Постановление Правительства Республики Бурятия от 22.05.2012 № 289

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                       от 22 мая 2012 г. N 289

                             г. Улан-Удэ

                      О республиканском конкурсе
                   "Лучшая муниципальная программа
                    развития муниципальной службы"

      (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
           от 17.04.2013 г. N 201; от 22.11.2013 г. N 605)


     В целях создания  условий  для  дальнейшего  развития,  повышения
престижа муниципальной  службы,  распространения  передового  опыта  и
поощрения органов местного самоуправления муниципальных образований  в
Республике Бурятия  за  значительные  достижения  в  области  развития
муниципальной службы и в соответствии с  постановлением  Правительства
Республики   Бурятия   от   13.01.2010   N 5   "О Программе   развития
муниципальной службы в Республике  Бурятия  на  2010-2011  годы  и  на
период   до    2017   года"    Правительство     Республики    Бурятия 
п о с т а н о в л я е т:

     1. Проводить, начиная  с  2012  года,  ежегодный  республиканский
конкурс  "Лучшая  муниципальная   программа   развития   муниципальной
службы".

     2. Утвердить  Положение  о   республиканском   конкурсе   "Лучшая
муниципальная программа  развития  муниципальной  службы"  (приложение
N 1).

     3. Утвердить   состав   конкурсной   комиссии    по    проведению
республиканского конкурса  "Лучшая  муниципальная  программа  развития
муниципальной службы" (приложение N 2).

     4. Утвердить   форму   диплома   победителя   конкурса    "Лучшая
муниципальная программа  развития  муниципальной  службы"  (приложение
N 3).

     5. Установить,   что   финансирование   расходов,   связанных   с
реализацией настоящего  постановления,  осуществляется  Администрацией
Главы  и  Правительства  Республики  Бурятия   в   пределах   средств,
установленных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете  на
очередной финансовый год и плановый период.

     6. Настоящее постановление вступает в силу  со  дня  официального
опубликования.

                                           
     Глава - Председатель                   
     Правительства Республики Бурятия        В. Наговицын  
                                    
                                           



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                  от 22.05. 2012 N 289


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                      о республиканском конкурсе
                   "Лучшая муниципальная программа
                    развития муниципальной службы"

      (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
                       от 17.04.2013 г. N 201)

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее   Положение   устанавливает   порядок   ежегодного
проведения республиканского конкурса "Лучшая  муниципальная  программа
развития муниципальной службы" (далее - конкурс), начиная с 2012 года,
требования к муниципальной  программе  развития  муниципальной  службы
(далее - программа), условия определения лучшей программы.
     1.2. Целью  конкурса   является   выявление   и   распространение
передовых  методов  организации  муниципальной  службы   и   поощрение
муниципальных образований в Республике Бурятия за достижения в области
развития муниципальной службы.
     1.3. Участниками  республиканского   конкурса   могут   выступать
муниципальные образования,  имеющие  утвержденную  программу  развития
муниципальной службы.
     Конкурс проводится по следующим группам муниципальных образований
в Республике Бурятия:
     1) городские округа и муниципальные районы;
     2) городские и сельские поселения.
     1.4. Подведение итогов конкурса проводится ежегодно в IV квартале
начиная с 2012 года.
     1.5. Для победителей конкурса учреждаются:
     1) по группе "Городские округа и муниципальные районы" дипломы I,
II, III степени и денежные премии;
     2)  по  группе  "Городские  и  сельские  поселения" дипломы I, II
степени,   диплом   III   степени   и  денежные  премии.  (В  редакции
Постановления Правительства Республики Бурятия от 17.04.2013 г. N 201)
     1.6. Денежные премии устанавливаются в следующих размерах:
     за диплом I степени - 80 тысяч рублей;
     за диплом II степени - 60 тысяч рублей;
     за диплом III степени - 40 тысяч рублей.
     Денежные премии для победителей конкурса перечисляются в  бюджеты
муниципальных  районов  и  городских  округов  в   виде   субсидий   и
направляются  местными  администрациями  на  реализацию  муниципальных
программ развития муниципальной службы.
     Органы местного самоуправления муниципальных районов осуществляют
передачу денежных средств в бюджеты поселений, победивших в  конкурсе,
в форме иных межбюджетных трансфертов.
     1.7.  Администрация  Главы  Республики  Бурятия  и  Правительства
Республики  Бурятия направляет на организацию и проведение конкурса 40
тысяч  рублей.  (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Республики
Бурятия от 17.04.2013 г. N 201)

                 2. Требования к участникам конкурса

     2.1. К  участию  в  конкурсе  допускаются  только   муниципальные
образования, программы  которых  включены  в  Республиканский  регистр
муниципальных нормативных правовых актов.
     2.2. Программы  муниципальных   образований   разрабатываются   в
соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе  и
утверждаются   нормативными   правовыми   актами   органов    местного
самоуправления.
     Программы должны содержать сведения о  сроке  действия  программы
(не менее двух лет), целях и задачах,  этапах  реализации,  участниках
(исполнителях   основных   мероприятий),   распределении   объемов   и
источников финансирования, ожидаемых  конечных  результатах,  а  также
содержать программные мероприятия.
     2.3. Конкурсные  материалы  направляются  главой   муниципального
образования в конкурсную комиссию для участия  в  конкурсе  в  течение
октября месяца года, следующего за отчетным периодом.
     Конкурсные материалы, представленные позже установленного  срока,
не предусмотренные перечнем, к рассмотрению не принимаются.
     2.4. Администрации сельских и городских поселений,  муниципальных
районов  и  городских  округов,  пожелавшие  участвовать  в  конкурсе,
представляют в конкурсную комиссию в  срок  до  31  октября  следующие
материалы:
     - копия муниципального правового акта, утверждающего программу;
     - аналитическая записка  о  мероприятиях,  проведенных  в  рамках
программы за предшествующий календарный  год  в  объеме  не  более  10
листов формата А4 (текст печатается шрифтом Times New Roman,  размером
14, межстрочный интервал 1);
     - справка  по  исполнению  показателей,  утвержденных   настоящим
Положением, в табличной форме с приложением подтверждающих документов,
указанных в пункте 4.1 настоящего Положения;
     - справка о  сумме  средств  местного  бюджета,  направленных  на
исполнение программных мероприятий за предшествующий календарный год.
     2.5. Документы и материалы представляются в конкурсную комиссию в
бумажном виде и на электронном носителе  (допускается  указание  места
размещения документов на официальных сайтах в сети Интернет).
     Органы   местного   самоуправления   несут   ответственность   за
достоверность  сведений,  содержащихся  в  представленных   конкурсных
материалах.

                    3. Порядок проведения конкурса

     3.1. Конкурс  проводится   Правительством   Республики   Бурятия.
Организатором конкурса является Администрация  Главы  и  Правительства
Республики Бурятия (Комитет территориального развития).
     Для  организации   проведения   конкурса   создается   конкурсная
комиссия.
     3.2. Конкурсную комиссию возглавляет председатель.  В  отсутствие
председателя конкурсной комиссии заседания ведет один из  заместителей
председателя.
     Председатель конкурсной комиссии организует ее работу,  назначает
дату и проводит заседания конкурсной комиссии,  несет  ответственность
за соблюдением сроков, полноту и объективность проведения конкурсов.
     Секретарь конкурсной комиссии:
     а) осуществляет прием материалов  и  документов,  поступивших  от
кандидатов на участие в конкурсе, регистрацию и направление конкурсных
материалов   для   размещения   на   официальном    портале    органов
государственной власти Республики Бурятия в разделе  "Органы  местного
самоуправления в Республике Бурятия" (далее - в сети Интернет);
     б) обеспечивает подготовку  материалов  к  заседаниям  конкурсной
комиссии;
     в) оповещает членов конкурсной комиссии о  размещении  конкурсных
материалов в сети Интернет, а также о дате, времени и месте проведения
заседания конкурсной комиссии;
     г) ведет  протокол  заседаний  и  оформляет  решения   конкурсной
комиссии;
     д) информирует  участников  конкурса  о  дате,  времени  и  месте
проведения конкурса и награждении победителей конкурса.
     Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
     а) рассматривает и оценивает представленные на конкурс документы;
     б) подводит итоги конкурса и готовит  предложения  о  победителях
конкурса и их награждении;
     в) рассматривает  жалобы,  замечания  и  предложения  о  ходе   и
результатах конкурсов;
     г) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления
в рамках проводимого конкурса.
     Конкурсная комиссия для осуществления своих функций имеет право:
     а) запрашивать в установленном порядке от исполнительных  органов
государственной власти Республики Бурятия и структурных  подразделений
Администрации  Главы  и  Правительства  Республики  Бурятия,   органов
местного самоуправления необходимые материалы;
     б) приглашать   на   итоговое   заседание    для    собеседования
представителей  муниципальных   образований   по   предложению   члена
комиссии.
     3.3. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на
нем присутствует  не  менее  двух  третей  состава  членов  конкурсной
комиссии.
     Решение конкурсной комиссии  принимается  открытым  голосованием,
большинством голосов  от  числа  присутствующих  на  заседании  членов
конкурсной комиссии.
     3.4. Протоколы  заседаний   конкурсной   комиссии   подписываются
председательствующим на заседании и секретарем конкурсной комиссии.
     3.5. Подведение итогов конкурса проводится в  течение  месяца  со
дня окончания приема конкурсных материалов.
     Поступившие  от  органов   местного   самоуправления   конкурсные
материалы  систематизируются  по  группам  муниципальных  образований,
регистрируются с присвоением номера и размещаются в однодневный срок в
сети Интернет.
     Члены конкурсной комиссии рассматривают  и  оценивают  конкурсные
материалы в течение двух недель со  дня  их  оповещения  о  размещении
указанных материалов в сети Интернет. Результаты  оценки  отдельно  по
каждому  муниципальному  образованию   заносятся   членом   конкурсной
комиссии  в  ведомость,  которая   подтверждается   его   подписью   и
направляется секретарю конкурсной комиссии.
     Оценка конкурсных работ проводится в соответствии с показателями,
приведенными в пункте 4.1 настоящего Положения.
     В результате оценки муниципальные образования  по  каждой  группе
ранжируются   по   сумме   набранных   баллов.   Сводная    информация
представляется членам  конкурсной  комиссии  за  неделю  до  итогового
заседания.
     Председатель конкурсной комиссии не позднее 10 декабря  назначает
день заседания комиссии, на котором рассматриваются результаты  оценки
конкурсных    материалов,     представленных     органами     местного
самоуправления.  По  итогам  конкурса  принимается  решение  комиссии,
которое оформляется протоколом.

                 4. Определение победителей конкурса

     4.1. Рассмотрение и  оценка  программ  осуществляется  конкурсной
комиссией в соответствии со следующими показателями:

---------------------------------------------------------------------------
|  NN  |                      Показатели                      |  Кол-во   |
| п/п  |                                                      |  баллов   |
|------+------------------------------------------------------+-----------|
|  1.  | Программные мероприятия, в том числе:                |           |
|------+------------------------------------------------------+-----------|
| 1.1. | Приведение правовой базы муниципального  образования |     1     |
|      | по вопросам муниципальной службы  в  соответствие  с |           |
|      | действующим законодательством                        |           |
|------+------------------------------------------------------+-----------|
| 1.2. | Формирование эффективного кадрового  состава  органа |           |
|      | местного   самоуправления   посредством    следующих |           |
|      | мероприятий, фактически проведенных в году:          |           |
|      | а)    направление    муниципальных    служащих    на |           |
|      | профессиональную переподготовку:                     |           |
|      | - направляются                                       |     3     |
|      | - не направляются                                    |     0     |
|      | б)  направление  муниципальных  служащих  на   курсы |           |
|      | повышения квалификации:                              |           |
|      | - свыше 30% численности                              |     3     |
|      | - до 30% численности                                 |     2     |
|      | - до 10% численности                                 |     1     |
|      | - не направляются                                    |     0     |
|      | в) проведение обучающих семинаров  с  муниципальными |     1     |
|      | служащими;                                           |           |
|      | г)  проведение  конкурсов  на  замещение   вакантных |     3     |
|      | должностей муниципальной службы;                     |           |
|      | д) создание и (или) обновление кадрового резерва     |     2     |
|------+------------------------------------------------------+-----------|
|  2.  | Проведение районных (городских) конкурсов на  звание |     3     |
|      | лучшего муниципального  служащего  (применяется  для |           |
|      | муниципальных районов и городских округов)           |           |
|------+------------------------------------------------------+-----------|
|  3.  | Удовлетворенность  населения  деятельностью  органов |           |
|      | местного самоуправления:                             |           |
|      | - более 50%                                          |     5     |
|      | - от 40 до 50%                                       |     4     |
|      | - от 30 до 40%                                       |     3     |
|      | - от 20 до 30%                                       |     2     |
|      | - до 20%                                             |     1     |
|      | (применяется для муниципальных районов  и  городских |           |
|      | округов)                                             |           |
|------+------------------------------------------------------+-----------|
|  4.  | Участие   муниципальных   служащих    в    ежегодном |     3     |
|      | республиканском   конкурсе   "Лучший   муниципальный |           |
|      | служащий"                                            |           |
|------+------------------------------------------------------+-----------|
|  5.  | Доля   муниципальных   служащих,   имеющих    высшее |     1     |
|      | профессиональное    образование,     соответствующее |           |
|      | направлению деятельности,  не  менее  80%  от  общей |           |
|      | численности муниципальных служащих                   |           |
|------+------------------------------------------------------+-----------|
|  6.  | Доля муниципальных служащих в возрасте  до  30  лет, |           |
|      | имеющих стаж муниципальной службы  более  3  лет,  в |           |
|      | общей численности муниципальных служащих  на  начало |           |
|      | года:                                                |           |
|      | - свыше 15%                                          |     2     |
|      | - от 5 до 15%                                        |     1     |
|      | - менее 5%                                           |     0     |
|------+------------------------------------------------------+-----------|
| 7.   | Доля муниципальных служащих, прошедших               |           |
|      | аттестацию, в общей численности муниципальных        |           |
|      | служащих, подлежащих аттестации, на начало года:     |           |
|      | - 100%                                               |     3     |
|      | - менее 100%                                         |     1     |
|      | - не проводилась                                     |     0     |
|------+------------------------------------------------------+-----------|
|  8.  | Размещение  материалов  о   развитии   муниципальной |     2     |
|      | службы в средствах массовой информации, в т.  ч.  на |           |
|      | официальных сайтах органов местного самоуправления   |           |
|------+------------------------------------------------------+-----------|
|  9.  | Численность муниципальных служащих на 10000  человек |     5     |
|      | населения   (при    уровне    равном    либо    ниже |           |
|      | среднереспубликанского показателя в  соответствующем |           |
|      | году)  (применяется  для  муниципальных  районов   и |           |
|      | городских округов)                                   |           |
|------+------------------------------------------------------+-----------|
| 10.  | Удельный  вес  назначенных  на  замещение  вакантной |           |
|      | должности  муниципальной   службы   за   счет   лиц, |           |
|      | находящихся  в  резерве  управленческих   кадров   и |           |
|      | кадровом резерве к числу  общего  числа  принятых  в |           |
|      | году:                                                |     3     |
|      | - свыше 70%                                          |     2     |
|      | - от 50 до 70%                                       |     1     |
|      | - менее 50%                                          |           |
|------+------------------------------------------------------+-----------|
| 11.  | Доля софинансирования из местного бюджета к  размеру |           |
|      | субсидий, выделяемых из республиканского бюджета  на |           |
|      | обеспечение   профессиональной   переподготовки    и |           |
|      | повышения квалификации муниципальных служащих:       |           |
|      | - свыше 50%                                          |     3     |
|      | - от 20 до 50%                                       |     2     |
|      | - менее 20%                                          |     1     |
|      | - нет софинансирования                               |     0     |
|------+------------------------------------------------------+-----------|
| 12.  | Наличие и содержание предложений  по  оптимизации  и | от 1 до 3 |
|      | повышению эффективности деятельности органа местного |           |
|      | самоуправления    муниципального    образования    в |           |
|      | Республике Бурятия                                   |           |
|------+------------------------------------------------------+-----------|
| 13.  | Новизна и  творческий  подход  к  решению  проблемы, | от 1 до 3 |
|      | использование передовых  методов  и  технологий  при |           |
|      | реализации программных мероприятий                   |           |
|------+------------------------------------------------------+-----------|
| 14.  | Полнота реализации программных мероприятий           | от 1 до 3 |
---------------------------------------------------------------------------

     К справке  по  исполнению  показателей  1-11,  органами  местного
самоуправления прилагается следующий перечень документов и материалов:
     по пунктам 1, 2 - копия муниципального правового акта;
     по пункту  3  -  определяется  в  порядке,  установленном  указом
Президента  Республики  Бурятия   от   10.03.2009   N 101   "Об оценке
эффективности деятельности органов местного  самоуправления  городских
округов и муниципальных районов в Республике Бурятия";
     по пункту 4 - копия протокола отборочной комиссии  муниципального
образования;
     по  пунктам  5,  6   -   копия   отчета   по   форме   ежегодного
статистического наблюдения N 1-МС;
     по  пунктам  7,  10  -   копия   отчета   по   форме   ежегодного
статистического наблюдения N 2-МС;
     по пункту 8 - копии опубликованных материалов и (или)  конкретные
ссылки на сайты;
     по пункту 9 - копия отчета по  форме  ежегодного  статистического
наблюдения N 1Т (ГМС);
     по пункту 11 - копия отчета по форме, утвержденной в приложении к
Порядку использования органами местного  самоуправления  муниципальных
районов (городских округов) субсидий на  обеспечение  профессиональной
переподготовки, повышения квалификации глав муниципальных  образований
и  муниципальных  служащих,   согласно   постановлению   Правительства
Республики Бурятия от 28.07.2010 N 303.
     4.2. Лучшей по каждому типу муниципальных образований  признается
программа,  набравшая  наибольшее  количество  баллов.  При  равенстве
баллов  лучшей  признается  программа,  имеющая   большее   количество
программных мероприятий.
     В случае, если программы, имеющие равенство баллов, имеют  равное
количество программных мероприятий,  лучшей  признается  программа  по
первенству  представления   материалов   конкурсной   комиссии   (дата
представления).
     4.3. Документы, представленные на конкурс, не возвращаются.
     4.4. На  основании  итогового   протокола   конкурсной   комиссии
издается приказ Администрации Главы и Правительства Республики Бурятия
о награждении победителей и участников конкурса.

                 5. Награждение победителей конкурса

     Награждение победителей конкурса производится  Главой  Республики
Бурятия или уполномоченным им должностным лицом.


                        

                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                           к Положению
                                            о республиканском конкурсе
                                       "Лучшая муниципальная программа
                                        развития муниципальной службы"


                                АНКЕТА
                 участника республиканского конкурса
    "Лучшая муниципальная программа развития муниципальной службы
___________________________________________________________" (название
                              номинации)

Муниципальное образование _________________________________________

Фамилия, имя, отчество главы муниципального образования _____________
__________________________________________________________________

Телефон/факс ______________________________________________________

E-mail ____________________________________________________________

Юридический                                                      адрес
_________________________________________________________

______________________________________________________________________

Численность муниципальных служащих на начало года___________________


Удельный вес численности муниципальных служащих
в объеме общей численности работников муниципального образования_____


"____" ___________ 20 ___ г.


Подпись _____________ ФИО главы МО______________
МП


                         


                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                   от 22.05.2012 N 289


                                СОСТАВ
     конкурсной комиссии по проведению республиканского конкурса
                   "Лучшая муниципальная программа
                    развития муниципальной службы"
                                       
      (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
           от 17.04.2013 г. N 201; от 22.11.2013 г. N 605)

                               
  Носков                 - заместитель              Председателя  
  Петр Лукич               Правительства  Республики  Бурятия  -  
                           Руководитель   Администрации    Главы  
                           Республики  Бурятия  и  Правительства  
                           Республики   Бурятия,    председатель  
                           конкурсной комиссии       
             
                                                                    
  Жамбалов               - заместитель              Руководителя  
  Баир Владимирович        Администрации    Главы     Республики  
                           Бурятия  и  Правительства  Республики  
                           Бурятия      по      территориальному  
                           развитию  -   председатель   Комитета  
                           территориального            развития,  
                           заместитель  председателя  конкурсной  
                           комиссии                               
                                                                    
                                                                    
  Думнова                - министр экономики Республики Бурятия   
  Татьяна Гавриловна                                                
                                                                    
                                                                    
  Башкирцев              - председатель Комитета государственной  
  Александр Юрьевич        службы,    кадровой    политики     и  
                           административной              реформы  
                           Администрации    Главы     Республики  
                           Бурятия  и  Правительства  Республики  
                           Бурятия                                
                                                                    
                                                                    
  Ибрагимова             - председатель Государственно-правового  
  Людмила Дмитриевна       комитета     Администрации      Главы  
                           Республики  Бурятия  и  Правительства  
                           Республики Бурятия                     
                                                                    
                                                                    
  Ханхашанов             - председатель   Комитета   специальных  
  Александр Викторович     программ     Администрации      Главы  
                           Республики  Бурятия  и  Правительства  
                           Республики Бурятия                     
                                                                    
                                                                    
  Габаева                - консультант                  Комитета  
  Александра               территориального             развития  
  Александровна            Администрации    Главы     Республики  
                           Бурятия  и  Правительства  Республики  
                           Бурятия,     секретарь     конкурсной  
                           комиссии                               
                                                                    

по согласованию:

                                                                  
  Малышенко              - заместитель   председателя   Комитета  
  Виктор Анатольевич       Народного Хурала  Республики  Бурятия  
                           по    государственному    устройству,  
                           местному самоуправлению, законности и  
                           вопросам государственной службы       

                     


                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                   от 22.05.2012 N 289

                                                                 Форма

                                ДИПЛОМ

                            ______степени


     Награждается   победитель   республиканского   конкурса   "Лучшая
муниципальная программа развития муниципальной службы"
     по группе ____________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________
              (наименование муниципального образования)
                                           
                                           
  Глава Республики Бурятия         В. Наговицын  
                                           


                        _____________________
                                (дата)

                             г. Улан-Удэ