Постановление Правительства Республики Бурятия от 19.06.2015 № 307

*  В целях аналитического распределения средств республиканского бюджета

Паспорт подпрограммы 3 «Cреднее профессиональное образование»

Наименование подпрограммы	«Cреднее профессиональное образование» (далее- подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство образования и науки Республики Бурятия
Цель подпрограммы	Модернизация профессионального образования Республики Бурятия с учетом потребности рынка труда и стратегии регионального развития
Задачи подпрограммы	1.  Повышение доступности и качества среднего профессионального образования. 2.   Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности регионального рынка труда.
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	1.     Доля образовательных организаций среднего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, %. 2.     Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы  подготовки квалифицированных рабочих  или служащих и специалистов среднего  звена, к средней заработной плате в экономике Республики Бурятия, %. 3.     Доля организаций профессионального образования, внедривших новые программы и модели профессионального образования, в общем количестве организаций профессионального образования, %.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Сроки реализации: 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования на 2014-2017 годы и на период до 2020 года  составляет 9316251,3 тыс.руб.
Ожидаемые результаты  реализации подпрограммы	Уровень занятости выпускников организаций среднего профессионального образования к 2020 году достигнет 69%, в том числе по специальности обучения – 64%

Характеристика среднего профессионального образования

Республики Бурятия, описание основных проблем

и прогноз ее развития

Для любой страны в условиях ускорения научно-технического развития профессиональное образование является абсолютно необходимым фактором для достижения её устойчивого социально-экономического развития. В последние десятилетия Россия столкнулась с проблемой несоответствия в необходимых профессиональных компетенциях выпускников профессиональных образовательных организаций. Решить эту проблему без изменений в системе образования не представляется возможным.

В настоящее время в республике насчитывается 32 организации СПО.  21 организаций среднего профессионального образования (СПО), подведомственные Министерству образования и науки РБ; 2 организации СПО, подведомственные Министерству здравоохранения РБ; 2 организации СПО, подведомственные Министерству культуры РБ; 2 негосударственных образовательных организаций СПО и 5 организаций в составе ВУЗов.

Стратегия модернизации довузовского профессионального образования в республике осуществляется по двум направлениям:

1. На уровне республики – это многоуровневые образовательные комплексы кластерного типа по приоритетным направлениям развития экономики: металлообработка, строительство, агропромышленный комплекс, горнодобывающая промышленность, туризм,  обеспечение предприятий малого и среднего бизнеса квалифицированными кадрами торговли общественного питания и сферы обслуживания.

2. На уровне муниципальных образований в республике – это ресурсные центры, обеспечивающие потребности экономики района, как в рабочих кадрах, так и в специалистах среднего звена.

Создаются учебно-производственные комплексы инновационного типа, где пересекаются образовательные и производственные технологии, которые будут готовить специалистов среднего звена, квалифицированные рабочие кадры, а также вести переподготовку кадров по широкому спектру специальностей и профессий.

За последние годы сформированы следующие инновационные образовательные комплексы:

1) Строительного профиля на базе:

- ГБОУ СПО «Бурятский республиканский техникум строительных и промышленных технологий»;

- ГАОУ СПО «Техникума строительства и городского хозяйства».

2) Машиностроительного направления на базе:

- ГБОУ СПО «Бурятский республиканский индустриальный техникум»;

3) Сельскохозяйственного направления на базе:

- ГБОУ СПО «Бурятский республиканский агротехнический техникума»;

- ГАОУ СПО «Республиканский межотраслевой техникум»;

4) Туристского направления на базе:

- ГБОУ СПО «Байкальский колледж туризма и сервиса»;

5) Животноводческого направления на базе:

- ГБОУ СПО «Джидинский многопрофильный техникум»;

- ГБОУ СПО «Закаменский агропромышленный техникум»;

6) Горнодобывающего направления на базе:

- ГБОУ СПО «Улан-Удэнский инженерно-педагогический колледж»;

7) Обеспечение предприятий малого и среднего бизнеса квалифицированными кадрами торговли, общественного питания и сферы обслуживания на базе:

- ГБОУ СПО «Байкальский колледж туризма и сервиса»;

8) Профессиональной и социальной реабилитации обучающихся с ограниченными возможностями здоровья на базе:

- ГБОУ СПО «Бурятский республиканский информационно-экономический техникум».

Таким образом, среднее профессиональное учебное заведение становится головным в составе комплексов с организациями начального профессионального образования, осуществляющее подготовку не только специалистов среднего звена, но и рабочих высокой квалификации. Это предполагает качественное преобразование в системе начального профессионального образования. 

В 2014 году в России началась подготовка к внедрению дуальной модели подготовки кадров в систему среднего профессионального образования. В Республике Бурятия первым этапом внедрения дуального образования стало создание Авиационного техникума путем выделения его из состава Улан-Удэнского инженерно-педагогического колледжа с целью подготовки высококвалифицированных специалистов для ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод» (Постановление Правительства Республики Бурятия № 25 от 29 января 2014 г.).

В 2014 году Улан-Удэнский авиационный завод в рамках заключенного соглашения с Министерством образования и науки Республики Бурятия поставил в Авиационный техникум учебно-лабораторные комплексы (10 шт.) на сумму 54 млн. руб. Правительство Республики Бурятия выделило 17 млн. руб. на ремонт здания техникума.

Дальнейшее инновационное развитие образовательных комплексов кластерного типа в тесном взаимодействии с социальными партнерами позволит ликвидировать существующий дисбаланс на рынке труда в подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов для приоритетных отраслей развития экономики.

Ресурсный центр ГАОУ СПО «Бурятский республиканский многопрофильный техникум инновационных технологий» (г. Северобайкальск) представляет собой учебно-производственный комплекс, обеспечивающий развитие, распространение образовательных продуктов по комплексу направлений в соответствии с потребностями г. Северобайкальск, Северо-Байкальского и Муйского районов, а также поселков северных районов Иркутской области и Забайкальского края.

В техникуме осуществляется подготовка по следующим направлениям: строительство, туризм, сервис, автомобильный и железнодорожный транспорт. Обучение осуществляется в новом современном учебном комплексе, в котором созданы условия для качественного профессионального становления и развития студентов. Учебные помещения и лаборатории в полной мере обеспечены современным учебным и профессиональным, специальным и компьютерным оборудованием, программным  и электронным обеспечением.

В перспективе, будет создана внутрифирменная система профессионального образования, включающая подготовку высококвалифицированных рабочих кадров и специалистов по программам профессионального образования, переподготовку, повышение квалификации и специализацию бакалавров.

Такая модель внутрифирменного обучения предоставит молодому специалисту определенные гарантии для дальнейшей трудовой карьеры и долгосрочной стабильной занятости  в пределах профильного предприятия, организации, фирмы.

Таким образом, в период реформирования закладывается фундамент нового этапа развития системы довузовского профессионального образования, включающей внутрифирменное профессиональное образование (отраслевое) и муниципальную систему профессионального образования в сельских районах: в каждом районе вместо училищ и лицеев сформируются самостоятельные колледжи для решения проблемы подготовки и закрепления молодых кадров.

29 ноября 2014 г. в г. Санкт-Петербург на заседании III Генеральной Ассамблеи WorldSkills Russia состоялось подписание Дорожной карты по реализации движения  «Ворлдскиллс Россия» на территории Республики Бурятия между Правительством Республики Бурятия, в лице Матханова В.Э. - заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по социальному развитию, и Техническим делегатом от РФ в WorldSkills International П.П. Черных.

WorldSkills - это международное некоммерческое движение, целью которого является повышение престижа рабочих профессий и развитие профессионального образования путем гармонизации лучших практик и профессиональных стандартов во всем мире посредством организации и проведения конкурсов профессионального мастерства, как в каждой отдельной стране, так и во всем мире в целом.

Основной проблемой в системе профессионального образования является устаревшая материально-техническая база образовательных организаций, которая не соответствует современным требованиям к ведению учебно-производственной деятельности.

Укрепление материально-технической базы, их оснащение не просто современным оборудованием, а такими техническими средствами, которые должны опережать уровень оснащенности промышленного производства. Привлечение средств позволит оснастить учебно-производственный процесс современным оборудованием, укрепить материально-техническую и учебно-методическую базу организаций профессионального образования, осуществляющих подготовку рабочих кадров по приоритетным направлениям развития экономики Республики Бурятия.

Основные цели и задачи, ожидаемые результаты

реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является модернизация профессионального образования Республики Бурятия с учетом потребности рынка труда и стратегии регионального развития.

Реализация данной цели позволит решение следующих приоритетных задач в Республике Бурятии:

-     повышение доступности и качества среднего профессионального образования;

-     формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности регионального рынка труда.

При условии эффективной модернизации системы профессионального образования она станет основой экономического роста и социального развития Республики Бурятия, фактором профессиональной самореализации личности и нового качественного уровня жизни населения, благополучия граждан и безопасности региона.

Таблица 5

Структура подпрограммы 3 «Cреднее профессиональное образование»

Наименование	Ед. изм.	2013 год	Прогнозный период
			2014 год*	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Цель: Модернизация профессионального образования Республики Бурятия с учетом потребности рынка труда и стратегии регионального развития
Задача: Повышение доступности и качества  среднего профессионального образования
Целевые индикаторы
Доля образовательных организаций среднего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья	%	5,0	9,5	9,5	14,0	14,0	19,0	23,0	25,0
Мероприятие 3.1. Обеспечение деятельности  образовательных организаций среднего профессионального образования	тыс. руб.	1306906,0	1376913,3	1407407,6	1129060,8	1345234,4	1345234,4	1345234,4	1345234,4
Задача: Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности регионального рынка труда
Целевые индикаторы
Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы  подготовки квалифицированных рабочих  или служащих и специалистов среднего  звена, к средней заработной плате в экономике Республики Бурятия	%	78,5	81,0	85,0	90,0	100	100	100	100
Доля организаций профессионального образования, внедривших новые программы и модели профессионального образования, в общем количестве организаций профессионального образования	%	31,0	32,0	46,0	47,0	48,0	49,0	50,0	51,0
Мероприятия
Мероприятие 3.2. Финансовое обеспечение мероприятий ФЦП «Развитие образования на 2011-2015 годы» по направлению «Разработка и внедрение  программ модернизации систем профессионального образования»	тыс. руб.	0,0	20020,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 3.3. Стипендии Президента Российской Федерации  и Правительства Российской Федерации	тыс. руб.	0,0	1064,0	848,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Общая сумма финансирования подпрограммы	тыс. руб.	1306906,0	1397997,3	1408255,6	1129060,8	1345234,4	1345234,4	1345234,4	1345234,4

* В целях аналитического распределения средств республиканского бюджета.

Паспорт подпрограммы 4 «Кадровая политика в системе образования»

Наименование подпрограммы	«Кадровая политика в системе образования» (далее -подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство образования и науки Республики Бурятия
Соисполнители подпрограммы	-       Министерство образования и науки Республики Бурятия; -       АОУ ДПО «Бурятский  республиканский институт образовательной политики»; -       ФГОУ ВПО «Бурятский государственный университет» (по согласованию); -       ГБОУ СПО «Бурятский республиканский педагогический колледж»; -                     Районные (городские) управления образованием (по согласованию).
Цель подпрограммы	Обеспечение качества подготовки педагогических кадров в соответствии с меняющимися запросами общества и перспективными задачами социально-экономического и инновационного развития Республики Бурятия
Задачи подпрограммы	1.    Развитие кадрового потенциала системы образования Республики Бурятия. 2.    Развитие механизмов профессионального роста и поддержки молодых педагогов.
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	1.  Доля молодых педагогов, участвовавших в республиканских, российских, международных профессиональных конкурсах, конференциях и семинарах по актуальным проблемам развития образования. 2.  Доля  молодых учителей  - участников стажировочных площадок от общего количества молодых педагогов.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Сроки реализации: 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года
Объемы бюджетных ассигнований	Общий объем финансирования на 2014-2017 годы и на период до 2020 года составляет 168366,7 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Обновленная система подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогов, отвечающая современным требованиям, предъявляемым к педагогическим кадрам

Характеристика кадровой политики в системе образования

Республики Бурятия, описание основных проблем и прогноз её развития

Динамичные изменения, происходящие в мире, современном образовательном пространстве требуют развития новых профессиональных качеств педагога. В этой связи вводится профессиональный стандарт педагога. Он является не только механизмом повышения качества его работы в соответствии с требованиями ФГОС, не только объективно связывает уровень профессионализма педагога, его должностные обязанности и условия оплаты труда с результатами профессиональной деятельности в качестве эффективного контракта, но и определяет содержание подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагога.

Вместе с тем проблема подготовки педагогических кадров остается одной из приоритетных, поскольку новые экономические условия не позволяют осуществлять обязательное распределение выпускников педагогических вузов, наблюдается дисбаланс спроса и предложения, и не все выпускники устраиваются на работу в сферу образования. Также в сфере подготовки педагогических кадров остаются не решенными следующие проблемы:

-          низкий уровень профориентационной работы по формированию и развитию устойчивой мотивации школьников к педагогической деятельности;

-          невысокий процент трудоустройства подготовленных педагогов, обусловленный низким  престижем  профессии  учителя,  отсутствием  осознания  принципов построения карьеры и видения карьерных  перспектив; закрепления молодых педагогов в системе образования;

-          недостаточный уровень профессиональной и социальной поддержки молодых педагогов;

-          несоответствие профессиональных образовательных программ подготовки будущих педагогов, разработанных на основе действующих ФГОС ВО по УГСН «Образование и педагогические науки» в части содержания, технологий, образовательных результатов требованиям к компетенциям выпускников, предъявляемых профессиональным стандартом педагога и работодателями;

-          отсутствие системы независимой оценки квалификации педагогических работников с участием работодателей, общественности;

-          неперсонифицированность программ дополнительного профессионального образования в соответствии с задачами, поставленными педагогическими работниками и их работодателями;

-          неразработанность профессионального стандарта для всех групп специальностей (должностей), отнесенных к педагогическим работникам;

-          несоответствие инфраструктуры системы образования требованиям современной развивающейся образовательной среды.

В Республике Бурятия подготовкой педагогических кадров занимаются Педагогический институт ФГОУ ВПО «Бурятский государственный университет» (ПИ БГУ), ГБОУ СПО «Бурятский республиканский педагогический колледж» (БРПК). Повышение квалификации и профессиональная переподготовка педагогических кадров осуществляются в АОУ ДПО РБ «Бурятский республиканский институт образовательной политики» (БРИОП). Сегодня в этих образовательных организациях идет процесс модернизации, они пересматривают собственные содержательные основания для преобразований, которые связаны с динамичными трансформациями, глобализацией, информатизацией общества, интенсивным развитием инновационных технологий, совершенствованием их инфраструктуры.

Модернизационные процессы способствуют появлению потребности в совершенствовании профессионального мастерства педагогических работников. В этой связи из федерального (в рамках проекта Комплекс мер по модернизации системы общего образования в 2011-2013 годах в Республике Бурятия)  и республиканского бюджетов было выделено 32 миллиона рублей на организацию курсовой подготовки и профессиональной переподготовки учителей. В результате проведенных мероприятий педагогические работники освоили  такие инновационные программы, как  «Формирование и оценка метапредметных результатов учащихся», «Интеграция информационной среды в региональную систему общего образования», «Эффективный контракт как средство профессиональной самоидентификации и самоинвестирования педагога»  и другие, направленные на реализацию НОИ «Наша новая школа».

В рамках федеральной программы «Подготовка управленческих кадров в сфере здравоохранения и образования на 2011-2014 годы» 28 руководителей школ и органов управления образованием повысили квалификацию при филиале Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ в Иркутске и Москве. 10 руководителей прошли стажировку в Германии. Кроме того, за счет муниципальных и собственных средств ежегодно около 50  руководителей школ и органов управления образованием обучаются по программе профессиональной переподготовки «Менеджмент в образовании». Тем не менее,  более 60 % руководителей общеобразовательных организаций  не имеют на сегодняшний день необходимой для эффективной управленческой деятельности подготовки.

         В целом за 2009 – 2013 годы более 56 – 60 % педагогов средней школы прошли курсовую подготовку по наиболее актуальным темам развития образования. Это, с одной стороны, показывает тенденцию к увеличению количества педагогов, прошедших курсы, с другой стороны, успешность реализации принципа непрерывного образования.

        Создание республиканских стажировочных площадок стало важным этапом развития  системы образования республики, который внес существенный вклад в построение и развитие новой модели повышения квалификации с апробацией и внедрением современных образовательных технологий. Сформирована база данных республиканского кадрового ресурса, подготовлены ведущие консультанты по вопросам развития системы образования, что способствует обеспечению современного качества образования. 579 педагогических работников республики прошли обучение на стажировочных площадках Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Иркутской области, Забайкальского, Алтайского краев, Республики Саха (Якутия).  21 ведущий консультант прошли стажировку в Финляндии, США, Израиле, Германии. Подготовлены 45 тьюторов по внедрению ФГОС.

  В Республике Бурятия в 2011 году был введен новый порядок аттестации педагогических работников и руководителей общеобразовательных  организаций, позволивший обеспечить прозрачность и независимость оценки  их профессиональной компетентности. За 2011-2013 годы  произошло снижение доли учителей, имеющих высшую квалификационную категорию с 34 % до 20 %.   В качестве социального эффекта можно отметить  рост самооценки учителей, получивших высшую квалификационную категорию. Проблемной остается оценка деятельности учителя в связи с несовершенством  оценочного инструментария.

         Во исполнение Поручения Президента Российской Федерации  об  эффективных контрактах Министерством образования и науки Республики Бурятия разработано Положение об оценке эффективности деятельности руководящих и педагогических работников, методические рекомендации о показателях эффективности, проведены семинары по разъяснению  критериев оценки деятельности педагогических работников, об обязательном участии в процедурах оценки органов государственно-общественного управления. Безусловно, показатели эффективности деятельности являются гарантией повышения качества профессиональной подготовки педагога, и, следовательно, показателями качества образования в целом.

В республике обеспечивают образовательный процесс 20227 педагогических работников: в организациях дошкольного образования – 3904 чел., в общеобразовательных организациях – 14530 чел., в организациях дополнительного образования детей – 474 чел., в организациях  среднего профессионального образования   –  1319 человек.

Анализ количественного состава педагогических работников Республики Бурятия за период с 2009 по 2014 годы показывает следующие положительные изменения. Удельный вес учителей, имеющих высшее профессиональное образование, вырос с 83,7  % до 84,6%; руководителей, имеющих дополнительную специальность «Менеджер в образовании», «Менеджер организации»  увеличился   с 27 % до  32 %; педагогов, повысивших  квалификацию по актуальным темам модернизации образования, возрос с 56 % до 63%.

Вместе с тем в системе дошкольного образования 60,9% руководителей, 42,8 % педагогических работников имеют высшее профессиональное образование. 98,4% руководителей и педагогических работников имеют профессиональное образование, из них 84,8 % имеют педагогическое образование. Удельный вес молодых специалистов очень низок, составляет 4,6 %. Руководителей  в возрасте 50, 60 лет и старше составляют 49% от общего количества заведующих и их заместителей. Повысили квалификацию по вопросам внедрения ФГОС дошкольное образование 12,8% педагогов.  Следовательно, отмечается невысокий процент педагогов и руководителей, имеющих подготовку в соответствии с требованиями ФГОС дошкольного образования.

В системе общего образования наблюдается недостаточное обеспечение образовательных организаций республики педагогическими работниками, которое связано с объективными причинами: с сокращением классов-комплектов, текучестью кадров в другие инфраструктуры.  В 2012 году учителей пенсионного возраста увеличилось с 15,9 % до 18, 9 %. Увеличилось количество вакантных мест по предметам, особенно в сельских малокомплектных школах. Общее количество вакантных мест увеличилось с 365 до 482 мест,  процент обеспеченности составил в 2009 году – 91, 3 %, в 2013 году – 98,1 %. Удельный вес молодых учителей со стажем до 2 лет ежегодно снижается, за последние два года снизился на 0,8 %. Выросла доля учителей  со стажем свыше 20 лет. Таким образом, анализ показывает достаточно низкий уровень воспроизводства педагогических кадров.          

В образовательных организациях СПО, подведомственных Министерству образования и науки Республики Бурятия, высшую квалификационную категорию имеют 32,6 % педагогических и руководящих работников, 13,2 % мастеров производственного обучения.

В целях социальной поддержки в 2013 году 66 молодых учителей в возрасте до 35 лет получили субсидии по ипотечному кредиту. Произведены социальные выплаты молодым учителям на сумму 13,442 млн. рублей, из них из средств федерального бюджета - 7,393 млн. рублей и из средств республиканского бюджета – 6, 049 млн. рублей. В рамках реализации Федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2009 – 2013 годы» 34 молодых учителя на конкурсной основе получили государственную поддержку в размере 500,0 тысяч рублей. Реализация данной программы позволила молодым учителям приобрести собственное жилье и закрепиться на работе по месту жительства.

Вместе с тем в образовательных организациях республики сохраняется дефицит педагогических кадров, который не позволяет в полной мере обеспечить сельскую школу учителями, особенно по таким востребованным предметам, как английский язык, физика, математика, химия, физическая культура; в общей численности учителей показатель по удельному весу учителей в возрасте до 30 лет остается невысоким - 11, 4  - 11,7 % в год;  происходит ежегодный отток молодых специалистов и составляет 10-15% из числа вновь прибывших; количество вакансий в республике ежегодно составляет 340-370 единиц. Таким образом, анализ реальной ситуации показывает, что для решения обозначенных проблем необходимо создание определенных условий,  которые будут отражены в подпрограмме подготовки педагогических кадров, разработанной с учетом направлений, предлагаемых в основных стратегических документах на уровне Российской Федерации, Республики Бурятия,  и, соответственно, включающей вопросы оптимизации структуры, содержания, форм подготовки педагогических кадров.

Основные цели и задачи, ожидаемые результаты

реализации подпрограммы

Цель подпрограммы:

Обеспечение качества подготовки педагогических работников в соответствии с меняющимися запросами общества и перспективными задачами социально-экономического и инновационного развития Республики Бурятия.

          Задачи подпрограммы:

1. Развитие кадрового потенциала системы образования Республики Бурятия.

2.  Развитие механизмов профессионального роста и поддержки молодых педагогов.

Результатом реализации подпрограммы должна стать качественная подготовка педагогических кадров в соответствии с меняющимися запросами общества и перспективными задачами социально-экономического и инновационного развития Республики Бурятия, а именно:

-          повышение уровня мотивации школьников и студентов к учебе, будущей педагогической деятельности через внедрение различных механизмов профессионального стимулирования;

-          обеспечение возможности выбора профиля обучения, форм обучения на основе внедрения общеобразовательных программ с ориентацией на педагогическую профессию;

-          обеспечение возможности участия студентов в разных видах деятельности (исследования, проекты, реальные, виртуальные события, профессиональные практики, пробы и др.), способствующих развитию их интереса к педагогической деятельности;

-          создание системы прогнозирования потребности в педагогических кадрах с учетом имеющегося кадрового потенциала и перспектив развития системы образования;                                                  

-          обеспечение мониторинга системы педагогического образования и хода ее модернизации;                                                               

-          обновление профессиональных компетенций в соответствии с требованиями профессионального стандарта и повышение уровня подготовки управленческих и педагогических работников через адресные модели повышения квалификации;                  

-          реализация индивидуальных образовательных программ в системе профессионального педагогического образования, дополнительного профессионального образования, в том числе с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;                 

-          внедрение эффективных каналов медийной коммуникации и PR-сопровождения успешной профессиональной педагогической деятельности;           

-          создание и внедрение современных средств контроля качества образования на всех уровнях и ступенях системы непрерывного педагогического образования;                                                                          

-          совершенствование региональной системы аттестации и оценки качества педагогической деятельности;                                                                         

-          поддержка учебных и учебно-научных педагогических комплексов, обеспечивающих непрерывность педагогического образования;

-          создание механизмов, позволяющих привлекать общественность и заказчиков образовательных услуг к участию в многоканальном финансировании образовательных организаций, к выступлению в качестве соучредителей, к обеспечению производственной базы для организации практик;            

-          повышение доступности и качества профессионального педагогического образования и уровня удовлетворенности потребителей;                           

-          повышение престижа педагогической профессии, профессионального уровня педагогов в условиях апробации эффективного контракта;

-          повышение уровня востребованности педагогических кадров в  Республике Бурятия;               

-          создание системы регулирования трудоустройства и закрепления выпускников вузов в общеобразовательных организациях;

-          поддержка и развитие их социально значимых инициатив гражданско-           патриотической направленности.

Таблица 6

Структура подпрограммы 4 «Кадровая политика в системе образования»

Наименование	Ед. изм.	2013 год	Прогнозный период
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Цель: Обеспечение качества подготовки педагогических кадров в соответствии с меняющимися запросами общества и перспективными задачами социально-экономического и инновационного развития Республики Бурятия
Задача: Развитие кадрового потенциала системы образования Республики Бурятия
Целевые индикаторы
Доля молодых  педагогов, участвовавших в республиканских, российских, международных профессиональных конкурсах, конференциях и семинарах по актуальным проблемам развития образования	%	10,0	11,0	13,0	14,0	15,0	16,0	17,0	18,0
Задача: Развитие механизмов профессионального роста и поддержки молодых педагогов
Целевые индикаторы
Доля  молодых учителей  - участников стажировочных площадок от общего количества молодых педагогов	%	4,0	4,1	4,6	4,8	5,0	5,2	5,4	5,6
Мероприятие 4.1. Обеспечение деятельности государственных организаций дополнительного профессионального образования (АОУ ДПО «Бурятский республиканский институт образовательной политики»)	тыс. руб.	24985,8	25077,9	25245,3	20531,9	24377,9	24377,9	24377,9	24377,9
Общая сумма финансирования подпрограммы	тыс. руб.	24985,8	25077,9	25245,3	20531,9	24377,9	24377,9	24377,9	24377,9

* В целях аналитического распределения средств республиканского бюджета.

Паспорт подпрограммы 5 «Наука и высшая школа»

Наименование подпрограммы	«Наука и высшая школа»  (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство образования и науки Республики Бурятия
Соисполнители подпрограммы	-       Федеральные государственные бюджетные образовательные организации высшего образования (по согласованию); -       Научные организации Сибирского отделения Российской академии наук (по согласованию); -       БурНИИСХ (по согласованию)
Цель подпрограммы	Развитие,  рациональное и  эффективное использование научно-технического, образовательного и инновационного потенциала образовательных организаций высшего образования Республики Бурятия для решения социально-экономических проблем региона
Задачи подпрограммы	1.        Реализация научно-исследовательской деятельности образовательных организаций высшего образования Республики Бурятия. 2.        Стимулирование развития творческого и научного потенциала студентов, талантливой молодежи
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	1.     Доля  внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте, %. 2.     Количество призеров студенческих олимпиад, чел.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования на 2014-2017 годы и на период до 2020 года  составляет 34599,4 тыс.руб.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Сроки реализации: 2014 – 2017 годы  и на период до 2020 года
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Развитие в Республике Бурятия научно-образовательного потенциала путем реализации фундаментальных и прикладных исследований  и активизации научно-исследовательской деятельности среди студентов, преподавателей и научных работников.

Характеристика науки и высшей школы Республики Бурятия,

описание основных проблем и прогноз ее развития

Республика Бурятия – приграничная зона и территориально тесно связана с крупнейшим мировым макрорегионом – Азиатско-Тихоокеанским регионом (АТР). Являясь естественным транспортным коридором к странам АТР, республика находится в сложных социально-экономических условиях: низкая плотность населения, высокий миграционный отток, экологические ограничения в природоохранной зоне оз. Байкал и т.д. Устойчивое развитие региона и его конкурентоспособность во многом определяются эффективной интеграцией науки, образования и бизнеса, которая является действенным инструментом развития инновационной экономики. Возможности использования в Республике Бурятия современных форм и механизмов интеграции науки и образования определяются вектором социально-экономических преобразований, который формирует потребности экономики и общества в новых научно-образовательных моделях. При этом для реализации современных, более сложных моделей интеграции и адекватных им финансово-экономических механизмов требуются существенная корректировка норм законодательства, а также поддержка интеграционных процессов со стороны государства.

В настоящее время в Республике Бурятия государственный сектор представлен 4 высшими учебными заведениями: Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления (ВСГУТУ),  Восточно-Сибирская государственная академия культуры и искусств (ВСГАКИ), Бурятский государственный университет (БГУ), Бурятская государственная сельскохозяйственная академия им. В.Р.Филиппова (БГСХА). Общее число обучающихся составляет  31,2 тыс. студентов, из них, свыше 16 тыс. -  студенты-очники. Соотношение студентов, обучающихся на бюджетных местах и на коммерческом обучении, составляет в среднем 45 %  к 55 %  соответственно.

Сегодня вузами республики реализуется комплексный подход, предусматривающий системное развитие содержания образования, кадрового потенциала, материальной базы и  нацеленный на поддержку качества высшего  образования как конкурентного преимущества учебного заведения.

Подготовка осуществляется в соответствии с государственным заданием на подготовку кадров и с учетом потребностей в  специалистах с высшим профессиональным образованием как Республики Бурятия, так и соседних регионов Восточной Сибири.

В настоящее время в Республике Бурятия действуют 17 научных организаций, относящихся к академической, вузовской и отраслевой науке, в которых трудятся более 2800 научных сотрудников, в том числе 370 докторов наук и 1500 кандидатов наук.

Основные цели и задачи, ожидаемые результаты

реализации подпрограммы

Основная цель подпрограммы: развитие, рациональное и эффективное использование научно-технического, образовательного и инновационного потенциала образовательных организаций высшего образования Республики Бурятия для решения социально-экономических проблем региона.

Задачи подпрограммы:

-     реализация научно-исследовательской деятельности образовательных организаций высшего образования Республики Бурятия;

-     стимулирование развития творческого и научного потенциала студентов,  талантливой молодежи.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: развитие в Республике Бурятия научно-образовательного потенциала путем реализации фундаментальных и прикладных исследований  и активизации научно-исследовательской деятельности среди студентов, преподавателей и научных работников.