Постановление Правительства Республики Бурятия от 27.12.2012 № 812

         Приложение N 2 к Государственной программе Республики Бурятия
      "Управление государственными финансами и государственным долгом"

                               Паспорт
       подпрограммы "Совершенствование межбюджетных отношений"
       Государственной программы Республики Бурятия "Управление
         государственными финансами и государственным долгом"

---------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование   | Совершенствование межбюджетных отношений                           |
| подпрограммы   |                                                                    |
|----------------+--------------------------------------------------------------------|
| Ответственный  | Министерство финансов Республики Бурятия                           |
| исполнитель    |                                                                    |
| подпрограммы   |                                                                    |
|----------------+--------------------------------------------------------------------|
| Соисполнители  | Соисполнители отсутствуют                                          |
| подпрограммы   |                                                                    |
|----------------+--------------------------------------------------------------------|
| Цель           | Создание условий для повышения качества управления                 |
| подпрограммы   | муниципальными финансами в Республике Бурятия                      |
|----------------+--------------------------------------------------------------------|
| Задачи         | - создание условий для эффективного управления местными            |
| подпрограммы   | финансами в муниципальных образованиях;                            |
|                | - обеспечение и организация предоставления межбюджетных            |
|                | трансфертов муниципальным образованиям                             |
|----------------+--------------------------------------------------------------------|
| Целевые        | - количество муниципальных районов и городских округов,            |
| индикаторы     | нарушивших предельные нормативы формирования расходов на           |
| (показатели)   | содержание органов местного самоуправления в Республике Бурятия;   |
| подпрограммы   | - просроченная задолженность по бюджетным кредитам из              |
|                | республиканского бюджета муниципальных районов (городских          |
|                | округов);                                                          |
|                | - дифференциация бюджетной обеспеченности между 3 наиболее и       |
|                | наименее обеспеченными муниципальными районами (городскими         |
|                | округами) после выравнивания уровня бюджетной обеспеченности не    |
|                | более 60%.                                                         |
|----------------+--------------------------------------------------------------------|
| Сроки          | 2014-2020 годы                                                     |
| реализации     |                                                                    |
| подпрограммы   |                                                                    |
|----------------+--------------------------------------------------------------------|
| Объемы         | Общая сумма бюджетных ассигнований на 2014-2020 годы за счет       |
| бюджетных      | средств республиканского бюджета Республики Бурятия составит       |
| ассигнований   | 23 014 543,1 тыс. рублей, в том числе:                             |
| подпрограммы   | в 2014 году - 3 379 661,9 тыс. рублей;                             |
|                | в 2015 году - 3 272 480,2 тыс. рублей;                             |
|                | в 2016 году - 3 272 480,2 тыс. рублей;                             |
|                | в 2017 году - 3 272 480,2 тыс. рублей;                             |
|                | в 2018-2020 годах - 9 817 440,6 тыс. рублей                        |
|----------------+--------------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые      | Обеспечение сбалансированности и устойчивости консолидированных    |
| результаты     | местных бюджетов, создание условий для своевременного исполнения   |
|                | расходных обязательств муниципальных образований                   |
---------------------------------------------------------------------------------------

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных
проблем и прогноз ее развития

     Республика Бурятия выделяется среди субъектов Российской
Федерации большим количеством муниципальных образований. При этом
главная сложность, в том числе в сфере межбюджетных отношений, состоит
в значительной дифференциации муниципалитетов по социально-
экономическому развитию и потенциалу.
     Здесь важное значение имеет межбюджетное регулирование. Помимо
обеспечения эффективности бюджетной системы и реализации принципов
равенства и справедливости, межбюджетные трансферты выступают важным и
довольно действенным инструментом реализации макроэкономической
политики как на региональном, так и на муниципальном уровне.
Проведение бюджетного выравнивания должно осуществляться на основе
прозрачной и объективной методики распределения дотации.
     В Республике Бурятия проделана значительная работа по
совершенствованию нормативно-правовой базы обеспечения деятельности
муниципальных образований. Передача государственных полномочий
осуществлялась одновременно с наделением финансовыми и материальными
ресурсами. Также происходило закрепление дополнительных источников
формирования доходной части бюджетов муниципальных образований.
     В настоящее время происходят изменения законодательства
Российской Федерации в части передачи полномочий муниципальных
образований на уровень субъектов Российской Федерации в таких отраслях
как "Образование" и "Здравоохранение", что требует своевременного
реагирования и внесения изменений в систему межбюджетного
регулирования.
     Для дальнейшего развития и совершенствования межбюджетных
отношений в Республике Бурятия следует продолжить работу по сокращению
чрезмерных различий в бюджетной обеспеченности муниципальных
образований, формированию местными органами власти сбалансированных
бюджетов, сохранению заинтересованности и ответственности по
наращиванию налогового потенциала территорий, рациональному и
эффективному расходованию бюджетных средств.
     Необходимо продолжать оказывать содействие повышению качества
управления финансами на муниципальном уровне. В рамках этого
направления, в частности, будет осуществляться:
     - проведение оценки качества управления муниципальными финансами
и платежеспособности муниципальных образований;
     - заключение соглашений о мерах по повышению эффективности
использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и
неналоговых доходов местных бюджетов.
     Также, немалую роль играет методическая и консультационная
работа, проводимая Министерством финансов Республики Бурятия с
финансовыми органами муниципальных образований в Республике Бурятия.
     В связи с фактами неэффективных расходов местных бюджетов,
связанными с расходами на содержание органов местного самоуправления,
необходимо продолжать работу по совершенствованию указанных нормативов
и обеспечивать их соблюдение муниципальными образованиями.

2. Основные цели и задачи, ожидаемые результаты реализации
подпрограммы

     Цель подпрограммы - создание условий для повышения качества
управления муниципальными финансами в Республике Бурятия. Достижение
указанной цели подразумевает повышение качества управления
муниципальными финансами, обеспечение своевременного исполнения
расходных обязательств муниципальных образований.
     Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения
следующих задач подпрограммы:
     - создание условий для эффективного управления финансами в
муниципальных образованиях;
     - обеспечение и организация предоставления межбюджетных
трансфертов муниципальным образованиям.
     Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах без разделения на
этапы.
     Реализация подпрограммы позволит обеспечить сбалансированность и
устойчивость консолидированных местных бюджетов, создать условия для
своевременного исполнения расходных обязательств муниципальных
образований.

3. Целевые индикаторы подпрограммы

     Показатели (индикаторы) подпрограммы отражены в приложении к
подпрограмме (Таблица 1).

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

     Подпрограмма предусматривает реализацию следующих мероприятий:
     1. Совершенствование нормативов формирования расходов на
содержание органов местного самоуправления в Республике Бурятия и
контроль их исполнения.
     Одним из показателей оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления является показатель объема неэффективных
расходов в сфере организации муниципального управления.
     Методика расчета показателя закреплена распоряжением
Правительства Российской Федерации от 11.09.2008г. N 1313-р
"О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008
N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов".
     Исходя из указанной методики, основным фактором, влияющим на
изменение итогового объема неэффективных расходов в сфере организации
и муниципального управления, является непревышение нормативов,
утверждаемых Правительством Республики Бурятия, по расходам на
содержание органов местного самоуправления.
     Результатом данного мероприятия будет являться снижение доли
расходов на аппарат муниципального управления в консолидированном
бюджете Республике Бурятия.
     Совершенствование нормативов формирования расходов на содержание
органов местного самоуправления должно осуществляться регулярно с
учетом анализа структуры расходов местных бюджетов в данной сфере.
Контроль за соблюдением нормативов должен исключить возможность
нарушения требований Бюджетного кодекса в части соблюдения
муниципальными образованиями указанных нормативов.
     2. Содействие в обеспечении финансовой устойчивости местных
бюджетов и повышения качества управления муниципальными финансами.
     В рамках данного мероприятия будет продолжена реализация
следующих мер:
     - подготовка и направление в финансовые органы муниципальных
районов (городских округов) рекомендаций по обеспечению
сбалансированности консолидированных бюджетов муниципальных районов
(городских округов);
     - анализ использования бюджетных кредитов, предоставленных из
республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов (городских
округов) и соблюдения условий их предоставления;
     - разработка и утверждение методических рекомендаций, и оказание
методологической поддержки муниципальным образованиям по отдельным
вопросам регулирования межбюджетных отношений и финансового
планирования;
     - организация и проведение семинаров с представителями финансовых
органов муниципальных образований в Республике Бурятия;
     - проведение оценки качества управления муниципальными финансами;
     - подготовка, в соответствии с пунктом 4 статьи 136 Бюджетного
кодекса Российской Федерации, заключений о соответствии требованиям
бюджетного законодательства Российской Федерации проекта местного
бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и
плановый период), внесенного в представительный орган муниципального
образования.
     3. Предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным
образованиям.
     Предоставление межбюджетных трансфертов из республиканского
бюджета осуществляется в целях финансового обеспечения исполнения
расходных обязательств муниципальных образований. В рамках этого
мероприятия планируется осуществление таких мер, как:
     - анализ результатов объединения муниципальных образований в
Республике Бурятия и их влияния на сбалансированность местных
бюджетов;
     - анализ эффективности установления дополнительных
дифференцированных нормативов отчисления налога на доходы физических
лиц взамен дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности;
     - анализ необходимости внесения изменений в методики
распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности;
     - своевременное проведение процедуры согласования исходных данных
для расчетов по распределению дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности;
     - расчет и предоставление дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных образований;
     - финансовое обеспечение полномочий, делегированных муниципальным
образованиям по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений;
     - обеспечение доступности и прозрачности результатов расчетов по
распределению дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;
     - своевременное предоставление субсидий на развитие общественной
инфраструктуры для повышения обеспеченности муниципальных образований
Республики Бурятия объектами общественной инфраструктуры;
     - расчет и предоставление субсидий на компенсацию потерь при
объединении поселений и на стимулирование объединения поселений;
     - расчет и предоставление иных субсидий, иных межбюджетных
трансфертов.
     Методики расчетов межбюджетных трансфертов будут корректироваться
с учетом изменений федерального законодательства, влияющих на
формирование местных бюджетов.
     Предоставление межбюджетных трансфертов будет осуществляться в
соответствии с Законом Республики Бурятия от 13.10.2005 N 1334-III
"О межбюджетных отношениях в Республике Бурятия", Законом о
республиканском бюджете Республики Бурятия на очередной год и на
плановый период и принятыми в соответствии с ними нормативными
правовыми актами Республики Бурятия. Для повышения эффективности
предоставления межбюджетных трансфертов будет осуществляться
своевременная подготовка нормативных правовых актов и внесение
изменений в действующие нормативные правовые акты.

     Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы представлено в
приложении к подпрограмме (Таблица 2).

  Приложение к Подпрограмме "Совершенствование межбюджетных отношений"
                          Государственной программы Республики Бурятия
      "Управление государственными финансами и государственным долгом"

                                                             Таблица 1

 Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы "Совершенствование
 межбюджетных отношений" Государственной программы Республики Бурятия
   "Управление государственными финансами и государственным долгом"

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование                                 | Ед. изм. | 2011  | Текущий |         |               Прогнозный период                |
|   | показателя                                   |          | год   | год     |---------+------------------------------------------------|
|   |                                              |          |       | 2012    | Очеред- | первый   | второй   | 2016   | 2017   | 2020   |
|   |                                              |          |       |         | ной год |  год     |  год     |  год   |  год   |  год   |
|   |                                              |          |       |         |  2013   | плано-   | плано-   |        |        |        |
|   |                                              |          |       |         |         |  вого    |  вого    |        |        |        |
|   |                                              |          |       |         |         | перио-   | перио-   |        |        |        |
|   |                                              |          |       |         |         | да 2014  | да 2015  |        |        |        |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Задача 1: Создание условий для эффективного управления финансами в муниципальных образованиях                                            |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1 | Количество муниципальных районов и           | Ед.      |   0   |    0    |    0    |    0     |    0     |   0    |   0    |   0    |
|   | городских округов, нарушивших предельные     |          |       |         |         |          |          |        |        |        |
|   | нормативы формирования расходов на           |          |       |         |         |          |          |        |        |        |
|   | содержание органов местного самоуправления в |          |       |         |         |          |          |        |        |        |
|   | Республике Бурятия                           |          |       |         |         |          |          |        |        |        |
|---+----------------------------------------------+----------+-------+---------+---------+----------+----------+--------+--------+--------|
| 2 | Просроченная задолженность по бюджетным      | Тыс.     |   0   |    0    |    0    |    0     |    0     |   0    |   0    |   0    |
|   | кредитам из республиканского бюджета         | рублей   |       |         |         |          |          |        |        |        |
|   | муниципальных районов (городских округов)    |          |       |         |         |          |          |        |        |        |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Задача 2: Обеспечение и организация предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям *                                 |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3 | Дифференциация бюджетной обеспеченности      | %        | <= 60 |  <= 60  |  <= 60  |  <= 60   |  <= 60   | <= 60  | <= 60  | <= 60  |
|   | между 3 наиболее и наименее обеспеченными    |          |       |         |         |          |          |        |        |        |
|   | муниципальными районами (городскими          |          |       |         |         |          |          |        |        |        |
|   | округами) после выравнивания уровня          |          |       |         |         |          |          |        |        |        |
|   | бюджетной обеспеченности                     |          |       |         |         |          |          |        |        |        |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
* - Достижение целевого показателя определяется исполнением заданного
условия ("Да"=1, "Нет"=0)

                                                             Таблица 2

    Перечень основных мероприятий подпрограммы "Совершенствование
 межбюджетных отношений" Государственной программы Республики Бурятия
   "Управление государственными финансами и государственным долгом"

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N  | Наименование     | Ответственный   | Срок                     | Финансирование         |    Ожидаемый       | Последствия    |     Связь с       |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|
| пп | основного        | исполнитель     |--------------------------+------------------------| непосредственный   | нереализации   |  показателями     |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|
|    | мероприятия      |                 | начала     | окончания   | годы    | сумма        |     результат      |   основных     | Государственной   |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|
|    |                  |                 | реализаци  | реализаци   |         |              |                    | мероприятий    |    программы,     |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|
|    |                  |                 | и          | и           |         |              |                    |  подпрограммы  |   подпрограммы    |+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Задача 1: Создание условий для эффективного управления финансами в муниципальных образованиях                                                                                                                       |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. | Мероприятие 1.   | Министерство    | 01.01.2014 | 31.12.2020  | 2014    | -            | Сокращение доли                                                     | Рост доли расходов на     | Количество          |
|    | Совершенствован- | финансов        |            |             | 2015    |              | расходов на                                                         | содержание                | муниципальных       |
|    | ие нормативов    | Республики      |            |             | 2016    |              | содержание                                                          | государственных и         | районов и городских |
|    | формирования     | Бурятия         |            |             | 2017    |              | государственных и                                                   | муниципальных             | округов, нарушивших |
|    | расходов на      |                 |            |             | 2018 -  |              | муниципальных                                                       | служащих в общем          | предельные          |
|    | содержание       |                 |            |             | 2020    |              | служащих в общем                                                    | объеме расходов           | нормативы           |
|    | органов местного |                 |            |             |         |              | объеме расходов                                                     | консолидированного        | формирования        |
|    | самоуправления в |                 |            |             |         |              | консолидированного                                                  | бюджета Республики        | расходов на         |
|    | Республике       |                 |            |             |         |              | бюджета Республики                                                  | Бурятия. Нарушение        | содержание органов  |
|    | Бурятия и        |                 |            |             |         |              | Бурятия                                                             | муниципальными            | местного            |
|    | контроль их      |                 |            |             |         |              |                                                                     | образованиями             | самоуправления в    |
|    | исполнения       |                 |            |             |         |              |                                                                     | нормативов                | Республике Бурятия  |
|    |                  |                 |            |             |         |              |                                                                     | формирования расходов     |                     |
|    |                  |                 |            |             |         |              |                                                                     | на содержание органов     |                     |
|    |                  |                 |            |             |         |              |                                                                     | местного самоуправления   |                     |
|----+------------------+-----------------+------------+-------------+---------+--------------+---------------------------------------------------------------------+---------------------------+---------------------|
| 2. | Мероприятие 2.   | Министерство    | 01.01.2014 | 31.12.2020  | 2014    | -            | Реализация                                                          | Снижение качества         | Отсутствие          |
|    | Содействие в     | финансов        |            |             | 2015    |              | требований                                                          | управления                | просроченной        |
|    | обеспечении      | Республики      |            |             | 2016    |              | Бюджетного кодекса                                                  | муниципальными            | кредиторской        |
|    | финансовой       | Бурятия         |            |             | 2017    |              | Российской                                                          | финансами, которое        | задолженности       |
|    | устойчивости     |                 |            |             | 2018    |              | Федерации в                                                         | может привести к          | местных бюджетов.   |
|    | местных          |                 |            |             | 2019    |              | бюджетном процессе                                                  | неполному исполнению      | просроченная        |
|    | бюджетов и       |                 |            |             | 2020    |              | муниципальных                                                       | расходных обязательств    | задолженность по    |
|    | повышения        |                 |            |             |         |              | образований                                                         | муниципальных             | бюджетным кредитам  |
|    | качества         |                 |            |             |         |              |                                                                     | образований               | из республиканского |
|    | управления       |                 |            |             |         |              |                                                                     |                           | бюджета             |
|    | муниципальными   |                 |            |             |         |              |                                                                     |                           | муниципальных       |
|    | финансами        |                 |            |             |         |              |                                                                     |                           | районов (городских  |
|    |                  |                 |            |             |         |              |                                                                     |                           | округов)            |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Задача 2: Обеспечение и организация предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям                                                                                                              |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. | Мероприятие 3.   | Министерство    | 01.01.2014 | 31.12.2020  | 2014    | 3 379 661,9  |                                                                     | Рост дифференциации       | Отсутствие          |
|    | Предоставление   | финансов        |            |             | 2015    | 3 272 480,2  |                                                                     | бюджетной                 | просроченной        |
|    | межбюджетных     | Республики      |            |             | 2016    | 3 272 480,2  |                                                                     | обеспеченности            | кредиторской        |
|    | трансфертов      | Бурятия         |            |             | 2017    | 3 272 480,2  |                                                                     | муниципальных районов     | задолженности       |
|    | муниципальным    |                 |            |             | 2018 -  |              |                                                                     | (городских округов) после | местных бюджетов.   |
|    | образованиям     |                 |            |             | 2020    | 9 817 440,6  |                                                                     | выравнивания бюджетной    | дифференциация      |
|    |                  |                 |            |             |         |              |                                                                     | обеспеченности.           | бюджетной           |
|    |                  |                 |            |             |         |              |                                                                     | Отсутствие финансовых     | обеспеченности      |
|    |                  |                 |            |             |         |              |                                                                     | ресурсов для исполнения   | между 3 наиболее и  |
|    |                  |                 |            |             |         |              |                                                                     | расходных обязательств    | наименее            |
|    |                  |                 |            |             |         |              |                                                                     | муниципальных             | обеспеченными       |
|    |                  |                 |            |             |         |              |                                                                     | образований               | муниципальными      |
|    |                  |                 |            |             |         |              |                                                                     |                           | районами            |
|    |                  |                 |            |             |         |              |                                                                     |                           | (городскими         |
|    |                  |                 |            |             |         |              |                                                                     |                           | округами) после     |
|    |                  |                 |            |             |         |              |                                                                     |                           | выравнивания уровня |
|    |                  |                 |            |             |         |              |                                                                     |                           | бюджетной           |
|    |                  |                 |            |             |         |              |                                                                     |                           | обеспеченности не   |
|    |                  |                 |            |             |         |              |                                                                     |                           | более 60%           |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


         Приложение N 3 к Государственной программе Республики Бурятия
      "Управление государственными финансами и государственным долгом"

                               Паспорт
   подпрограммы "Управление государственным долгом" Государственной
программы Республики Бурятия "Управление государственными финансами и
                       государственным долгом"

--------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование   | Управление государственным долгом                                 |
| подпрограммы   |                                                                   |
|----------------+-------------------------------------------------------------------|
| Ответственный  | Министерство финансов Республики Бурятия                          |
| исполнитель    |                                                                   |
| подпрограммы   |                                                                   |
|----------------+-------------------------------------------------------------------|
| Соисполнители  | Соисполнители отсутствуют                                         |
| подпрограммы   |                                                                   |
|----------------+-------------------------------------------------------------------|
| Цель           | Эффективное управление государственным долгом Республики          |
| подпрограммы   | Бурятия                                                           |
|----------------+-------------------------------------------------------------------|
| Задачи         | - совершенствование инструментов управления государственным       |
| подпрограммы   | долгом Республики Бурятия;                                        |
|                | - обслуживание государственного долга Республики Бурятия          |
|----------------+-------------------------------------------------------------------|
| Целевые        | - доля государственных ценных бумаг Республики Бурятия в общем    |
| индикаторы     | объеме государственного долга Республики Бурятия;                 |
| (показатели)   | - число международных рейтинговых агентств, присвоивших           |
| подпрограммы   | Республике Бурятия кредитный рейтинг, для включения               |
|                | государственных ценных бумаг Республики Бурятия в Ломбардный      |
|                | список Банка России;                                              |
|                | - доля расходов на обслуживание государственного долга в расходах |
|                | республиканского бюджета (без учета расходов, осуществляемых за   |
|                | счет субвенций);                                                  |
|                | - отсутствие нарушений, установленных Бюджетным кодексом          |
|                | Российской Федерации ограничений на объем государственного долга  |
|                | Республики Бурятия и объем расходов на обслуживание               |
|                | государственного долга Республики Бурятия;                        |
|                | - отсутствие просроченной задолженности по государственному долгу |
|                | Республики Бурятия                                                |
|----------------+-------------------------------------------------------------------|
| Этапы и сроки  | 2014-2020 годы                                                    |
| реализации     |                                                                   |
| подпрограммы   |                                                                   |
|----------------+-------------------------------------------------------------------|
| Объемы         | Общая сумма бюджетных ассигнований на 2014-2020 годы за счет      |
| бюджетных      | средств республиканского бюджета Республики Бурятия составит      |
| ассигнований   | 5 860 033,4 тыс. рублей, в том числе:                             |
| подпрограммы   | в 2014 году - 722 095,4тыс. рублей;                               |
|                | в 2015 году - 856 323,0 тыс. рублей;                              |
|                | в 2016 году - 856 323,0 тыс. рублей;                              |
|                | в 2017 году - 856 323,0 тыс. рублей;                              |
|                | в 2020 году - 2 568 969,0 тыс. рублей                             |
|----------------+-------------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые      | Формирование источников финансирования дефицита для               |
| результаты     | обеспечения сбалансированности республиканского бюджета           |
|                | Республики Бурятия.                                               |
|                | Соблюдение предельных параметров по объему государственного       |
|                | долга и объему расходов на обслуживание государственного долга,   |
|                | установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, с          |
|                | учетом ограничений, установленных программой социально-           |
|                | экономического развития Республики Бурятия.                       |
|                | Оптимизация расходов на обслуживание государственного долга       |
|                | Республики Бурятия с учетом экономического потенциала Республики  |
|                | Бурятия, динамики и конъюнктуры финансового рынка Российской      |
|                | Федерации.                                                        |
|                | Отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам  |
|                | Республики Бурятия                                                |
--------------------------------------------------------------------------------------

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных
проблем и прогноз ее развития

     Политика в области управления государственным долгом является
неотъемлемой частью политики управления государственными финансами
субъекта Российской Федерации. Проведение эффективной долговой
политики способствует организации своевременного финансирования
социально-значимых и инвестиционных расходов республиканского бюджета.
Такая политика характеризуется не только отсутствием просроченных
долговых обязательств, но также гибкостью и прозрачностью системы
управления государственным долгом, публичностью государственных
долговых обязательств.
     Объем государственного долга Республики Бурятия на протяжении
последних нескольких лет находился на достаточно низком уровне, что
обусловлено проведением взвешенной политики в сфере государственных
внутренних заимствований и предоставления государственных гарантий
Республики Бурятия.
     При этом рост объема государственного долга Республики Бурятия в
2010-2012 годах был обусловлен в значительной степени капитальными
расходами на строительство объектов социальной сферы в рамках
реализации мероприятий празднования 350-летия добровольного вхождения
Бурятии в состав Российского государства и выдачей государственных
гарантий Республики Бурятия.
     Основной прирост задолженности приходится на бюджетные кредиты,
предоставленные республиканскому бюджету из федерального бюджета для
строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и
содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением
автомобильных дорог федерального значения), а также для частичного
покрытия дефицита республиканского бюджета Республики Бурятия.
     Начал действовать механизм предоставления государственных
гарантий юридическим лицам, реализующим инвестиционные проекты в
Республике Бурятия, установленный постановлением Правительства
Республики Бурятия от 11.12.2008 N 528 "О регламенте предоставления
государственных гарантий Республики Бурятия юридическим лицам,
реализующим инвестиционные проекты в Республике Бурятия". По состоянию
на 01.10.2012 года сохраняют силу две государственные гарантии
Республики Бурятия на общую сумму 630 903,3 тыс. рублей. Планируется
развивать механизм предоставления государственных гарантий Республики
Бурятия по инвестиционным проектам, имеющим высокую экономическую,
бюджетную и социальную эффективность.
     Государственная долговая политика Республики Бурятия будет
направлена на обеспечение финансирования дефицита республиканского
бюджета путем привлечения ресурсов на российском рынке капитала на
благоприятных условиях, в том числе в форме кредитов от российских
кредитных организаций и размещения ценных бумаг Республики Бурятия,
номинированных в российской валюте.
     На 2013-2015 годы запланировано размещение государственных ценных
бумаг Республики Бурятия на российском внутреннем финансовом рынке.
Это позволит диверсифицировать структуру государственного долга
Республики Бурятия, обеспечить оптимальное соотношение длительности и
стоимости обслуживания долговых обязательств, создать условия для
более равномерного распределения во времени расходов на обслуживание
государственного долга.
     Вместе с тем в условиях экономических и финансовых кризисов
риски, связанные с управлением государственным долгом, возрастают, что
связано с угрозой сокращения поступлений доходов, прежде всего
налоговых, в бюджетную систему. Нужно учитывать, что рост
заимствований федерального бюджета на внутреннем рынке в случае новой
"волны" мирового финансового кризиса может привести к "шоковой"
реакции инвесторов и существенному увеличению стоимости
государственных заимствований, выраженных в валюте Российской
Федерации.
     В связи с этим в ближайшие несколько лет важно обеспечить
сохранение умеренной долговой нагрузки на республиканский бюджет, а
для этого соблюдать более жесткие ограничения на объем
государственного долга и объем расходов на обслуживание
государственного долга, чем ограничения, установленные Бюджетным
кодексом Российской Федерации. В целом необходимо обеспечить
взвешенную политику государственных внутренних заимствований и
управления государственным долгом Республики Бурятия, сохранить
достигнутую долговую устойчивость республиканского бюджета.
     Таким образом, долговая политика Республики Бурятия в период
2013-2020 годов будет направлена на обеспечение финансирования
дефицита республиканского бюджета, поддержание оптимального объема
государственного долга, своевременное и в полном объеме исполнение
обязательств по обслуживанию государственного долга.
     При этом будет осуществлен ряд мероприятий, направленных на
оптимизацию структуры государственного долга Республики Бурятия, а
также на повышение прозрачности долговой политики и укрепление
репутации Республики Бурятия как надежного заемщика. Для этого будет
организовано эффективное планирование объема и структуры
государственного долга, регулярное размещение информации о
государственном долге Республики Бурятия в информационно-
телекоммуникационной сети Интернет.
     При наличии лимитов предоставления бюджетных кредитов из
федерального бюджета бюджетам субъектов Федерации данный источник
привлечения заемных средств будет являться приоритетным. Кроме того,
будут привлекаться кредиты коммерческих банков для финансирования
капитальных расходов и обеспечения частичного покрытия дефицита
республиканского бюджета, в том числе по текущим расходам.
     Государственную поддержку в виде государственных гарантий
Республики Бурятия целесообразно оказывать крупным высокоэффективным
инвестиционным проектам, способным оказать существенное влияние на
развитие экономики Республики Бурятия. При этом важно не допустить
отвлечения средств республиканского бюджета на исполнение долговых
обязательств по государственным гарантиям. В связи с этим необходимо
обеспечить последовательный анализ и мониторинг реализации
инвестиционных проектов, достижения запланированных показателей
результативности, регулярный контроль выполнения обязательств
юридическими лицами, которым были предоставлены государственные
гарантии.
     Основные принципы управления государственным долгом будут
закреплены в Концепции управления государственным долгом Республики
Бурятия, которую предстоит разработать и принять в 2013 году.
     Для обеспечения соблюдения ограничений на объем государственного
(муниципального) долга и на объем расходов на обслуживание
государственного (муниципального) долга будет осуществляться
регулярный мониторинг задолженности, в том числе в рамках
информационного взаимодействия с муниципальными образованиями
Республики Бурятия.

2. Основные цели и задачи, ожидаемые результаты реализации
подпрограммы

     Цель подпрограммы - эффективное управление государственным долгом
Республики Бурятия. Достижение указанной цели подразумевает
осуществление государственных заимствований и отсутствие гарантийных
случаев по предоставленным государственным гарантиям для обеспечения
финансирования дефицита республиканского бюджета и формирования
благоприятных условий для экономического развития Республики Бурятия,
а также полное и своевременное исполнение обязательств по
государственному долгу Республики Бурятия.
     Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения
следующих задач подпрограммы:
     - совершенствование инструментов управления государственным
долгом Республики Бурятия;
     - обслуживание государственного долга Республики Бурятия.
     Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах без разделения на
этапы.
     Реализация подпрограммы позволит обеспечить сбалансированность
республиканского бюджета путем привлечения кредитов и размещения
займов для финансирования дефицита республиканского бюджета,
оптимизировать структуру и объем расходов на обслуживание
государственного долга, своевременно и в полном объеме осуществлять
обслуживание государственного долга.
     Управление государственным долгом планируется осуществлять таким
образом, чтобы объем расходов на обслуживание государственного долга
не превышал 2,5% от общего объема расходов республиканского бюджета
(без учета расходов, осуществляемых за счет субвенций) в
соответствующем финансовом году в течение всего периода реализации
государственной программы. При этом будет обеспечено соблюдение
ограничений на объем государственного долга и объем расходов на
обслуживание государственного долга, установленных Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
     Будет организовано размещение государственных ценных бумаг
Республики Бурятия на внутреннем российском рынке. Планируется, что
доля государственных ценных бумаг в общем объеме государственного
долга Республики Бурятия к 2020 году превысит 40%. Это позволит
оптимизировать в среднесрочной перспективе объем расходов на
обслуживание государственного долга и повысить равномерность
распределения во времени указанных расходов.
     Будет продолжено оказание государственной поддержки в форме
государственных гарантий Республики Бурятия по юридическим лицам,
реализующим инвестиционные проекты в Республике Бурятия, с высокими
экономическими, бюджетными и социальными показателями, что создаст
благоприятные условия для ускорения темпов экономического развития
Республики Бурятия. При этом необходимо обеспечить надлежащий контроль
за соблюдением юридическими лицами обязательств по предоставленным
государственным гарантиям.

3. Целевые индикаторы подпрограммы

     Показатели (индикаторы) подпрограммы отражены в приложении к
подпрограмме (Таблица 1).

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

     Подпрограмма предусматривает реализацию следующих мероприятий:

     1. Эффективное планирование объема и структуры государственного
долга.

     Планирование объемов вновь принимаемых долговых обязательств,
расходов на обслуживание государственного долга будет осуществляться в
соответствии с законом о республиканском бюджете на очередной
финансовый год и плановый период с учетом положений Бюджетного кодекса
Российской Федерации. При этом будет осуществляться выбор долговых
инструментов, отвечающий требованиям минимизации рисков долговой
политики и стоимости заимствований. По результатам планирования будут
формироваться:
     - программа государственных внутренних заимствований Республики
Бурятия на очередной финансовый год (очередной финансовый год и
плановый период);
     - программа государственных гарантий Республики Бурятия.
     Планирование расходов на обслуживание государственного долга
будет осуществляться с учетом необходимости своевременного и полного
осуществления таких расходов.
     На регулярной основе будут разрабатываться предложения по
совершенствованию структуры государственного долга и оптимизации
расходов по его обслуживанию.
     Также будет осуществляться мониторинг соблюдения органами
местного самоуправления муниципальных образований предельных
параметров по объему муниципального долга (в том числе по
муниципальным гарантиям) и по объему расходов на обслуживание
муниципального долга, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской
Федерации. Совершенствование учета долговых обязательств местных
бюджетов будет реализовано путем автоматизации представления отчетных
данных муниципальными образованиями с использованием программного
комплекса и электронной цифровой подписи.
     Министерство финансов Республики Бурятия будет в установленном
порядке осуществлять ведение Государственной долговой книги Республики
Бурятия.

     2. Повышение прозрачности в сфере управления государственным
долгом и укрепление репутации Республики Бурятия как надежного
заемщика.

     Для повышения прозрачности в сфере управления государственным
долгом будет осуществляться регулярная публикация информации о
государственных долговых обязательствах Республики Бурятия на
официальном сайте Министерства финансов Республики Бурятия в сети
Интернет. Также будут размещаться на сайте действующие нормативные
правовые акты Республики Бурятия по вопросам управления
государственным долгом.
     В целях совершенствования нормативной правовой базы по управлению
государственным долгом Республики Бурятия и повышения прозрачности
долговой политики будет разработана Концепция по управлению
государственным долгом Республики Бурятия, которая будет представлена
на согласование в Правительство Республики Бурятия в 2013 году.
     Также в 2013 году будет осуществлен комплекс мер по подготовке к
получению Республикой Бурятия кредитного рейтинга одного из
международных рейтинговых агентств. Получение кредитного рейтинга
позволит организовать размещение государственных ценных бумаг
Республики Бурятия по умеренной ставке доходности и обеспечить
включение указанных ценных бумаг в Ломбардный список Банка России.

     3. Обслуживание государственного долга Республики Бурятия.

     Выплата процентных платежей по государственному долгу и оплата
услуг, связанных с размещением государственного долга, будут
обеспечивать своевременное и полное исполнение обязательств по
обслуживанию государственного долга Республики Бурятия.

     Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы представлено в
приложении к подпрограмме (Таблица 2).


         Приложение к Подпрограмме "Управление государственным долгом"
    Государственной программы "Управление государственными финансами и
                            государственным долгом" Республики Бурятия

                                                             Таблица 1

    Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы "Управление
    государственным долгом" Государственной программы "Управление
   государственными финансами и государственным долгом" Республики
                               Бурятия

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование                           | Ед. изм. | 2011  | Текущий  |        |             Прогнозный период              |
|   | показателя                             |          | год   | год      |--------+--------------------------------------------|
|   |                                        |          |       | 2012     |  2013  |  2014  |  2015  | 2016   | 2017   | 2018-  |
|   |                                        |          |       |          |        |        |        |  год   |  год   | 2020   |
|   |                                        |          |       |          |        |        |        |        |        |  годы  |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Задача 1: совершенствование инструментов управления государственным долгом Республики Бурятия                                  |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1 | Количество допущенных нарушений,       | Ед.      |   0   |    0     |   0    |   0    |   0    |   0    |   0    |   0    |
|   | установленных Бюджетным кодексом       |          |       |          |        |        |        |        |        |        |
|   | Российской Федерации ограничений на    |          |       |          |        |        |        |        |        |        |
|   | объем государственного долга           |          |       |          |        |        |        |        |        |        |
|   | Республики Бурятия и объем расходов на |          |       |          |        |        |        |        |        |        |
|   | обслуживание государственного долга    |          |       |          |        |        |        |        |        |        |
|   | Республики Бурятия                     |          |       |          |        |        |        |        |        |        |
|---+----------------------------------------+----------+-------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| 2 | Доля государственных ценных бумаг      | %        |   0   |   0 *    | >= 25  | >= 30  | >= 35  | >= 40  | >= 40  | >= 40  |
|   | Республики Бурятия в общем объеме      |          |       |          |        |        |        |        |        |        |
|   | государственного долга Республики      |          |       |          |        |        |        |        |        |        |
|   | Бурятия                                |          |       |          |        |        |        |        |        |        |
|---+----------------------------------------+----------+-------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| 3 | Число международных рейтинговых        | Ед.      |   0   |   0 *    |   1    |   1    |   1    |   1    |   1    |   1    |
|   | агентств, присвоивших Республике       |          |       |          |        |        |        |        |        |        |
|   | Бурятия кредитный рейтинг, для         |          |       |          |        |        |        |        |        |        |
|   | включения государственных ценных       |          |       |          |        |        |        |        |        |        |
|   | бумаг Республики Бурятия в             |          |       |          |        |        |        |        |        |        |
|   | Ломбардный список Банка России, ед.    |          |       |          |        |        |        |        |        |        |
|---+----------------------------------------+----------+-------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| 4 | Доля расходов на обслуживание          | %        | < 1,0 | <= 1,0 * | <= 1,5 | <= 2,0 | <= 2,5 | <= 2,5 | <= 2,5 | <= 2,5 |
|   | государственного долга в расходах      |          |       |          |        |        |        |        |        |        |
|   | республиканского бюджета (без учета    |          |       |          |        |        |        |        |        |        |
|   | расходов, осуществляемых за счет       |          |       |          |        |        |        |        |        |        |
|   | субвенций)                             |          |       |          |        |        |        |        |        |        |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Задача 2: обслуживание государственного долга Республики Бурятия                                                               |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5 | Просроченная задолженность по          | Да = 1   |   1   |      1 *      | 1 |   1    |   1    |   1    |   1    |   1    |
|   | долговым обязательствам Республики     | Нет = 0  |       |               |   |        |        |        |        |        |
|   | Бурятия                                |          |       |               |   |        |        |        |        |        |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

<*> Прогнозные значения показателей.

                                                             Таблица 2

Перечень основных мероприятий подпрограммы "Управление государственным
    долгом" Государственной программы "Управление государственными
        финансами и государственным долгом" Республики Бурятия

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N  | Наименование     | Ответственный   | Срок                     | Финансирование          | Ожидаемый          | Последствия    |     Связь с       |++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|
| пп | основного        | исполнитель     |--------------------------+-------------------------|                    | нереализации   |  показателями     |++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|
|    | мероприятия      |                 | начала     | окончания   | годы    | сумма         | непосредственный   | основных       | Государственной   |++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|
|    |                  |                 | реализаци  | реализаци   |         |               | результат          | мероприятий    |    программы,     |++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|
|    |                  |                 | и          | и           |         |               |                    | подпрограммы   |   подпрограммы    |++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++|
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Задача 1: совершенствование инструментов управления государственным долгом Республики Бурятия                                                                                                             |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. | Мероприятие 1.   | Министерство    | 01.01.2014 | 31.12.2020  | 2014    | - 5 582 585,5 | Обеспечение                                                      | Недостаток           | Количество       |
|    | Эффективное      | финансов        |            |             | 2015    | - 1 388 116,7 | сбалансированнос-                                                | источников           | допущенных       |
|    | планирование     | Республики      |            |             | 2016    | - 3 581 938,3 | ти                                                               | финансирования       | нарушений,       |
|    | объема и         | Бурятия         |            |             | 2017    | - 3 581 938,3 | республиканского                                                 | дефицита             | установленных    |
|    | структуры        |                 |            |             | 2018 -  |               | бюджета путем                                                    | республиканского     | Бюджетным        |
|    | государственного |                 |            |             | 2020    | -10 745 814,9 | привлечения                                                      | бюджета для          | кодексом         |
|    | долга            |                 |            |             |         |               | кредитов и                                                       | обеспечения          |                  |
|    |                  |                 |            |             |         |               | размещения                                                       | финансирования       | Российской       |
|    |                  |                 |            |             |         |               | займов для                                                       | капитальных          | Федерации        |
|    |                  |                 |            |             |         |               | финансирования                                                   | расходов из средств  | ограничений на   |
|    |                  |                 |            |             |         |               | дефицита                                                         | республиканского     | объем            |
|    |                  |                 |            |             |         |               | республиканского                                                 | бюджета. Рост        | государственного |
|    |                  |                 |            |             |         |               | бюджета с учетом                                                 | расходов на          | долга Республики |
|    |                  |                 |            |             |         |               | требований                                                       | обслуживание         | Бурятия и объем  |
|    |                  |                 |            |             |         |               | минимизации                                                      | государственного     | расходов на      |
|    |                  |                 |            |             |         |               | рисков долговой                                                  | долга выше           | обслуживание     |
|    |                  |                 |            |             |         |               | политики и                                                       | экономически         | государственного |
|    |                  |                 |            |             |         |               | стоимости                                                        | обоснованного        | долга Республики |
|    |                  |                 |            |             |         |               | заимствований.                                                   | уровня.              | Бурятия;         |
|    |                  |                 |            |             |         |               | Оптимизация                                                      | Недостаточная        | Доля расходов на |
|    |                  |                 |            |             |         |               | структуры                                                        | равномерность        | обслуживание     |
|    |                  |                 |            |             |         |               | государственного                                                 | распределения во     | государственного |
|    |                  |                 |            |             |         |               | долга,                                                           | времени расходов на  | долга не более   |
|    |                  |                 |            |             |         |               | обеспечение                                                      | обслуживание         | 2,5% от общего   |
|    |                  |                 |            |             |         |               | своевременного                                                   | государственного     | объема расходов  |
|    |                  |                 |            |             |         |               | погашения и                                                      | долга                | (без учета       |
|    |                  |                 |            |             |         |               | обслуживания                                                     |                      | расходов за счет |
|    |                  |                 |            |             |         |               | государственного                                                 |                      | субвенций)       |
|    |                  |                 |            |             |         |               | долга                                                            |                      |                  |
|----+------------------+-----------------+------------+-------------+---------+---------------+------------------------------------------------------------------+----------------------+------------------|
| 2. | Мероприятие 2.   | Министерство    | 01.01.2014 | 31.12.2020  | 2014    |               | Рост                                                             | Рост расходов на     | Доля             |
|    | Повышение        | финансов        |            |             | 2015    |               | информированнос-                                                 | обслуживание         | государственных  |
|    | прозрачности в   | Республики      |            |             | 2016    |               | ти населения                                                     | государственного     | ценных бумаг     |
|    | сфере управления | Бурятия         |            |             | 2017    |               | Республики                                                       | долга Республики     | Республики       |
|    | государственным  |                 |            |             | 2018 -  |               | Бурятия и                                                        | Бурятия выше         | Бурятия не менее |
|    | долгом и         |                 |            |             | 2020    |               | участников                                                       | экономически         | 40% в общем      |
|    | укрепление       |                 |            |             |         |               | финансового                                                      | обоснованного        | объеме           |
|    | репутации        |                 |            |             |         |               | рынка Российской                                                 | уровня               | государственного |
|    | Республики       |                 |            |             |         |               | Федерации об                                                     |                      | долга Республики |
|    | Бурятия как      |                 |            |             |         |               | объеме, структуре,                                               |                      | Бурятия.         |
|    | надежного        |                 |            |             |         |               | принципах                                                        |                      | Число            |
|    | заемщика         |                 |            |             |         |               | управления                                                       |                      | международных    |
|    |                  |                 |            |             |         |               | государственным                                                  |                      | рейтинговых      |
|    |                  |                 |            |             |         |               | долгом                                                           |                      | агентств,        |
|    |                  |                 |            |             |         |               | Республики                                                       |                      | присвоивших      |
|    |                  |                 |            |             |         |               | Бурятия                                                          |                      | Республике       |
|    |                  |                 |            |             |         |               |                                                                  |                      | Бурятия          |
|    |                  |                 |            |             |         |               |                                                                  |                      | кредитный        |
|    |                  |                 |            |             |         |               |                                                                  |                      | рейтинг, для     |
|    |                  |                 |            |             |         |               |                                                                  |                      | включения        |
|    |                  |                 |            |             |         |               |                                                                  |                      | государственных  |
|    |                  |                 |            |             |         |               |                                                                  |                      | ценных бумаг     |
|    |                  |                 |            |             |         |               |                                                                  |                      | Республики       |
|    |                  |                 |            |             |         |               |                                                                  |                      | Бурятия в        |
|    |                  |                 |            |             |         |               |                                                                  |                      | Ломбардный       |
|    |                  |                 |            |             |         |               |                                                                  |                      | список Банка     |
|    |                  |                 |            |             |         |               |                                                                  |                      | России;          |
|    |                  |                 |            |             |         |               |                                                                  |                      | Доля расходов на |
|    |                  |                 |            |             |         |               |                                                                  |                      | обслуживание     |
|    |                  |                 |            |             |         |               |                                                                  |                      | государственного |
|    |                  |                 |            |             |         |               |                                                                  |                      | долга не более   |
|    |                  |                 |            |             |         |               |                                                                  |                      | 2,5% от общего   |
|    |                  |                 |            |             |         |               |                                                                  |                      | объема расходов  |
|    |                  |                 |            |             |         |               |                                                                  |                      | (без учета       |
|    |                  |                 |            |             |         |               |                                                                  |                      | расходов за счет |
|    |                  |                 |            |             |         |               |                                                                  |                      | субвенций).      |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Задача 2: обслуживание государственного долга Республики Бурятия                                                                                                                                          |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. | Мероприятие 3.   | Министерство    | 01.01.2014 | 31.12.2020  | 2014    | 722095,4      | Осуществление                                                    | Возникновение        | Отсутствие       |
|    | Реализация       | финансов        |            |             | 2014    | 856323,0      | расходов по                                                      | просроченной         | просроченной     |
|    | Обслуживание     | Республики      |            |             | 2015    | 856323,0      | обслуживанию                                                     | задолженности по     | задолженности по |
|    | государственного |                 |            |             | 2016    | 856323,0      | государственного                                                 | государственному     | государственному |
|    | долга Республики |                 |            |             | 2017    |               | долга                                                            | долгу. Рост расходов | долгу Республики |
|    | Бурятия          |                 |            |             | 2018 -  | 2568969,0     | своевременно и в                                                 | на обслуживание      | Бурятия          |
|    |                  |                 |            |             | 2020    |               | полном объеме                                                    | государственного     |                  |
|    |                  |                 |            |             |         |               |                                                                  | долга                |                  |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
         Приложение N 4 к Государственной программе Республики Бурятия
      "Управление государственными финансами и государственным долгом"

                                                             Таблица 1

 Индикаторы (показатели) Государственной программы Республики Бурятия
   "Управление государственными финансами и государственным долгом"

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N  | Наименование                             | Ед. изм.  |                          Значения показателей по годам                           |
|    | показателя                               |           |----------------------------------------------------------------------------------|
|    |                                          |           | Отчетный | Текущий   | Очеред- | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018-   |
|    |                                          |           | год 2011 | год 2012  | ной год |         |         |         |         | 2020    |
|    |                                          |           |          |           | 2013    |         |         |         |         | годы    |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Государственная программа                                                                                                                    |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1  | Категория качества управления            | I группа  |    2     |  <= 2 *   |  <= 2   |  <= 2   |  <= 2   |  <= 2   |  <= 2   |  <= 2   |
|    | региональными финансами Республики       | = 1       |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | Бурятия по оценке Министерства финансов  | II группа |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | Российской Федерации (за последний       | = 2       |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | отчетный период, по которому проведена   | III       |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | оценка)                                  | группа =  |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    |                                          | 3         |          |           |         |         |         |         |         |         |
|----+------------------------------------------+-----------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 2  | Удельный вес программных расходов        | %         |   30,6   |   30 *    |  >= 40  |  >= 50  |  >= 60  |  >= 70  |  >= 70  |  >= 70  |
|    | республиканского бюджета в общем объеме  |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | расходов республиканского бюджета (за    |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | исключением расходов, осуществляемых за  |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | счет субвенций из федерального бюджета)  |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|----+------------------------------------------+-----------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 3  | Отсутствие просроченной кредиторской     | Да = 1    |    1     |    1 *    |    1    |    1    |    1    |    1    |    1    |    1    |
|    | задолженности республиканского бюджета   | Нет = 0   |          |           |         |         |         |         |         |         |
|----+------------------------------------------+-----------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 4  | Отсутствие просроченной кредиторской     | Да = 1    |    1     |    1 *    |    1    |    1    |    1    |    1    |    1    |    1    |
|    | задолженности местных бюджетов           | Нет = 0   |          |           |         |         |         |         |         |         |
|----+------------------------------------------+-----------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 5  | Отношение объема государственного долга  | %         |   27,4   | <= 24,0 * | <= 33,1 | <= 43,9 | <= 50,0 | <= 50,0 | <= 50,0 | <= 50,0 |
|    | к общему годовому объему доходов         |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | бюджета без учета объема безвозмездных   |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | поступлений                              |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Организация и совершенствование бюджетного процесса"                                                                           |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6  | Доля расходов на оказание                | %         |    0     |   >= 50   |   100   |   100   |   100   |   100   |   100   |   100   |
|    | государственных услуг государственными   |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | учреждениями, сформированных на основе   |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | единых однотипных (групповых)            |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | нормативов (кроме расходов капитального  |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | характера и целевых расходов)            |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|----+------------------------------------------+-----------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 7  | Охват главных распорядителей средств     | %         |    0     |     0     |   100   |   100   |   100   |   100   |   100   |   100   |
|    | республиканского бюджета мониторингом    |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | качества финансового менеджмента         |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|----+------------------------------------------+-----------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 8  | Степень реализации Перечня мер по        | %         |    0     |    0 *    |  >= 40  |  >= 75  |   100   |   100   |   100   |   100   |
|    | совершенствованию автоматизации          |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | бюджетного процесса в Республике Бурятия |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|----+------------------------------------------+-----------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 9  | Процентное соотношение объема расходов   | %         |    14    |  >= 15 *  |  >= 15  |  >= 15  |  >= 15  |  >= 20  |  >= 20  |  >= 20  |
|    | республиканского бюджета, охваченных     |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | проверками соблюдения бюджетного         |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | законодательства, к общей сумме расходов |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | республиканского бюджета                 |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|----+------------------------------------------+-----------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 10 | Процентное соотношение количества        | %         |  >= 20   |  >= 20 *  |  >= 20  |  >= 20  |  >= 20  |  >= 20  |  >= 20  |  >= 20  |
|    | процедур размещения государственного     |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | заказа, по которым проведены проверки    |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | соблюдения законодательства о размещении |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | государственного заказа, в общем         |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | количестве процедур размещения           |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | государственного заказа государственными |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | заказчиками, перечень которых установлен |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | планом проверок, утвержденным приказом   |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | Министерства финансов Республики         |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | Бурятия                                  |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Совершенствование межбюджетных отношений"                                                                                      |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 11 | Отсутствие муниципальных районов и       | Да = 1    |    1     |    1 *    |    1    |    1    |    1    |    1    |    1    |    1    |
|    | городских округов, нарушивших            | Нет = 0   |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | предельные нормативы формирования        |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | расходов на содержание органов местного  |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | самоуправления в Республике Бурятия      |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|----+------------------------------------------+-----------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 12 | Отсутствие просроченной задолженности    | Да = 1    |    1     |    1 *    |    1    |    1    |    1    |    1    |    1    |    1    |
|    | по бюджетным кредитам из                 | Нет = 0   |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | республиканского бюджета,                |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | муниципальных районов (городских         |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | округов)                                 |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|----+------------------------------------------+-----------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 13 | Дифференциация бюджетной                 | %         |  <= 60   |   <= 60   |  <= 60  |  <= 60  |  <= 60  |  <= 60  |  <= 60  |  <= 60  |
|    | обеспеченности между 3 наиболее и        |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | наименее обеспеченными муниципальными    |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | районами (городскими округами) после     |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | выравнивания уровня бюджетной            |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | обеспеченности                           |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Управление государственным долгом"                                                                                             |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 14 | Количество допущенных нарушений,         | Ед.       |    0     |     0     |    0    |    0    |    0    |    0    |    0    |    0    |
|    | установленных Бюджетным кодексом         |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | Российской Федерации ограничений на      |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | объем государственного долга Республики  |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | Бурятия и объем расходов на обслуживание |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | государственного долга Республики        |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | Бурятия                                  |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|----+------------------------------------------+-----------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 15 | Доля государственных ценных бумаг        | %         |    0     |    0 *    |  >= 25  |  >= 30  |  >= 35  |  >= 40  |  >= 40  |  >= 40  |
|    | Республики Бурятия в общем объеме        |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | государственного долга Республики        |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | Бурятия                                  |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|----+------------------------------------------+-----------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 16 | Число международных рейтинговых          | Да = 1    |    0     |    0 *    |    0    |    0    |    1    |    1    |    1    |    1    |
|    | агентств, присвоивших Республике Бурятия | Нет = 0   |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | кредитный рейтинг, для включения         |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | государственных ценных бумаг Республики  |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | Бурятия в Ломбардный список Банка        |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | России, ед.                              |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|----+------------------------------------------+-----------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 17 | Доля расходов на обслуживание            | %         | < 1,0    | <= 1,0 *  | <= 1,0  | <= 1,8  | <= 2,3  | <= 2,4  | <= 2,4  | <= 2,5  |
|    | государственного долга в расходах        |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | республиканского бюджета (без учета      |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | расходов, осуществляемых за счет         |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | субвенций)                               |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
|----+------------------------------------------+-----------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 18 | Отсутствие просроченной задолженности    | Да = 1    |    1     |    1 *    |    1    |    1    |    1    |    1    |    1    |    1    |
|    | по долговым обязательствам Республики    | Нет = 0   |          |           |         |         |         |         |         |         |
|    | Бурятия                                  |           |          |           |         |         |         |         |         |         |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

<*> Прогнозные значения показателей.

                                                             Таблица 2

  Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет
                   средств республиканского бюджета

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Статус  |      Наименование      | Ответственный |     Код бюджетной     |                             Расходы (тыс. руб.), годы                             |
|         |     госпрограммы,      | исполнитель,  |     классификации     |                                                                                   |
|         |     подпрограммы,      | соисполнитель |-----------------------+-----------------------------------------------------------------------------------|
|         |      мероприятия       |               | ЦСР | Рз  | ГРБС | ВР |   2013 *   |    2014     |    2015     |    2016     |    2017     |  2018-2020   |
|         |                        |               |     | Пр  |      |    |            |             |             |             |             |              |
|---------+------------------------+---------------+-----+-----+------+----+------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------|
| Госпро- |      "Управление       |   Минфин РБ   |     |     |      |    | 4 363 052, | 4 207 217,4 | 4 234 274,5 | 4 234 274,5 | 4 234 274,5 | 12 702 823,5 |
| грамма  |    государственными    |               |     |     |      |    |     7      |             |             |             |             |              |
|         |      финансами и       |               |     |     |      |    |            |             |             |             |             |              |
|         |    государственным     |               |     |     |      |    |            |             |             |             |             |              |
|         |        долгом"         |               |     |     |      |    |            |             |             |             |             |              |
|---------+------------------------+---------------+-----+-----+------+----+------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------|
| Подпро- |     Организация и      |   Минфин РБ   |     |     |      |    | 107 011,5  |  105 460,1  |  105 471,3  |  105 471,3  |  105 471,3  |  316 413,9   |
| грамма  |   совершенствование    |               |     |     |      |    |            |             |             |             |             |              |
|         |  бюджетного процесса   |               |     |     |      |    |            |             |             |             |             |              |
|---------+------------------------+---------------+-----+-----+------+----+------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------|
| Мероп-  |   Повышение качества   |   Минфин РБ   |     |     |      |    |  99 651,5  |  99 100,1   |  99 111,3   |  99 111,3   |  99 111,3   |  297 333,9   |
| риятие  |       управления       |               |     |     |      |    |            |             |             |             |             |              |
|         |     региональными      |               |     |     |      |    |            |             |             |             |             |              |
|         |       финансами        |               |     |     |      |    |            |             |             |             |             |              |
|---------+------------------------+---------------+-----+-----+------+----+------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------|
| Мероп-  |      Обеспечение       |   Минфин РБ   |     |     |      |    |  7 360,0   |   6 360,0   |   6 360,0   |   6 360,0   |   6 360,0   |   19 080,0   |
| риятие  |   функционирования и   |               |     |     |      |    |            |             |             |             |             |              |
|         |      модернизация      |               |     |     |      |    |            |             |             |             |             |              |
|         |   автоматизированной   |               |     |     |      |    |            |             |             |             |             |              |
|         |     информационной     |               |     |     |      |    |            |             |             |             |             |              |
|         |   системы управления   |               |     |     |      |    |            |             |             |             |             |              |
|         |  бюджетным процессом   |               |     |     |      |    |            |             |             |             |             |              |
|---------+------------------------+---------------+-----+-----+------+----+------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------|
| Подпро- |   Совершенствование    |   Минфин РБ   |     |     |      |    | 3 842 284, | 3 379 661,9 | 3 272 480,2 | 3 272 480,2 | 3 272 480,2 | 9 817 440,6  |
| грамма  |      межбюджетных      |               |     |     |      |    |     3      |             |             |             |             |              |
|         |       отношений        |               |     |     |      |    |            |             |             |             |             |              |
|---------+------------------------+---------------+-----+-----+------+----+------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------|
| Мероп-  |     Обеспечение и      |   Минфин РБ   |     |     |      |    | 3 842 284, | 3 379 661,9 | 3 272 480,2 | 3 272 480,2 | 3 272 480,2 | 9 817 440,6  |
| риятие  |      организация       |               |     |     |      |    |     3      |             |             |             |             |              |
|         |     предоставления     |               |     |     |      |    |            |             |             |             |             |              |
|         |      межбюджетных      |               |     |     |      |    |            |             |             |             |             |              |
|         |      трансфертов       |               |     |     |      |    |            |             |             |             |             |              |
|         |                        |               |     |     |      |    |            |             |             |             |             |              |
|         |     муниципальным      |               |     |     |      |    |            |             |             |             |             |              |
|         |      образованиям      |               |     |     |      |    |            |             |             |             |             |              |
|---------+------------------------+---------------+-----+-----+------+----+------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------|
| Подпро- |       Управление       |               |     |     |      |    | 413 756,9  |  722 095,4  |  856 323,0  |  856 323,0  |  856 323,0  | 2 568 969,0  |
| грамма  |    государственным     |               |     |     |      |    |            |             |             |             |             |              |
|         |         долгом         |               |     |     |      |    |            |             |             |             |             |              |
|---------+------------------------+---------------+-----+-----+------+----+------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------|
| Мероп-  |      Обслуживание      |               |     |     |      |    | 413 756,9  |  722 095,4  |  856 323,0  |  856 323,0  |  856 323,0  | 2 568 969,0  |
| риятие  | государственного долга |               |     |     |      |    |            |             |             |             |             |              |
|         |   Республики Бурятия   |               |     |     |      |    |            |             |             |             |             |              |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

* в целях аналитического распределения бюджетных ассигнований


                                                             Таблица 3

  Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет
                    всех источников финансирования

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Статус  |   Наименование госпрограммы,    | Источник финансирования |                            Расходы (тыс. руб.), годы                            |
|         |    подпрограммы, мероприятия    |                         |---------------------------------------------------------------------------------|
|         |                                 |                         |    2013*    |    2014     |    2015    |    2016    |    2017    |  2018-2020   |
|---------+---------------------------------+-------------------------+-------------+-------------+------------+------------+------------+--------------|
| Госпро- |  "Управление государственными   |          Всего          | 4 363 052,7 | 4 207 217,4 | 4 234 274, | 4 234 274, | 4 234 274, | 12 702 823,5 |
| грамма  |   финансами и государственным   |                         |             |             |     5      |     5      |     5      |              |
|         |             долгом"             |-------------------------+-------------+-------------+------------+------------+------------+--------------|
|         |                                 |   Федеральный бюджет    |             |             |            |            |            |              |
|         |                                 |-------------------------+-------------+-------------+------------+------------+------------+--------------|
|         |                                 | Республиканский бюджет  | 4 363 052,7 | 4 207 217,4 | 4 234 274, | 4 234 274, | 4 234 274, | 12 702 823,5 |
|         |                                 |                         |             |             |     5      |     5      |     5      |              |
|         |                                 |-------------------------+-------------+-------------+------------+------------+------------+--------------|
|         |                                 |     Местный бюджет      |             |             |            |            |            |              |
|         |                                 |-------------------------+-------------+-------------+------------+------------+------------+--------------|
|         |                                 |    Юридические лица     |             |             |            |            |            |              |
|---------+---------------------------------+-------------------------+-------------+-------------+------------+------------+------------+--------------|
| Подпро- | Организация и совершенствование |          Всего          |  107 011,5  |  105 460,1  | 105 471,3  | 105 471,3  | 105 471,3  |  316 413,9   |
| грамма  |       бюджетного процесса       |-------------------------+-------------+-------------+------------+------------+------------+--------------|
|         |                                 |   Федеральный бюджет    |             |             |            |            |            |              |
|         |                                 |-------------------------+-------------+-------------+------------+------------+------------+--------------|
|         |                                 | Республиканский бюджет  |  107 011,5  |  105 460,1  | 105 471,3  | 105 471,3  | 105 471,3  |  316 413,9   |
|         |                                 |-------------------------+-------------+-------------+------------+------------+------------+--------------|
|         |                                 |     Местный бюджет      |             |             |            |            |            |              |
|         |                                 |-------------------------+-------------+-------------+------------+------------+------------+--------------|
|         |                                 |    Юридические лица     |             |             |            |            |            |              |
|---------+---------------------------------+-------------------------+-------------+-------------+------------+------------+------------+--------------|
| Подпро- | Совершенствование межбюджетных  |          Всего          | 3 842 284,3 | 3 379 661,9 | 3 272 480, | 3 272 480, | 3 272 480, | 9 817 440,6  |
| грамма  |            отношений            |                         |             |             |     2      |     2      |     2      |              |
|         |                                 |-------------------------+-------------+-------------+------------+------------+------------+--------------|
|         |                                 |   Федеральный бюджет    |             |             |            |            |            |              |
|         |                                 |-------------------------+-------------+-------------+------------+------------+------------+--------------|
|         |                                 | Республиканский бюджет  | 3 842 284,3 | 3 379 661,9 | 3 272 480, | 3 272 480, | 3 272 480, | 9 817 440,6  |
|         |                                 |                         |             |             |     2      |     2      |     2      |              |
|         |                                 |-------------------------+-------------+-------------+------------+------------+------------+--------------|
|         |                                 |     Местный бюджет      |             |             |            |            |            |              |
|         |                                 |-------------------------+-------------+-------------+------------+------------+------------+--------------|
|         |                                 |    Юридические лица     |             |             |            |            |            |              |
|---------+---------------------------------+-------------------------+-------------+-------------+------------+------------+------------+--------------|
| Подпро- |   Управление государственным    |          Всего          |  413 756,9  |  722 095,4  | 856 323,0  | 856 323,0  | 856 323,0  | 2 568 969,0  |
| грамма  |             долгом              |-------------------------+-------------+-------------+------------+------------+------------+--------------|
|         |                                 |   Федеральный бюджет    |             |             |            |            |            |              |
|         |                                 |-------------------------+-------------+-------------+------------+------------+------------+--------------|
|         |                                 | Республиканский бюджет  |  413 756,9  |  722 095,4  | 856 323,0  | 856 323,0  | 856 323,0  | 2 568 969,0  |
|         |                                 |-------------------------+-------------+-------------+------------+------------+------------+--------------|
|         |                                 |     Местный бюджет      |             |             |            |            |            |              |
|         |                                 |-------------------------+-------------+-------------+------------+------------+------------+--------------|
|         |                                 |    Юридические лица     |             |             |            |            |            |              |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

* в целях аналитического распределения бюджетных ассигнований