Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Бурятия от 17.12.2013 № 665 1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам Все леса любого целевого назначения разделяются на хозяйства - хвойное и мягколиственное. Хозяйства, в свою очередь, подразделяются на хозяйственные секции - совокупность насаждений и не покрытых лесом площадей, объединенных общностью преобладающих древесных пород, единой системой лесохозяйственных мероприятий, одинаковым оборотом рубки, ориентацией на выращивание определенной целевой породы. Для каждой хозяйственной секции, где допускается заготовка древесины (эксплуатационные и защитные леса), устанавливается возраст рубки (возраст спелости). Возрасты рубок для лесов, расположенных на территории Республики Бурятия, установлены приказом Рослесхоза от 19.02.2008 N 37 "Об установлении возрастов рубок" и приказом Рослесхоза от 06.10.2008 N 283 "О внесении дополнений в приказ Рослесхоза от 19.02.2008 N 37". Поскольку основной целью лесохозяйственного производства в лесах эксплуатационного значения является получение возможно большего количества древесины требуемых размеров и качества, то и возраст рубки леса здесь должен устанавливаться по наивысшей количественной и качественной производительности насаждений, то есть с учетом возрастов количественной и технической спелости леса. Возраст количественной спелости леса, определяемой периодом наибольшего среднего прироста, определяет низший предел возраста рубки, ниже которого он быть не должен, иначе хозяйство будет терять древесное сырье. Техническая спелость, являющаяся своего рода количественной спелостью насаждения по группе ведущих в хозяйстве сортиментов, - основной фактор, учитываемый при установлении возраста рубки. Технически спелыми считают древостои такого возраста, когда они имеют наибольший годичный прирост древесины, пригодной для заготовки главнейших лесных сортиментов, и когда стоимость годичного прироста насаждений наивысшая. Практически возраст рубки для эксплуатационных лесов устанавливается в такой период, когда начинает снижаться прирост главного вида продукции с необходимыми для промышленности качествами. Основными сортиментами, заготавливаемыми в лесах Республики Бурятия, являются пиловочник и балансы, на долю которых приходится более 90% всего объема деловой древесины. Данные сортименты будут являться ведущими в ближайшее десятилетие. Техническая спелость в хвойных насаждениях I и III классов бонитета на бревна крупных размеров наступает в возрасте 100-140 лет, а на бревна крупных и средних размеров с преобладанием крупных - в 100-120 лет. Максимальный годичный прирост древесины крупных размеров в хвойных древостоях IV - V классов бонитета достигается в возрасте 120-160 лет, а древесины крупных и средних размеров (с преобладанием средних) - 100-120 лет. Последний возраст и следует считать возрастом рубки в сосновых насаждениях. С учетом намечающейся в последнее время тенденции спроса на березовую древесину крупных и средних размеров, то есть применительно к условиям Республики Бурятия в пределах VII - VIII классов возраста, возраст рубки березовых насаждений установлен с учетом возраста технической спелости. В осиновых насаждениях с учетом биологической особенности, проявляющейся в подверженности гнилевым болезням (с 20-40 лет), возраст рубки установлен на один класс возраста ниже по сравнению с березовыми насаждениями. Принятые для лесов, расположенных на территории Республики Бурятия, возрасты рубок по лесным районам приведены в приложении 6 к Лесному плану Республики Бурятия. Возрасты рубок в границах Республики Бурятия приняты одинаковыми для лесов всех четырех лесных районов. При этом возрасты рубки для категорий защитных лесов приняты на один класс возраста выше по сравнению с эксплуатационными лесами, за исключением лесов в запретных полосах, расположенных вдоль водных объектов, в которых согласно приказу Рослесхоза от 06.10.2008 N 283 предусмотрены возрасты рубок, аналогичные возрастам рубок в эксплуатационных лесах. При установлении возрастов рубок учтена производительность наиболее ценных и востребованных у лесозаготовителей сосновых и лиственничных насаждений. Возраст рубки во всех насаждениях с преобладанием сосны и лиственницы IV класса бонитета и ниже увеличен на один класс возраста по сравнению с более высокопродуктивными насаждениями III класса бонитета и выше. Установленные возрасты рубок также учитывают биологические свойства древесных пород, в связи с чем нижний предел возраста рубок варьируется в широких пределах (от 241 года в кедровых насаждениях до 51 года в осиновых насаждениях). Установление возраста рубки кедровых насаждений не отменяет положения Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 N 184, запрещающим проведение рубок спелых и перестойных лесных насаждений с участием кедра в составе древостоя (30 процентов и более от общего запаса древесины). Таким образом, принятые возрасты рубок с максимальным учетом экономических и экологических интересов отражают подходы к использованию лесов Республики Бурятия в целях заготовки древесины. Необходимо отметить, что возраст рубки присущ только лесосечной форме ведения лесного хозяйства. При выборочной форме ведения лесного хозяйства соблюдается оборот хозяйства. Поскольку в выборочном хозяйстве объектом рубки являются отдельные деревья, а не весь древостой в целом, то и восстанавливается лишь часть древостоя. Поэтому термин "оборот хозяйства" часто заменяется термином "период повторяемости". Таким образом, оборот хозяйства - это период повторяемости, рассчитанный на рубку и восстановление в древостое вырубаемых деревьев. В лесах Республики Бурятия, тяготеющих к озеру Байкал (Бабушкинское, Кабанское, Прибайкальское, Кикинское, Байкальское, Усть-Баргузинское, Северо-Байкальское лесничества), около 70% площади лесного фонда представлено смешанными насаждениями, из которых более 60% приходится на разновозрастные насаждения. Отнесение преобладающей площади лесов перечисленных лесничеств к Центральной экологической зоне Байкальской природной территории, где запрещена рубка спелых и перестойных насаждений, а также экологическая и экономическая целесообразность диктуют необходимость организации комплекса рубок ухода за лесом, который в полной мере способен использовать эти древостои. Данный комплекс должен быть основан на закономерностях хода роста смешанных разновозрастных насаждений. Особую роль в указанном комплексе призваны играть рубки обновления, которые целесообразно проводить в спелых и перестойных насаждениях. При выборочной форме хозяйства в разновозрастных древостоях целью лесовыращивания является производство древесины преимущественно крупных размеров и хорошего качества в условиях непрерывного продуцирования лесной площади. Период формирования лесного запаса требуемой товарной структуры определяет продолжительность оборота хозяйства. Интенсивность изреживания древостоя за каждый прием рубки тесно связана с периодом повторяемости и служит одним из основных элементов выборочной формы хозяйства. К началу повторной рубки должны сформироваться возрастная и товарная структуры, обеспечивающие дальнейшее осуществление выборочной формы хозяйства. Поиск путей дальнейшего совершенствования подхода к организации более полного и рационального использования ресурсов леса потребует четкой дифференциации содержания и показателей возрастов спелости, периодов повторяемости и возрастов рубок с учетом их функционального назначения. Это обеспечит сбалансированное и более эффективное использование и воспроизводство лесных ресурсов в процессе интенсификации многоцелевого лесного хозяйства. 1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах Республика Бурятия является составной частью Восточно-Сибирского экономического района. Развитие производительных сил на территории Республики Бурятия вообще и лесопромышленного комплекса в частности должно исходить из интересов долгосрочного развития всего Восточно-Сибирского региона, а также учитывать экологические последствия развития промышленного комплекса. Интенсивное хозяйственное освоение республики началось в послевоенные годы, когда в г. Улан-Удэ высокими темпами стал развиваться промышленный узел с предприятиями машиностроительной, металлообрабатывающей, легкой и пищевой промышленности. Наличие больших запасов хвойных насаждений обусловило в данный период высокий темп развития заготовки древесины. При этом заготовка древесины концентрировалась в лесах бассейна озера Байкал, которые в силу климатических условий обладают большей продуктивностью. Леса Республики Бурятия в границах Забайкальского горно-мерзлотного и Восточно-Сибирского таежного мерзлотного лесных районов более чем на 90% представлены низкополнотными, низкотоварными лиственничниками V класса бонитета, освоение которых возможно из-за болотистости местности только в зимнее время. Отсутствие дорожной сети круглогодичного пользования, низкие товарность и производительность лесообразующих пород и отдаленность от мест сбыта лесопродукции определяют экономическую нецелесообразность заготовки древесины на площади, составляющей 49% общей площади лесов Республики Бурятия (в Витимском и Окинском лесничествах - полностью, в части Северо-Байкальского, Ангоянского, Уоянского, Муйского, Романовского, Кондинского и Еравнинского лесничеств). Указанные леса в соответствии с принципом многоцелевого рационального, непрерывного и неистощительного использования лесов подлежат использованию для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых, ведению охотничьего хозяйства, осуществлению охоты и строительству гидротехнических сооружений и водохранилищ (строительство Мокской ГЭС на территории Муйского лесничества). Заготовка древесины в данных лесах будет осуществляться в целях удовлетворения местных потребностей и осуществления перечисленных приоритетных видов использования лесов. а) характеристика использования лесов отдельно по видам использования лесов, предусмотренным статьей 25 Лесного кодекса РФ Ведущим видом сырьевых ресурсов в лесах Республики Бурятия является древесина - незаменимое сырье для многих отраслей экономики. Заготовка древесины в лесах Республики Бурятия осуществляется при проведении рубок спелых и перестойных лесных насаждений, уходе за лесами, рубок поврежденных и погибших лесных насаждений, а также при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. В целях предотвращения распада перестойных насаждений на участках, исключенных из расчета главного пользования, до 2008 года в лесах Республики Бурятия проводились большие объемы рубок обновления. Данные по объемам заготовки древесины при осуществлении ухода за лесами, вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, приведены в приложении 9 к Лесному плану Республики Бурятия. Ежегодный допустимый объем изъятия древесины (расчетная лесосека) на 01.01.2013 в соответствии с утвержденными лесохозяйственными регламентами лесничеств составляет 11025,1 тыс. куб. м, из них: - по хвойному хозяйству - 9035,7 тыс. куб. м; - по мягколиственному хозяйству - 1989,4 тыс. куб. м. Общий объем заготовки древесины при всех видах рубок, проведенных в Республике Бурятия в 2012 году, приведен в приложении 7 к Лесному плану Республики Бурятия. Объемы заготовки древесины при осуществлении сплошных и выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений приведены в приложении 8. Объемы заготовки древесины при осуществлении ухода за лесом, вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, приведены в приложении 9. Объемы заготовки древесины на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, приведены в приложении 10. Лесные участки для заготовки древесины в постоянное (бессрочное) пользование не передавались. В целом расчетная лесосека в 2008-2012 гг. в Республике Бурятия использована на 26,3%, в том числе по хвойному хозяйству на 30,3%, по мягколиственному хозяйству на 8,3%. В таблице 1.4.1 приводятся данные по использованию расчетной лесосеки в период с 2008 по 2012 год. Таблица 1.4.1 Использование расчетной лесосеки с 2008 года по 2012 год в тыс. м3
Низкий уровень использования расчетной лесосеки объясняется рядом причин: а) экономической нецелесообразностью заготовки древесины в лесах, отнесенных к Забайкальскому горно-мерзлотному и Восточно-Сибирскому таежному мерзлотному лесным районам, ввиду низкой продуктивности товарности лесов, сезонности заготовки, отсутствия лесных дорог и большого расстояния вывозки лесопродукции к местам ее переработки и реализации, а также вырубки значительной части оставшихся в лесах, осваиваемых ранее леспромхозами, недорубов. Превышение затрат на устройство к ним подъездных путей над стоимостью древесины, получаемой при вырубке территориально разбросанных недорубов, делает их добычу нерентабельной; б) низким уровнем востребованности древесины мягколиственных пород и мелкотоварной древесины хвойных пород. Уровень востребованности указанной лесопродукции определяется потребностью в балансах Селенгинского целлюлозно-картонного комбината и потребностью в дровяной древесине мягколиственных пород населения и мелких предприятий, котельных, которые работают на дровах (Кабанский и Прибайкальский районы). В заготовке деловой древесины мягколиственные насаждения не востребованы ввиду их низкой товарности, обусловленной жесткими условиями произрастания. Средний класс бонитета мягколиственных насаждений на территории Республики Бурятия составляет IV,2; в) отсутствием на территории Республики Бурятия развитой сети лесных дорог. Основная часть лесных дорог, построенных в годы интенсивного использования лесных ресурсов и содержавшихся ранее леспромхозами, не может быть использована в настоящее время ввиду разрушения их проезжей части или зарастания ее древесно-кустарниковой растительностью, выхода из строя мостов, настилов и других инженерных сооружений. Для более полного вовлечения лесных ресурсов, расположенных на территории Республики Бурятия, планируется создание лесных дорог протяженностью 300 км, что позволит к 2017 году выйти на объем заготовки древесины 4,7 млн. куб. м. Сопоставление размера расчетной лесосеки с ее фактическим использованием в 2012 году в разрезе лесничеств приведено в таблице 1.4.2. Таблица 1.4.2 Сопоставление расчетной лесосеки с ее использованием в 2012 году
Использование расчетной лесосеки в разрезе лесничеств Республики Бурятия в 2010 году приведено на рисунке 3 (не приводится). Рис. 3. Использование расчетной лесосеки по лесничествам, расположенным на землях лесного фонда Республики Бурятия Рисунок не приводится. Характеристика потенциала для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений Исторически в лесах, произрастающих на территории Республики Бурятия, из недревесных лесных ресурсов производилась заготовка веточного корма, сосновых лап и новогодних елок (сосен). Веточный корм и сосновые лапы в довольно значительных объемах заготавливались сельскохозяйственными организациями, а также в порядке оказания шефской помощи бюджетными учреждениями и промышленными предприятиями для нужд общественного животноводства. Резкое сокращение поголовья скота и изменение форм собственности в сельском хозяйстве республики обусловили практическое прекращение, начиная с 1990 года, заготовки как веточного корма, так и хвойной лапы. Заготовка новогодних елок (сосен) осуществлялась до 2007 года населением, учреждениями и предприятиями Республики Бурятия по лесным билетам. В 2009 году в республике принят Закон Республики Бурятия от 10.12.2009 N 1195-IV "Об исключительных случаях заготовки древесины и деревьев хвойных пород на основании договоров купли-продажи лесных насаждений", в соответствии с которым граждане и юридические лица могут осуществлять заготовку елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков. Поэтому перспектива использования в ближайшее десятилетие лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков отсутствует. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на территории Республики Бурятия осуществлялись гражданами для удовлетворения собственных нужд, лесхозами, коопзверопромхозами и госпромхозами Республики Бурятия для поставки предприятиям пищевой промышленности (ягоды, орехи) и фармацевтической промышленности (лекарственное сырье). С 1990 года по 2007 год единственными юридическими лицами, заготавливающими пищевые лесные ресурсы, являлись лесхозы. При этом ежегодный объем заготовки данных ресурсов постоянно сокращался. В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляют собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании договоров аренды лесных участков. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений местным населением (гражданами) для собственных нужд осуществляется свободно и бесплатно. Правила использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений регламентируются: - Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 512; - Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 511; - Законом Республики Бурятия от 02.07.2007 N 2366-III "О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд"; - Законом Республики Бурятия от 08.10.2007 N 2538-III "О порядке заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд". Экономически целесообразно получение в аренду целостных (территориально обобщенных) и значительных по площади лесных участков, пригодных для заготовки пищевых лесных ресурсов. При этом во избежание ущемления прав населения данные участки должны находиться за пределами территорий, используемых гражданами для заготовки пищевых лесных ресурсов. Исходя из вышеизложенного, оценка ресурсного потенциала дикорастущей продукции должна носить выборочный характер, то есть проводиться лишь на тех участках, которые могут быть востребованы лицами, намеревающимися арендовать данные участки в целях заготовки пищевых лесных ресурсов. Наиболее перспективными районами, в которых могут быть предоставлены в аренду лесные участки для заготовки кедрового ореха, являются Бичурский, Джидинский и Закаменский. Для заготовки ягод - Баунтовский эвенкийский, Еравнинский и Муйский. В целях комплексного освоения лесных участков и сокращения себестоимости заготовки продукции, заготовку грибов и сбор лекарственных растений целесообразно осуществлять на тех же участках, которые предоставляются для заготовки дикорастущих ягод и орехов. Указанные подходы учтены при составлении приложения 13 к Лесному плану Республики Бурятия. Объемы заготовки пищевых лесных ресурсов и лекарственного сырья, указанные в приложении, отражают возможность их использования на лесных участках, которые могут быть предоставлены в аренду. Участки, на которых производится заготовка пищевых лесных ресурсов и лекарственного сырья населением, в приложение 13 к Лесному плану Республики Бурятия не включены. Характеристика потенциала лесов в границах Республики Бурятия для заготовки живицы Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины. В подсочку передаются спелые и перестойные сосновые насаждения I - IV классов бонитета, еловые насаждения I - III классов бонитета, лиственничные насаждения I - III классов бонитета, средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета. Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: сосны и лиственницы - 20 см и более, ели - 24 см и более. На территории Республики Бурятия заготовка живицы производилась в 60-е и 70-е годы прошлого столетия Улан-Удэнским химлесхозом в границах Бичурского, Кижингинского, Курумканского, Прибайкальского и Хоринского районов. В последующие годы ввиду нерентабельности данного вида использования лесов, обусловленного большой территориальной разбросанностью спелых и перестойных насаждений сосны и вырубкой значительной их части, заготовка живицы в республике не производилась и в предстоящие годы не планируется. Площадь пригодных для заготовки живицы насаждений в Республике Бурятия составляет 315980 га. Характеристика организации охотничьего хозяйства, наличия, состояния охотничьих угодий Основными объектами охоты являются 23 вида млекопитающих и около 50 видов пернатой дичи, в том числе 6 видов боровой, полевой дичи и более 40 видов водоплавающих и водно-болотных птиц. Численность основных видов охотничьих животных (копытные, пушные, медведь, пернатые) находится на промысловом уровне. Из них основу охотничьего промысла на территории лесного фонда составляют: среди диких копытных животных - лось, благородный олень, косуля, кабарга, кабан, дикий северный олень; среди пушных зверей - соболь, белка, колонок, заяц-беляк, лисица, рысь, медведь, барсук; в группе пернатой дичи - глухарь обыкновенный и каменный, тетерев, рябчик, даурская куропатка. С целью определения численности охотничьих животных в Республике Бурятия проводятся следующие виды учетных работ: - послепромысловый зимний маршрутный учет (ЗМУ) численности охотничье-промысловых видов животных на всей территории охотничьих угодий и особо охраняемых природных территориях (ООПТ); - весенний и осенний учет ондатры; - весенний учет медведя, барсука, тарбагана, черношапочного сурка; - весенний и осенний учет боровой и водоплавающей дичи; - мониторинг редких и исчезающих видов животных. По результатам учетных работ устанавливаются согласованные с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации лимиты изъятия по каждому виду, охотникам выдаются лицензии (разрешения) на добычу охотничьих животных с указанием сроков, объемов, места охоты, проводится сбор информации по их использованию. По результатам анализа учетных данных ситуация с ресурсами охотничьих животных за период 2000-2012 гг. выглядит следующим образом. Таблица 1.4.3 Численность охотничьих ресурсов Республики Бурятия в штуках особей
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|