отношению к соответствующим срокам, установленным в федеральном законодательстве и законодательстве Республики Бурятия; (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) - указание об ответственности должностных лиц за соблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур или административных действий. 5. Административные регламенты разрабатываются с учетом федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Республики Бурятия, устанавливающих критерии, сроки и последовательность административных процедур, административных действий и (или) принятия решений, а также иные требования к порядку исполнения государственных функций. (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) 6. Исполнительный орган одновременно с утверждением административного регламента вносит изменения в соответствующие ведомственные нормативные правовые акты, предусматривающие исключение положений, регламентирующих исполнение государственной функции, либо, если положения нормативных правовых актов включены в административный регламент, отменяет их. (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) 7. (Исключен - Постановление Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) 8. Административные регламенты утверждаются руководителями соответствующих исполнительных органов. 9. Если в исполнении государственной функции участвуют несколько исполнительных органов, административный регламент утверждается совместным приказом руководителей исполнительных органов. (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) В случае возникновения неустранимых разногласий между исполнительными органами по проектам административных регламентов проект рассматривается Правительственной комиссией по проведению административной реформы в Республике Бурятия (далее - Комиссия). Административный регламент утверждается в порядке, установленном настоящим пунктом, в редакции, одобренной Комиссией. 10. Исполнение исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных им на основании федерального закона с предоставлением субвенций из федерального бюджета, а также части полномочий федеральных органов исполнительной власти по исполнению государственных функций, переданных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с соглашениями, осуществляется в порядке, установленном соответствующим административным регламентом. (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) 11. Проекты административных регламентов представляются на рассмотрение Комиссии. Решение Комиссии в отношении проекта административного регламента является основанием для последующего утверждения административного регламента руководителем исполнительного органа. Исполнительный орган готовит и представляет в Комиссию вместе с проектом административного регламента пояснительную записку и проект плана-графика внедрения административного регламента. В случае, предусмотренном пунктом 7 настоящего Порядка, разрабатываются и представляются проекты нормативных правовых актов о внесении соответствующих изменений в нормативные правовые акты. В пояснительной записке к проекту административного регламента приводится анализ практики исполнения государственной функции, информация об основных предполагаемых улучшениях исполнения государственной функции в случае принятия административного регламента, сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы, предложений заинтересованных организаций и граждан. (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) 12. Исполнительные органы не вправе устанавливать в административных регламентах полномочия исполнительных органов, не предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия, а также ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений актами уполномоченных исполнительных органов прямо предусмотрены федеральным законодательством. 13. Административные регламенты представляются исполнительными органами на государственную регистрацию в Администрацию Президента и Правительства Республики Бурятия в порядке, установленном законодательством Республики Бурятия. 14. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в случае изменения федерального законодательства и законодательства Республики Бурятия, регулирующего исполнение государственной функции, изменения структуры исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей государственной функции, а также по предложениям исполнительных органов, основанным на результатах практики применения административных регламентов. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов. (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) 15. При разработке административного регламента исполнительный орган может использовать электронные средства описания и моделирования административно-управленческих процессов для подготовки структуры и порядка административных процедур и административных действий. 16. Административные регламенты подлежат опубликованию в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия о доступе к информации о деятельности государственных органов и местного самоуправления, а также размещаются в сети Интернет на официальном сайте Правительства Республики Бурятия и официальном сайте исполнительного органа. Тексты административных регламентов размещаются также в местах исполнения государственной функции. (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) II. Требования к административным регламентам 17. Наименование административного регламента определяется исполнительным органом с учетом формулировки нормативного правового акта, которым предусмотрена такая государственная функция (государственная услуга). 18. В административный регламент включаются следующие разделы: - общие положения; - требования к порядку исполнения государственной функции; (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) - административные процедуры; - порядок и формы контроля за исполнением государственной функции; (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) - порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции. (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) 19. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов: - наименование государственной функции; (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) - наименование исполнительного органа, непосредственно исполняющего государственную функцию (предоставляющего государственную услугу). Если в исполнении государственной функции участвуют иные исполнительные органы, органы местного самоуправления и организации, указываются все участвующие государственные и муниципальные органы и организации, обращение в которые необходимо для исполнения государственной функции; (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) - перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции, с указанием реквизитов нормативного правового акта и источников официального опубликования; (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) - описание результатов исполнения государственной функции, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнение государственной функции; (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) - описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими исполнительными органами, органами местного самоуправления и организациями при исполнении государственной функции. (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) 20. Раздел, касающийся требований к порядку исполнения государственной функции, состоит из следующих подразделов: (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) - порядок информирования о правилах исполнения государственной функции; (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) - сроки исполнения государственной функции; (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) - перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции; (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) - требования к местам исполнения государственной функции. (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) 21. Если исполнение государственной функции не связано с устным или письменным запросом заявителя, то положения раздела, касающегося требований к порядку исполнения государственной функции, определяющие порядок взаимодействия с заявителями при исполнении государственной функции, в административном регламенте исполнения государственной функции могут не раскрываться. (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) 22. В подразделе, касающемся порядка информирования о правилах исполнения государственной функции, указываются следующие сведения: (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) а) информация о местах нахождения и графике работы исполнительных органов, исполняющих государственную функцию, их структурных подразделениях, а также о других государственных и муниципальных органах и организациях, обращение в которые необходимо для исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги). В случае большого объема такой информации она приводится в приложении к административному регламенту. (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) б) справочные телефоны структурных подразделений исполнительных органов, исполняющих государственную функцию (предоставляющих государственную услугу), в том числе номер телефона-автоинформатора; в) адреса официальных сайтов исполнительных органов в сети Интернет, содержащих информацию об исполнении государственной функции, адреса их электронной почты; (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) г) порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции; (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) д) порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах "а-г" настоящего пункта информации, в том числе на стендах в местах исполнения государственной функции, а также в сети Интернет на официальном сайте исполнительного органа, исполняющего государственную функцию (предоставляющего государственную услугу). (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) 23. В подразделе, касающемся сроков исполнения государственной функции, указываются допустимые сроки: (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) - исполнения государственной функции; (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) - прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции; (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) - приостановления исполнения государственной функции в случае, если возможность приостановления предусмотрена федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия; (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) - выдачи документов, являющихся результатом исполнения государственной функции; (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) - ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями. 24. В подразделе, касающемся перечня оснований для приостановления исполнения государственной функции, либо отказа в исполнении государственной функции (предоставления государственной услуги), приводится перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции, либо отказа в исполнении государственной функции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия, в том числе для отказа в приеме и рассмотрении документов. (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) 25. В подразделе, касающемся требований к местам исполнения государственной функции, приводится описание требований к удобству и комфорту мест исполнения государственной функции, в том числе к: (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) - размещению и оформлению помещений; - размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации; - оборудованию мест ожидания; - парковочным местам; - оформлению входа в здание; - местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов; - местам для ожидания заявителей; - местам для приема заявителей. 26. При подготовке подраздела, указанного в пункте 25 настоящего Порядка, учитывается необходимость обеспечения комфортными условиями заявителей и должностных лиц, в том числе обеспечения возможности реализации прав инвалидов на исполнение по их заявлению государственной функции. (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) 27. В раздел, касающийся требований к порядку исполнения государственной функции, также включаются следующие сведения: (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) - информация о перечне необходимых для исполнения государственной функции документов, требуемых от заявителей, способах их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядке их представления (предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с исполнением государственной функции, приводятся в качестве приложений к административному регламенту, за исключением случаев, когда федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия прямо предусмотрена свободная форма подачи этих документов); (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) - требования к исполнению государственной функции либо отдельных административных процедур в рамках исполнения государственной функции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия на платной (бесплатной) основе. Если федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия не предусмотрена плата за исполнение государственной функции либо отдельных административных процедур в рамках исполнения государственной функции, в административном регламенте указывается, что исполнение государственной функции является бесплатным для заявителей. (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) 28. Раздел, касающийся административных процедур, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги), имеющих конечный результат и выделяемых в рамках исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги). 29. Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении к административному регламенту. 30. Описание каждого административного действия содержит следующие обязательные элементы: - юридические факты, являющиеся основанием для начала административного действия; - сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение государственной функции, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента; (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) - содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок выполнения действия; - критерии принятия решений; - результат административного действия и порядок передачи результата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения следующего административного действия; - способ фиксации результата выполнения действия, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административного действия, в том числе в электронных системах. 31. Раздел, касающийся порядка и формы контроля за исполнением государственной функции, состоит из следующих подразделов: (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) - порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции; (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) - порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции; (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) - ответственность государственных служащих исполнительного органа и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения государственной функции; - положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций. (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) 32. В разделе, касающемся порядка обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги), устанавливается порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения административного регламента: а) в части досудебного (внесудебного) обжалования указываются: - информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги); - предмет досудебного (внесудебного) обжалования; - исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения; - основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования; - права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы; - вышестоящие органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке; - сроки рассмотрения жалобы; результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования; б) в части судебного обжалования указываются сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, в соответствии с федеральным законодательством. III. Организация независимой экспертизы и обсуждения проектов административных регламентов. Анализ применения административных регламентов 33. Исполнительный орган в ходе разработки административных регламентов осуществляет следующие действия: - представляет проект административного регламента в Администрацию Президента и Правительства Республики Бурятия для размещения в сети Интернет на официальном сайте Правительства Республики Бурятия не позднее чем за 2 месяца до его направления на согласование в установленном порядке; - рассматривает предложения, поступившие от заинтересованных организаций и граждан; - проводит публичное обсуждение проекта административного регламента; - направляет проект административного регламента на независимую экспертизу. 34. Срок приема заключений по результатам независимой экспертизы, а также предложений, поступающих от заинтересованных граждан и организаций, не может составлять менее одного месяца со дня публикации проекта административного регламента в сети Интернет. 35. Независимая экспертиза проектов административных регламентов может проводиться организациями, осуществляющими свою деятельность в соответствующей сфере. 36. Результатом независимой экспертизы является экспертное заключение, которое подписывается руководителем организации, проводившей экспертизу, или уполномоченным им лицом. 37. Исполнительный орган, разработавший проект административного регламента, обеспечивает получение не менее одного заключения независимой экспертизы. Независимая экспертиза может быть также проведена по инициативе заинтересованных организаций за счет собственных средств. 38. Анализ практики применения административных регламентов проводится исполнительными органами, другими организациями с целью установления: абзац; (Исключен - Постановление Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) - выполнения требований к оптимальности административных процедур. При этом подлежат установлению отсутствие избыточных административных действий, возможность уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий; - соответствия должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков; (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.11.2010 г. N 487) - ресурсного обеспечения исполнения административного регламента; - необходимости внесения в него изменений. 39. Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте исполнительного органа, а также на официальном сайте Правительства Республики Бурятия. Верно: Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|