Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Бурятия от 10.08.2011 № 421

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 10 августа 2011 г. N 421

                             г. Улан-Удэ

                                   Утратило силу - Постановление
                                  Правительства Республики Бурятия
                                       от 05.12.2012 г. N 733

           Об утверждении Республиканской целевой программы
   "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
     объединений граждан в Республике Бурятия на 2011-2014 годы"

      (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
           от 30.03.2012 г. N 171; от 25.05.2012 г. N 293)


     Во    исполнение    Федерального    закона    "О   садоводческих,
огороднических   и  дачных  некоммерческих  объединениях  граждан"  от
15.04.1998 N 66-ФЗ и Закона Республики Бурятия "О поддержке садоводов,
огородников,  дачников  и  их  садоводческих,  огороднических и дачных
некоммерческих  объединений в Республике Бурятия" от 08.07.2009 N 906-
IV  и  в  целях  содействия  развитию  садоводческих, огороднических и
дачных   некоммерческих   объединений  граждан  в  Республике  Бурятия
Правительство  Республике Бурятия п о с т а н о в л я е т: (В редакции
Постановления Правительства Республики Бурятия от 25.05.2012 г. N 293)

     1. Утвердить   Республиканскую   целевую   программу    "Развитие
садоводческих,  огороднических  и  дачных  некоммерческих  объединений
граждан в Республике Бурятия на 2011-2014 годы" согласно приложению  к
настоящему постановлению.

     2. Министерству сельского хозяйства и  продовольствия  Республики
Бурятия (Манзанов А. Н.) финансирование указанной в пункте 1 Программы
обеспечить за счет общего объема средств, предусмотренных Министерству
сельского хозяйства  и  продовольствия  Республики  Бурятия  в  Законе
Республики Бурятия от 10.12.2010 N 1847-IV "О республиканском  бюджете
на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".

     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя   Председателя   Правительства   Республики   Бурятия   по
экономическому развитию Чепика А. Е.

     4. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.

                                           
     Президент - Председатель                 
     Правительства Республики Бурятия         В. Наговицын  
                          
                                           


                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                   от 10.08.2011 N 421


                  РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
   "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
     объединений граждан в Республике Бурятия на 2011-2014 годы"

      (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
           от 30.03.2012 г. N 171; от 25.05.2012 г. N 293)

                               ПАСПОРТ
      Республиканской целевой программы "Развитие садоводческих,
      огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан
               в Республике Бурятия на 2011-2014 годы"

------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование       | Республиканская  целевая   программа   "Развитие   садоводческих, |
| Программы          | огороднических    и     дачных     некоммерческих     объединений |
|                    | граждан  в  Республике  Бурятия  на  2011-2014  годы"  (далее   - |
|                    | Программа)                                                        |
|--------------------+-------------------------------------------------------------------|
| Основание для      | Федеральный  закон  от 15.04.1998   N 66-ФЗ   "О садоводческих,   |
| разработки         | огороднических    и    дачных     некоммерческих     объединениях |
| Программы          | граждан",  Закон  Республики  Бурятия  от   08.07.2009   N 906-IV |
|                    | "О поддержке    садоводов,    огородников,    дачников    и    их |
|                    | садоводче-ских,   огороднических    и    дачных    некоммерческих |
|                    | объединений     в     Республике     Бурятия",      постановление |
|                    | Правительства   Российской   Федерации   от   14.07.2007    N 446 |
|                    | "О Государственной   Программе   развития   сельского   хозяйства |
|                    | и   регулирования   рынков    сель-скохозяйственной    продукции, |
|                    | сырья и продовольствия на 2008-2012 годы"                         |
  (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 25.05.2012 г. N 293)
|--------------------+-------------------------------------------------------------------|
| Заказчик           | Министерство     сельского     хозяйства     и     продовольствия |
| Программы          | Республики Бурятия                                                |
|--------------------+-------------------------------------------------------------------|
| Основные           | Министерство     сельского     хозяйства     и     продовольствия |
| разработчики       | Республики Бурятия                                                |
| Программы          |                                                                   |
|--------------------+-------------------------------------------------------------------|
| Цели и задачи      | Создание      условий      для      развития       садоводческих, |
| Программы          | огороднических    и     дачных     некоммерческих     объединений |
|                    | граждан (далее  -  СНО)  на  территории  Республики  Бурятия  для |
|                    | повышения   уровня   жизни   сельского    населения    за    счет |
|                    | расширения масштабов его занятости                                |
|--------------------+-------------------------------------------------------------------|
| Основные           | Разработка   и    реализация    проектов    развития    СНО    по |
| мероприятия        | следующим      направлениям      развития      инженерной       и |
| Программы          | технической     инфраструктуры      на      территориях      СНО: |
|                    | водоснабжение,       энергообеспечение       и        обеспечение |
|                    | транспортной доступности и обустройство дорог                     |
|--------------------+-------------------------------------------------------------------|
| Сроки реализации   | 2011-2014 годы                                                    |
| Программы          |                                                                   |
|--------------------+-------------------------------------------------------------------|
| Исполнители        | Министерство     сельского     хозяйства     и     продовольствия |
| Программы          | Республики Бурятия, СНО (по согласованию)                         |
|--------------------+-------------------------------------------------------------------|
| Объемы           и | Объем   финансирования    за    период    реализации    Программы |
| источники          | составляет в ценах соответствующих лет 2133,2 млн. руб.,          |
| финансирования     | в том числе:                                                      |
|                    | - за счет республиканского бюджета* -  80,0  млн.  руб.,  из  них |
|                    | по годам: 2011 год - 20,0 млн. руб., 2012 год - 20,0  млн.  руб., |
|                    | 2013 год - 20,0 млн. руб., 2014 год - 20,0 млн. руб.;             |
|                    | - за счет федерального бюджета** - 1520,0 млн. руб.,  из  них  по |
|                    | годам: 2011 год - 380,0 млн. руб., 2012 год -  380,0  млн.  руб., |
|                    | 2013 год - 380,0 млн. руб., 2014 год - 380,0 млн. руб.;           |
|                    | - за счет  внебюджетных  средств**  -  533,2  млн.  руб.,  в  том |
|                    | числе по годам: 2011 год - 133,3 млн. руб., 2012 год - 133,3 млн. |
|                    | руб., 2013 год - 133,3 млн. руб., 2014 год - 133,3 млн. руб.      |
|--------------------+-------------------------------------------------------------------|
| Направления        | Инженерное      обеспечение       территорий       садоводческих, |
| финансирования     | огороднических и дачных некоммерческих объединений                |
| Программы          |                                                                   |
|--------------------+-------------------------------------------------------------------|
| Целевые            | Прирост  количества  обустроенных  СНО  -  95  объединений,   или |
| индикаторы         | 43%.                                                              |
| и показатели       | Увеличение      доли      производства       сельскохозяйственной |
| Программы          | продукции в СНО:                                                  |
|                    | - овощей и бахчевых с 40,0% в 2010 году до 56% в 2014 году;       |
|                    | - картофеля с 22,1% в 2010 году до 40,2% в 2014 году;             |
|                    | - плодов и ягод с 65,0% в 2010 году до 85,6% в 2014 году          |
|--------------------+-------------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые          | Увеличение   производства   сельскохозяйственной   продукции    в |
| результаты         | СНО:                                                              |
| реализации         | - овощей и бахчевых с 18,7 тыс. тонн в 2010  году  до  33,8  тыс. |
| Программы          | тонн в 2014 году;                                                 |
|                    | - картофеля с 37,2 тыс. тонн в 2010 году  до  65,9  тыс.  тонн  в |
|                    | 2014 году;                                                        |
|                    | - плодов и ягод с 2,5 тыс. тонн в 2010 году до 4,3  тыс.  тонн  в |
|                    | 2014 году                                                         |
|--------------------+-------------------------------------------------------------------|
| Система управления | Контроль     за     реализацией     Программы      осуществляется |
| и контроля         | Министерством    сельского     хозяйства     и     продовольствия |
|                    | Республики Бурятия.                                               |
|                    | Исполнители      программных       мероприятий       представляют |
|                    | отчеты  в  Министерство  сельского  хозяйства  и   продовольствия |
|                    | Республики Бурятия                                                |
------------------------------------------------------------------------------------------
___________
*Справочно, при наличии источников в республиканском бюджете  подлежит
корректировке.
**Справочно.

            1. Характеристика проблем, на решение которых
                         направлена Программа

     До начала 90-х годов Республика  Бурятия  полностью  обеспечивала
себя  картофелем  и  овощами,  а  также  экспортировала  продукцию   в
Монголию.
     Посевные  площади  сельскохозяйственных  организаций  (СПК,  КФХ)
снижены по сравнению с 1990 годом: картофеля - с 15400 га до  800  га,
овощей - с 4500 га до 650 га. По итогам 2010 года производство  в  СНО
от  объемов  производства  во  всех  категориях  хозяйств  составляет:
картофеля - 22,1% (37,2 тыс. т), овощей - 40,2% (18,7 тыс. т),  плодов
и ягод 65,5% (2,5 тыс. т).
     Настоящая Программа подготовлена в целях обеспечения  устойчивого
развития садоводства, расширения и интенсификации деятельности СНО.  В
Республике Бурятия среди сельхозпроизводителей развиты различные формы
хозяйствования.  Основную  долю  в  производстве  сельскохозяйственной
продукции (79,5%)  занимают  личные  подсобные  хозяйства  в  сельской
местности  и  СНО  граждан,  проживающих  в  городе.  Данная  ситуация
характерна для всей  страны.  В  условиях  разрушения  крупнотоварного
аграрного производства она является вынужденной мерой для  поддержания
уровня жизни населения и обеспечения республики продовольствием.
     В Республике Бурятия зарегистрированы 216 СНО, 124 тысячи  дачных
и садовых участков общей площадью 6,6 тыс. гектаров. Общее  количество
граждан,  занимающихся  садоводством,  огородничеством  на  дачных   и
приусадебных участках, составляет  более  320  тысяч  человек  или  33
процентов от численности населения республики.
     В настоящее время 20 процентов садовых участков не используются.
     Обозначенные  в  Программе  пути  решения  проблем  развития  СНО
соответствуют  приоритетам  развития  Республики   Бурятия   в   части
повышения качества жизни и социального развития и способствуют:
     - восстановлению и развитию системы инженерных  коммуникаций  для
СНО;
     - развитию инфраструктуры в целях формирования  комфортной  среды
проживания  населения,  особенно  в  сельской  местности,   отвечающей
современным   требованиям,   повышению   уровня   благоустройства    и
жизнеобеспечения садоводческих объединений;
     - созданию условий для развития самозанятости населения как формы
экономической  деятельности,  когда  граждане   самостоятельно   будут
организовывать процессы труда, результаты которых позволят  обеспечить
достойное существование;
     - формированию  постоянно  функционирующей  системы   обеспечения
продовольственными товарами;
     - частичному повышению качества и уровня жизни  граждан,  ведущих
садоводство.
     Препятствия в развитии садоводства имеют  комплексный,  системный
характер, что осложняет их устранение.
     В связи с недостаточным обеспечением садовых массивов инженерными
коммуникациями, отсутствием качественной  дорожной  сети  утрачиваются
экономические, транспортные, финансовые и информационные связи.
     Необходимо  планомерно  решить  комплекс  взаимосвязанных  задач,
приуроченных к определенным  срокам,  и  осуществить  ряд  мероприятий
экономического,  производственного,   организационного   характера   с
использованием финансовых ресурсов из различных источников.
     В   целях   реализации   задачи   по   увеличению    производства
сельскохозяйственной  продукции,  в   соответствии   с   направлением,
закрепленным в комплексной Программе социально-экономического развития
Республики Бурятия на 2011-2015 годы, утвержденной Законом  Республики
Бурятия от 14.03.2011 N 1907-IV, необходимо разработать дополнительные
меры поддержки  граждан,  ведущих  садоводство,  и  их  некоммерческих
объединений за счет средств бюджета Республики Бурятия.
     Ввиду  отсутствия  обеспечения  водой  практически  во  всех  СНО
существует проблема по питьевому водоснабжению и обеспеченности  водой
для полива.
     Протяженность подъездных путей  от  автомобильных  дорог  до  СНО
составляет 250 км, в том числе  175  км  без  твердого  покрытия.  Это
делает СНО труднодоступными для  транспорта,  особенно  в  весенний  и
осенний периоды, а также после выпадения осадков в виде дождя.
     Для поддержания в рабочем  состоянии  электроснабжения,  а  также
продолжения электрификации СНО необходимо строительство и  ремонт  450
км линий электропередач.
     Однако следует  отметить,  что  у  18  процентов  СНО  существует
развитая инфраструктура и при проведении дополнительных мероприятий по
обустройству СНО возможно придание им статуса населенных пунктов.
     Решение  указанных  выше  проблем  невозможно   без   утверждения
специальной программы.

                      2. Основные цели и задачи

     Цель Программы - создание  условий  для  развития  садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединений  граждан  (далее  -
СНО) на территории Республики Бурятия.
     Основная задача -  повышение  уровня  жизни  сельского  населения
путем  расширения  масштабов  его  занятости  за  счет   значительного
увеличения производства продукции.

                        3. Целевые индикаторы

     Достижение  поставленной  цели  оценивается  следующими  целевыми
индикаторами:
     - прирост количества обустроенных СНО - 95 объединений или 43%;
     - увеличение доли производства сельскохозяйственной  продукции  в
СНО овощей и бахчевых с 40% в 2010 году до 56% в 2014 году,  картофеля
с 22,1% в 2010 году до 40,2% в 2014 году, плодов и ягод с 65,5% в 2010
году до 85,6% в 2014 году.

             4. Ожидаемые результаты реализации Программы

                                                             Таблица 1

              Ожидаемые результаты реализации Программы

-------------------------------------------------------------------------------------
| NN  |  Ожидаемые результаты   | 2011-2014 | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. |
| п/п |  реализации Программы   |   гг.,    |         |         |         |         |
|     |                         | в т. ч.   |         |         |         |         |
|     |                         |           |         |         |         |         |
|-----+-------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------|
| 1.  | Производство  овощей  и |   104,4   |  23,4   |  27,1   |  30,1   |  33,8   |
|     | бахчевых, тыс. т        |           |         |         |         |         |
|-----+-------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------|
| 2.  | Производство картофеля, |   206,1   |  44,2   |  51,7   |  58,1   |  65,9   |
|     | тыс. т                  |           |         |         |         |         |
|-----+-------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------|
| 3.  | Производство  плодов  и |   13,6    |  2,95   |   3,4   |  3,85   |   4,3   |
|     | ягод,                   |           |         |         |         |         |
|     | тыс. т                  |           |         |         |         |         |
-------------------------------------------------------------------------------------

                  5. Основные мероприятия Программы

                                                             Таблица 2

Основные мероприятия Программы

------------------------------------------------------------------------------------------------------
| NN п/п | Основные мероприятия  | 2011-2014    | 2011 г | 2012 г | 2013 г | 2014 г | Ответственный  |
|        |       Программы       | гг., в т. ч. | .      | .      | .      | .      |  исполнитель   |
|        |                       |              |        |        |        |        |                |
|--------+-----------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+----------------|
|   1    |           2           |      3       |   4    |   5    |   6    |   7    |       8        |
|--------+-----------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+----------------|
| 1.     | Осуществление         |              |        |        |        |        | Министерство   |
|        | социально значимых    |              |        |        |        |        | сельского      |
|        | проектов по ремонту и |              |        |        |        |        | хозяйства и    |
|        | строительству:        |              |        |        |        |        | продовольствия |
|        |                       |              |        |        |        |        | Республики     |
|        |                       |              |        |        |        |        | Бурятия        |
------------------------------------------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  1   |           2            |     3      |    4     |    5    |    6    |    7    |       8        |
|------+------------------------+------------+----------+---------+---------+---------+----------------|
| 1.1. | Объектов водоснабжения | 26 скважин |    6     |    6    |    7    |    7    | Министерство   |
|      | территории СНО         |            |          |         |         |         | сельского      |
|      |                        |            |          |         |         |         | хозяйства и    |
|      |                        |            |          |         |         |         | продовольствия |
|      |                        |            |          |         |         |         | Республики     |
|      |                        |            |          |         |         |         | Бурятия        |
|------+------------------------+------------+----------+---------+---------+---------+----------------|
| 1.2. | Дорог и подъездных     |   95 км    |    23    |   24    |   24    |   24    | Министерство   |
|      | путей, в том числе с   |            |          |         |         |         | сельского      |
|      | твердым покрытием      |            |          |         |         |         | хозяйства и    |
|      |                        |            |          |         |         |         | продовольствия |
|      |                        |            |          |         |         |         | Республики     |
|      |                        |            |          |         |         |         | Бурятия        |
|------+------------------------+------------+----------+---------+---------+---------+----------------|
| 1.3. | Объектов               |   202 км   |  50 км,  | 50 км,  | 50 км,  | 52 км,  | Министерство   |
|      | электроснабжения       |   линий    |    7     |    7    |    8    |    8    | сельского      |
|      | территории СНО         |  электро-  | подстан  | подстан | подстан | подстан | хозяйства и    |
|      |                        |  передач,  | передач, |  -ций   |  -ций   |  -ций   | продовольствия |
|      |                        |  30 под-   | 30 под-  |         |         |         | Республики     |
|      |                        |  станций   | станций  |         |         |         | Бурятия        |
|      |                        |            |          |         |         |         |                |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
     (Таблица   в   редакции  Постановления  Правительства  Республики
Бурятия от 30.03.2012 г. N 171)

               6. Обоснованность потребности в ресурсах

     Общая потребность средств  для  реализации  Программы  составляет
2133,2 млн. рублей, в том числе из республиканского  бюджета  80  млн.
рублей, федерального бюджета - 1520,0 млн. рублей, которые планируется
направить  на   инженерное   обеспечение   территорий   садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединений.


     За 4 года будет привлечено  533,2  млн.  рублей  из  внебюджетных
источников.  К  данному  виду   источника   финансирования   Программы
относятся:
     - собственные средства участников;
     - заемные и кредитные средства;
     - прочие инвестиции и поступления.


                  7. Ресурсное обеспечение Программы

                                                             Таблица 3

 Ресурсное обеспечение Программы

---------------------------------------------------------------------------------------------------
| NN  |      Наименование       |     Источник     | 2011 г | 2012 г | 2013 г | 2014 г | Всего за |
| п/п |                         |                  | .      | .      | .      | .      |  2009 -  |
|     |                         |                  |        |        |        |        | 2012 гг. |
|-----+-------------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+----------|
| 1.  | Компенсация части       | Республиканский  |  2,5   |  2,5   |  2,5   |  2,5   |   10,0   |
|     | стоимости затрат по     | бюджет*          |        |        |        |        |          |
|     | ремонту и строительству |------------------+--------+--------+--------+--------+----------|
|     | объектов водоснабжения  | Федеральный      |  47,5  |  47,5  |  47,5  |  47,5  |  190,0   |
|     | СНО                     | бюджет**         |        |        |        |        |          |
|     |                         |------------------+--------+--------+--------+--------+----------|
|     |                         | Внебюджетные     |  16,7  |  16,7  |  16,7  |  16,7  |   66,8   |
|     |                         | источники**      |        |        |        |        |          |
|-----+-------------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+----------|
| 2.  | Компенсация части       | Республиканский  |  12,5  |  12,5  |  12,5  |  12,5  |   50,0   |
|     | стоимости затрат по     | бюджет*          |        |        |        |        |          |
|     | ремонту и строительству |------------------+--------+--------+--------+--------+----------|
|     | подъездных путей и      | Федеральный      | 237,5  | 237,5  | 237,5  | 237,5  |  950,0   |
|     | дорог с твердым         | бюджет**         |        |        |        |        |          |
|     | покрытием               |------------------+--------+--------+--------+--------+----------|
|     |                         | Внебюджетные     |  83,3  |  83,3  |  83,3  |  83,3  |  333,2   |
|     |                         | источники***     |        |        |        |        |          |
|-----+-------------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+----------|
| 3.  | Компенсация части       | Республиканский  |  5,0   |  5,0   |  5,0   |  5,0   |   20,0   |
|     | стоимости затрат по     | бюджет*          |        |        |        |        |          |
|     | ремонту и строительству |------------------+--------+--------+--------+--------+----------|
|     | объектов                | Федеральный      |  95,0  |  95,0  |  95,0  |  95,0  |  380,0   |
|     | электроснабжения СНО    | бюджет**         |        |        |        |        |          |
|     |                         |------------------+--------+--------+--------+--------+----------|
|     |                         | Внебюджетные     |  33,3  |  33,3  |  33,3  |  33,3  |  133,2   |
|     |                         | источники***     |        |        |        |        |          |
|-----+-------------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+----------|
|     | Всего                   | Республикански   |  20,0  |  20,0  |  20,0  |  20,0  |   80,0   |
|     |                         | й                |        |        |        |        |          |
|     |                         | бюджет*          |        |        |        |        |          |
|     |                         |------------------+--------+--------+--------+--------+----------|
|     |                         | Федеральный      | 380,0  | 380,0  | 380,0  | 380,0  |  1520,0  |
|     |                         | бюджет**         |        |        |        |        |          |
|     |                         |------------------+--------+--------+--------+--------+----------|
|     |                         | Внебюджетные     | 133,3  | 133,3  | 133,3  | 133,3  |  533,2   |
|     |                         | источники***     |        |        |        |        |          |
---------------------------------------------------------------------------------------------------
_______________
*Справочно, при наличии источников в республиканском бюджете  подлежит
корректировке.
**Справочно.
***Справочно.
     (Таблица   в   редакции  Постановления  Правительства  Республики
Бурятия от 30.03.2012 г. N 171)

         8. Описание системы управления реализацией Программы

     Система управления реализацией Программы:
     - ответственным  за  реализацию  Программы  в  целом,  достижение
целей, задач,  индикаторов  цели,  показателей  задач  и  мероприятий,
утвержденных в Программе, является Министерство сельского хозяйства  и
продовольствия Республики Бурятия;
     - координацию  деятельности   СНО,   участвующих   в   реализации
Программы, и  их  согласованные  действия  по  реализации  программных
мероприятий   осуществляет   Министерство   сельского   хозяйства    и
продовольствия Республики Бурятия;
     - реализацию  каждого  мероприятия  Программы  и   соответственно
реализацию Программы осуществляют СНО - участники Программы;
     - ответственным за  формирование  отчетности  о  ходе  реализации
Программы является Министерство сельского хозяйства  и  продовольствия
Республики Бурятия. Информация об исполнении Программы  представляется
СНО в Министерство сельского  хозяйства  и  продовольствия  Республики
Бурятия ежеквартально, отчет - ежегодно.
     Порядок  определения части затрат, подлежащих компенсации, отбора
участников   и   механизм   реализации   Программы   осуществляется  в
соответствии  с  порядком  предоставления субсидий из республиканского
бюджета   на   поддержку   садоводческих,   огороднических   и  дачных
некоммерческих объединений граждан в Республике Бурятия на весь период
реализации   Программы,   утверждаемым   постановлением  Правительства
Республики Бурятия. (В редакции Постановления Правительства Республики
Бурятия от 30.03.2012 г. N 171)

                    9. Сроки реализации Программы

     Реализация Программы рассчитана на 2011-2014 годы.


                            


Информация по документу
Читайте также