Постановление Правительства Республики Бурятия от 10.12.2014 № 617

расшифровкой всех строк отчетности):
     - бухгалтерский баланс (форма по ОКУД 0710001);
     - отчет о финансовых результатах (форма по ОКУД 0710002).
     2.3.13.2. Нотариально заверенные  копии  аудиторских  заключений,
подтверждающих достоверность бухгалтерской отчетности,  с  приложением
полного  комплекта  бухгалтерской   отчетности,   которую   подтвердил
аудитор, с  печатью  организации,  подписью  руководителя  и  главного
бухгалтера.
     Копии  аудиторских  заключений  представляются  в  случае,   если
организация  подлежит   обязательному   аудиту   согласно   статье   5
Федерального   закона   от   30.12.2008    N 307-ФЗ    "Об аудиторской
деятельности".
     2.3.13.3. Сведения о составе акционеров, владеющих  5,0  и  более
процентами акций, в том числе сведения об акционерах, от имени которых
номинальными  держателями  выступают  другие  лица,  если  в   течение
истекшего  календарного  квартала  произошли   изменения   в   составе
акционеров, владеющих 5,0 и более процентами акций.
     2.3.13.4. Расшифровки кредиторской и дебиторской задолженности  с
указанием наименований кредиторов, должников,  суммы  задолженности  и
дат  возникновения   задолженности,   с   указанием   статуса   данной
задолженности (просроченная/текущая).
     2.3.13.5. Расшифровки  краткосрочных  и  долгосрочных  финансовых
вложений с указанием наименований видов, сумм  вложений,  наименований
организаций и предприятий.
     2.3.13.6. Расшифровки   задолженности    по    краткосрочным    и
долгосрочным кредитам и займам (включая вексельные и облигационные)  с
указанием  кредиторов,  суммы   задолженности,   срока   кредитования,
процентной ставки (доходности  купона),  графика  погашения  и  уплаты
процентов, суммы просроченных процентов.
     2.3.13.7. Расшифровки полученных обеспечений (с указанием от кого
и в пользу кого получено) и выданных обеспечений (с указанием за  кого
и в пользу кого выдано, сроков исполнения обязательств).
     2.3.13.8. Копия  документа  об   учетной   политике   для   целей
бухгалтерского  и  налогового  учета,  приказ  о  его  утверждении   с
изменениями, дополнениями.
     2.3.13.9. Общая оборотно-сальдовая  ведомость  (по  всем  счетам,
субсчетам) за все отчетные периоды текущего года с развернутым  сальдо
по счетам бухгалтерского учета, включая забалансовые счета.
     2.3.13.10. Оборотно-сальдовые   ведомости   по   каждому   счету,
субсчету с детализацией данных по субсчетам и субконто за все отчетные
периоды текущего года, включая забалансовые счета.
     2.3.13.11. Анализ счета - по  субсчетам  и  по  корреспондирующим
субсчетам (или аналогичный ему регистр бухгалтерского учета),  за  все
отчетные периоды текущего года.
     2.3.13.12. Налоговые регистры за все  отчетные  периоды  текущего
года.
     2.3.13.13. Материалы по инвентаризации имущества и  обязательств,
проведенной  в  течение  отчетного  периода   (приказ   о   проведении
инвентаризации,  протокол   заседания   инвентаризационной   комиссии,
ведомость  учета   результатов   инвентаризации).   В   случае,   если
инвентаризация не проводилась, указать в письменной форме.
     2.3.13.14. Копии налоговых деклараций  по  всем  налогам  за  все
отчетные периоды текущего года.
     2.3.13.15. Копии книг покупок и продаж по  НДС  за  все  отчетные
периоды текущего года.
     Документы, указанные в подпунктах 2.3.13.3-2.3.13.6  и  2.3.13.8-
2.3.13.15, должны  быть  заверены  печатью,  подписью  руководителя  и
главного бухгалтера юридического лица.
     По документам (информации), которые не могут  быть  представлены,
необходимо  приложить  письменное  пояснение  с  указанием  причин  их
непредставления.".
     3.1.4. Подпункт 2.3.17 исключить.
     3.1.5. Подпункт 2.3.21 дополнить абзацами следующего содержания:
     "Заверенную печатью организации, подписью руководителя и главного
бухгалтера:
     - информацию   о    персональном    составе    коллегиальных    и
исполнительных органов управления юридического  лица  (Наблюдательного
совета/Совета директоров/Правления/Совещательного органа);
     - информацию на последнюю отчетную дату о дочерних (более  50%  в
уставном  капитале)  и  зависимых  (более  20%  в  уставном  капитале)
организациях юридического лица с указанием долей участия  юридического
лица  в  уставном  капитале  дочерних  или  зависимых  организаций   в
процентах.".
     3.1.6. Дополнить пунктом 2.3.28 следующего содержания:
     "2.3.28. Документы,  подтверждающие  вложение  в   инвестиционный
проект  собственных   средств   (в   случае,   если   такое   вложение
осуществлялось  на  момент  подачи  заявки  на  участие  в  конкурсном
отборе)".
     3.2. После  абзаца  третьего  пункта   2.6   дополнить   абзацами
следующего содержания:
     "В случае привлечения Министерством финансов  РБ  для  проведения
анализа финансового состояния  Претендента,  его  поручителей,  оценки
надежности (ликвидности) банковских гарантий сторонних экспертов общий
срок проведения такого анализа  и  представления  по  его  результатам
отраслевому  органу  заключения,   предусмотренного   абзацем   первым
настоящего пункта, должен  составлять  не  более  25  рабочих  дней  с
момента представления отраслевым органом требуемого пакета документов.
     В случае возникновения у  сторонних  экспертов  вопросов  в  ходе
проведения анализа финансового состояния Претендента, его поручителей,
оценки надежности (ликвидности) банковских гарантий  и  направления  в
связи  с   этим   Министерством   финансов   РБ   отраслевому   органу
дополнительного запроса, срок проведения сторонними экспертами  такого
анализа продлевается на период не более 10  календарных  дней  с  даты
представления  отраслевым   органом   в   Министерство   финансов   РБ
необходимых документов  по  дополнительному  запросу.  При  этом  срок
представления Министерством финансов РБ отраслевому органу заключения,
предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, продлевается  на  3
рабочих дня с момента представления сторонними экспертами  результатов
анализа финансового состояния  Претендента,  его  поручителей,  оценки
надежности (ликвидности) банковских гарантий.".
     3.3. В пункте 3.2 слова "согласно приложениям NN 3 и 4"  заменить
словами "согласно приложениям NN 4 и 5".
     3.4. В пункте 4.2 слова "2.5.2  настоящего  Регламента"  заменить
словами "2.5 настоящего Регламента".
     3.5. В пункте 4.3:
     3.5.1. Пункт 4.3.2 дополнить  словами  "по  форме,  установленной
приложением N 2 к Порядку предоставления государственной  поддержки  и
заключения  инвестиционных  соглашений,  утвержденному  постановлением
Правительства Республики Бурятия от 17.02.2010 N 52 (приложение N 2  к
инвестиционному соглашению)".
     3.5.2. Дополнить подпунктами 4.3.3-4.3.5 следующего содержания:
     "4.3.3. Ежеквартально, не позднее 5 числа месяца,  следующего  за
отчетным кварталом:
     - информацию на последнюю отчетную дату о дочерних (более  50%  в
уставном  капитале)  и  зависимых  (более  20%  в  уставном  капитале)
организациях  Принципала  с  указанием  долей  участия  Принципала   в
уставном капитале дочерних или зависимых организаций в процентах, если
в течение истекшего отчетного квартала произошли изменения  в  составе
участников уставного капитала;
     - информацию   о    персональном    составе    коллегиальных    и
исполнительных органов управления Принципала, если в течение истекшего
отчетного квартала произошли изменения в  составе  органов  управления
Принципала, назначено новое лицо, осуществляющее функции  единоличного
исполнительного органа Принципала.
     4.3.4. По запросу отраслевого органа - документы  для  проведения
текущего мониторинга финансового состояния Принципала:
     - документы, установленные в пунктах  2.3.10,  2.3.11  настоящего
Регламента, со сроком выдачи не более 30 дней до дня подачи документов
для проведения анализа финансового состояния;
     - документы, установленные в пунктах  2.3.13.1-2.3.13.15,  2.3.21
настоящего Регламента, на последнюю отчетную дату.
     Указанные документы передаются отраслевым органом в  Министерство
финансов РБ для проведения текущего мониторинга финансового  состояния
Принципала.
     По документам, которые не  могут  быть  представлены,  необходимо
представить письменное пояснение с  указанием  причин  непредставления
соответствующей документации (информации).
     4.3.5. В случае  возникновения  в  течение  года  соответствующих
обстоятельств  (событий)  не  позднее  10  рабочих  дней  со  дня   их
возникновения - заверенные печатью организации, подписью  руководителя
и главного бухгалтера:
     - копии учредительных документов Принципала (устав, учредительный
договор) в  новой  редакции  в  случае  внесения  в  них  изменений  и
дополнений;
     - копии решений акционеров организации - Принципала об  одобрении
иных крупных сделок, сделок с заинтересованностью в случае их  наличия
в течение года;
     - информация об изменении структуры организации  -  Принципала  с
приложением документа об утверждении новой структуры при наличии таких
изменений;
     - копия   свидетельства   о   внесении   изменений    в    Единый
государственный реестр юридических лиц.".
     3.6. В пункте 4.5:
     3.6.1. Абзац первый после слов "направляют в Совет предложения о"
дополнить словами "досрочном  расторжении  инвестиционного  соглашения
и".
     3.6.2. Абзац шестой изложить в следующей редакции:
     "- выявления  невыполнения   инвестором   его   обязательств   по
инвестиционному соглашению, невыполнения плановых показателей  бизнес-
плана, отражающих экономический, бюджетный, социальный и экологический
эффект от реализации инвестиционного проекта;".

     4. Внести   следующие   изменения   в   Порядок    предоставления
государственной поддержки  инвесторам,  осуществляющим  инвестиционную
деятельность  на  территории  Республики  Бурятия,  в  форме  передачи
имущества, находящегося  в  государственной  собственности  Республики
Бурятия, в аренду на льготных  условиях,  утвержденный  постановлением
Правительства Республики  Бурятия  от  11.06.2010  N 233  (в  редакции
постановления Правительства Республики Бурятия от 18.07.2012 N 425):
     4.1. Пункт 2.1 после  слов  "при  Главе  Республики  Бурятия  по"
дополнить словами "государственной поддержке".
     4.2. В пункте 2.2:
     4.2.1. В абзаце первом  после  слов  "Инвестор,  претендующий  на
передачу госимущества в аренду на льготных условиях" дополнить словами
"(либо уполномоченное им лицо)".
     4.2.2. Подпункт 2.2.3 изложить в следующей редакции:
     "2.2.3. Бизнес-план по форме,  утвержденной  совместным  приказом
Министерства  экономического  развития  и  внешних  связей  Республики
Бурятия N 124 и  Министерства  финансов  Республики  Бурятия  N 58  от
03.07.2006,  с  оценкой   экономической,   бюджетной,   социальной   и
экологической эффективности проекта, осуществляемой в  соответствии  с
Методикой оценки экономической, бюджетной, социальной и  экологической
эффективности инвестиционных проектов, установленной приложением N 5 к
Порядку  предоставления   государственной   поддержки   инвестиционной
деятельности и  заключения  инвестиционных  соглашений  на  территории
Республики   Бурятия,   утвержденному   постановлением   Правительства
Республики Бурятия  от  17.02.2010  N 52,  а  также  с  подтверждением
источников  планируемых  вложений  инвестором  собственных  средств  в
размере не менее 20% от  общего  объема  инвестиций,  необходимых  для
реализации инвестиционного проекта.
     Бизнес-план,  утвержденный   руководителем   юридического   лица,
представляется на бумажном и электронном носителях.".
     4.2.3. Дополнить подпунктом 2.2.19 следующего содержания:
     "2.2.19. Документы,  подтверждающие  вложение  в   инвестиционный
проект  собственных   средств   (в   случае,   если   такое   вложение
осуществлялось  на  момент  подачи  заявки  на  участие  в  конкурсном
отборе).".

     5. Внести следующие изменения в пункт 2.2 Порядка  предоставления
государственной поддержки  инвесторам,  осуществляющим  инвестиционную
деятельность  на  территории  Республики  Бурятия,  в  форме  передачи
недвижимого имущества, находящегося  в  государственной  собственности
Республики   Бурятия,   в    залог,    утвержденного    постановлением
Правительства Республики Бурятия от 16.10.2012 N 609:
     5.1. В  абзаце  первом  после  слов  "Инвестор,  претендующий  на
обеспечение своих обязательств в  качестве  передачи  государственного
имущества в залог" дополнить словами "(либо уполномоченное им лицо)".
     5.2. Подпункт 2.2.3 изложить в следующей редакции:
     "2.2.3. Бизнес-план по форме,  утвержденной  совместным  приказом
Министерства  экономического  развития  и  внешних  связей  Республики
Бурятия N 124 и  Министерства  финансов  Республики  Бурятия  N 58  от
03.07.2006,  с  оценкой   экономической,   бюджетной,   социальной   и
экологической эффективности проекта, осуществляемой в  соответствии  с
Методикой оценки экономической, бюджетной, социальной и  экологической
эффективности инвестиционных проектов, установленной приложением N 5 к
Порядку  предоставления   государственной   поддержки   инвестиционной
деятельности и  заключения  инвестиционных  соглашений  на  территории
Республики   Бурятия,   утвержденному   постановлением   Правительства
Республики Бурятия  от  17.02.2010  N 52,  а  также  с  подтверждением
источников  планируемых  вложений  инвестором  собственных  средств  в
размере не менее 20% от  общего  объема  инвестиций,  необходимых  для
реализации инвестиционного проекта.
     Бизнес-план,  утвержденный   руководителем   юридического   лица,
представляется на бумажном и электронном носителях.".
     5.3. Пункт 2.2.11 изложить в следующей редакции:
     "2.2.11. Справка налогового  органа  об  отсутствии  (наличии)  у
инвестора просроченной задолженности по налоговым и иным  обязательным
платежам  в  бюджеты  всех  уровней   бюджетной   системы   Российской
Федерации.
     Справка  территориального  органа  Пенсионного  фонда  Российской
Федерации об исполнении плательщиком обязанности по  уплате  страховых
взносов, пеней и штрафов по обязательному пенсионному  и  медицинскому
страхованию.
     Справка Государственного  учреждения  -  Регионального  отделения
Фонда  социального  страхования  Российской  Федерации  по  Республике
Бурятия об исполнении  инвестором  обязанностей  по  платежам  в  Фонд
социального страхования Российской Федерации.
     Указанные в настоящем подпункте справки  должны  быть  выданы  не
ранее 20 дней до дня подачи заявки.".
     5.4. Дополнить пунктом 2.2.19 следующего содержания:
     "2.2.19. Документы,  подтверждающие  вложение  в   инвестиционный
проект  собственных   средств   (в   случае,   если   такое   вложение
осуществлялось  на  момент  подачи  заявки  на  участие  в  конкурсном
отборе)".

     6. Исполнительным  органам  государственной   власти   Республики
Бурятия  при  проведении  экспертной  оценки  инвестиционных  проектов
руководствоваться   Методикой   оценки    экономической,    бюджетной,
социальной  и  экологической  эффективности  инвестиционных  проектов,
установленной приложением N 5 к Порядку предоставления государственной
поддержки  инвестиционной  деятельности  и  заключения  инвестиционных
соглашений   на   территории   Республики    Бурятия,    утвержденному
постановлением Правительства Республики Бурятия от 17.02.2010 N 52.

     7. Установить    персональную    ответственность    руководителей
исполнительных  органов  государственной  власти  Республики  Бурятия,
осуществляющих   функции   в   сфере,    соответствующей    отраслевой
направленности  инвестиционных  проектов,  за  результаты   реализации
инвестиционных проектов, получающих государственную поддержку в рамках
Закона Республики Бурятия от  08.05.2009  N 868-IV  "О государственной
поддержке  инвестиционной  деятельности   на   территории   Республики
Бурятия"  и   качество   отчетности   по   реализации   инвестиционных
соглашений, представляемой в Министерство экономики Республики Бурятия
в соответствии с  Порядком  предоставления  государственной  поддержки
инвестиционной деятельности и заключения инвестиционных соглашений  на
территории    Республики    Бурятия,    утвержденным    постановлением
Правительства Республики Бурятия от 17.02.2010 N 52.

     8. Министерству экономики  Республики  Бурятия  (Думнова  Т.  Г.)
совместно с Министерством  финансов  Республики  Бурятия (Шутенков  И.
Ю.) до 1 апреля 2014  года  привести  совместный  приказ  Министерства
экономического развития и внешних связей Республики  Бурятия  N 124  и
Министерства  финансов   Республики   Бурятия   N 58   от   03.07.2006
"Об утверждении макета бизнес-плана" в соответствие с Методикой оценки
экономической, бюджетной,  социальной  и  экологической  эффективности
инвестиционных  проектов,  установленной  приложением  N 5  к  Порядку
предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности и
заключения инвестиционных соглашений на территории Республики Бурятия,
утвержденному  постановлением  Правительства  Республики  Бурятия   от
17.02.2010 N 52.

     9. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.

                                             
     Глава Республики Бурятия -                 
     Председатель Правительства                 
     Республики Бурятия         В. Наговицын  
                                             




                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к постановлению Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                   от 10.12.2014 N 617

                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
                                              к Порядку предоставления
                                             государственной поддержки
                                           инвестиционной деятельности
                                           и заключения инвестиционных
                                              соглашений на территории
                                                    Республики Бурятия


                               МЕТОДИКА
                   оценки экономической, бюджетной,
               социальной и экологической эффективности
                       инвестиционных проектов

     1. Настоящая Методика* применяется:
     - отраслевыми  исполнительными  органами  государственной  власти
Республики   Бурятия   для   целей   проведения   экспертной    оценки
инвестиционных проектов, предусмотренной настоящим Порядком;
     - Министерством  экономики  Республики  Бурятия  при   подготовке
сводных заключений по инвестиционным проектам и для подготовки  заявок
инвесторов к рассмотрению Советом  при  Главе  Республики  Бурятия  по
государственной поддержке инвестиционной деятельности;
     - членами Совета при Главе Республики Бурятия по  государственной
поддержке  инвестиционной  деятельности  при  рассмотрении  заявок   и
проведении конкурсного отбора инвестиционных проектов;
     - организациями   всех   форм   собственности,   участвующими   в
разработке и  реализации  инвестиционных  проектов,  претендующими  на
предоставление государственной поддержки в соответствии с  действующим
законодательством;
     - иными   органами   и   экспертами,   осуществляющими    оценку,
экспертизу,  мониторинг   инвестиционных   проектов,   планируемых   к
реализации и реализуемых с использованием государственной поддержки;
     - иными заинтересованными лицами  в  соответствии  с  действующим
законодательством Республики Бурятия.
     2. Методика используется:
     - для оценки эффективности реализации инвестиционных проектов;
     - для  оценки  эффективности   участия   Республики   Бурятия   в
инвестиционных проектах организаций;
     - для принятия решений о государственной поддержке инвестиционных
проектов;
     - для  сравнения  альтернативных  (взаимоисключающих)   вариантов
инвестиционных проектов  и  оценки  экономических  последствий  выбора
одного из них;
     - для оценки  экономических  последствий  отбора  для  реализации
группы  инвестиционных  проектов  из  некоторой  их  совокупности  при
наличии фиксированных финансовых и других ограничений;
     - для  подготовки  заключений  по  экономическим   разделам   при
проведении  государственной,  отраслевой  и  других  видов   экспертиз
обоснований инвестиций, технико-экономических обоснований  проектов  и
бизнес-планов;
     - для принятия экономически обоснованных решений об изменениях  в
ходе  реализации  инвестиционных  проектов  в  зависимости  от   вновь
выявляющихся обстоятельств (экономический мониторинг).
     3. Методика   распространяется   на    инвестиционные    проекты,
реализация которых осуществляется с использованием мер государственной
поддержки,     предусмотренных     Законом     Республики      Бурятия
"О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории
Республики  Бурятия"  и  содержит  процедуры  формализованной   оценки
экономической, бюджетной,  социальной  и  экологической  эффективности
инвестиционных проектов.
     4. Оценка экономической, бюджетной,  социальной  и  экологической
эффективности  инвестиционных  проектов  включается  претендентом   на
предоставление  государственной  поддержки  в   состав   бизнес-плана,
представляемого для участия в конкурсе инвестиционных проектов.
     5. Понятия экономической, бюджетной, социальной  и  экологической
эффективности инвестиционных проектов определяются в  соответствии  со
статьей  1  Закона  Республики  Бурятия  "О государственной  поддержке
инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия".
     6. Основными принципами оценки эффективности проекта являются:
     - рассмотрение  проекта  на  протяжении  всего  срока  реализации
проекта - периода, за  который  предполагается  обеспечить  достижение
всех  заявленных  целевых  показателей   инвестиционного   проекта   -
(расчетный период);
     - моделирование денежных  потоков,  включающих  все  связанные  с
осуществлением проекта денежные поступления  и  расходы  за  расчетный
период;
     - сопоставимость условий сравнения различных проектов  (вариантов
проекта);
     - объективность, обоснованность и полнота, обеспечение  гласности
результатов оценки;
     - принцип положительности  и  максимума  эффекта  (при  сравнении
альтернативных инвестиционных проектов предпочтение должно  отдаваться
проекту с наибольшим значением эффекта);
     - учет  фактора   времени   (динамичность   параметров   проекта,
неравноценность разновременных затрат и результатов);
     - учет предстоящих затрат и поступлений;
     - учет всех наиболее существенных последствий реализации проекта,
как экономических, социальных, так и  экологических.  В  тех  случаях,
когда их влияние на эффективность допускает количественную оценку,  ее
следует произвести;
     - учет влияния инфляции;
     - учет влияния рисков, сопровождающих реализацию проекта.
     7. В качестве критериев для оценки  эффективности  инвестиционных
проектов в настоящей Методике применяются:
     7.1. Показатель соответствия инвестиционного проекта  приоритетам
социально-экономического развития Республики Бурятия.
     При оценке данного показателя инвестиционный  проект  может  быть
отнесен к одной из следующих категорий проектов:
     - инвестиционный  проект  соответствует  приоритетам   социально-
экономического развития Республики Бурятия, выделенным в  утвержденных
программах  социально-экономического  развития   Республики   Бурятия,
стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия;
     - инвестиционный проект не соответствует  приоритетам  социально-
экономического развития Республики Бурятия.
     7.2. Показатель охвата результатами инвестиционного проекта.
     При оценке данного показателя инвестиционный  проект  может  быть
отнесен к одной из следующих категорий проектов:
     - инвестиционный проект предусматривает  производство  экспортной
продукции (товаров, работ, услуг);
     - инвестиционный  проект  предусматривает  производство   товаров
(работ, услуг) для потребителей Российской Федерации;
     - инвестиционный  проект  предусматривает  производство   товаров
(работ, услуг) для потребителей Республики Бурятия.
     7.3. Показатель   научно-технического   уровня    инвестиционного
проекта.
     При оценке данного показателя инвестиционный  проект  может  быть
отнесен к одной из  следующих  категорий  проектов,  предусматривающих
выпуск:
     - принципиально нового продукта (товара, работы, услуги);
     - модернизацию известного продукта (товара, работы, услуги);
     - аналога выпускаемой продукции (товара, работы, услуги).
     7.4. Показатели   экономической   эффективности   инвестиционного
проекта.
     Экономическая  эффективность  проекта   оценивается   в   течение
расчетного  периода,  охватывающего  временной  период,   за   который
предполагается   обеспечить   достижение   всех   заявленных   целевых
показателей  инвестиционного  проекта.   Начало   расчетного   периода
рекомендуется определять как дату начала вложения средств в проект.
     Расчетный  период  разбивается  на  шаги  -  отрезки  времени,  в
пределах которых производится расчет данных, используемых  для  оценки
финансовых показателей (кварталы, годы).
     Проект должен содержать расчеты  денежных  потоков,  связанных  с
реализацией проекта. Денежный  поток  проекта  -  это  зависимость  от
времени  денежных  поступлений  и  платежей  при  реализации  проекта,
определяемая для всего расчетного периода.
     На каждом шаге значение денежного потока характеризуется:
     - притоком, равным размеру денежных поступлений (или  результатов
в стоимостном выражении) на этом шаге;
     - оттоком, равным платежам на этом шаге;
     - сальдо (активным балансом,  эффектом),  равным  разности  между
притоком и оттоком.
     Денежный  поток   состоит   из   потоков   от   отдельных   видов
деятельности:
     а) денежного потока от операционной деятельности (по производству
и сбыту продукции и услуг):
     - к притокам относятся выручка от реализации, а  также  прочие  и
внереализационные доходы;
     - к оттокам - производственные издержки, налоги;
     б) денежного потока от инвестиционной деятельности:
     - к притокам относятся продажа активов в течение и  по  окончании
проекта, поступления за счет уменьшения оборотного капитала;
     - к оттокам - капитальные вложения,  затраты  на  пусконаладочные
работы, ликвидационные затраты в конце проекта, затраты на  увеличение
оборотного капитала и  средства,  вложенные  на  депозит  и  в  ценные
бумаги. В случаях, когда  проект  предусматривает  приобретение  целых
предприятий, месторождений, затраты на их приобретение также относятся
к инвестиционным затратам;
     в) денежного потока от финансовой деятельности:
     - к  притокам  относятся  вложения  собственного   (акционерного)
капитала и привлеченных средств: субсидий и дотаций, заемных  средств,
в  том  числе  за  счет  кредитов  коммерческих   банков   и   выпуска
предприятием собственных долговых ценных бумаг;
     - к  оттокам  -  затраты  на  возврат  и  обслуживание  займов  и
выпущенные  предприятием  долговые  ценные   бумаги,   а   также   при
необходимости - на выплату дивидендов по акциям предприятия.
     Наряду с денежным потоком при оценке проекта  используется  также
накопленный  денежный  поток   -   поток,   характеристики   которого:
накопленный   приток,   накопленный   отток   и   накопленное   сальдо
(накопленный эффект) - определяются на каждом шаге расчетного  периода
как сумма соответствующих характеристик денежного потока за  данный  и
все предшествующие шаги.
     В  качестве  основных  показателей,  используемых  для   расчетов
экономической эффективности планируемых и  реализуемых  инвестиционных
проектов, применяются:
     - чистый доход/чистый дисконтированный доход;
     - внутренняя норма доходности;
     - срок окупаемости проекта;
     - индексы доходности затрат и инвестиций.
     7.4.1. Чистым доходом (ЧД, NV Net Value)  называется  накопленный
эффект (сальдо денежного потока) за расчетный период.

     T
     ЧД (NV) = ? (Rt - Зt), где:
     t=0

     t -  шаг  расчета,  отрезок,  в  пределах  которого  производится
агрегирование данных, используемых для оценки финансовых  показателей.
Шаги формируют расчетный период и определяются номерами (0, 1,  2,...,
n);
     T - расчетный период, соответствующий сроку реализации проекта;
     Rt -  денежные  поступления,  достигаемые  на  t-м  шаге  расчета
(реализации инвестиционного проекта);
     Зt - инвестиционные затраты, осуществляемые на том же шаге.
     На каждом  шаге  расчетного  периода  сумма  накопленного  сальдо
денежного потока от всех видов деятельности (накопленного  эффекта)  и
финансовых  резервов  (резерв  денежных  средств  в  составе   активов
предприятия) должна быть неотрицательной.
     Чистый дисконтированный доход (NPV,  Net  Present  Value,  чистая
приведенная стоимость проекта) - накопленный  дисконтированный  эффект
за расчетный период, определяемый с учетом  приведения  разновременных
(относящихся к  разным  шагам  расчета)  значений  к  их  значению  на
определенный момент времени.
     Т (Rt - Зt)
     ЧДД (NPV) = ? ????????, где:
     t=0 (1 + Е)t
     t -  шаг  расчета,  отрезок,  в  пределах  которого  производится
агрегирование данных, используемых для оценки финансовых  показателей.
Шаги формируют расчетный период и определяются номерами (0, 1,  2,...,
Т);
     T - расчетный период, соответствующий сроку реализации проекта;
     Rt -  денежные  поступления,  достигаемые  на  t-м  шаге  расчета
(реализации инвестиционного проекта);
     Зt - инвестиционные затраты, осуществляемые на том же шаге;
     Е - норма дисконта (ставка дисконтирования),  является  экзогенно
задаваемым экономическим нормативом, выражается  в  долях  единицы,  в
экономическом  смысле  -  требуемая  инвесторами  ставка   дохода   на
вложенный   капитал   в   сопоставимые   по   уровню   риска   объекты
инвестирования.
     Чистый  доход  и  чистый  дисконтированный  доход   характеризуют
превышение суммарных денежных поступлений над суммарными затратами для
данного проекта соответственно без учета и  с  учетом  неравноценности
эффектов  (а  также  затрат,  результатов),  относящихся  к  различным
моментам времени.
     Для  признания  проекта  эффективным  необходимо,  чтобы   чистый
дисконтированный  доход  проекта  был  положительным.  При   сравнении
альтернативных проектов предпочтение  отдается  проекту  с  наибольшим
значением чистого дисконтированного дохода.
     7.4.2. Внутренней нормой доходности (ВНД, IRR, Internal  Rate  of
Return) называется такое положительное число, при  котором  при  норме
дисконта, равной этому числу, чистый  дисконтированный  доход  проекта
обращается в 0, при  всех  больших  значениях  нормы  дисконта  чистый
дисконтированный доход отрицателен, при всех меньших  значениях  нормы
дисконта - положителен.

     ВН Д (IRR) = Е1 + [1 - NPV(Е1)/NPV(Е2)] x (Е2 - Е1), где:

     IRR - норма  дисконта,  при  которой  приведенные  эффекты  равны
приведенным капитальным вложениям;
     Е1  -  значение  нормы  дисконта,  при  которой  функция  чистого
дисконтированного дохода больше нуля (NPV > 0);
     Е2  -  значение  нормы  дисконта,  при  которой  функция  чистого
дисконтированного дохода меньше нуля (NPV < 0).
     ВНД  характеризует  максимальный  процент  по  кредиту,   который
предприятие может платить за финансирование проекта, работая при  этом
без прибыли и убытков.
     Для оценки эффективности  инвестиционного  проекта  значение  ВНД
необходимо сопоставлять с нормой дисконта Е. Инвестиционные проекты, у
которых ВНД  >  E,  имеют  положительный  ЧДД  и  поэтому  эффективны.
Проекты, у  которых  ВНД  <  E,  имеют  отрицательный  ЧДД  и  поэтому
неэффективны.
     7.4.3. Срок окупаемости  (payback  period)  проекта  представляет
собой период времени с начала финансирования проекта до момента, когда
разность между накопленной суммой чистой  прибыли  с  амортизационными
отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретет  положительное
значение.
     DPBP (Rt - Зt)
     ? ???????? = 0, где:
     t=0 (1 + Е)t

     DPBP - дисконтированный срок окупаемости.

     7.4.4. Индексы  доходности  характеризуют  относительную  "отдачу
проекта" на вложенные в него средства. Они  могут  рассчитываться  как
для дисконтированных, так и для недисконтированных  денежных  потоков.
При оценке эффективности могут использоваться:
     индекс доходности затрат  -  отношение  суммы  денежных  притоков
(накопленных  поступлений)  к  сумме  денежных  оттоков   (накопленным
платежам);
     индекс  доходности  дисконтированных  затрат  -  отношение  суммы
дисконтированных денежных притоков к сумме  дисконтированных  денежных
оттоков;
     индекс доходности инвестиций (ИД)  -  отношение  суммы  элементов
денежного потока от операционной деятельности  к  абсолютной  величине
суммы элементов денежного потока от инвестиционной деятельности;
     индекс доходности дисконтированных инвестиций (ИДД)  -  отношение
суммы дисконтированных  элементов  денежного  потока  от  операционной
деятельности к абсолютной величине  дисконтированной  суммы  элементов
денежного потока от инвестиционной деятельности.

                Т (Rt - Зt) Т Зt
     PI (ИДД) = ? --------- /----------, где:
               t=0 (1 + Е)t t=0 (1 + Е)t

     Индексы доходности затрат и дисконтированных затрат  должны  быть
больше единицы. Близость индекса доходности дисконтированных затрат  к
единице может свидетельствовать о  невысокой  устойчивости  проекта  к
возможным колебаниям доходов и расходов. Индексы доходности инвестиций
и дисконтированных инвестиций также должны быть больше единицы.
     7.5. Показатели бюджетной эффективности инвестиционного проекта.
     Показатели  бюджетной   эффективности   инвестиционных   проектов
рассчитываются  путем  сопоставления  доходов  и   расходов   бюджетов
различных   уровней   бюджетной    системы    Российской    Федерации,
обусловленных реализацией проекта. Показатели  региональной  бюджетной
эффективности    инвестиционных    проектов    рассчитываются    путем
сопоставления доходов и расходов консолидированного бюджета Республики
Бурятия.
     К доходам бюджета для расчета бюджетной  эффективности  относятся
поступления в бюджеты различных уровней бюджетной  системы  Российской
Федерации, обусловленных реализацией проекта, включая:
     - поступления  от  налогов,  сборов,  пошлин  и   отчислений   во
внебюджетные фонды, установленных действующим законодательством;
     - доходы  от  лицензирования,  конкурсов,  торгов  на   разведку,
строительство и эксплуатацию объектов, предусмотренных проектом;
     - платежи в погашение инвестиционных  налоговых  кредитов  (сумма
основного долга и проценты за предоставление данного кредита);
     - дивиденды по принадлежащим Республике Бурятия акциям и долговым
ценным бумагам,  выпущенным  в  связи  с  реализацией  инвестиционного
проекта;
     - рыночная  стоимость  акций,  долговых   ценных   бумаг,   долей
хозяйствующих  обществ,  предоставленных  в  собственность  Республики
Бурятия в качестве эквивалента выделенным бюджетным инвестициям;
     - экономия  бюджетных  средств  за  счет   сокращения   бюджетных
расходов  на  содержание  объекта,  исключения   возможных   бюджетных
расходов на устранение  негативных  последствий  в  случае  отказа  от
реализации инвестиционного проекта (расходы на устранение  последствий
возможных аварий, стихийных бедствий, расходы на оказание материальной
помощи пострадавшим, затраты на уплату штрафов и выплату  компенсаций,
дополнительные расходы на приобретение товаров и услуг на стороне  или
по  повышенным  ценам  и  тарифам).  Сумма   экономии   рассчитывается
разработчиком (инициатором) инвестиционного проекта  самостоятельно  с
приведением необходимых обоснований.  По  проектам,  предусматривающим
создание новых рабочих мест на  территориях  со  значительным  уровнем
безработицы,  учитывается  экономия  бюджетных  средств  на   создание
эквивалентного  количества  рабочих  мест,   выплату   соответствующих
пособий;
     - экономия  бюджетных  средств  за  счет  снижения  себестоимости
бюджетной услуги;
     - иные  доходы  бюджетов  различных  уровней  бюджетной   системы
Российской Федерации, обусловленные реализацией проекта.
     К расходам бюджета относятся оттоки бюджетных средств из бюджетов
различных   уровней   бюджетной    системы    Российской    Федерации,
обусловленные реализацией проекта, включая:
     - средства, предоставленные на поддержку инвестиционных  проектов
(предоставление  субсидий  на   компенсацию   (возмещение)   расходов,
связанных  с  реализацией  инвестиционного   проекта,   предоставление
инвестиционного налогового кредита,  предоставление  налоговых  льгот,
объем арендной платы, недополученной в республиканский бюджет в  связи
с предоставлением в аренду на льготных условиях земельных  участков  и
имущества, находящихся в республиканской собственности, предоставление
бюджетных  инвестиций  на  условиях  закрепления   в   государственной
собственности Республики Бурятия части уставных (складочных) капиталов
юридических лиц и т.п.);
     - бюджетные  дотации,  связанные   с   проведением   определенной
государственной  ценовой  политики   и   с   обеспечением   соблюдения
определенных   социальных   приоритетов,   влияющих   на    реализацию
инвестиционного проекта;
     - эксплуатационные  расходы  бюджета   на   содержание   объекта,
предусмотренного инвестиционным проектом (при наличии);
     - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском
бюджете на исполнение государственных гарантий Республики  Бурятия  по
возможным гарантийным случаям в соответствующем финансовом году;
     - иные расходы бюджета, связанные с  реализацией  инвестиционного
проекта.
     Соответственно, для расчета региональной бюджетной  эффективности
используются    аналогичные    показатели    доходов    и     расходов
консолидированного бюджета Республики Бурятия.
     В качестве показателей  бюджетной  эффективности  инвестиционного
проекта используются:
     - бюджетный эффект;
     - индекс бюджетной эффективности.
     7.5.1. В  основе   оценки   бюджетного   эффекта   лежит   расчет
приведенной  стоимости  баланса  поступлений   (доходов)   в   бюджеты
различных   уровней   бюджетной    системы    Российской    Федерации,
обусловленных  реализацией  проекта,  и  расходов  бюджетных  средств,
обусловленных реализацией проекта, в том числе средств государственной
поддержки.
     Бюджетный  эффект  (чистый  дисконтированный  доход  государства,
ЧДДГ)  определяется  суммой  погодовых  сальдо  поступлений  и  выплат
бюджетов различных уровней  бюджетной  системы  Российской  Федерации,
обусловленных реализацией проекта, приведенных к ценам первого года:
     T
     БЭ = ? [(НПt - ГПt) x КДt ], где:
     t=1

     БЭ - бюджетный эффект от реализации инвестиционного проекта;
     НПt - поступления в бюджеты различных уровней  бюджетной  системы
Российской Федерации, обусловленные реализацией проекта, за t год;
     ГПt  -  бюджетные  расходы,  обусловленные  реализацией  проекта,
включая средства государственной поддержки проекта, в t году;
     T - расчетный период, соответствующий сроку реализации проекта;
     t - годы реализации проекта (t = 1, 2, 3...);
     КДt - коэффициент дисконтирования  на  шаге  t,  определяется  по
формуле:
               1
     КДt = ----------, где:
          (1 + СР) t-1

     СР  -  ставка  рефинансирования  Центрального  банка   Российской
Федерации, выраженная в долях единицы, на момент проведения расчетов.

     Региональный  бюджетный  эффект  (чистый  дисконтированный  доход
Республики  Бурятия,  ЧДДРБ)  определяется  суммой  погодовых   сальдо
поступлений и выплат консолидированного  бюджета  Республики  Бурятия,
обусловленных реализацией проекта, приведенных к ценам первого года:

           T
     РБЭ = ? [(НПРБt - ГПРБt) x КДt ], где:
          t=1

     РБЭ - региональный бюджетный эффект от реализации инвестиционного
проекта;
     НПРБt  -  поступления  в  консолидированный   бюджет   Республики
Бурятия, обусловленные реализацией проекта, за t год;
     ГПРБt   -   расходы   республиканского   и   местных    бюджетов,
обусловленные реализацией проекта,  включая  средства  государственной
(муниципальной) поддержки проекта в t году;
     T - расчетный период, соответствующий сроку реализации проекта;
     t - годы реализации проекта (t = 1, 2, 3...);
     КДt - коэффициент дисконтирования  на  шаге  t,  определяется  по
формуле:

               1
     КДt = ----------, где:
          (1 + СР) t-1

     СР  -  ставка  рефинансирования  Центрального  банка   Российской
Федерации, выраженная в долях единицы, на момент проведения расчетов.
     7.5.2. Под индексом бюджетной эффективности понимается  отношение
дисконтированной суммы погодовых сальдо поступлений и выплат  бюджетов
различных   уровней   бюджетной    системы    Российской    Федерации,
обусловленных   реализацией   проекта,   за   расчетный    период    к
дисконтированному объему бюджетных расходов, обусловленных реализацией
проекта,  включая  средства  государственной   поддержки   проекта   в
различных формах за этот период.
     Расчет индекса бюджетной эффективности производится по формуле:

          ? НПt x КДt
     ИБЭ = ----------, где:
          ? ГПt x КДt

     ИБЭ - индекс бюджетной эффективности;
     НПt - поступления в бюджеты различных уровней  бюджетной  системы
Российской Федерации, обусловленные реализацией проекта, за t год;
     ГПt  -  бюджетные  расходы,  обусловленные  реализацией  проекта,
включая средства государственной поддержки проекта, в t году;
     T - расчетный период, соответствующий сроку реализации проекта;
     t - годы реализации проекта (t = 1, 2, 3...);
     КДt - коэффициент дисконтирования, определяется по формуле:

               1
     КДt = ----------, где:
         (1 + СР) t-1

     СР  -  ставка  рефинансирования  Центрального  банка   Российской
Федерации, выраженная в долях единицы, на момент проведения расчетов.
     Под  индексом  региональной  бюджетной  эффективности  понимается
отношение дисконтированной суммы погодовых сальдо поступлений и выплат
консолидированного   бюджета   Республики    Бурятия,    обусловленных
реализацией проекта, в течение расчетного периода к  дисконтированному
объему  государственной  поддержки  проекта  в  различных  формах   из
республиканского и местных бюджетов за этот период.
     Расчет индекса региональной бюджетной эффективности  производится
по формуле:

           ? НПРБt x КДt
     ИРБЭ = -----------, где:
           ? ГПРБt x КДt

     ИРБЭ - индекс региональной бюджетной эффективности;
     НПРБt  -  поступления  в  консолидированный   бюджет   Республики
Бурятия, обусловленные реализацией проекта, за t год;
     ГПРБt   -   расходы   республиканского   и   местных    бюджетов,
обусловленные реализацией проекта,  включая  средства  государственной
(муниципальной) поддержки проекта в t году;
     T - расчетный период, соответствующий сроку реализации проекта;
     t - годы реализации проекта (t = 1, 2, 3...);
     КДt - коэффициент дисконтирования, определяется по формуле:

               1
     КДt = ----------, где:
           (1 + СР) t-1

     СР  -  ставка  рефинансирования  Центрального  банка   Российской
Федерации, выраженная в долях единицы, на момент проведения расчетов.
     Инвестиционный проект является эффективным для бюджетной  системы
Российской Федерации, если  бюджетный  эффект  нарастающим  итогом  за
расчетный период является положительным (суммы поступлений  в  бюджеты
различных   уровней   бюджетной    системы    Российской    Федерации,
обусловленные реализацией  проекта,  превышают  суммы  государственной
поддержки), а индекс бюджетной эффективности  инвестиционного  проекта
составляет более 1.
     Инвестиционный проект является эффективным для консолидированного
бюджета  Российской  Федерации,  если  региональный  бюджетный  эффект
нарастающим итогом за расчетный период является  положительным  (суммы
поступлений   в   консолидированный   бюджет    Республики    Бурятия,
обусловленные реализацией  проекта,  превышают  суммы  государственной
поддержки  из  республиканского  и   местных   бюджетов),   а   индекс
региональной   бюджетной   эффективности    инвестиционного    проекта
составляет более 1.
     7.6. Показатели социальной эффективности инвестиционного проекта.
     Социальная эффективность инвестиционных  проектов,  как  правило,
должна быть оценена в количественных  показателях.  Для  ее  оценки  в
зависимости от особенностей инвестиционного проекта могут  применяться
следующие показатели:
     1) создание новых (сохранение) рабочих мест в Республике Бурятия;
     2) улучшение  социальных  условий   жизнедеятельности   населения
республики (создание условий  для  комфортного  проживания  населения,
повышение  надежности  энергоснабжения;  повышение   доступности   для
населения  товаров  (работ,  услуг)   и   обеспечение   бесперебойного
снабжения   населения   товарами   (работами,   услугами);    снижение
заболеваемости населения и т.п.);
     3) улучшение    санитарно-гигиенических,     психофизиологических
условий труда  работников,  повышение  безопасности  труда  (в  случае
реализации проекта на действующем предприятии);
     4) наличие программ подготовки и (или)  переподготовки  персонала
на период внедрения инвестиционного проекта;
     5) обеспечение  в  результате   реализации   проекта   работников
заработной платой в размере не менее среднемесячной  заработной  платы
одного работника соответствующей отрасли;
     6) реализация  проекта  градообразующим   предприятием   либо   в
монопрофильном поселении.
     Оценка социальной эффективности производится  путем  проставления
балла числом в 1, если  положительный  результат  по  данному  перечню
показателей  достижим,  и  балла  числом  в  0  -  если  положительный
результат недостижим либо не предусмотрен инвестиционным проектом.
     Максимально  возможный  суммарный   балл   по   данному   перечню
показателей - 6 баллов, минимальный - 0 баллов  (без  учета  весомости
критерия).
     В случае, если суммарный балл при оценке социальной эффективности
составил от 0 до 1 - проект относится к категории проектов с невысокой
социальной эффективностью, от 2 до 3 баллов - к  проектам  со  средней
социальной эффективностью, от 4 до 6 баллов -  к  проектам  с  высокой
социальной эффективностью.
     7.7. Оценка экологической эффективности инвестиционных проектов.
     Для оценки экологической  эффективности  инвестиционных  проектов
применяются следующие показатели:

--------------------------------------------------------------------------------
|  NN  |                           Показатели                           | Балл |
| п/п  |                                                                |      |
|------+----------------------------------------------------------------+------|
| 1.   | Место реализации проекта                                       |      |
|      |                                                                |      |
|------+----------------------------------------------------------------+------|
| 1.1. | Центральная экологическая зона Байкальской природной           | 1,0  |
|      | территории, ООПТ                                               |      |
|------+----------------------------------------------------------------+------|
| 1.2. | Буферная экологическая зона Байкальской природной территории   | 2,0  |
|      |                                                                |      |
|------+----------------------------------------------------------------+------|
| 1.3. | За пределами Байкальской природной территории                  | 3,0  |
|      |                                                                |      |
|------+----------------------------------------------------------------+------|
| 2.   | Снижение негативного воздействия на окружающую среду от        |      |
|      | предприятия, на котором реализуется инвестиционный проект      |      |
|------+----------------------------------------------------------------+------|
| 2.1. | Снижение негативного воздействия на здоровье населения         | 0,8  |
|      |                                                                |      |
|------+----------------------------------------------------------------+------|
| 2.2. | Снижение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный   | 0,8  |
|      | воздух                                                         |      |
|------+----------------------------------------------------------------+------|
| 2.3. | Проекты в рамках реализации механизмов Киотского протокола:    | 0,2  |
|      | снижение выбросов парниковых газов (диоксида углерода (СО2),   |      |
|      | метана (СН4), закиси азота (N2О), гидрофторуглеродов (ГФУ),    |      |
|      | перфторуглеродов (ПФУ), гексафторида серы (SF6)                |      |
|------+----------------------------------------------------------------+------|
| 2.4. | Снижение объемов сбросов загрязняющих веществ в водную среду   | 0,7  |
|      |                                                                |      |
|------+----------------------------------------------------------------+------|
| 2.5. | Снижение объемов отходов                                       | 0,6  |
|      |                                                                |      |
|------+----------------------------------------------------------------+------|
| 2.6. | Снижение объемов загрязнения почвы, растительного и животного  | 0,3  |
|      | мира                                                           |      |
|------+----------------------------------------------------------------+------|
| 2.7. | Снижение объемов шума, вибрации                                | 0,1  |
|      |                                                                |      |
|------+----------------------------------------------------------------+------|
| 3.   | Уменьшение энерго-, ресурсоемкости производства                |      |
|      |                                                                |      |
|------+----------------------------------------------------------------+------|
| 3.1. | Уменьшение использования электроэнергии                        | 1,0  |
|      |                                                                |      |