Постановление Правительства Республики Бурятия от 05.03.2015 № 104

*Носит справочный характер

*** финансируется в рамках постановления Правительства Республики Бурятия от 11.12. 2014  № 629 «Об утверждении Перечня общественно значимых

мероприятий в Республике Бурятия на 2015 год, финансируемых из республиканского бюджета»

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к Государственной программе Республики Бурятия

«Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России в Республике Бурятия»

Паспорт подпрограммы 3

«Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Республики Бурятия»

Наименование Программы	Государственная программа Республики Бурятия «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России в Республике Бурятия»
Наименование подпрограммы	Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Республики Бурятия
Тип подпрограммы	Постоянная
Ответственный исполнитель, координатор	Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Комитет по межнациональным отношениям и развитию гражданских инициатив)
Соисполнители	Министерство экономики Республики Бурятия Министерство культуры Республики Бурятия Органы местного самоуправления (по согласованию) Общественная организация «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Республики Бурятия» (по согласованию)
Цель	Социально-экономическая поддержка коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Республики Бурятия
Задачи	1. Содействие в создании условий для сохранения национальной культуры, традиций и родных языков коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Республики Бурятия; 2. Содействие в развитии традиционной хозяйственной деятельности и занятости коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Республики Бурятия
Целевые индикаторы подпрограммы	- количество мероприятий, проведенных совместно с общественными организациями коренных народов (ед.); - уровень зарегистрированной безработицы в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов (%)
Характеристика программных мероприятий	Мероприятия подпрограммы направлены на: - оказание поддержки общественным организациям, деятельность которых направлена на сохранение национальной культуры, традиций и родных языков коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Республики Бурятия и формирование благоприятных условий для их деятельности; - поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Сроки реализации в 2 этапа: I этап - 2015 - 2018 годы; II этап - 2018 - 2020 годы.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Годы	Общий объем финансирования подпрограммы, тыс. руб.	В том числе по источникам финансирования:
			федеральный бюджет	республиканский бюджет	местный бюджет
	Всего	27293,2	10450,0	16581,2	462,0
	2015 год*	3882,2	1350,0	2455,2	77,0
	2016 год*	4082,2	1325,0	2680,2	77,0
	2017 год*	4082,2	1325,0	2680,2	77,0
	2018 год*	4082,2	1325,0	2680,2	77,0
	2019 год*	7082,2	3825,0	3180,2	77,0
	2020 год*	4082,2	1325,0	2680,2	77,0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации подпрограммы к 2020 г. будут достигнуты следующие конечные результаты: - увеличится число мероприятий, проведенных совместно с общественными организациями коренных малочисленных народов до 17 ед. - уровень зарегистрированной безработицы в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов сократится до 1,8%.

*Носит прогнозный характер, подлежит уточнению при формировании республиканского бюджета на соответствующий год.

ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА, СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Среди народов, проживающих в Российской Федерации, особое место занимают коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее - КМНС), права которых гарантируются Конституцией Российской Федерации, а также законодательством Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Согласно всероссийской переписи населения в 2010 году, в Республике Бурятия проживает 6553 представителя коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, из них 2974 – эвенка и 3579 сойотов.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 N 631-р в Республике Бурятия к местам традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности относятся 7 муниципальных образований.

1. Баргузинский муниципальный район (Баргузинское, Сувинское, Юбилейное сельские поселения).

2. Баунтовский эвенкийский муниципальный район.

3. Закаменский муниципальный район (улус Мыла сельского поселения Мылинское).

4. Курумканский муниципальный район (сельские поселения Дырен эвенкийское, Улюнхан эвенкийское, Курумкан).

5. Муйский муниципальный район (сельское поселение Муйская сельская администрация).

6. Окинский муниципальный район.

7. Северо-Байкальский муниципальный район.

Сложные природно-климатические условия, уязвимость традиционного образа жизни и малочисленность каждого из народов Севера обусловили необходимость формирования особой государственной политики в отношении их устойчивого развития, предусматривающей системные меры по сохранению самобытной культуры, традиционного образа жизни и исконной среды обитания этих народов.

Несмотря на предпринимаемые меры, положение малочисленных народов Севера в последние десятилетия осложнено неприспособленностью их традиционного образа жизни к современным экономическим условиям. Низкая конкурентоспособность традиционных видов хозяйственной деятельности обусловлена малыми объемами производства, высокими транспортными издержками, отсутствием современных предприятий и технологий по комплексной переработке сырья и биологических ресурсов. Кризисное состояние традиционных видов хозяйственной деятельности приводит к обострению социальных проблем. Уровень жизни значительной части граждан из числа малочисленных народов Севера, ниже среднероссийского, а уровень безработицы выше среднего. Кроме того достаточно проблем, требующие дальнейшего внимания и системной работы по обновлению учебно-методической базы в изучении языков коренных малочисленных народов; издании произведений национальных авторов коренных малочисленных народов.

С 2009 года поддержка экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера в Республике Бурятия осуществляется в виде выделения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета при софинансировании из республиканского и местных бюджетов.

Кроме того, поддержка коренных малочисленных осуществлялась в рамках проведения Плана мероприятий по реализации Концепции государственной национальной политики в Республике Бурятия на 2008 - 2010 гг. и 2011 - 2013 гг.

Продолжить возрождение и развитие традиционной хозяйственной деятельности коренных народов невозможно без государственной поддержки. Сложность и своеобразие проблем требует согласованных действий всех уровней власти и их активного сотрудничества с общественностью коренных народов. В связи с чем, Подпрограмма направлена на объединение усилий органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления в Республике Бурятия и общественных организаций КМНС, для решения вопросов устойчивого развития этих народов.

Разработка настоящей Подпрограммы вызвана необходимостью продолжить комплексное решение широкого спектра вопросов, связанных с обеспечением устойчивого развития традиционной хозяйственной деятельности коренных народов и их общин, развитием социальной сферы, в первую очередь, образования, культуры и медицинского обслуживания, улучшением качества жизни коренных народов, сохранением исконной среды обитания, традиционного образа жизни и культурных ценностей на основе целевой поддержки органов государственной власти, органов местного самоуправления и мобилизации внутренних ресурсов самих народов

Таблица 5

Структура подпрограммы 3 «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Республики Бурятия»

Наименование	Ед. изм.	Источник финансирования	2015	Прогнозный период					Исполнители
				2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Цель: Социально-экономическая поддержка коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Республики Бурятия
Задача: Содействие в создании условий для сохранения национальной культуры, традиций и родных языков коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Республики Бурятия;
Индикатор: количество мероприятий, проведенных совместно с общественными организациями коренных народов (ед.)
Количество мероприятий, проведенных совместно с общественными организациями коренных малочисленных народов	ед.		7	9	11	13	15	17
Подготовка и проведение форумов, фестивалей,     посвященных национальным праздникам, Дням культур эвенкийского и сойотского народов, выставок декоративно-прикладного искусства	тыс. руб.	Всего	750,0	800,0	800,0	800,0	800,0	800,0	Министерство культуры Республики Бурятия
		ФБ*	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
		РБ	250,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0
		МБ	-	-	-	-	-	-
Подготовка и проведение фестиваля культуры коренных малочисленных народов Республики Бурятии	тыс. руб.	Всего	-	-	-	-	3000,0	-	Администрация Главы РБ и Правительства РБ (Комнац)
		ФБ*	-	-	-	-	2500,0	-
		РБ	-	-	-	-	500,0	-
		МБ	-	-	-	-	-	-
Разработка и издание учебных и учебно-методических пособий для обучения коренных малочисленных народов родному языку, издание произведений национальных авторов	тыс. руб.	Всего	140,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0	Администрация Главы РБ и Правительства РБ (Комнац)
		ФБ*	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
		РБ	40,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
		МБ	-	-	-	-	-	-
Подготовка и проведение научно-практических конференций, направленных на изучение истории, быта, традиций и обычаев коренных малочисленных народов	тыс. руб.	Всего	140,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0	Администрация Главы РБ и Правительства РБ (Комнац)
		ФБ*	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
		РБ	40,0**	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
		МБ	-	-	-	-	-	-
Содействие в участии коренных малочисленных народов Севера в международных, межрегиональных фестивалях, выставках, ярмарках, смотрах	тыс. руб.	Всего	370,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	Администрация Главы РБ и Правительства РБ (Комнац)
		ФБ*	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0
		РБ	70,0**	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0
		МБ	-	-	-	-	-	-
Подготовка и проведение семинаров-практикумов, мастер-классов по вопросам интеллектуальной собственности, традиционным ремеслам коренных малочисленных народов	тыс. руб.	Всего	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	Администрация Главы РБ и Правительства РБ (Комнац) Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Республики Бурятия
		ФБ*	80,0	75,0	75,0	75,0	75,0	75,0
		РБ	20,0	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0
		МБ	-	-	-	-	-	-
Подготовка и проведение межрегиональной олимпиады учащихся и студентов по тунгусо-манчжурским языкам	тыс. руб.	Всего	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	Администрация Главы РБ и Правительства РБ (Комнац)
		ФБ*	80,0	75,0	75,0	75,0	75,0	75,0
		РБ	20,0	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0
		МБ	-	-	-	-	-	-
Подготовка и проведение межрегиональных семинаров и конференций учителей эвенкийского и сойотского языков		Всего	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	Администрация Главы РБ и Правительства РБ (Комнац)
		ФБ*	80,0	75,0	75,0	75,0	75,0	75,0
		РБ	20,0	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0
		МБ	-	-	-	-	-	-
Задача: Содействие в развитии традиционной хозяйственной деятельности и занятости коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Республики Бурятия
Индикатор: Уровень зарегистрированной безработицы в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных (%)
Уровень зарегистрированной безработицы в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных	%		2,0	2,0	1,9	1,9	1,8	1,8
Мероприятия по поддержке экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера (иные межбюджетные трансферты)		Всего	2032,4	2032,4	2032,4	2032,4	2032,4	2032,4	Министерство экономики Республики Бурятия
		ФБ*	-	-	-	-	-	-
		РБ	1955,2	1955,2	1955,2	1955,2	1955,2	1955,2
		МБ	77,2	77,2	77,2	77,2	77,2	77,2
Подготовка и проведение круглых столов, конференций, семинаров по развитию традиционной хозяйственной деятельности, сохранению традиционного образа жизни, созданию территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов	тыс. руб.	Всего	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0	Администрация Главы РБ и Правительства РБ (Комнац)
		ФБ*	110,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
		РБ	40,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
		МБ	-	-	-	-	-	-
Итого	тыс. руб.	Всего	3882,4	4082,4	4082,4	4082,4	7082,4	4082,4
		ФБ*	1350,0	1325,0	1325,0	1325,0	3825,0	1325,0
		РБ	2455,2	2680,2	2680,2	2680,2	3180,2	2680,2
		МБ	77,2	77,2	77,2	77,2	77,2	77,2