ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2012 г. N 180
г. Улан-Удэ
О службе медицины катастроф Республики Бурятия
(В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
от 08.08.2014 г. N 370; от 19.09.2017 № 465)
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 26.08.2013 N 734 "Об утверждении Положения о
Всероссийской службе медицины катастроф" Правительство Республики
Бурятия п о - с т а н о в л я е т: (В редакции Постановления
Правительства Республики Бурятия от 08.08.2014 г. N 370)
1. Утвердить Положение о службе медицины катастроф Республики
Бурятия и Положение о комиссиях по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности службы
медицины катастроф Республики Бурятия согласно приложениям NN 1, 2 к
настоящему постановлению.
2. Министерству здравоохранения Республики Бурятия (Кожевников
В. В.) привести структуру службы медицины катастроф Министерства
здравоохранения Республики Бурятия в соответствие с настоящим
постановлением.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике
Бурятия организовать работу службы медицины катастроф на местном
уровне в соответствии с настоящим постановлением.
4. Признать утратившими силу:
- постановление Правительства Республики Бурятия от 17.06.1997
N 220 "О службе медицины катастроф Республики Бурятия";
- пункт 4 постановления Правительства Республики Бурятия от
10.03.2011 N 100 "О внесении изменений в некоторые постановления
Правительства Республики Бурятия";
- пункт 1 постановления Правительства Республики Бурятия от
16.08.2011 N 431 "О внесении изменений в некоторые правовые акты
Правительства Республики Бурятия".
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
6. Положения настоящего постановления применяются в отношении
высшего должностного лица Республики Бурятия (руководителя высшего
исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия),
наделенного полномочиями в порядке, предусмотренном федеральным
законом и Конституцией Республики Бурятия, после вступления в силу
Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 1985-IV "О внесении
изменений в Конституцию Республики Бурятия".
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия В. Наговицын
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 04.04.2012 N 180
ПОЛОЖЕНИЕ
о службе медицины катастроф Республики Бурятия
(В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
от 08.08.2014 г. N 370; от 19.09.2017 № 465)
1. Служба медицины катастроф Республики Бурятия (далее - Служба)
входит в состав территориальной подсистемы единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на
территории Республики Бурятия.
2. Служба руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, Федеральным
законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", другими
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, законами Республики Бурятия, указами и распоряжениями Главы
Республики Бурятия, постановлением Правительства Республики Бурятия от
20.09.2004 N 217 "О территориальной подсистеме единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", другими
постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Бурятия,
решениями Комиссии по предупреждению и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики
Бурятия, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим
Положением. (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 19.09.2017 № 465)
3. Основными задачами Службы являются:
а) быстрое реагирование, мобилизация материально-технических
средств и личного состава при чрезвычайных ситуациях в целях спасения
жизни и сохранения здоровья наибольшего числа людей путем оказания им
всех видов медицинской помощи своевременно и в полном объеме;
б) ликвидация эпидемических очагов;
в) создание резерва материальных запасов;
г) обучение оказанию медицинской помощи гражданам, в том числе
медицинской эвакуации, при чрезвычайных ситуациях.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 08.08.2014 г. N 370)
4. Служба функционально объединяет:
- службу медицины катастроф Министерства здравоохранения
Республики Бурятия;
- силы и средства службы медицины катастроф Восточного военного
округа, дислоцированные на территории Республики Бурятия, Управления
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по Республике Бурятия, Министерства внутренних
дел по Республике Бурятия, Улан-Удэнского отделения ВСЖД - филиала ОАО
"РЖД", Главного управления МЧС России по Республике Бурятия, медико-
санитарной части ОАО "Аэропорт "Байкал" (Улан-Удэ)", органов местного
самоуправления и других организаций, предназначенные для ликвидации
медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.
Задачи, порядок деятельности и структура, состав сил и средств
службы медицины катастроф Министерства здравоохранения Республики
Бурятия определяются положением о ней, утвержденным Министерством
здравоохранения Республики Бурятия.
Состав входящих в Службу сил и средств иных федеральных органов
исполнительной власти, а также исполнительных органов государственной
власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления и
организаций определяется соответствующими федеральными органами
исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти
Республики Бурятия, органами местного самоуправления и организациями.
5. Служба в целях выполнения возложенных на нее задач
осуществляет свою деятельность на региональном, муниципальном и
объектовом уровнях.
На региональном уровне Служба представлена:
- координационным органом - комиссией по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций Министерства здравоохранения
Республики Бурятия;
- постоянно действующим органом управления - Министерством
здравоохранения Республики Бурятия;
- органом повседневного управления - государственным бюджетным
учреждением здравоохранения "Территориальный центр медицины катастроф
Республики Бурятии" (далее - территориальный центр медицины катастроф
Республики Бурятия);
- силами и средствами территориального центра медицины катастроф
Республики Бурятии и иных государственных учреждений здравоохранения
Республики Бурятии с входящими в их состав формированиями,
предназначенными и выделяемыми (привлекаемыми) для ликвидации медико-
санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;
- силами и средствами формирований и учреждений федерального
уровня, расположенных на территории Республики Бурятии.
6. Учреждения и формирования Службы:
- территориальный центр медицины катастроф Республики Бурятия
является государственным учреждением здравоохранения особого типа и
осуществляет методическое обеспечение деятельности Службы, в структуру
которого входят такие основные подразделения, как администрация (отдел
кадров, бухгалтерия, экономический отдел, хозяйственный отдел),
оперативно-диспетчерский отдел, организационно-методический отдел,
клиническое отделение СМП, отделение экстренной и консультативной
медицинской помощи и медицинской эвакуации, учебно-методический отдел,
психофизиологическая лаборатория, отдел медицинского снабжения,
подвижные профессиональные медицинские формирования (медицинский
отряд, бригады экстренного реагирования и бригады специализированной
медицинской помощи), находящиеся в режиме постоянной готовности и
предназначенные для выдвижения в зону чрезвычайной ситуации для
оказания медицинской помощи, непосредственно подчинен министру
здравоохранения Республики Бурятия, а функционально - Сибирскому
межрегиональному центру медицины катастроф, ФГБУ ВЦМК «Защита»; (В
редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 19.09.2017 № 465)
- медицинские организации и их обособленные структурные
подразделения; (В редакции Постановления Правительства Республики
Бурятия от 08.08.2014 г. N 370)
- бригады скорой медицинской помощи, врачебно-сестринские
бригады, создаваемые на базе медицинских организаций; (В редакции
Постановления Правительства Республики Бурятия от 08.08.2014 г. N 370)
- бригады специализированной медицинской помощи, создаваемые на
базе медицинских организаций. (В редакции Постановления Правительства
Республики Бурятия от 08.08.2014 г. N 370)
7. На базе медицинских, медицинских образовательных организаций и
санитарно-эпидемиологических учреждений создаются нештатные
формирования Службы (отряды, бригады, группы). Обеспечение их
готовности к работе возлагается на руководителей соответствующих
учреждений. При возникновении чрезвычайных ситуаций они поступают в
оперативное подчинение соответствующих органов управления Службы. (В
редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 08.08.2014
г. N 370)
8. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации
органы управления и силы Службы функционируют в режиме повседневной
деятельности.
При угрозе возникновения на определенной территории чрезвычайной
ситуации для соответствующего органа управления и сил Службы может
устанавливаться один из следующих режимов функционирования:
режим повышенной готовности - при угрозе возникновения
чрезвычайной ситуации;
режим чрезвычайная ситуация - при возникновении и ликвидации
чрезвычайной ситуации.
Решения о введении режимов повышенной готовности и чрезвычайной
ситуации на региональном уровне принимаются Правительством Республики
Бурятии.
9. По решению руководителя Службы для ликвидации медико-
санитарных последствий чрезвычайных ситуаций с учетом их масштаба,
степени потенциальной опасности, медико-санитарных и социальных
последствий могут привлекаться все находящиеся в зоне чрезвычайной
ситуации силы и средства Службы независимо от их уровня.
По оперативно-тактическим вопросам в пределах выполняемых задач
при ликвидации чрезвычайных ситуаций Служба руководствуется решениями
комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности Министерства здравоохранения
Республики Бурятия.
При недостаточности муниципальных и (или) региональных
возможностей для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайной
ситуации на территории Республики Бурятия могут быть привлечены силы и
средства иных функциональных подсистем единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, формируемых
Министерством здравоохранения и социального развития Российской
Федерации.
10. Руководителем Службы является министр здравоохранения
Республики Бурятия.
Организационно-методическое руководство планированием медико-
санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях
осуществляет Министерство здравоохранения Республики Бурятия.
Порядок привлечения к ликвидации медико-санитарных последствий
чрезвычайных ситуаций сил и средств Службы определяется ее
руководителем по согласованию с заинтересованными исполнительными
органами государственной власти Республики Бурятия.
Проведение мероприятий по ликвидации указанных последствий
чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с планом медико-
санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, который
разрабатывается штабом Службы, подписывается заместителем начальника
штаба Службы и утверждается руководителем Службы.
11. Финансирование Службы на региональном уровне осуществляется
за счет средств республиканского бюджета в пределах утверждаемых
ассигнований по разделу "Здравоохранение".
Резерв финансовых и материальных ресурсов (лекарственные
препараты, изделия медицинского назначения, медицинская техника,
санитарный транспорт, санитарно-хозяйственное и специальное имущество)
Республики Бурятия создается за счет средств республиканского бюджета.
Порядок создания, расходования, номенклатура и объемы резервов
финансовых и материально-технических ресурсов определяются органом
(организацией), их создающим.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 04.04.2012 N 180
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
службы медицины катастроф Республики Бурятия
(В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 19.09.2017 № 465)
1. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности службы медицины катастроф
Республики Бурятия создаются на региональном, муниципальном и
объектовом уровнях.
2. В своей деятельности комиссии руководствуются Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия,
законами Республики Бурятия, указами и распоряжениями Главы Республики
Бурятия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики
Бурятия, а также настоящим Положением.
Комиссии осуществляют свои полномочия во взаимодействии с
исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия и
органами местного самоуправления и организациями независимо от форм
собственности.
3. Основными задачами комиссий являются:
- участие в разработке и осуществлении согласованных мероприятий
по предупреждению чрезвычайных ситуаций и уменьшению тяжести их
медико-санитарных последствий;
- разработка проектов распоряжений и постановлений Правительства
Республики Бурятия по вопросам, относящимся к компетенции Службы;
- участие в разработке и выполнении научно-технических и целевых
программ по совершенствованию организации и деятельности Службы;
- решение наиболее важных вопросов совершенствования организации
и деятельности Службы, в том числе определение перечня, количества,
места создания, порядка обеспечения формирований и учреждений Службы;
- обеспечение постоянной готовности органов управления,
формирований и учреждений Службы к выполнению возложенных на них
задач;
- решение вопросов комплексного использования входящих в состав
Службы формирований и учреждений при ликвидации медико-санитарных
последствий чрезвычайных ситуаций;
- участие в разработке плана медико-санитарного обеспечения
населения в чрезвычайных ситуациях;
- реализация единой системы подготовки сил и средств Службы;
- координация создания и использования резервов финансовых,
медицинских и материально-технических ресурсов;
- комплексная разработка проблем подготовки и деятельности
Службы;
- разработка предложений по экономическому и материально-
техническому обеспечению работы органов управления, формирований и
учреждений Службы;
- участие в реализации мероприятий по международному
сотрудничеству в области медицины катастроф, утверждаемых комиссией по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности Министерства здравоохранения и социального
развития Российской Федерации.
4. В состав Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности службы медицины катастроф
Министерства здравоохранения Республики Бурятия входят:
- министр здравоохранения Республики Бурятия, председатель
комиссии;
- первый заместитель министра здравоохранения Республики Бурятия,
заместитель председателя комиссии;
- директор территориального центра медицины катастроф Республики
Бурятия;
- главный врач ГБУЗ «Бурятская республиканская станция переливания
крови Министерства здравоохранения Республики Бурятия»; (В редакции
Постановления Правительства Республики Бурятия от 19.09.2017 № 465)
по согласованию:
- главный государственный санитарный врач по Республике Бурятия,
заместитель председателя комиссии;
- главный врач НУЗ отделенческой клинической больницы станции
Улан-Удэ ОАО " РЖД";
- начальник медицинской службы Улан-Удэнского гарнизона;
- начальник медико-санитарной части ОАО "Аэропорт "Байкал" (Улан-
Удэ)";
- начальник медико-санитарной части Министерства внутренних дел
по Республике Бурятия;
- главный врач ФГБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по
железнодорожному транспорту"; (В редакции Постановления Правительства
Республики Бурятия от 19.09.2017 № 465)
- директор Территориального фонда обязательного медицинского
страхования Республики Бурятия;
абзац. (Исключен - Постановление Правительства Республики Бурятия
от 19.09.2017 № 465)
Составы муниципальных комиссий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности утверждаются
органами местного самоуправления. В состав указанных комиссий входят
руководители медицинских, медико-санитарных, санитарно-
профилактических служб, учреждений скорой медицинской помощи, службы
крови, учреждений обеспечения медицинским имуществом и медицинской
техникой, расположенных на соответствующей территории.
5. Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности службы медицины катастроф Министерства
здравоохранения Республики Бурятия осуществляет территориальный центр
медицины катастроф Республики Бурятия, муниципальных комиссий -
руководители соответствующих органов местного самоуправления.
6. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с
планом работы, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым ее
председателем.
Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже
одного раза в квартал. Решения комиссии оформляются протоколами.
Решения, принимаемые комиссией в соответствии с ее компетенцией,
являются обязательными для всех органов, представленных в комиссии, а
также для организаций, действующих в сфере ведения этих органов.
7. При необходимости для участия в заседаниях комиссии по решению
ее председателя могут приглашаться представители иных исполнительных
органов государственной власти Республики Бурятия, организаций,
участвующих в соответствии с возложенными на них обязанностями в
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
8. Комиссия может создавать рабочие группы по основным вопросам,
относящимся к ее деятельности, и определять порядок их работы.
