Постановление Правительства Республики Бурятия от 04.04.2011 № 152

услуги,  которые  находятся  в  распоряжении  государственных органов,
органов   местного   самоуправления  и  иных  органов,  участвующих  в
предоставлении  государственных  или  муниципальных  услуг,  и которые
заявитель   вправе   представить,   а   также   способы  их  получения
заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
(бланки,  формы  обращений,  заявлений  и  иных документов, подаваемых
заявителем   в   связи   с   предоставлением  государственной  услуги,
приводятся в качестве приложений к регламенту, за исключением случаев,
когда   формы   указанных   документов  установлены  актами Президента
Российской   Федерации,   актами   Главы   Республики   Бурятия    или
Правительства  Республики  Бурятия    или   Правительства   Российской
Федерации,  а   также  случаев,  когда   законодательством  Российской
Федерации предусмотрена свободная  форма  подачи  этих документов).
Непредставление   заявителем   указанных   документов    не   является
основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги;
(В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
от 03.11.2011 г. N 579; от 02.10.2015 № 504)
     ж(1) указание на запрет требовать от заявителя:
     - представления  документов  и   информации   или   осуществления
действий, представление или  осуществление  которых  не  предусмотрено
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие  в
связи с предоставлением государственной услуги;
     - представления документов и информации, которые в соответствии с
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   нормативными
правовыми  актами  субъектов  Российской  Федерации  и  муниципальными
правовыми актами находятся  в  распоряжении  государственных  органов,
предоставляющих государственную услугу, иных государственных  органов,
органов   местного    самоуправления    и    (или)    подведомственных
государственным органам и органам местного самоуправления организаций,
участвующих в предоставлении государственных или муниципальных  услуг,
за исключением документов, указанных в части 6 статьи  7  Федерального
закона "Об организации предоставления государственных и  муниципальных
услуг";
     (подпункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Республики
Бурятия от 03.11.2011 г. N 579)
     з) исчерпывающий  перечень  оснований   для   отказа   в   приеме
документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
     и) исчерпывающий  перечень  оснований  для  приостановления   или
отказа в предоставлении государственной услуги.  В  случае  отсутствия
таких   оснований   следует   прямо   указать   на   это   в    тексте
административного регламента;
     к) перечень услуг, которые являются необходимыми и  обязательными
для предоставления государственной услуги,  в  том  числе  сведения  о
документе   (документах),   выдаваемом   (выдаваемых)   организациями,
участвующими в предоставлении государственной услуги;
     л) порядок, размер и основания взимания  государственной  пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги;
     м) порядок, размер и основания взимания платы  за  предоставление
услуг,   которые   являются   необходимыми   и    обязательными    для
предоставления государственной услуги, включая информацию  о  методике
расчета размера такой платы;
     н) максимальный срок ожидания в  очереди  при  подаче  запроса  о
предоставлении   государственной   услуги,   услуги,   предоставляемой
организацией, участвующей в предоставлении государственной  услуги,  и
при получении результата предоставления таких услуг;
     о) срок и порядок регистрации запроса заявителя о  предоставлении
государственной  услуги  и   услуги,   предоставляемой   организацией,
участвующей в предоставлении государственной услуги,  в  том  числе  в
электронной форме;
     п) требования   к   помещениям,   в    которых    предоставляются
государственная   услуга,   услуга,   предоставляемая    организацией,
участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту  ожидания
и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,  текстовой  и
мультимедийной информации о порядке предоставления  таких услуг, в том
числе к обеспечению  доступности  для  инвалидов  указанных объектов в
соответствии  с  законодательством Российской  Федерации о  социальной
защите  инвалидов;  (В редакции Постановления Правительства Республики
Бурятия от 16.12.2015 № 620)
     р) показатели доступности и качества  государственной  услуги,  в
том числе количество взаимодействий заявителя  с  должностными  лицами
при предоставлении  государственной  услуги  и  их  продолжительность,
возможность получения  государственной  услуги  в  многофункциональном
центре   предоставления   государственных   и   муниципальных   услуг,
возможность получения информации о ходе предоставления государственной
услуги, в том числе  с  использованием  информационно-коммуникационных
технологий;
     с)   иные   требования,   в  том  числе  учитывающие  особенности
предоставления  государственной  услуги  в многофункциональных центрах
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг и особенности
предоставления   государственной   услуги  в  электронной  форме.  При
определении   особенностей  предоставления  государственной  услуги  в
электронной  форме  указывается  перечень  классов средств электронной
подписи,   которые   допускаются  к  использованию  при  обращении  за
получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной
квалифицированной  электронной  подписи,  и  определяются на основании
утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию
с  Федеральной  службой безопасности Российской Федерации модели угроз
безопасности информации в информационной системе, используемой в целях
приема   обращений   за  получением  государственной  услуги  и  (или)
предоставления  такой  услуги. (В редакции Постановления Правительства
Республики Бурятия от 19.10.2012 г. N 622)
     19.  Раздел,  касающийся  состава,  последовательности  и  сроков
выполнения   административных   процедур,   требований  к  порядку  их
выполнения,  в  том  числе  особенностей  выполнения  административных
процедур  в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих
количеству   административных   процедур   -   логически  обособленных
последовательностей   административных   действий  при  предоставлении
государственных   услуг  и  услуг,  которые  являются  необходимыми  и
обязательными   для  предоставления  государственной  услуги,  имеющих
конечный    результат    и    выделяемых   в   рамках   предоставления
государственной  услуги.  В  начале  раздела указывается исчерпывающий
перечень  административных  процедур,  содержащихся  в  нем.  В данном
разделе отдельно описывается административная процедура формирования и
направления   межведомственных   запросов   в   органы  (организации),
участвующие  в предоставлении государственных или муниципальных услуг.
Описание   процедуры   должно  также  содержать  положение  о  составе
документов  и  информации, которые необходимы органу, предоставляющему
государственную  услугу,  и  организации, участвующей в предоставлении
государственной  услуги, но находятся в иных органах и организациях, с
указанием порядка подготовки и направления межведомственного запроса и
должностных  лиц,  уполномоченных направлять такой запрос. (В редакции
Постановления Правительства Республики Бурятия от 03.11.2011 г. N 579)
     Раздел также должен содержать:
     а) (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Бурятия
от 03.11.2011 г. N 579)
     б) (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Бурятия
от 03.11.2011 г. N 579)
     в) порядок осуществления в  электронной  форме,  в  том  числе  с
использованием  федеральной  государственной  информационной   системы
"Единый  портал  государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)",
следующих административных процедур:
     - предоставление в установленном порядке информации заявителям  и
обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
     - подача заявителем запроса и иных  документов,  необходимых  для
предоставления  государственной  услуги,  и  прием  таких  запроса   и
документов;
     - получение заявителем  сведений  о  ходе  выполнения  запроса  о
предоставлении государственной услуги;
     - взаимодействие   исполнительного    органа,    предоставляющего
государственную  услугу,  с  иными  органами  государственной  власти,
органами  местного  самоуправления  и  организациями,  участвующими  в
предоставлении государственных услуг, в том числе  порядок  и  условия
такого взаимодействия;
     - получение заявителем результата предоставления  государственной
услуги, если иное не установлено федеральным законом;
     -  иные  действия, необходимые для предоставления государственной
услуги,  в  том числе связанные с проверкой действительности усиленной
квалифицированной  электронной  подписи  заявителя, использованной при
обращении   за   получением   государственной   услуги,   а   также  с
установлением  перечня классов средств удостоверяющих центров, которые
допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и
определяются    на    основании   утверждаемой   федеральным   органом
исполнительной   власти   по   согласованию   с   Федеральной  службой
безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации
в  информационной  системе,  используемой  в целях приема обращений за
получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.
(В   редакции   Постановления   Правительства  Республики  Бурятия  от
19.10.2012 г. N 622)
     20. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в
приложении к административному регламенту.
     21. Описание каждой административной процедуры предусматривает:
     а) основания для начала административной процедуры;
     б) содержание каждого  административного  действия,  входящего  в
состав   административной   процедуры,   продолжительность   и   (или)
максимальный срок его выполнения;
     в) сведения  о  должностном  лице,  ответственном  за  выполнение
каждого    административного    действия,    входящего    в     состав
административной   процедуры.   Если   нормативные   правовые    акты,
непосредственно регулирующие  предоставление  государственной  услуги,
содержат указание на конкретную должность, она  указывается  в  тексте
регламента;
     г) критерии принятия решений;
     д) результат  административной  процедуры  и   порядок   передачи
результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения
следующей административной процедуры;
     е) способ   фиксации   результата   выполнения   административной
процедуры, в том числе в электронной  форме,  содержащий  указание  на
формат обязательного отображения административной процедуры.
     22. Раздел,   касающийся   форм   контроля   за   предоставлением
государственной услуги, состоит из следующих подразделов:
     а) порядок  осуществления  текущего  контроля  за  соблюдением  и
исполнением должностными лицами положений административного регламента
и  иных  нормативных  правовых  актов,  устанавливающих  требования  к
предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений;
     б) порядок и периодичность осуществления плановых  и  внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной  услуги,  в
том  числе  порядок  и  формы  контроля  за   полнотой   и   качеством
предоставления государственной услуги;
     в) ответственность  должностных  лиц  исполнительного  органа  за
решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)  ими  в
ходе предоставления государственной услуги;
     г) положения,  характеризующие  требования  к  порядку  и  формам
контроля за предоставлением государственной услуги,  в  том  числе  со
стороны граждан, их объединений и организаций.
     23. В разделе,  касающемся  досудебного  (внесудебного)  порядка
обжалования решений и действий (бездействия)  исполнительного  органа,
предоставляющего государственную услугу, а также его должностных  лиц,
указываются:
     а) информация для заявителя о его праве подать жалобу на  решение
и    (или)    действие    (бездействие)    исполнительного     органа,
предоставляющего государственную услугу, а также его  должностных  лиц
при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба);
     б) предмет жалобы;
     в) органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение
жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба;
     г) порядок подачи и рассмотрения жалобы;
     д) сроки рассмотрения жалобы;
     е) перечень оснований для приостановления рассмотрения  жалобы  в
случае,     если     возможность     приостановления     предусмотрена
законодательством Российской Федерации;
     ж) результат рассмотрения жалобы;
     з) порядок информирования заявителя  о  результатах  рассмотрения
жалобы;
     и) порядок обжалования решения по жалобе;
     к) право  заявителя  на  получение   информации   и   документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
     л) способы  информирования  заявителей   о   порядке   подачи   и
рассмотрения жалобы.
     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 19.10.2012 г. N 622)

           III. Организация независимой экспертизы проектов
                     административных регламентов

     24. Проекты  административных  регламентов  подлежат  независимой
экспертизе.
     25. Предметом независимой  экспертизы  проекта  административного
регламента (далее - независимая экспертиза) является оценка возможного
положительного  эффекта,  а  также  возможных  негативных  последствий
реализации положений проекта административного регламента для  граждан
и организаций.
     26. Независимая экспертиза  проектов административных регламентов
может проводиться физическими и  юридическими  лицами  в  инициативном
порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза  не  может
проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие  в
разработке   проекта    административного    регламента,    а    также
организациями,  находящимися   в   ведении   исполнительного   органа,
являющегося разработчиком административного регламента.
     Срок,   отведенный   для   проведения   независимой   экспертизы,
указывается при размещении  проекта  административного  регламента  на
официальном сайте исполнительного  органа,  являющегося  разработчиком
проекта административного регламента. Данный срок не может быть  менее
одного месяца со дня размещения проекта административного  регламента,
за исключением случая,  предусмотренного  абзацем  третьим  настоящего
пункта.
     В отношении проектов правовых актов, в  соответствии  с  которыми
действующие административные регламенты приводятся  в  соответствие  с
законодательством  и  (или)  в  которых  устраняются   коррупциогенные
факторы, а также нарушения правил юридической  техники,  разработанных
по результатам  рассмотрения  актов  органов  прокуратуры  (протестов,
представлений и других),  экспертных  заключений  (заключений),  писем
Управления Министерства юстиции  Российской  Федерации  по  Республике
Бурятия срок независимой экспертизы составляет 7 календарных дней.
     По результатам независимой  экспертизы  составляется  заключение,
которое направляется в исполнительный орган, являющийся  разработчиком
административного   регламента.   Исполнительный   орган,   являющийся
разработчиком   административного   регламента,   обязан   рассмотреть
поступившие заключения независимой экспертизы  и  принять  решение  по
результатам каждой независимой экспертизы.
(Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства  Республики  Бурятия
от 02.10.2015 № 504)
     27. Непоступление    заключения    независимой    экспертизы    в
исполнительный  орган,  являющийся   разработчиком   административного
регламента, в срок, отведенный для проведения независимой  экспертизы,
не является  препятствием  для  проведения  экспертизы  уполномоченным
органом.



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                   от 04.04.2011 N 152


                               ПОРЯДОК
           проведения экспертизы проектов административных
            регламентов исполнения государственных функций

      (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
           от 25.08.2011 г. N 448; от 19.10.2012 г. N 622;
                         от 02.10.2015 № 504)                         

     1.     Проекты     административных     регламентов    исполнения
государственных    функций    (далее    -   проекты   административных
регламентов),  разработанные  исполнительными органами государственной
власти  Республики  Бурятия  (далее - исполнительные органы), подлежат
экспертизе,  проводимой  Администрацией  Главы  Республики  Бурятия  и
Правительства  Республики  Бурятия  (далее - уполномоченный орган). (В
редакции  Постановления Правительства Республики Бурятия от 19.10.2012
г. N 622)
     2. Предметом    экспертизы    является    соответствие    проекта
административного  регламента  требованиям,   установленным   Порядком
разработки  и  утверждения  административных  регламентов   исполнения
государственных  функций  исполнительными   органами   государственной
власти   Республики   Бурятия   (далее   -   Порядок),    утвержденным
Правительством Республики Бурятия, в том числе:
     а) соответствие структуры и содержания проекта  административного
регламента требованиям Порядка;
     б) полнота  описания  в  проекте   административного   регламента
порядка и условий исполнения  государственных  функций,  установленных
законодательством Российской Федерации и законодательством  Республики
Бурятия;
     в) оптимизация порядка исполнения государственной функции, в  том
числе:
     - упорядочение административных процедур (действий);
     - устранение избыточных административных процедур (действий);
     - сокращение срока исполнения государственной  функции,  а  также
срока исполнения  отдельных  административных  процедур  (действий)  в
рамках исполнения государственной функции;
     - исполнение государственной функции в электронной форме.
     3. Заключение на  проект  административного  регламента,  порядок
подготовки  которого  определяется  правовым   актом   уполномоченного
органа, представляется уполномоченным  органом  в  срок  не  более  30
рабочих дней со дня получения проекта административного регламента.  В
отношении  проектов  правовых  актов,  в   соответствии   с   которыми
действующие административные регламенты приводятся  в  соответствие  с
законодательством  и  (или)  в  которых  устраняются   коррупциогенные
факторы, а также нарушения правил юридической  техники,  разработанных
по результатам  рассмотрения  актов  органов  прокуратуры  (протестов,
представлений и других),  экспертных  заключений  (заключений),  писем
Управления Министерства юстиции  Российской  Федерации  по  Республике
Бурятия срок подготовки заключения составляет 10 рабочих дней. 
(В    редакции    Постановления   Правительства   Республики   Бурятия
от 02.10.2015 № 504)
     4. Исполнительный   орган   обеспечивает   учет    замечаний    и
предложений,  содержащихся  в   заключении.   Повторного   направления
доработанного проекта административного  регламента  в  уполномоченный
орган на заключение не требуется. 



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 4

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                   от 04.04.2011 N 152


                               ПОРЯДОК
     проведения экспертизы проектов административных регламентов
                 предоставления государственных услуг

      (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
           от 25.08.2011 г. N 448; от 19.10.2012 г. N 622;
                         от 02.10.2015 № 504)                         

     1.    Проекты    административных    регламентов   предоставления
государственных  услуг (далее - проекты административных регламентов),
разработанные    исполнительными   органами   государственной   власти
Республики   Бурятия   (далее   -   исполнительные  органы),  подлежат
экспертизе,  проводимой  Администрацией  Главы  Республики  Бурятия  и
Правительства  Республики  Бурятия  (далее - уполномоченный орган). (В
редакции  Постановления Правительства Республики Бурятия от 19.10.2012
г. N 622)
     2. Предметом    экспертизы    является    соответствие    проекта
административного регламента  требованиям,  установленным  Федеральным
законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг", Порядком разработки и утверждения административных регламентов
предоставления   государственных   услуг   исполнительными    органами
государственной  власти  Республики   Бурятия   (далее   -   Порядок),
утвержденным Правительством Республики Бурятия, в том числе:
     а) соответствие структуры и содержания проекта  административного
регламента,  в  том  числе  стандарта  предоставления  государственной
услуги, требованиям, предъявляемым Федеральным законом "Об организации
предоставления государственных  и  муниципальных  услуг",  требованиям
Порядка;
     б) полнота  описания  в  проекте   административного   регламента
порядка и условий предоставления государственной услуги, установленных
законодательством Российской Федерации и законодательством  Республики
Бурятия;
     в) оптимизация порядка предоставления государственной  услуги,  в
том числе:
     - упорядочение административных процедур (действий);
     - устранение избыточных административных процедур (действий);
     - сокращение срока предоставления государственной услуги, а также
срока выполнения  отдельных  административных  процедур  (действий)  в
рамках предоставления государственной услуги;
     - предоставление государственной услуги в электронной форме.
     3. Заключение на проект   административного  регламента,  порядок
подготовки  которого  определяется  правовым   актом   уполномоченного
органа, представляется уполномоченным  органом  в  срок  не  более  30
рабочих дней со дня получения проекта административного регламента.  В
отношении  проектов  правовых  актов,  в   соответствии   с   которыми
действующие административные регламенты приводятся  в  соответствие  с
законодательством  и  (или)  в  которых  устраняются   коррупциогенные
факторы, а также нарушения правил юридической  техники,  разработанных
по результатам  рассмотрения  актов  органов  прокуратуры  (протестов,
представлений и других),  экспертных  заключений  (заключений),  писем
Управления Министерства юстиции  Российской  Федерации  по  Республике
Бурятия  срок  подготовки  заключения  составляет  10 рабочих дней. (В
редакции     Постановления     Правительства     Республики    Бурятия
от 02.10.2015 № 504)
     4. Исполнительный   орган   обеспечивает   учет    замечаний    и
предложений,  содержащихся  в   заключении.   Повторного   направления
доработанного проекта административного  регламента  в  уполномоченный
орган на заключение не требуется.