|
Расширенный поиск
Постановление Главы Администрации Белгородской области от 27.07.1995 № 473Механизм реализации подпрограммы Система работы по данной подпрограмме требует перехода от административных методов к управлению процессами самоорганизации и творческой деятельности молодежи. В этих целях предлагается при сохранении традиционных методов работы с творческой молодежью решить вопрос о создании самостоятельного "Фонда поддержки талантливой молодежи", либо включить его в качестве структурного подразделения регионального отделения Национального молодежного фонда. Ресурсное обеспечение подпрограммы Финансирование подпрограммы на первом этапе предполагает использование ассигнований федерального и местного бюджетов. В дальнейшем Фонд может создать вокруг себя сеть производственно-хозяйственных структур (реклама, издательский бизнес, прикладное творчество, шоу - бизнес, торговля антиквариатом, произведениями искусства и т.п.), которые смогут экономически поддержать талантливую молодежь. Создание специального фонда или соответствующего подразделения Национального молодежного фонда требует разработки нормативно-правовой базы его деятельности. Социальный эффект подпрограммы состоит в создании системы социальной защиты интеллектуальной и духовной элиты будущей России. Система мероприятий по реализации подпрограммы "Поддержка талантливой молодежи" (1995-1997 г.г.) +------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦NN ¦ ¦Финансо-¦ В т. ч. по источникам¦ ¦ ¦ ¦пп ¦ Наименование и основные ¦вые зат-¦ финансирования ¦Сроки¦ ¦ ¦ ¦ этапы работ ¦раты +----------------------¦ ис- ¦ Исполнитель ¦ ¦ ¦ ¦(млн. ¦феде- ¦местный¦иные ¦пол- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб.) ¦ральн. ¦бюджет ¦источ-¦нения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ники ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦1. ¦Создание и организация¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел по делам молодежи, ¦ ¦ ¦работы "Фонда поддержки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦творческие союзы, вузы, ¦ ¦ ¦творческой молодежи" ¦ 120,0¦ - ¦ 20,0¦ 100,0¦1995 ¦производственно-коммер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческие структуры ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦2. ¦Организация и проведение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел вузов и ссузов,¦ ¦ ¦ежегодного областного кон-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отдел по делам молодежи ¦ ¦ ¦курса научных студенческих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работ и изобретений по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦естественным и техническим¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995-¦ ¦ ¦ ¦наукам. ¦ 30,0¦ - ¦ 30,0¦ - ¦1997 ¦ ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦3. ¦Организация и проведение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел вузов и ссузов, ¦ ¦ ¦ежегодного областного кон-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отдел по делам молодежи ¦ ¦ ¦курса научных студенческих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работ по общим гуманитарным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социально-экономическим¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995-¦ ¦ ¦ ¦наукам. ¦ 30,0¦ - ¦ 30,0¦ ¦1997 ¦ ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦4. ¦Ежегодная областная премия¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел по делам молодежи ¦ ¦ ¦"Молодость Белгородчины" в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области литературы, искусс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тва, журналистики и самоде-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ятельного творчества моло-¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995-¦ ¦ ¦ ¦дежи. ¦ 48,0¦ - ¦ 48,0¦ - ¦1997 ¦ ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦5. ¦Проведение ежегодной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление культуры,¦ ¦ ¦областной выставки молодых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Фонд культуры, Союз жур-¦ ¦ ¦художников "Молодость¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995-¦налистов, Отдел по делам¦ ¦ ¦Белгородчины". ¦ 40,0¦ - ¦ - ¦ 40,0¦1997 ¦молодежи ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦6. ¦Проведение ежегодного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел по делам молодежи,¦ ¦ ¦областного семинара молодых¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995-¦Союз писателей, админист-¦ ¦ ¦писателей. ¦ 16,0¦ - ¦ 16,0¦ - ¦1997 ¦рации районов и городов ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦7. ¦Издание ежегодного альма-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел по делам молодежи,¦ ¦ ¦наха молодых писателей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦творческие союзы ¦ ¦ ¦ученых, художников. ¦ 40,0¦ - ¦ - ¦ 40,0¦1997 ¦ ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦8. ¦Создание и работа центров¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прикладного творчества¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995-¦Отдел по делам молодежи,¦ ¦ ¦молодежи. ¦ 250,0¦ 50,0¦ 100,0¦ 50,0¦1997 ¦управление культуры ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦9. ¦Всероссийский фестиваль¦ ¦ ¦ ¦само- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поэзии и авторской песни¦ ¦ ¦ ¦финан-¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Оскольская лира" и фести-¦ ¦ ¦ ¦сиро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦валь современного танца¦ ¦ ¦ ¦вание ¦1995-¦ ¦ ¦ ¦"Оскол". ¦ 200,0¦ 100,0¦ 100,0¦ ¦1997 ¦ ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦10. ¦Организация международного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрация области,¦ ¦ ¦обмена творческими груп-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦творческие союзы, высшие¦ ¦ ¦пами, развитие культурных¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995-¦учебные заведения, управ-¦ ¦ ¦связей. ¦ 145,0¦ 45,0¦ 100,0¦ - ¦1997 ¦ление культуры ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦11. ¦Проведение в вузах, ссузах,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел вузов и ссузов¦ ¦ ¦СПТУ смотра - конкурса¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации области,¦ ¦ ¦"Салют Победы", посвящен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отделы по делам молодежи,¦ ¦ ¦ного 50-летию Победы. ¦ 4,5¦ - ¦ 4,5¦ - ¦1995 ¦управление культуры ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦12. ¦Проведение в рамках Между-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел вузов и ссузов,¦ ¦ ¦народного фольклорного фес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отделы по делам молодежи,¦ ¦ ¦тиваля, посвященного 1000 -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление культуры ¦ ¦ ¦летию основания г. Белгоро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦да, студенческих фольклор-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных праздников. ¦ 60,0¦ 50,0¦ 10,0¦ - ¦1995 ¦ ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦13. ¦Поддержка инициативных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отделы по делам молодежи¦ ¦ ¦молодежных межрегиональных¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995-¦ ¦ ¦ ¦культурных программ. ¦ 150,0¦ - ¦ 150,0¦ - ¦1997 ¦ ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦14. ¦Развитие экспериментального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел по делам молодежи¦ ¦ ¦центра творчества на базе¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995-¦администрации области ¦ ¦ ¦средней школы N 46 ¦ 80,0¦ - ¦ 80,0¦ - ¦1997 ¦ ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-------------------------------+ ¦ ¦Итого по программе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1995 г. ¦ 220,0¦ 30,0¦ 40,0¦ 120,0¦ ¦ ¦ 1996-1997 г.г. ¦ 993,5¦ 215,0¦ 648,0¦ 110,0¦ +----------------------------------------------------------------+ Подпрограмма "Патриотическое и гражданское воспитание молодежи" Цель подпрограммы - формирование у молодежи области патриотических и гражданских убеждений как важнейших социальных и духовных ценностей, основы укрепления новой Российской государственности. Анализ исходного состояния проблемы Одним из главных негативных последствий осуществляемых реформ, ошибок и упущений в их проведении является депатриотизация общественного сознания молодежи. Все более глубокой эррозии подвергаются традиционные ценности народной жизни, отечественной истории и культуры. Усиливающаяся вестернизация общественной жизни и культуры ставит под вопрос сохранение национального российского склада мышления, складывающегося веками образа жизни россиян. Во всех регионах России подобные тенденции обостряют круг проблем, связанных с отношением молодежи к государству, его законам, символам, истории, ко всей окружающей, в том числе природной среды. Значительная часть молодых людей в этих условиях выражает сомнения в том, что государство может обеспечить им элементарные права, неприкосновенность и достоинство личности. Исследования, произведенные в Белгородской области в 1993 году показали: лишь 6,8% молодых белгородцев считают, что государство гарантирует им необходимые права. Естественной реакцией, отражающей разочарование молодежи в государстве и его усилиях по защите ее прав, является отказ части молодых людей выполнять свои конституционные обязанности. В 1993 году лишь 49,5% опрошенных молодых людей, считали необходимым соблюдать Конституцию, 31% - охранять природу и окружающую среду, 16% - платить налоги и сборы, 12,8% - нести военную службу. Одной из причин усиливающейся депатриотизации молодежи является отказ от прежней системы патриотического и гражданского воспитания и затянувшиеся усилия по созданию новой. За последние годы окончательно разладился механизм организации и координации подобной деятельности. В ряде школ практически свергнута деятельность музеев боевой и трудовой славы, поисковых групп и отрядов. В области действуют сегодня лишь 8 клубов, занимающихся военно-патриотической работой. Все меньше организуется встреч ветеранов и молодежи. Существенные трудности организационного, правового, финансового порядка испытывают общественные объединения патриотической направленности. Проблемы патриотического и гражданского воспитания молодежи слабо освещаются в средствах массовой информации. Механизм реализации подпрограммы предполагает создание системы патриотического и гражданского воспитания молодежи области. В этих целях предлагается последовательность организационных, информационно-аналитических, нормативно-правовых и иных действий: проведение "круглых столов" с участием экспертов, специалистов, практических работников для определения основных принципов формирования системы патриотического и гражданского воспитания молодежи области; создание рабочей группы для разработки концепции и структуры, осуществляющей организацию и координацию данной работы. Итогом деятельности группы должен стать аналитический доклад "Состояние и задачи патриотического и гражданского воспитания молодежи области"; организация в областном центре Совета по патриотическому и гражданскому воспитанию молодежи и соответствующих советов и штабов в городах и районах; привлечение к разработке и осуществлению программы патриотического и гражданского воспитания молодежи общественных объединений, церкви; организация в области российского движения "Юный патриот страны". Ресурсное обеспечение подпрограммы Мероприятия подпрограммы финансируются за счет федерального и местного бюджета в предусмотренных объемах, средств общественных организаций и фондов. Правовое обеспечение включает подготовку постановления главы администрации области "Об организации патриотического и гражданского воспитания молодежи области". Реализация подпрограммы предполагает создание советов и штабов, занимающихся координацией патриотического и гражданского воспитания молодежи, органов образования и культуры, военных комиссариатов, общественных объединений. Выполнение подпрограммы требует введение в штат отдела по делам администрации области должностного специалиста по координации данной деятельности. Социальный эффект подпрограммы состоит в создании условий для активного участия молодежи в строительстве новой Российской государственности, ее защите на основе глубоких историко-культурных и ратных традиций, присущих Отечеству. Ресурсное обеспечение подпрограммы Подпрограмма финансируется за счет федерального и местного бюджетов в объемах, предусмотренных планом мероприятий. Система мероприятий по реализации подпрограммы "Патриотическое и гражданское воспитание молодежи" (1995-1997 г.г.) +------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦NN ¦ ¦Финансо-¦ В т. ч. по источникам¦ ¦ ¦ ¦пп ¦ Наименование и основные ¦вые зат-¦ финансирования ¦Сроки¦ ¦ ¦ ¦ этапы работ ¦раты +----------------------¦ис- ¦ Исполнитель ¦ ¦ ¦ ¦(млн. ¦феде- ¦местный¦иные ¦пол- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб.) ¦ральн. ¦бюджет ¦источ-¦нения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ники ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦1. ¦Подготовка для главы адми-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел по делам молодежи¦ ¦ ¦нистрации области и Белго-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации области,¦ ¦ ¦родской областной Думы ана-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационно-социологи- ¦ ¦ ¦литического доклада "Сос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческая группа, управление¦ ¦ ¦тояние и задачи патриоти-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, областной¦ ¦ ¦ческого и гражданского вос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦военный комиссариат ¦ ¦ ¦питания молодежи области". ¦ 15,0¦ ¦ 15,0¦ ¦1995 ¦ ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦2. ¦Создание областной структу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отделы по делам молодежи,¦ ¦ ¦ры, координирующей патрио-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление образования,¦ ¦ ¦тическое и гражданское вос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦военные комиссариаты,¦ ¦ ¦питание молодежи (областной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации городов и¦ ¦ ¦совет, городские и районные¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995-¦районов ¦ ¦ ¦штабы). ¦ 10,0¦ ¦ 10,0¦ ¦1997 ¦ ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦3. ¦Поддержка движения "Юный¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995-¦Отделы по делам молодежи,¦ ¦ ¦патриот страны". ¦ 500,0¦ ¦ 500,0¦ ¦1997 ¦военные комиссариаты,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление образования¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦4. ¦Поддержка программы патрио-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел по делам молодежи,¦ ¦ ¦тического и гражданского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление образования,¦ ¦ ¦воспитания молодежных¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995-¦военные комиссариаты¦ ¦ ¦общественных объединений. ¦ 100,0¦ ¦ 100,0¦ ¦1997 ¦ ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦5. ¦Создание военно-патриоти-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел по делам молодежи,¦ ¦ ¦ческих клубов и поддержка¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995-¦управление образования,¦ ¦ ¦уже существующих. ¦ 300,0¦ ¦ 300,0¦ ¦1997 ¦военные комиссариаты¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦6. ¦Поддержка поискового дви-¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995-¦Отдел по делам молодежи,¦ ¦ ¦жения молодежи области. ¦ 100,0¦ 100,0¦ ¦ ¦1997 ¦управление образования,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦военные комиссариаты¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦7. ¦Организация военно-спортив-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел по делам молодежи, ¦ ¦ ¦ных лагерей для молодежи¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995-¦военные комиссариаты, ¦ ¦ ¦призывного возраста. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997 ¦управление образования ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦8. ¦Шефская работа с воинскими¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел по делам молодежи, ¦ ¦ ¦частями и военнослужащими¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995-¦военные комиссариаты, ¦ ¦ ¦белгородцами. ¦ 100,0¦ ¦ 100,0¦ ¦1997 ¦Российский союз молодежи ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦9. ¦Проведение ежегодных встреч¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995-¦Отдел по делам молодежи, ¦ ¦ ¦ветеранов и молодежи. ¦ 30,0¦ ¦ 30,0¦ ¦1997 ¦советы ветеранов ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦10. ¦Организация "круглых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел по делам молодежи ¦ ¦ ¦столов" с целью разработки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации области, ¦ ¦ ¦программы патриотического и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной военный комис- ¦ ¦ ¦гражданского воспитания¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сариат, управление обра- ¦ ¦ ¦молодежи. ¦ 0,5¦ ¦ 0,5¦ ¦ 1995¦зования ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦11. ¦Введение в штаты отдела по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Администрация области ¦ ¦ ¦делам молодежи админист-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рации области должности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специалиста патриотического¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гражданского воспитания¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1995¦ ¦ ¦ ¦молодежи. ¦ 10,0¦ ¦ 10,0¦ ¦ 1997¦ ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-------------------------------+ ¦ ¦Итого по программе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1995 г. ¦ 430,0¦ 30,0¦ 400,0¦ ¦ ¦ ¦ 1996-1997 г.г. ¦ 735,0¦ 70,0¦ 665,0¦ ¦ ¦ ¦Всего: ¦ 1165,0¦ 100,0¦ 1065,0¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+ Подпрограмма "Развитие массового спорта среди подростков и молодежи" Основной целью данного направления программы является: - привлечение широкого круга детей, подростков и молодежи к занятиям физической культурой и спортом; - популяризация физической культуры и спорта среди детей и молодежи области; - сохранение и развитие детских, подростковых и молодежных физкультурных клубов по месту жительства. Анализ исходного состояния проблемы Основной формой развития детско-юношеского массового спортивного движения в Белгородской области является проведение районных, городских и областных турниров, обеспечивающих массовость и доступность спортивных мероприятий. При этом планируется использовать опыт организации турниров районных, городских и областных федераций по видам спорта. Проведение областных турниров осуществляется в несколько этапов: Предварительный этап соревнований включает в себя массовые соревнования и в школах, клубах школьника и по месту жительства. Первый этап проводится районными и городскими спорткомитетами совместно с органами местного самоуправления на основе результатов предварительного этапа. Второй этап проводится областным спорткомитетом (согласно календарного плана на 1995 г.) совместно с органами исполнительной власти. Третий этап соревнований - участие в зональных и всероссийских финальных турнирах (сборные команды области). В 1995 году финансово-экономическое обеспечение следует предоставить турнирам и соревнованиям, посвященным 50-летию Победы в Великой Отечественной войне. Ресурсное обеспечение предусматривается осуществить за счет следующих источников финансирования: - средства районного, городского и областного бюджетов в рамках финансирования программы "Развитие массового спорта среди детей и молодежи"; - средств спортивно-массовых мероприятий, осуществляемых на самоокупаемой основе; - внебюджетных фондов поддержки физической культуры и спорта в области; - добровольные взносы (спонсоров) юридических и физических лиц. Отдел по делам молодежи участвует в финансировании мероприятий из средств, ассигнованных на государственную молодежную политику. 1995 год - 190 млн. рублей. Социальный эффект. Реализация данного направления программы будет способствовать решению проблем: - эффективной и рациональной организации свободного времени; - оздоровление детей, подростков и молодежи Белгородской области; - развития массовых видов спорта; - достижения высокого спортивного мастерства и подготовки высококвалифицированных спортсменов. Система мероприятий по реализации подпрограммы "Развитие массового спорта среди подростков и молодежи" (1995-1997 г.г.) +------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦NN ¦ ¦Финансо-¦ В т. ч. по источникам¦ ¦ ¦ ¦пп ¦ Наименование и основные ¦вые зат-¦ финансирования ¦Сроки¦ ¦ ¦ ¦ этапы работ ¦раты +----------------------¦ис- ¦ Исполнитель ¦ ¦ ¦ ¦(млн. ¦феде- ¦местный¦иные ¦пол- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб.) ¦ральн. ¦бюджет ¦источ-¦нения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ники ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦1. ¦Участие во всероссийских¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отделы по делам молодежи ¦ ¦ ¦спортивных турнирах ("Кожа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ный мяч", "Золотая шайба",¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995-¦ ¦ ¦ ¦"Белая ладья"). ¦ 600,0¦ ¦ 600,0¦ ¦1997 ¦ ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦2. ¦Поддержка подростковых¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995-¦Отделы по делам молодежи ¦ ¦ ¦спортивных клубов. ¦ 100,0¦ ¦ 100,0¦ ¦1997 ¦ ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦3. ¦Проведение спортивных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отделы по делам молодежи ¦ ¦ ¦турниров молодых инвалидов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и детей из детских домов и¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995-¦ ¦ ¦ ¦интернатов. ¦ 70,0¦ ¦ 70,0¦ ¦1997 ¦ ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-------------------------------+ ¦ ¦Итого по программе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1995 г. ¦ 190,0¦ ¦ 190,0¦ ¦ ¦ ¦ 1996-1997 г.г. ¦ 580,0¦ ¦ 580,0¦ ¦ ¦ ¦Всего: ¦ 770,0¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+ Подпрограмма "Здоровье молодежи" Цель направления программы - обеспечить молодежи области возможность реализовать ее право на заботу о здоровье и его охрану администрацией предприятий и учреждений всех видов собственности (это право закреплено Конституцией РФ, основами законодательства об охране труда РФ и другими актами, в частности, положением о приоритете здоровья личности пред интересами производства), а также способствовать формированию такого склада мышления личности молодого человека, при котором понимание роли и значения личного здоровья в достижении жизненных целей мотивировало бы самопознание и самосовершенствование, принятие и соблюдение норм и правил человеческого общежития. Анализ исходного состояния проблемы Здоровье молодежи как и всего населения, социально обусловлено и зависит от многих факторов. В последние годы в области, как и в целом в Российской Федерации отмечаются неблагоприятные тенденции в состоянии здоровья детского населения. Ухудшение здоровья с возрастом нарастает. Каждый 4-й новорожденный рождается больным или заболевает в первые дни жизни. В школьном возрасте 3,5 процента детей имеют хронические заболевания. К концу первого года обучения - 7,5 процента, препубертанном и пубертанном возрасте - 10 процентов, к окончанию школы - 15 процентов. В подростковом возрасте этот показатель достигает 25 процентов. Среди подростков отмечается рост заболеваемости сахарным диабетом, бронхиальной астмой. Выше чем в Российской Федерации заболеваемость язвенной болезнью желудка и двенадцатиперстной кишки. Отмечается снижение индекса здоровья беременных: увеличилось число анемий, болезней мочеполовой системы, уменьшилось число физиологических родов. Состояние здоровья молодежи старше 18 лет трудно анализировать, так как статистическими отчетами предусмотрено выделение только возрастных групп детского населения, подростков и взрослого населения. Федеральные и соответствующие областные программы "Дети России", "Безопасное материнство" разработаны с учетом определенных контингентов населения: детей и женщин и отсутствуют мероприятия по охране здоровья населения старше 18 лет. В решении проблем здоровья молодежи необходимо участие всех заинтересованных служб и ведомств, учебных заведений, предприятий и т.д. 2. Федеральные программы помощи отдельным категориям молодежи носят узкий и чисто санитарный характер, а не всеохватывающий профилактический. 3. Вышеизложенные факты доступны, общеизвестны, на них часто акцентируется внимание СМИ и, несмотря на это, социологические исследования, проведенные в 1994 году в ряде городов и районов области показали, что свыше 80% белгородской молодежи не озабочены проблемой здоровья. 4. Эти факты дают основания для определения основного из направлений разрешения проблемы и расстановки приоритетов между подлежащими решению задачами. Опыт и народная мудрость свидетельствуют: как нельзя насильно сделать человека счастливым, так и нельзя против воли сделать его здоровым. Проводить и направить эту волю, преодолеть равнодушие молодежи и есть первоочередная задача. Решается она образовательно - воспитательными средствами. 5. В возникновении проблемы и ее обострении участвовали ранее и продолжают участвовать теперь: областные управления образования, здравоохранения, культуры, внутренних дел, физической культуры и спорта, администрация и педагогические коллективы вузов, администрация предприятий всех видов собственности, свободные профсоюзы и многие общественные организации. 6. Во всех учебных заведениях области есть подразделения, в прямые служебные обязанности которых входят анализ и контроль состояния и динамики показателей, косвенно характеризующие здоровье. Речь идет о медико-статистических показателях, отражающих физическое развитие, физическую подготовленность и частоту заболеваемости. Регистрация, обработка и анализ этих данных входит в обязанности преподавателей физической культуры. В этих же учебных заведениях медицинский персонал обязан регистрировать морфофункциональные, диагностические показатели. Механизм реализации подпрограммы. Предполагается установить действенный контроль за тем, как: - работники учебных заведений всех уровней и медперсонал, обслуживающий эти учебные заведения, используют свои обязанности по своевременной, полной и достоверной регистрации основных показателей здоровья (медико-статистических, морфофункциональных и диагностических); - администрации учреждений и предприятий всех видов и форм собственности выполняют те положения федеральных и областных актов, по которым им предписывается обеспечить оптимальные условия для здорового образа жизни молодежи, предупреждения общих и профессиональных заболеваний, организационному и материальному обеспечению мероприятий по регистрации уровня и состояния здоровья и раннего выявления заболеваний у них. Предполагается, что такой контроль может быть достаточно эффективен только при осуществлении его в виде инспектирования группой либо отдельными лицами, наделенными соответствующими полномочиями администрацией области либо Думой. Предполагается использовать возможности формирующегося информационно-аналитического центра для молодежи, а также создать межведомственную комиссию по управлению и координации процесса формирования и обеспечения здорового образа жизни молодежи. В их обязанности должны входить сбор, проверка, обработка и анализ показателей, характеризующих здоровье молодежи, оценка его уровня и состояния. Сбор и анализ факторов положительно и отрицательно влияющих на здоровье, выделение на них факторов местного и регионального происхождения и ранжирования всех их по приоритетности, а также разработка и реализация планов совместных действий по формированию потребности в здоровом образе жизни молодежи и обеспечении условий для него администрацией всех учреждений области, ведущей работу с молодежью. При центре ЗОЖ предполагается создать рекламно-информационную группу, которая должна заниматься сбором рекламно-информационного материала о нормах и правилах здорового образа жизни, используя достижения валеологии, а также опыт из жизни белгородцев. В создавшихся условиях назрела необходимость иметь в области медучреждение, специализирующееся на работе с подростками. Таким учреждением может быть подростковое отделение 1 горбольницы в случае его реорганизации в областную или городскую подростковую поликлинику. В последнем случае ей следует придать функции областного консультационного центра по работе с подростками. Ресурсное обеспечение подпрограммы Нормативно-правовое обеспечение намечаемых мероприятий включает: - разработку положений о вновь создаваемых образованиях; - изучение, извлечение и информирование заинтересованных организаций и действующих актах и положениях, касающихся охраны здоровья молодежи; Финансово-экономическое обеспечение предусмотрено осуществить за счет следующих источников финансирования: - средств федерального бюджета; - средств местного (городских, районных) бюджетов; - внебюджетных средств. Кадровое обеспечение включает: - подбор и подготовку специалистов для вновь создаваемых образований; - повышение квалификации сотрудников всех ведомств, ведущих работу, влияющую на здоровье молодежи, путем изучения курса "Валеология"; - в перспективе организация областного постоянно действующего семинара - школы для работников органов образования, здравоохранения, культуры, внутренних дел, ВУЗов. Информационно-методическое обеспечение предусмотрено осуществить посредством разработки и внедрения методических рекомендаций по соблюдению норм и правил здорового образа жизни. Социальный эффект подпрограммы Раннее выявление заболеваний. Своевременное и полное излечение больных с последующей полной реабилитацией. Выявление приоритетных факторов уменьшающих или увеличивающих здоровье. Разработка и реализация методов устранения вреднодействующих и усиление полезновлияющих на здоровье факторов, увеличение мощности индивидуального и общественного здоровья молодежи области. Система мероприятий по реализации подпрограммы "Здоровье молодежи" (1995-1997 г.г.) +------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦NN ¦ ¦Финансо-¦ В т. ч. по источникам¦ ¦ ¦ ¦пп ¦ Мероприятия и основные ¦вые зат-¦ финансирования ¦Сроки¦ ¦ ¦ ¦ этапы работ ¦раты +----------------------¦ис- ¦ Исполнитель ¦ ¦ ¦ ¦(млн. ¦феде- ¦местный¦иные ¦пол- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб.) ¦ральн. ¦бюджет ¦источ-¦нения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ники ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦1. ¦При главе администрации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Белгородская областная¦ ¦ ¦области создать межведомст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Дума, управление здраво-¦ ¦ ¦венную комиссию по управле-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охранения, управление¦ ¦ ¦нию и координации процессов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, областной¦ ¦ ¦формирования здорового¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центр медицинской профи-¦ ¦ ¦образа жизни молодежи на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лактики, совет ректоров,¦ ¦ ¦орг. метод. базе профилак-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УВД, облвоенкомат,¦ ¦ ¦тического медицинского¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995-¦управление статистики¦ ¦ ¦метода. ¦ 20,0¦ ¦ 20,0¦ ¦1997 ¦ ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦2. ¦Осуществить работу по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел молодежи при адми-¦ ¦ ¦формированию базы первичных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нистрации области,¦ ¦ ¦данных о состоянии и дина-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление здравоохране-¦ ¦ ¦мике медико-статистических,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния, управление образо-¦ ¦ ¦морфофункциональных и диаг-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания, кафедры физвоспи-¦ ¦ ¦ностических показателей¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995-¦тания ВУЗов ¦ ¦ ¦здоровья у молодежи области¦ 100,0¦ ¦ 100,0¦ ¦1997 ¦ ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦3. ¦Разработать и утвердить¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел по делам молодежи,¦ ¦ ¦Положение об областной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление здравоохране-¦ ¦ ¦инспекции по надзору за¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния, управление образо-¦ ¦ ¦соблюдением администрацией¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания ¦ ¦ ¦учреждений и предприятий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всех видов собственности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральных и областных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормативно-правовых актов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по обеспечению условий для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здорового образа жизни¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи, предупреждению¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заболеваний, раннего их¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выявления, своевременного и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полного лечения и последую-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щей реабилитацией, а также¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установить формы их личной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ответственности за неполное¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦их соблюдение и нарушение. ¦ 7,0¦ ¦ 7,0¦ ¦1995 ¦ ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦4. ¦Создать группу по пропаган-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел по делам молодежи,¦ ¦ ¦де норм и правил здорового¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995-¦управление образования,¦ ¦ ¦образа жизни молодежи. ¦ 150,0¦ ¦ 150,0¦ ¦1997 ¦управление здравоохране-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния, управление культуры,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центр медицинской профи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лактики ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-------------------------------+ ¦ ¦Итого по программе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1995 г. ¦ 32,0¦ ¦ 32,0¦ ¦ ¦ ¦ 1996-1997 г.г. ¦ 238,0¦ ¦ 238,0¦ ¦ ¦ ¦Всего: ¦ 270,0¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+ Этапы и источники финансирования областной программы "Молодежь России" (млн. руб.) +----------------------------------------------------------------+ ¦NN ¦ Подпрограмма ¦ год ¦Феде- ¦Мест- ¦Иные ¦Всего ¦ ¦пп ¦ ¦ ¦ральный¦ный ¦источ- ¦по под-¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦бюджет¦ники ¦прог- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рамме ¦ +---+---------------------+-------+-------+------+-------+-------¦ ¦1. ¦Создание системы¦1995 ¦ 145,0¦ 107,0¦ 12,0¦ 264,0¦ ¦ ¦информационного обес-¦1996-97¦ 650,0¦ 336,0¦ ¦ 986,0¦ ¦ ¦печения молодежи ¦1995-97¦ 795,0¦ 443,0¦ 12,0¦ 1250,0¦ +---+---------------------+-------+-------+------+-------+-------¦ ¦2. ¦Создание условий для¦1995 ¦ 2,0¦ 402,0¦ ¦ 404,0¦ ¦ ¦возникновения и функ-¦1996-97¦ ¦ 406,0¦ 17,0¦ 423,0¦ ¦ ¦ционирования молодеж-¦1995-97¦ 2,0¦ 808,0¦ 17,0¦ 827,0¦ ¦ ¦ных организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+-------+-------+------+-------+-------¦ ¦3. ¦Экономическая деяте-¦1995 ¦ 58,0¦ ¦ 122,1¦ 180,1¦ ¦ ¦льность молодежи ¦1996-97¦ 145,0¦ 330,0¦ 148,1¦ 623,1¦ ¦ ¦ ¦1995-97¦ 203,0¦ 330,0¦ 270,2¦ 803,2¦ +---+---------------------+-------+-------+------+-------+-------¦ ¦4. ¦Занятость молодежи ¦1995 ¦ 36,0¦ 102,0¦ 190,0¦ 328,0¦ ¦ ¦ ¦1996-97¦ 100,0¦ 290,0¦ 990,0¦ 1380,0¦ ¦ ¦ ¦1995-97¦ 136,0¦ 392,0¦ 1180,0¦ 1708,0¦ +---+---------------------+-------+-------+------+-------+-------¦ ¦5. ¦Развитие системы¦1995 ¦ 36,0¦ 148,0¦ 169,0¦ 353,0¦ ¦ ¦социальных служб для¦1996-97¦ 189,0¦ 614,0¦ 471,0¦ 1274,0¦ ¦ ¦молодежи ¦1995-97¦ 225,0¦ 762,0¦ 640,0¦ 1621,0¦ +---+---------------------+-------+-------+------+-------+-------¦ ¦6. ¦Социальная защита¦1995 ¦ 20,0¦ 10,0¦ ¦ 30,0¦ ¦ ¦молодой семьи ¦1996-97¦ 80,0¦ 30,0¦ ¦ 110,0¦ ¦ ¦ ¦1995-97¦ 100,0¦ 40,0¦ ¦ 140,0¦ +---+---------------------+-------+-------+------+-------+-------¦ ¦7. ¦Профилактика правона-¦1995 ¦ 40,0¦ 27,0¦ 180,0¦ 247,0¦ ¦ ¦рушений несовершенно-¦1996-97¦ 100,0¦ 70,0¦ 320,0¦ 490,0¦ ¦ ¦летних и молодежи ¦1995-97¦ 140,0¦ 97,0¦ 500,0¦ 737,0¦ +---+---------------------+-------+-------+------+-------+-------¦ ¦8. ¦Поддержка талантливой¦1995 ¦ 30,0¦ 40,0¦ 120,0¦ 190,0¦ ¦ ¦молодежи ¦1996-97¦ 215,0¦ 648,0¦ 110,0¦ 973,0¦ ¦ ¦ ¦1995-97¦ 245,0¦ 688,0¦ 230,0¦ 1163,0¦ +---+---------------------+-------+-------+------+-------+-------¦ ¦9. ¦Патриотическое и гра-¦1995 ¦ 30,0¦ 400,0¦ ¦ 430,0¦ ¦ ¦жданское воспитание¦1996-97¦ 70,0¦ 665,0¦ ¦ 735,0¦ ¦ ¦молодежи ¦1995-97¦ 100,0¦1065,0¦ ¦ 1165,0¦ +---+---------------------+-------+-------+------+-------+-------¦ ¦10.¦Здоровье молодежи ¦1995 ¦ ¦ 32,0¦ ¦ 238,0¦ ¦ ¦ ¦1996-97¦ ¦ 238,0¦ ¦ 238,0¦ ¦ ¦ ¦1995-97¦ ¦ 270,0¦ ¦ 270,0¦ +---+---------------------+-------+-------+------+-------+-------¦ ¦11.¦Развитие массового¦1995 ¦ ¦ 190,0¦ ¦ 190,0¦ ¦ ¦спорта среди детей и¦1996-97¦ ¦ 580,0¦ ¦ 580,0¦ ¦ ¦подростков ¦1995-97¦ ¦ 770,0¦ ¦ 770,0¦ +-------------------------+-------+-------+------+-------+-------¦ ¦ Итого: ¦1995 ¦ 397,0¦1458,0¦ 793,1¦ 2648,1¦ ¦ ¦1996-97¦ 1549,0¦4207,0¦ 2056,1¦ 7812,1¦ ¦ ¦1995-97¦ 1946,0¦5665,0¦ 2849,2¦10460,2¦ +----------------------------------------------------------------+ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
