|
Расширенный поиск
Постановление Главы Администрации Белгородской области от 27.07.1995 № 473П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ от 27 июля 1995 г. N 473 Об областной программе "Молодежь России" Учитывая важность проведения государственной молодежной политики на территории области, необходимость разработки и реализации комплексной программы в решении молодежных проблем, во исполнение постановления главы администрации области от 1 февраля 1994 года N 72 "Об организации выполнения федеральных программ в Белгородской области", постановляю: 1. Утвердить областную программу "Молодежь России" (прилагается). 2. Определить органом управления по реализации областной программы "Молодежь России" отдел по делам молодежи комитета по социально - культурному развитию администрации области (Коврижных Ю.В.). 3. В целях дальнейшего развития приоритетных направлений в сфере молодежной политики отделу по делам молодежи комитета по социально - культурному развитию администрации области в срок до 1 августа 1995 г. подготовить предложения по созданию совета по делам молодежи при главе администрации области. 4. Управлению финансов и налоговой политики администрации области (Головин Н.Д.) предусмотреть финансирование областной программы "Молодежь России" на 1995-1997 годы за счет средств областного бюджета, выделенных по 206 разделу "Расходы на мероприятия в области государственной молодежной политики". 5. Отделу по делам молодежи комитета по социально - культурному развитию администрации области: при необходимости вносить предложения, согласованные с комитетом экономики и управлением финансов и налоговой политики администрации области, по уточнению областной программы "Молодежь России" с учетом складывающейся социально - экономической ситуации; осуществлять контроль за целевым использованием средств и представление в установленном порядке комитету экономики и управлению финансов и налоговой политики администрации области отчетов о ходе реализации областной программы "Молодежь России". 6. Контроль за исполнением данного постановления возложить на комитет по социально - культурному развитию администрации области (Гридчин А.М.). Информацию о ходе реализации постановления представлять к 1 июля и 1 января каждого года. Глава администрации области Е.Савченко Утверждена постановлением главы администрации области от 27 июля 1995 г. N 473 Администрация Белгородской области Отдел по делам молодежи комитета по социально-культурному развитию Областная программа "МОЛОДЕЖЬ РОССИИ" Введение Основание для разработки областной программы "Молодежь России" (далее Программа) Настоящая Программа разработана с целью реализации постановления главы администрации области от 1 февраля 1994 года N 72 "Об организации выполнения федеральных программ в Белгородской области". Анализ исходного состояния проблемы, подлежащей решению Программной основе Объектом настоящей Программы является Молодежь Белгородской области - социально-демографическая группа области, выделяемая на основе возрастных характеристик, особенностей социального положения и социализации в обществе. Возрастные границы понятия "молодежь" лежат в интервале от 14 до 29 лет включительно. Молодежь составляет значительную часть населения области. В 1993 году ее численность и структура выглядели следующим образом: +-----------------------------------------------------------------------------+ ¦Возраст¦ Все население ¦ Городское население ¦ Сельское население ¦ ¦ (лет) ¦ (чел.) ¦ (чел.) ¦ (чел.) ¦ +-------+-----------------------+-----------------------+---------------------¦ ¦ ¦ оба ¦ муж. ¦ жен. ¦ оба ¦ муж. ¦ жен. ¦ оба ¦ муж. ¦ жен. ¦ ¦ ¦ пола ¦ ¦ ¦ пола ¦ ¦ ¦ пола ¦ ¦ ¦ +-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------¦ ¦14-15 ¦ 38813 ¦ 19885 ¦ 18928 ¦ 27293 ¦ 14013 ¦ 13280 ¦ 11520 ¦ 5872 ¦ 5648 ¦ +-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------¦ ¦16-17 ¦ 38332 ¦ 19226 ¦ 19106 ¦ 27328 ¦ 13614 ¦ 13714 ¦ 11004 ¦ 5612 ¦ 5392 ¦ +-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------¦ ¦18-19 ¦ 37240 ¦ 18157 ¦ 19083 ¦ 27038 ¦ 12882 ¦ 14156 ¦ 10202 ¦ 5275 ¦ 4927 ¦ +-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------¦ ¦20-24 ¦ 86448 ¦ 41832 ¦ 44616 ¦ 61637 ¦ 29843 ¦ 31524 ¦ 25081 ¦11089 ¦13092 ¦ +-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------¦ ¦25-29 ¦ 93658 ¦ 46084 ¦ 47574 ¦ 64034 ¦ 30867 ¦ 33167 ¦ 29624 ¦15217 ¦14407 ¦ +-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------¦ ¦Всего ¦294491 ¦145184 ¦149307 ¦207060 ¦101219 ¦105841 ¦ 87431 ¦43965 ¦43466 ¦ +-----------------------------------------------------------------------------+ Таким образом, молодежь составляет 20,6% всего населения области. Уже сегодня она является существенной социально-экономической силой, вносит значительный вклад в культурный процесс, влияет на политическое развитие региона (молодежь составляет 27,5% избирателей области). Молодежь Белгородчины 90-х годов будет определять развитие области в начале 21 столетия. Какова будет эта роль, во многом зависит от степени и характера решения основных проблем, определяющих жизненный цикл человека: обеспечение здоровья; получении общего профессионального и высшего образования; выбор профессии; начало трудовой деятельности; вступление в брак; рождение детей; воспитание; включение в общественно - политическую и культурную жизнь. Следствием глубочайшего кризиса российского общества является то, что молодежь области, как и в целом в Российской Федерации, стала одной из групп людей, чья жизнь лишена ясной перспективы. Это прежде всего проявляется в отношении здоровья молодежи. Резкие изменения в укладе жизни, снижение ее уровня, ухудшение экологической ситуации, кризис системы здравоохранения ведут к росту заболеваемости молодежи. За последние десять лет в области резко возросло число молодых людей, страдающих заболеваниями органов пищеварения и сердечно-сосудистой системы. В четыре раза чаще среди подростков наблюдаются болезни бронхолегочной системы, в три раза болезни эндокринной системы. Серьезные негативные тенденции характеризуют экономическую деятельность молодежи. Так в 1994 году сократился на 0,5% удельный вес молодежи в структуре трудоспособного населения. Постоянно снижается доля молодежи, занятой в сельском хозяйстве. В молодежной среде растет безработица, по темпам обгоняя другие категории населения. С 1993 по 1994 год, по данным Белгородской областной службы занятости, уровень безработных вырос с 15,5 до 17,0% в возрастной группе 20-24 года и с 10,2 до 10,3 в возрастной группе 25-29 лет. В целом же безработная молодежь составляла в 1994 году 34,5% всех безработных. Острая проблема - "скрытая" безработица среди молодежи. В области отсутствует целенаправленная региональная политика в отношении молодежного предпринимательства, нет системы экономического образования. Не изучается рынок спроса и предложения в отношении труда молодежи в малом и среднем бизнесе. Не получили распространения целевые программы развития экономической деятельности молодежи. Низка социальная защищенность различных групп молодежи: молодых инвалидов, молодых матерей, учащихся, студентов. Практически лишены государственной поддержки одаренные молодые люди, занятые в сфере научного творчества, литературы и искусства. В тяжелом положении находится молодая семья. Проявившиеся еще в 70-80-е годы ее наиболее серьезные проблемы в современных условиях еще более обострились, что, в частности, нашло выражение в устойчивом росте показателей, характеризующих расторжении браков в молодежной среде. Число расторгнутых браков молодыми людьми +----------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ 1992 год ¦ 1993 год ¦ ¦ Возраст +------------------------+------------------------¦ ¦ ¦ мужчины ¦ женщины ¦ мужчины ¦ женщины ¦ +--------------+-----------+------------+-----------+------------¦ ¦до 28 лет ¦ 4 ¦ 73 ¦ 7 ¦ 76 ¦ +--------------+-----------+------------+-----------+------------¦ ¦18-19 лет ¦ 22 ¦ 107 ¦ 15 ¦ 131 ¦ +--------------+-----------+------------+-----------+------------¦ ¦20-24 года ¦ 694 ¦ 1113 ¦ 823 ¦ 1364 ¦ +--------------+-----------+------------+-----------+------------¦ ¦25-29 лет ¦ 1353 ¦ 1276 ¦ 1462 ¦ 1308 ¦ +----------------------------------------------------------------+ Таким образом, основная доля разводов падает на старшие возрастные группы молодежи, которые чаще всего уже имеют детей, особенно остро страдающих при распадах семьи. Реальной угрозой обществу является преступность несовершеннолетних и молодежи. За последние шесть лет число преступлений, совершенных несовершеннолетними возросло в 2,3 раза. Число подростков в возрасте 16-17 лет, совершивших преступления, увеличилось на 9,4%, а в возрасте 14-15 лет на 62,2%. Растет подростковая рецидивная преступность. С каждым годом увеличивается число девушек, принявших участие в совершении уголовно наказуемых деяний. Ускоренными темпами идет алкоголизация несовершеннолетних. Каждое четвертое преступление совершается ими в состоянии алкогольного опьянения. Распространяются наркомания и токсикомания. Особого внимания требуют "скрытые", "неучтенные" преступления и правонарушения несовершеннолетних и молодежи. Все отмеченные тенденции негативным образом сказываются на состоянии общественного сознания молодежи, которое характеризуется социальным равнодушием, апатией, отсутствием устойчивых идеалов, неверием в возможность разрешения наиболее острых социальных проблем и негативных явлений. Социологические опросы, проведенные в 1994 году показали: 49,20% белгородской молодежи обеспокоено ростом преступности, 40,32% - снижением уровня жизни, 37,48% - безработицей, 25,95% - экологической безопасностью, 25,30% - жилищной проблемой, 20,76% - проблемой досуга, 19,4% - ухудшением здоровья. Одновременно нарастает недоверие к властям, не развивается процесс политической культуры. По данным исследований, лишь 1,30% молодежи считают, что ее права и интересы последовательно и постоянно защищает Белгородская областная Дума, 2,45% - областная администрация, 9,38% - администрация городов и районов. Ситуация усугубляется тем, что в Белгородской области отсутствуют сильные молодежные общественные организации и молодежное движение, способные выступить в качестве важнейшего субъекта осуществления государственной молодежной политики и одновременно форма реализации молодежных интересов. В области действует областная федерация детских, подростковых и юношеских организаций, объединяющая 802 организации. Государственные молодежные структуры в области испытывают серьезные проблемы, связанные с экономическими, информационным и кадровым обеспечением их деятельности. На начало 1995 года отдел по делам молодежи администрации области фактически состоял из 4 человек. Молодежные структуры в городах и районах области выглядели следующим образом. +----------------------------------------------------------------+ ¦ Город, район, ¦Отдел по¦Начальник или¦Специалисты по ¦ ¦ тип структуры ¦делам ¦специалист от-¦работе с молодежью ¦ ¦ ¦молодежи¦дела по спорту¦при поселковых или ¦ ¦ ¦ ¦(культуре) ¦сельских админист- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рациях ¦ +-------------------+--------+---------------+-------------------¦ ¦ Алексеевский ¦ 3 ¦ 1 ¦ ¦ +-------------------+--------+---------------+-------------------¦ ¦ Белгородский ¦ 3 ¦ ¦ ¦ +-------------------+--------+---------------+-------------------¦ ¦ Борисовский ¦ ¦ 1 ¦ ¦ +-------------------+--------+---------------+-------------------¦ ¦ Валуйский ¦ ¦ 1 ¦ ¦ +-------------------+--------+---------------+-------------------¦ ¦ Вейделевский ¦ ¦ 1 ¦ ¦ +-------------------+--------+---------------+-------------------¦ ¦ Волоконовский ¦ 1 ¦ ¦ ¦ +-------------------+--------+---------------+-------------------¦ ¦ Грайворонский ¦ 1 ¦ ¦ ¦ +-------------------+--------+---------------+-------------------¦ ¦ Губкинский, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ г. Губкин ¦ 3 ¦ ¦ ¦ +-------------------+--------+---------------+-------------------¦ ¦ Ивнянский ¦ 1 ¦ ¦ ¦ +-------------------+--------+---------------+-------------------¦ ¦ Корочанский ¦ 2 ¦ ¦ ¦ +-------------------+--------+---------------+-------------------¦ ¦ Красненский ¦ 1 ¦ ¦ ¦ +-------------------+--------+---------------+-------------------¦ ¦ Краснояружский ¦ 1 ¦ ¦ ¦ +-------------------+--------+---------------+-------------------¦ ¦ Красногвардейский ¦ 1 ¦ ¦ ¦ +-------------------+--------+---------------+-------------------¦ ¦ Новооскольский ¦ ¦ 2 ¦ ¦ +-------------------+--------+---------------+-------------------¦ ¦ Прохоровский ¦ 1 ¦ ¦ ¦ +-------------------+--------+---------------+-------------------¦ ¦ Ракитянский ¦ 2 ¦ ¦ ¦ +-------------------+--------+---------------+-------------------¦ ¦ Ровеньский ¦ 1 ¦ ¦ ¦ +-------------------+--------+---------------+-------------------¦ ¦ Старооскольский, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ г. Старый Оскол ¦ 3 ¦ ¦ ¦ +-------------------+--------+---------------+-------------------¦ ¦ Чернянский ¦ 1 ¦ ¦ ¦ +-------------------+--------+---------------+-------------------¦ ¦ Шебекинский, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ г. Шебекино ¦ 3 ¦ ¦ ¦ +-------------------+--------+---------------+-------------------¦ ¦ Яковлевский ¦ 1 ¦ ¦ ¦ +-------------------+--------+---------------+-------------------¦ ¦ г. Белгород ¦ 4 ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+ Такое кадровое обеспечение не позволяет в полной мере решать задачи государственной молодежной политики в области. Тем более, что поведенный в процессе подготовки Программы качественный анализ кадров молодежных структур в городах и районах области показал: большинство работников не имеют специального образования, позволяющего им профессионально заниматься социальной работой с молодежью. В Белгороде действует специализированная служба социальной поддержки молодежи, однако она находится в стадии становления и также испытывает кадровые проблемы. В консолидированном областном бюджете на 1995 год на развитие молодежи выделено лишь 0,1% от общих расходов, что явно не соответствует потребностям. Таким образом, уже сам характер молодежных проблем и трудностей, связанных с реализацией в области государственной молодежной политики, делает настоящую программу насущно необходимой. Эта необходимость подчеркивается еще и тем, что сегодня молодежь является объектом внимания различных организаций и служб, деятельность которых слабо координируется, Интересы молодежи в той или иной мере учитываются при осуществлении многих федеральных и региональных программ. Однако, отсутствует единое понимание принципов молодежной политики и механизма ее осуществления. Предлагаемая программа рассматривается и как возможность скоординировать усилия субъектов молодежной политики и предложить единый механизм ее реализации. Цели и задачи Программы Целью Программы является разработка правовых, экономических, организационных механизмов осуществления государственной молодежной политики в Белгородской области, решения проблем молодежи. В этой связи предусматривается решение следующих задач: - улучшение здоровья молодежи, формирование здорового образа жизни; - создание условий для самостоятельной, эффективной деятельности молодежи; - усиление социальной защищенности различных групп молодежи, предоставление возможностей реализовать свои интересы и потребности, укрепление семьи, улучшение ее материально-бытового положения, создание благоприятных условий для воспитания детей; - формирование условий для самоорганизации молодежи, поддержка существующих молодежных объединений и реализация через них молодежной политики; - содействие молодежи в творческом развитии, поиске, поддержке и социальной защите талантливой и одаренной молодежи, возрождение и развитие интеллектуального и духовного потенциала области; - развитие духовной культуры молодежи, усиление гражданского и патриотического воспитания; - обеспечение молодежи информацией от ее правах и возможностях в наиболее важных сферах жизнедеятельности. Механизмы реализации Существует несколько возможных подходов к определению механизма реализации Программы. В частности, первый ставит во главу угла деятельность государственных органов власти и управления в области, которые определяют приоритетные направления, исходя из имеющихся в распоряжении ресурсов и собственных интересов. Однако в данном случае слабо учитываются интересы самой молодежи и ей отводится пассивная роль в решении общественных задач и проблем молодежи. Второй предполагает систематический учет государством потребностей самой молодежи и максимально возможное их удовлетворение. Однако он не только порождает социальное иждивенчество, но вряд ли осуществим из-за ограниченности ресурсов и разнообразия молодежных интересов. Третий позволяет преодолеть недостатки обоих и заключается в следующем. 1. Государственная молодежная политика в области должна строиться на постоянном изучении потребностей и интересов молодежи. 2. На основе подобного мониторинга предпринимаются усилия по инициированию, формированию групп интересов, клубов и т.п., которые и выступают одновременно как субъекты и потребители социальных услуг. 3. Органы власти и управления создают условия для самореализации как этих субъектов, так и отдельных личностей. Эти условия включают: разработку нормативной базы; информационное обслуживание; содействие в подготовке кадров; частичную или полную экономическую поддержку. Именно третий подход и лежит в основе предлагаемой Программы, так как он позволяет соотнести интерес самой молодежи с возможностями государства. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется за счет федерального и местного бюджетов в объемах, предусмотренных системой мероприятий каждой из программ, а также за счет самофинансирования образуемых организаций и фондов и внебюджетных средств. Объем финансирования программы 10460,2 млн. рублей. В том числе в 1995 году он составляет 2648,1 млн. рублей, выделенных на государственную молодежную политику из местного и федерального бюджетов, из иных источников, за счет областного бюджета в 1995 г. - 1458 млн. рублей. Программа реализуется за счет осуществления соответствующей кадровой политики в отношении молодежных структур в административных органах области, городов, районов, создания социальных служб для молодежи, привлечения к участию в Программе существующих и вновь создающихся молодежных объединений. Эта деятельность предполагает решение следующих задач: - увеличение штатов отдела по делам молодежи в соответствии с направлениями Программы и перестройка его структуры; - учреждение должностей специалистов по проблемам молодежи при сельских и поселковых администрациях (по приему Ракитянского и Краснояружского районов). Информационное обеспечение программы предполагает создание в Белгородской области системы информационно-аналитического обслуживания молодежи (региональной, областной) информационно - аналитический центр (РИАЦ) и местные информационно-аналитические центры (МИАЦ) и включение их в федеральную систему в соответствии с программой Комитета по делам молодежи Российской Федерации. Ответственные за выполнение Программы Комитеты управления, отделы и должностные лица администрации области, администрации городов и районов области. Координация Программы Координацию Программы осуществляет отдел по делам молодежи администрации области. Сроки выполнения Программы 1995-1997 г.г. Структура Программы Программа состоит из следующих подпрограмм: 1. Создание системы информационного обеспечения молодежи. 2. Создание условий для возникновения и функционирования молодежных организаций и объединений. 3. Экономическая деятельность молодежи. 4. Занятость молодежи. 5. Развитие системы социальных служб молодежи. 6. Социальная защита молодой семьи. 7. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи. 8. Поддержка талантливой молодежи. 9. Патриотическое и гражданское воспитание молодежи. 10. Развитие массового спорта среди подростков и молодежи. 11. Здоровье молодежи. Подпрограмма "Создание системы информационного обеспечения молодежи" Целью подпрограммы является создание структуры, которая обеспечивает оперативную обработку, анализ информации о состоянии молодежной среды, потребностях, интересах, ценностных ориентациях молодежи, а также позволит удовлетворить информационные потребности самой молодежи. Анализ исходного состояния проблемы В настоящее время в области отсутствует система сбора, обработки и анализа информации по большинству молодежных проблем. Нет специальной молодежной статистики. Аналитическая работа в данной сфере ведется разрозненно отдельными коллективами, группами и исследователями. Значительная часть информационно-аналитической работы сосредоточена в информационно-социологической группе Отдела по делам молодежи администрации области. За последние три года группа провела ряд исследований, посвященных положению молодежи и реализации молодежной политики. Однако недостаток информации и аналитических разработок по-прежнему остро ощущается в тех случаях, когда административные органы и структуры по делам молодежи в их составе осуществляют подготовку управленческих решений в сфере молодежной политики. Практически каждый шестой из опрошенных молодых людей в области также ощущает необходимость в улучшении информационного обеспечения. Недостаток информации сказывается и на деятельности средств массовой информации, слабо освещающих молодежные проблемы. Проведенные в области последние годы конференции и семинары выявили дефицит кадров исследователей, занимающихся молодежной проблематикой. Недостаточно эффективной является сегодня реклама деятельности структур по делам молодежи, молодежных социальных служб и реализуемых ими программ. Механизм реализации подпрограммы. Решение задач информационного обеспечения молодежи предполагает, во-первых, создание в области системы информационно-аналитических центров, включенных в федеральную систему информационного обеспечения молодежи. Во-вторых, использование традиционных структур информационно-аналитической деятельности в регионе: сотрудничество со средствами массовой информации, проведение семинаров, конференций, социологических исследований. Ресурсное обеспечение подпрограммы Финансирование основных мероприятий осуществляется преимущественно за счет федерального и местного бюджета в предусмотренных разделом объемах. Кадровое обеспечение требует подготовки кадров для информационно-аналитических центров, подготовки кадров исследователей по молодежной проблематике, обучение специалистов на курсах и семинарах. Социальный эффект подпрограммы состоит в удовлетворении потребностей молодежи в информации, необходимой для ее свободного развития, самореализации и социальной защищенности. Система мероприятий по реализации подпрограммы "Создание информационного обеспечения молодежи" (1995-1997 г.г.) +------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦NN ¦ ¦Финансо-¦ В т. ч. по источникам ¦ ¦ ¦ ¦пп ¦ Наименование и основные ¦вые зат-¦ финансирования ¦Сроки ¦ ¦ ¦ ¦ этапы работ ¦раты +-----------------------¦испол-¦ Исполнитель ¦ ¦ ¦ ¦(млн. ¦феде- ¦местный¦иные ¦нения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб.) ¦ральн. ¦бюджет ¦источ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ники ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет по делам моло-¦ ¦1. ¦Создание информационно -¦ 495,0¦ 400,0¦ 95,0¦самофи-¦1995 -¦дежи РФ, отделы по делам¦ ¦ ¦аналитических центров в ¦ ¦ ¦ ¦нанси- ¦1997 ¦молодежи, специализиро-¦ ¦ ¦области. ¦ ¦ ¦ ¦рование¦ ¦ванная служба социальной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержки молодежи ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦1.1.¦Первый этап: создание¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационно-аналитичес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кого центра. ¦ 90,0¦ 70,0¦ 95,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Организационные мероприя-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тия и материально -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦техническое оснащение,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программное и кадровое¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение, обучение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специалистов, формирование¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦базы данных. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦1.2.¦Второй этап: Создание цен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тров информации и докумен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тации в городах и районах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области. ¦ 405,0¦ 330,0¦ 75,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Организационные мероприя-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тия и материально-техни-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческое оснащение, програм-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мное и кадровое обеспече-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние, обучение специалис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тов, работа с потребите-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лями, включение в единую¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральную систему инфор-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мационного обслуживания. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦2. ¦Создание в составе отдела¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по делам молодежи админис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трации области должности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специалиста по информаци-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦онно-аналитической работе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и связям со средствами¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995- ¦ ¦ ¦ ¦массовой информации. ¦ 10,0¦ ¦ 10,0¦ ¦1997 ¦Администрация области ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦3. ¦Деятельность информацион-¦ ¦ ¦ ¦За счет¦1995- ¦ ¦ ¦ ¦но-социологической группы.¦ 80,0¦ 30,0¦ 50,0¦средств¦1997 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заказ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦иссле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дований¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦3.1.¦Проведение исследований: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел по делам молодежи¦ ¦ ¦"Развитие молодежного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации области,¦ ¦ ¦предпринимательства в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационно-социологи-¦ ¦ ¦области", социально -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческая группа ¦ ¦ ¦психологические факторы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежной преступности,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Проблемы и перспективы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодой семьи". ¦ 20,0¦ 10,0¦ 10,0¦ ¦1995 ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦3.2.¦Разработка программы и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведение исследований. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Создание постоянной инфра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦структуры для проведения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исследований в городах и¦ ¦ ¦ ¦ ¦1996- ¦ ¦ ¦ ¦районах. ¦ 60,0¦ 20,0¦ 40,0¦ ¦1997 ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦4. ¦Проведение конференций и¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995- ¦Администрация области.¦ ¦ ¦семинаров. ¦ 202¦ 110,0¦ 80,0¦ 12,0¦1997 ¦Белгородская областная¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Дума, отдел по делам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи администрации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦4.1.¦Конференция: "Социальные¦ ¦ ¦ ¦ 12,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦проблемы молодежи". ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦област.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Думы ¦1995 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Конференция по итогам кон-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦курса студенческих работ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по социально-гуманитарным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наукам. ¦ 5,0¦ ¦ 5,0¦ ¦1995 ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦4.2.¦Конференция ¦ 45,0¦ 15,0¦ 30,0¦ ¦1996- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997 ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦4.3.¦Семинары ¦ 70,0¦ 45,0¦ 25,0¦За счет¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Трудоустройство и времен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ная занятость молодежи",¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Молодежь и социально -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономические реформы",¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Взаимодействие государст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦венных структур с общест-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦венными детскими, подрост-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ковыми и молодежными орга-¦ ¦ ¦ ¦ ¦1996- ¦ ¦ ¦ ¦низациями. ¦ 50,0¦ 30,0¦ 10,0¦ ¦1997 ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦5. ¦Сотрудничество со средст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995- ¦Отдел по делам молодежи¦ ¦ ¦вами массовой информации ¦ 21,0¦ 59,0¦ 162,0¦ ¦1997 ¦администрации области ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦5.1.¦Молодежная полоса в газете¦ ¦ ¦ ¦ ¦1996- ¦ ¦ ¦ ¦"Белгородская правда" ¦ 200,0¦ 50,0¦ 150,0¦ ¦1997 ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦5.2.¦Информационный выпуск о¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи на белгородском ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦5.3.¦Молодежная телепередача ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦5.4.¦Проведение конкурсов на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лучшее освещение молодеж-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных проблем в средствах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦массовой информации¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995- ¦ ¦ ¦ ¦области. ¦ 12,0¦ ¦ 12,0¦ ¦1997 ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦6. ¦Научное обеспечение инфор-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел по делам молодежи ¦ ¦ ¦мационно-аналитической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995- ¦администрации области ¦ ¦ ¦деятельности. ¦ 26,0¦ 20,0¦ 6,0¦ ¦1997 ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦6.1.¦Участие ученых области в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦международных, республи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦канских и региональных¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995- ¦ ¦ ¦ ¦конференциях. ¦ 15,0¦ 15,0¦ ¦ ¦1997 ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦6.2.¦Проведение конкурсов науч-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных работ по молодежной¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995- ¦ ¦ ¦ ¦тематике. ¦ 5,0¦ 5,0¦ ¦ ¦1997 ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦6.3.¦Содействие подготовки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кадров исследователей по¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995- ¦ ¦ ¦ ¦молодежным проблемам. ¦ 6,0¦ ¦ 6,0¦ ¦1997 ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦7. ¦Подготовка и переподготов-¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995- ¦Отдел по делам молодежи ¦ ¦ ¦ка кадров. ¦ 180,0¦ 180,0¦ ¦ ¦1997 ¦администрации области ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦8. ¦Реклама молодежных прог-¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995- ¦Отдел по делам молодежи ¦ ¦ ¦рамм и социальных служб. ¦ 40,0¦ ¦ 40,0¦ ¦1997 ¦администрации области ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦9. ¦Выпуск информационного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995- ¦ -"- ¦ ¦ ¦вестника. ¦ 5,0¦ 5,0¦ ¦ ¦1997 ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+-------------------------------+ ¦ ¦Итого по программе:1995 г.¦ 264,0¦ 145,0¦ 107,0¦ 12,0 ¦ ¦ ¦ 1996-1997 гг.¦ 986,0¦ 650,0¦ 336,0¦ ¦ ¦ ¦Всего: ¦ 1250,0¦ 795,0¦ 443,0¦ 12,0 ¦ +----------------------------------------------------------------+ Подпрограмма "Создание условий для возникновения и функционирования молодежных организаций и объединений" Цель подпрограммы: оказание адресной помощи уже созданным и действующим молодежным организациям и объединениям, инициирование и поддержка вновь создаваемых объединений. Анализ исходного состояния проблемы. В последние годы полностью прекратила свое существование Белгородская областная организация ВЛКСМ. Ее опыт и возможности не были в полном объеме использованы в интересах молодежи. Процесс свертывания деятельности комсомола не сопровождался возникновением новых молодежных организаций. Поэтому в настоящее время в области практически отсутствуют молодежные объединения и молодежное движение. Лишь незначительная часть молодых людей объединила в молодежные секции творческих союзов, союзы воинов Афганистана, студенческие и научно-технические объединения. В области действует Областная Федерация детских, подростковых и юношеских организаций. В ее состав входят 802 организации а объединения: 1) организация младших школьников 2) пионерские организации 3) организации старшеклассников 4) клубов старшеклассников 5) разновозрастные объединения Около 80 тысяч учащихся и студентов включены в состав организаций и объединений Федерации. В районах, городах созданы районные, городские федерации, которые работают на общественных началах. В состав областной федерации входят также 15 областных детских, молодежных организаций, имеющих юридический статус и насчитывающих около 10 тысяч человек (областная федерация тенниса, областная федерация бальных танцев, областное объединение "Арт - клуб"). В то же время, по данным опросов, проведенных в Российской школе предпринимателей города Белгорода, 84% молодых людей выразили сожаление по поводу отсутствия молодежных объединений, которые взяли бы на себя организацию социальной значимых дел. Формой самоорганизации молодежи области ныне являются сохранившиеся подростковые клубы (24 клуба), однако в большинстве своем они испытывают трудности, связанные с финансированием, материальным обеспечением, кадрами. На сегодняшний день в области отсутствует концепция развития молодежных организаций и объединений, а также необходимая нормативно-правовая основа. Механизм реализации подпрограммы Предполагается использование следующего механизма для достижения поставленной цели: разработка нормативных актов, способствующих развитию молодежного движения в области; создание органа, координирующего деятельность молодежных объединений; организация центра социальной инженерии молодежного движения; проведение семинаров по вопросам концепции государственной политики в сфере молодежного движения; реализация мероприятий по программе "Кадровый потенциал молодежных организаций и движений"; информационно-аналитическое обеспечение молодежного движения; содействие интеграционным процессам в работе молодежных организаций. Ресурсное обеспечение подпрограммы Финансирование мероприятий обеспечивается за счет федерального и местного бюджетов в объемах предусмотренных подпрограммой, а также за счет средств федеральных организаций и акционированных средств. Кадровое обеспечение предусматривает обучение и подготовку кадров молодежных объединений в ходе постоянно действующего специального семинара. Нормативно-правовая база предполагает подготовку нормативных актов, определяющих деятельность государственных органов Белгородской области по созданию условий для возникновения и функционирования молодежных организаций. Cоциальный эффект подпрограммы Возникновение организаций, способных защитить интересы различных групп молодежи. Система мероприятий по реализации подпрограммы: "Создание условий для возникновения и функционирования молодежных организаций и объединений" (1995-1997 гг.) +------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦NN ¦ ¦Финансо-¦ В т. ч. по источникам ¦ ¦ ¦ ¦пп ¦ Наименование и основные ¦вые зат-¦ финансирования ¦Сроки ¦ ¦ ¦ ¦ этапы работ ¦раты +-----------------------¦испол-¦ Исполнитель ¦ ¦ ¦ ¦(млн. ¦феде- ¦местный¦иные ¦нения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб.) ¦ральн. ¦бюджет ¦источ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ники ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦1. ¦Разработать и принять¦ - ¦ ¦ ¦ ¦1995 ¦Комитет по социально -¦ ¦ ¦систему нормативных актов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культурному развитию. ¦ ¦ ¦определяющих деятельность¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел по делам молодежи¦ ¦ ¦государственных органов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации области,¦ ¦ ¦Белгородской области по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦юридический отдел ¦ ¦ ¦созданию условий для воз-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возникновения и функциони-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рования молодежных органи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заций и объединений. На¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областном совещании работ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ников городских, районных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитетов по социально -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культурному развитию¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предложить рекомендации по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦их эффективному практичес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кому использованию. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦2. ¦Сформировать и утвердить¦ - ¦ ¦ ¦ ¦1995 ¦Отдел по делам молодежи,¦ ¦ ¦состав органа, координиру-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отдел по связям с общес-¦ ¦ ¦ющего работу с молодежными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦твенными политическими и¦ ¦ ¦объединениями. ("Круглый¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦религиозными организа-¦ ¦ ¦стол" молодежных организа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦циями. Отдел высших и¦ ¦ ¦ций и объединений, моло-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средних специальных¦ ¦ ¦дежных акций творческих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учебных заведений ¦ ¦ ¦Союзов Белгородской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦3. ¦Разработать положение,¦ 4¦ ¦ 0,5¦ 3,5¦1995 ¦Отдел по делам молодежи,¦ ¦ ¦утвердить и открыть регио-¦ ¦ ¦ ¦(акцио-¦ ¦отдел высших и средних¦ ¦ ¦нальный прикладной центр¦ ¦ ¦ ¦нирова-¦ ¦специальных учебных¦ ¦ ¦социальной инженерии¦ ¦ ¦ ¦нные ¦ ¦заведений, юридический¦ ¦ ¦молодежного движения. ¦ ¦ ¦ ¦сред- ¦ ¦отдел, управление обра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ства) ¦ ¦зования БПИ им.М.С.Оль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦минского ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦4. ¦Разработать и издать при-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел по делам молодежи,¦ ¦ ¦мерные положения для моло-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российская школа пред-¦ ¦ ¦дежных организаций и объе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦принимателей г. Белгоро-¦ ¦ ¦динений в следующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦да, ¦ ¦ ¦областях молодежного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦юридический отдел, ¦ ¦ ¦социального творчества: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление культуры, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отдел науки и новых¦ ¦ ¦ ассоциации молодых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологий, ¦ ¦ ¦специалистов экономики,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отдел физической куль-¦ ¦ ¦здравоохранения, образо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туры и спорта, ¦ ¦ ¦вания и культуры; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отдел высших и средних¦ ¦ ¦ организации студенчес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учебных заведений ¦ ¦ ¦кой и учащейся молодежи¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неполитической направлен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ности; ¦ 25¦ ¦ 5¦20 (об-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экологические молодеж-¦ ¦ ¦ ¦щерос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ные организации и¦ ¦ ¦ ¦сийские¦ ¦ ¦ ¦ ¦объединения; ¦ ¦ ¦ ¦органи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ военно-технические, ¦ ¦ ¦ ¦зации) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦творческие, культурно -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦просветительные, образо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вательные, спортивные,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦межнациональные организа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции и объединения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ молодежные организации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и объединения, созданные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для обеспечения и выпол-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения целевых региональ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных социально-экономичес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ких программ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦5. ¦Организовать и провести в¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995- ¦Отдел по делам молодежи,¦ ¦ ¦городах и районах Белго-¦ ¦ ¦ ¦ ¦1996 ¦контрольно-организаци- ¦ ¦ ¦родской области целевой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦онный отдел, ¦ ¦ ¦семинар: ¦ 5,2¦ - ¦ 5,2¦ ¦ ¦юридический отдел ¦ ¦ ¦"Реализация концепции¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных органов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Белгородской области по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦созданию условий для воз-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦никновения и функциониро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания молодежных органи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заций и объединений". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦6. ¦Обеспечить работу постоян-¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦1995- ¦Отдел по делам молодежи,¦ ¦ ¦но действующего семинара¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997 ¦отдел высших и средних¦ ¦ ¦"Кадровый потенциал моло-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специальных учебных¦ ¦ ¦дежных организаций и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заведений, ¦ ¦ ¦объединений". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отдел по связям с общес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦твенными, политическими¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и религиозными организа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦циями ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦7. ¦Инициировать создание и¦ ¦ ¦ ¦ ¦1996 ¦Отдел по делам молодежи,¦ ¦ ¦содействовать становлению¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отдел высших и средних¦ ¦ ¦Белгородской студенческой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специальных учебных¦ ¦ ¦ассоциации. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заведений ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦8. ¦Провести Российскую¦ ¦ ¦ ¦(сред- ¦1996 ¦Комитет по социально -¦ ¦ ¦научно-практическую конфе-¦ ¦ ¦ ¦ ства ¦ ¦культурному развитию,¦ ¦ ¦ренцию "Концепция деятель-¦ ¦ ¦ ¦ орга- ¦ ¦отдел по делам молодежи¦ ¦ ¦ности государственных¦ ¦ ¦ ¦ низа- ¦ ¦совместно с Комитетом РФ¦ ¦ ¦органов по созданию¦ ¦ ¦ ¦ торов)¦ ¦по делам молодежи, отдел¦ ¦ ¦условий для возникновения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦высших и средних специ-¦ ¦ ¦и функционирования моло-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦альных учебных заведе-¦ ¦ ¦дежных организаций и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ний, ¦ ¦ ¦объединений. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российская школа пред-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦принимателей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Белгородская технологи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческая академия строи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельных материалов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Белгородский государст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦венный университет ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦9. ¦Передача в оперативное¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995 ¦Отдел по делам молодежи¦ ¦ ¦управление отдела по делам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации области ¦ ¦ ¦молодежи пионерского лаге-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ря "Прометей". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦10. ¦Финансовая поддержка прог-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рамм Областной федерации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детских, подростковых и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦юношеских организаций и¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995- ¦ ¦ ¦ ¦объединений. ¦ 1100,0¦ ¦ 1100,0¦ ¦1997 ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦11. ¦Сотрудничество с молодеж-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел по делам молодежи ¦ ¦ ¦ными религиозными органи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995- ¦администрации области ¦ ¦ ¦зациями. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997 ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+-------------------------------+ ¦ ¦Итого по программе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1995 г. ¦ 412,5¦ 2,0¦ 402,0¦ ¦ ¦ ¦ 1996-1997 гг. ¦ 723,7¦ ¦ 406,0¦ 17,0¦ ¦ ¦Всего: ¦ 1136,2¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+ Подпрограмма "Экономическая деятельность молодежи" Целью подпрограммы является создание условий для экономической самостоятельности и независимости молодого человека, как важнейшего условия его взаимоутверждения, обеспечения участия молодежи в решении экономических проблем области и проблем самой молодежи. Анализ исходного состояния проблемы Динамика численности трудоспособного населения Белгородской области свидетельствует о тенденции к сокращению удельного веса молодежи в трудоспособном возрасте. Тем не менее сегодня она все же составляет 22,4% всего населения. Анализ структуры занятости молодежи показывает: большинство молодежи работает по найму; в последние годы проявилась тенденция к сокращению доли молодых людей, работающих по найму; среди молодежи, работающей не по найму преобладают члены кооперативов и других коллективных предприятий; в последние годы среди молодежи появились работодатели, составляющие 0,1% (в возрасте 16-19 лет) и 0,4% (в возрасте 25-29 лет); снижается численность молодежи занятой в колхозах, кооперативах, фермерских хозяйствах; в последние годы произошло снижение в 4 раза доли подростков (до 16 лет), занятых в народном хозяйстве; доля молодежи в следующих отраслях выгляди таким образом: машиностроение (12%), пищевая промышленность (15,4%), химическая промышленность (10,7%); относительно мало молодежи занято на транспорте (37,4%), в металлургии (5,6%); четвертая часть молодежи соответствующих возрастов учится в вузах и техникумах; в области на начало 1995 года зарегистрировано 1739 крестьянских хозяйств, являющихся по преимуществу мелкотоварными. Хотя учет фермеров по возрасту не ведется, данные свидетельствуют, что в фермерских хозяйствах занято 54 человека в возрасте 20-24 года из каждой тысячи занятых и 130 - в возрасте 25-29 лет. Основные проблемы экономической деятельности молодежи в Белгородской области можно представить в следующей последовательности: молодежная безработица. В условиях, когда на большей части предприятий продолжается спад производства, молодежь зачастую в первую очередь лишается работы. С большим трудом устраиваются на работу выпускники учебных заведений. Остается высокой доля незанятых молодых женщин. По данным экспертов, реальный уровень безработицы в молодежной среде может составлять 40-42% от общего уровня безработных в области; деформирована структура занятой молодежи. Это выражается в сокращении молодежи, занятой во всех видах материального производства (на 6% с 1993 по 1994 год), в том числе в промышленности (на 3,4%) и в сельском хозяйстве; несоответствие численности и структуры выпускников учебных заведений потребностям хозяйства области, в результате чего в 1994 году не был направлен на работу каждый третий выпускник ПТУ, из 853 выпускников вузов, техникумов и ПТУ, обратившихся в Белгородскую службу занятости, не смогли трудоустроиться 52 человека; слабость ученических и студенческих предприятий; отсутствие системы поддержки молодежного предпринимательства, выражающееся в неизученности рынка спроса и предложения применения труда молодежи в данной сфере, недостаточной финансовой помощи молодым предпринимателям, неразвитость практики оказания консультативных услуг; в области отсутствует единая система экономического образования молодежи; отделом по делам молодежи администрации Белгородской области и Российской школой предпринимателей разработана и частично осуществлена программа экономического образования молодежи. Требуются необходимые административные, нормативно-правовые и финансовые решения для ее полного осуществления. Механизм реализации подпрограммы Развитие экономической деятельности молодежи предполагает: систематическую диагностику и прогнозирование; создание и развитие структур, позволяющих эффективно управлять данным процессом: развитие Российской школы предпринимателей г. Белгорода; открытие отделения Российского агентства по поддержке малого и среднего бизнеса, молодежного отделения при АО "Белгородский бизнес - центр"; формирование инфраструктуры экономической деятельности молодежи (сети учебно-производственных участков на основе учебно-производственной базы Управления профтехобразования, технопарка на основе Белгородской технологической академии строительных материалов, агропромышленного парка на основе Белгородской сельскохозяйственной академии, системы оптово-снабженческих организаций, специализирующихся на техническом обеспечении молодежного бизнеса; инициирование молодежных объединений в экономической сфере; осуществление программы создания и функционирования молодежи; информационно-аналитическую деятельность в области молодежного предпринимательства. Ресурсное обеспечение подпрограммы. Программа финансируется за счет средств, поступающих по следующим источникам: областной бюджет (расходы на государственную молодежную политику); доходы от денежной приватизации; благотворительные взносы; средства фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции; поступления из федерального бюджета на программы: дети - инвалиды, дети - Чернобыля, планирование семьи, безопасное материнство, миграционная программа, "анти - спид", социальная поддержка инвалидов, формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, дети - сироты, развитие образования, российская инжениринговая сеть технических нововведений, усиление борьбы с преступностью, комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, государственная поддержка малого предпринимательства. Кадровое обеспечение требует подготовки специалистов для Центра деловой активности молодежи. Создание нормативной базы предполагает: подготовку постановления главы администрации о статусе учебно-производственного центра союза молодых предпринимателей, льготирование предприятий, ориентированных на производство товаров и услуг для молодежи. Социальный эффект подпрограмм заключается в обеспечении молодежи ресурсами, необходимыми для удовлетворения своих потребностей, жизнеутверждения и развития личности. Система мероприятий по реализации подпрограмм "Экономическая деятельность молодежи" (ЭДМ) (1995-1997 гг.) +------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦NN ¦ ¦Финансо-¦ В т. ч. по источникам ¦ ¦ ¦ ¦пп ¦ Наименование и основные ¦вые зат-¦ финансирования ¦Сроки ¦ ¦ ¦ ¦ этапы работ ¦раты +-----------------------¦испол-¦ Исполнитель ¦ ¦ ¦ ¦(млн. ¦феде- ¦местный¦иные ¦нения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб.) ¦ральн. ¦бюджет ¦источ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ники ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦1. ¦Нормативно-правовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Областная служба заня-¦ ¦ ¦механизм. ¦ 290,0¦ 10,0¦ 220,0¦ 60,0¦ ¦тости, отдел по делам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи, Российская¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦школа предпринимателей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Белгорода ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦1.1.¦Оценка структурной заня-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тости молодежи городов и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов в целях разработки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и реализации проектов и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программ молодежной заня-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тости. ¦ 200,0¦ ¦ 200,0¦ ¦1996 ¦ -"- ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦1.2.¦Разработка прогноза регио-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нальной градации занятости¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи городов и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов. ¦ 100,0 ¦ 10,0¦ 40,0¦ 50,0¦1996 ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦1.3.¦Разработка программы раз-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Областная служба заня-¦ ¦ ¦вития инфраструктуры моло-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тости администрации¦ ¦ ¦дежного предприниматель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов и городов ¦ ¦ ¦ства области. ¦ 20,0¦ 10,0¦ ¦ 10,0¦1995 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦1.4 ¦Подготовка постановления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Фонд имущества области,¦ ¦ ¦главы администрации облас-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отдел молодежи, управле-¦ ¦ ¦ти о выпуске молодежного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние по финансам и нало-¦ ¦ ¦облигационного займа для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦говой политики ¦ ¦ ¦поддержки молодежного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦2. ¦Организационный механизм. ¦ 468,0¦ 173,0¦ 130,0¦ 175,0¦ ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦2.1.¦Создание молодежного Союза¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей Бедгород-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской области. ¦ 20,0¦ ¦ ¦ 20,0¦ ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦2.2 ¦Проведение конкурса инно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление инвестиций и¦ ¦ ¦вационных и инвестиционных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внешне-экономической ¦ ¦ ¦проектов молодых пред-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности, отдел по¦ ¦ ¦принимателей. Принять¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам молодежи админист-¦ ¦ ¦участие в конкурсе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рации области ¦ ¦ ¦"Инвест - проект - 96". ¦ 10,0¦ 5,0¦ ¦ 5,0¦1996 ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦2.3.¦Выделить помещения для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Специализированная служ-¦ ¦ ¦подготовки и переподготов-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ба специальной поддержки¦ ¦ ¦ки молодых предпринима-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи ¦ ¦ ¦телей и осуществить осна-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щение в центре. ¦ 40,0¦ ¦ ¦ 40,0¦1995 ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦2.4.¦Организация и проведение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел по делам молодежи¦ ¦ ¦летней школы бизнеса для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление инвестиций и¦ ¦ ¦молодых предпринимателей. ¦ 50,0¦ 10,0¦ 30,0¦ 10,0¦1996 ¦внешнеэкономической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности, Российская¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦школа предпринимателей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Белгорода ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦2.5.¦Организация массового¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел администрации¦ ¦ ¦игрового обучения молодежи¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области по делам моло-¦ ¦ ¦основам экономической¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995- ¦дежи, фонд имущества,¦ ¦ ¦деятельности. ¦ 148,0¦ 148,0¦ 100,0¦ 100,0¦1997 ¦Российская школа пред-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦принимателей ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+----------------------- ¦ ¦2.6.¦Содействие участию молодых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел по делам молодежи¦ ¦ ¦предпринимателей в прог-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации области,¦ ¦ ¦раммах Российского фонда¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995- ¦управление инвестиций и¦ ¦ ¦развития предприниматель-¦ ¦ ¦ ¦ 50,0¦1997 ¦внешнеэкономической ¦ ¦ ¦ства. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦2.7.¦Предоставлять ежегодный¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Информационно-социологи-¦ ¦ ¦доклад главе администрации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческая группа отдела по¦ ¦ ¦области "Молодежное пред-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам молодежи, Россий-¦ ¦ ¦принимательство: проблемы¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995- ¦ская школа предпринима-¦ ¦ ¦и пути". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997 ¦телей г. Белгорода ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦2.8.¦Ввести в практику постоян-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ные рабочие совещания по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проблемам предпринима- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995- ¦ ¦ ¦ ¦тельства. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997 ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦3. ¦Информационное обеспечение¦ 5,1¦ ¦ ¦ 5,1¦ ¦Областной центр молодежи¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦3.1.¦Организовать выставку -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ярмарку ЭДМ на базе облас-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тного центра молодежи. ¦ 5,0¦ ¦ ¦ 5,0¦ 1996 ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦3.2.¦На базе областной научной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Областная научная ¦ ¦ ¦библиотеки провести¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦библиотека ¦ ¦ ¦выставку литературы по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проблемам ЭДМ. ¦ 0,1¦ ¦ ¦ 0,1¦ 1995 ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦4. ¦Методическое обеспечение ¦ 40,0¦ 10,0¦ ¦ 30,0¦ ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦4.1.¦Подготовить методические¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление инвестиций ¦ ¦ ¦рекомендации по инвести-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и внешнеэкономической ¦ ¦ ¦ционному проектированию,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦оценке степени коммерчес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кого риска молодых пред-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦принимателей. ¦ 10,0¦ ¦ ¦ 10,0¦ 1996 ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+------------------------¦ ¦4.2.¦Подготовить механизм¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление инвестиций ¦ ¦ ¦внедрения научно-техничес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и внешнеэкономической ¦ ¦ ¦ких разработок молодежи в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦производство (методические¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рекомендации) ¦ 10,0¦ ¦ ¦ 10,0¦ 1996 ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+-------------------------------+ ¦ ¦Итого по программе: 1995г.¦ 180,1¦ 58,0¦ ¦ 122,1¦ ¦ ¦ 1996-1997 гг.¦ 623,0¦ 145,0¦ 330,0¦ 148,1¦ ¦ ¦Всего: ¦ 803,1¦ 203,0¦ 330,0¦ 270,2¦ +----------------------------------------------------------------+ Подпрограмма "Занятость молодежи" Целью подпрограммы является создание условий для интеграции молодежи в рынок труда в области, социальная защита в сфере занятости. Анализ исходного состояния проблемы На 1 января 1995 года на учете в Белгородской областной службе занятости состояло 8328 граждан, не занятых трудовой деятельностью, в том числе безработных - 4975. 40,6% безработных (2020 чел.) - молодые люди. В 1994 году количество безработных среди молодежи увеличилось по сравнению с 1993 годом в 2,5 раза. Молодежь составляет значительную часть работников, высвобождающихся в результате закрытия предприятий и сокращения рабочих мест. После окончания девятых классов общеобразовательной школы нетрудоустроенными оказываются сегодня 3-4 тыс. человек. В 1994 году из-за отказа работодателей не получили направления на работу 195 выпускников вузов и 390 выпускников средних специальных учебных заведений. Не случайно поэтому, что безработица рассматривается как одна из главных социальных проблем молодежи. По данным исследований, проведенных информационно-социологической группой Отдела по делам молодежи администрации области, так считают 37,48% опрошенных молодых людей. Абсолютное большинство молодых людей надеется получить помощь в трудоустройстве от служб занятости. При этом треть из них хотели бы получить направление на работу или учебу, остальные - своевременную информацию о вакансиях, профессиональную ориентацию, профессиональное обучение и предоставление временных работ (при условии хорошей организации и оплаты труда). Однако существующие центры занятости в силу объективных и субъективных причин не могут полностью решить проблему молодежной занятости. В Белгороде существует молодежное агентство занятости "Шанс" (в составе Специализированной службы социальной поддержки молодежи), авторитет которого в молодежной среде достаточно высок. В 1994 году в него обратилось 1357 человек, всего трудоустроено по постоянной и временной формам занятости - 679 человек. Но агентство испытывает серьезные проблемы, связанные с финансированием, кадрами, слабой поддержкой со стороны органов власти и управления. Механизм реализации подпрограммы Реализация подпрограммы предполагает: - постоянный анализ и прогнозирование рынка труда для молодежи области; - трудоустройство молодежи по постоянной форме занятости путем ускорения поиска и подбора подходящей работы; - содействие организации новых рабочих мест, расширение сферы услуг по договорам; - создание городских (районных) молодежных агентств (бирж) занятости; организация на базе областного молодежного агентства занятости "Шанс" постоянно действующего семинара - школы для работников районных структур; - содействие практике привлечения молодежи к деятельности в области художественных промыслов и народного творчества; - организация временных работ для молодежи. Ресурсное обеспечение подпрограммы Подпрограмма финансируется за счет федерального и местного бюджетов, привлечения средств организаций и фондов, решающих вопросы занятости населения. Нормативно-правовое обеспечение предполагает подготовку законодательных актов и постановлений главы администрации области, предоставляющих льготы предприятиям и организациям, участвующим в решении проблемы молодежной занятости. Социальный эффект - снижение уровня молодежной безработицы; - социальная защита молодежи при структурной перестройке хозяйства области; - повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда. Система мероприятий по реализации подпрограммы "Занятость населения" +--------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦NN ¦ ¦Финансо-¦В т.ч. по источ- ¦Иные ¦ Сроки ¦ ¦ ¦пп ¦ Наименование и основные ¦вые зат-¦никам финансиров.¦источ-¦ выпол-¦ ¦ ¦ ¦ этапы работ ¦раты +-----------------¦ники ¦ нения ¦ Исполнитель ¦ ¦ ¦ ¦(млн. ¦федерал.¦ местный¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб.) ¦бюджет ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------+--------+--------+--------+------+-------+-------------------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +----+-------------------------+--------+--------+--------+------+-------+-------------------------¦ ¦ 1. ¦Семинар: "Трудоустройство¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Специализированная служба¦ ¦ ¦и временная занятость¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной поддержки¦ ¦ ¦молодежи. ¦ 14,0¦ - ¦ 14,0¦ ¦ 1995 ¦молодежи области ¦ +----+-------------------------+--------+--------+--------+------+-------+-------------------------¦ ¦ 2. ¦Совместно с областной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел по делам молодежи¦ ¦ ¦службой занятости разра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области. Областная служба¦ ¦ ¦ботать программу занятос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости. Специализиро-¦ ¦ ¦ти молодежи. ¦ 30,0¦ - ¦ - ¦ 30,0¦ 1995 ¦ванная служба социальной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержки молодежи ¦ +----+-------------------------+--------+--------+--------+------+-------+-------------------------¦ ¦ 3. ¦Трудоустройство подрост-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Посто-¦Областная служба¦ ¦ ¦ков. ¦ 1000,0¦ - ¦ - ¦1000,0¦ янно ¦занятости ¦ +----+-------------------------+--------+--------+--------+------+-------+-------------------------¦ ¦ 4. ¦Организация и проведение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отделы по делам молодежи ¦ ¦ ¦молодежных ярмарок¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вакантных рабочих мест. ¦ 56,0¦ 6,0¦ 50,0¦ - ¦ 1995 ¦ ¦ +----+-------------------------+--------+--------+--------+------+-------+-------------------------¦ ¦ 5. ¦Создание компьютерного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Службы занятости. ¦ ¦ ¦банка информации по проб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Специализированная служба¦ ¦ ¦лемам трудоустройства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1995- ¦социальной поддержки¦ ¦ ¦молодежи. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1997 ¦молодежи ¦ +----+-------------------------+--------+--------+--------+------+-------+-------------------------¦ ¦ 6. ¦При районных и городских¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации городов и¦ ¦ ¦администрациях создать¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов. Отделы по делам¦ ¦ ¦структуры по содействию¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1995- ¦молодежи, областная¦ ¦ ¦занятости молодежи. ¦ 500,0¦ 150,0¦ 250,0¦ 150,0¦ 1997 ¦служба занятости ¦ +----+-------------------------+--------+--------+--------+------+-------+-------------------------¦ ¦ 7. ¦Содействие временной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Специализированная служба¦ ¦ ¦занятости учащихся и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1995- ¦социальной поддержки¦ ¦ ¦студентов. ¦ 50,0¦ - ¦ 50,0¦ ¦ 1997 ¦молодежи ¦ +----+-------------------------+--------+--------+--------+------+-------+-------------------------¦ ¦ 8. ¦Ввести в штаты молодеж-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел по делам молодежи¦ ¦ ¦ного агентства "Мано"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации области ¦ ¦ ¦должность - ведущий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специалист. ¦ 3,0¦ - ¦ 3,0¦ ¦ 1995 ¦ ¦ +----+-------------------------+--------+--------+--------+------+-------+-------------------------¦ ¦ 9. ¦Создать клубы имеющих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел по делам молодежи¦ ¦ ¦работу. ¦ 25,0¦ - ¦ 25,0¦ ¦ 1995 ¦администрации области ¦ +----+-------------------------+--------+--------+--------+------+---------------------------------+ ¦ ¦Итого по программе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1996 г. ¦ 500,0¦ 36,0¦ 102,0¦ 190,0¦ ¦ ¦1995-1997 гг. ¦ ¦ 100,0¦ 290,0¦ 990,0¦ ¦ ¦Всего: ¦ ¦ 136,0¦ 392,0¦1180,0¦ +----------------------------------------------------------------+ Подпрограмма "Развитие системы социальных служб для молодежи" Цель данного направления программы - удовлетворение реальных потребностей молодежи в социальных услугах, содействие ее адаптации к меняющимся условиям жизни, ее интеграции в современные социально-экономические процессы. Анализ походного состояния проблемы. Исследования, проведенные в 1994 году, позволяют установить и проранжировать основные виды социальных услуг, которыми хотели бы воспользоваться молодые люди. Это - помощь в трудоустройстве; содействие получению кредитов для жилищного строительства; юридическое консультирование; информационное обслуживание; профессиональное обучение и переквалификация; психологическое консультирование и тестирование; содействие получению льготных кредитов для предпринимательской деятельности и ведения фермерского хозяйства; услуги "бизнес - центра"; анонимное лечение от алкоголизма, наркомании и токсикомании. Указанные приоритеты вызваны теми проблемами, которые особенно волнуют молодежь: безработицей, снижением уровня жизни, жилищной проблемой, ухудшением здоровья, взаимоотношениями с родителями, трудностями в общении со сверстниками, проблемами молодой семьи. Острота этих проблем, с одной стороны, отражает общую социально-экономическую напряженность в стране. С другой стороны, она является следствием малоэффективной социальной работой с молодежью. Как правило, организации и учреждения, занятые такой деятельностью, пользуются невысоким доверием в молодежной среде. От 5 до 12 процентов молодых людей считают, что эти организации и учреждения решают их проблемы эффективно и постоянно, от 25 до 44 - "занимаются ими недостаточно", от 27 до 40 - "практически не решают эти проблемы". Недостаточная эффективность работы по решению молодежных проблем обусловлена не только ограниченными объективными возможностями и ресурсами, но и просчетами в организационно - административной деятельности имеющихся социальных служб, отсутствием должной рекламы их усилий и результатов, нехваткой многих специализированных социальных служб, отсутствием системы социального обслуживания молодежи. Молодежные социальные службы как механизм реализации социальной политики существуют пока в фрагментарном виде. Они не сложились в единую систему. Специализированная служба социальной поддержки молодежи в областном центре пока еще не сформирована во всех ее направлениях деятельности, а в городах и районах она представлена лишь отельными структурными образованиями. Белгородская областная специализированная служба социальной поддержки молодежи к тому же испытывает финансовые и кадровые трудности, требующие скорейшего решения. Из этих обстоятельств следует необходимость дальнейшего укрепления и развития уже существующих молодежных социальных служб и создания новых. Положительный опыт деятельности специализированной службы социальной поддержки молодежи свидетельствует о значительном потенциале этих служб в успешном решении социальных проблем молодежи. Механизм реализации. Исходя из анализа структуры социальных проблем молодежи, ее реальной потребности в социальных услугах целесообразно развитие социальных служб для молодежи в следующих направлениях. 1. Образование в городах и районах молодежных агентств (бирж) занятости, деятельность которых направлено на трудоустройство незанятой, безработной молодежи, содействие профессиональной подготовке и переподготовке молодых людей. Такие агентства могут быть в виде а) самостоятельной социальной службы; б) подразделения комплексной региональной службы поддержки молодежи; в) подразделения региональной службы занятости населения. С учетом особой важности социальной защиты молодежи в сфере занятости целесообразно ее выделение в качестве отдельного раздела Программы. 2. Создание службы социальной помощи молодой семье, призванной оказывать такие услуги, как содействие в получении кредитов по строительству жилья, приобретение товаров длительного пользования, юридическую помощь, психологическую помощь. Ввиду особой значимости защиты молодой семьи также целесообразно ее выделение в качестве ее отдельного раздела Программы с соответствующим организационно-техническим и финансовым обеспечением. 3. Создание службы (сети пунктов) социально-психологической помощи, имеющей в своей структуре "Телефон доверия", индивидуальную психологическую и юридическую консультацию. 4. Совершенствование деятельности городских и районных центров молодежного досуга в направлении повышения и организационных форм, учета культурных запросов различных категорий молодежи. 5. Создание пунктов юридического консультирования молодых людей по правам и обязанностям молодежи, трудоустройству, социальным правам и гарантиям, уголовному законодательству, правовому регулированию семейных отношений и т.д. 6. Осуществление комплекса мер по социальной защите молодых инвалидов, включающего: а) уточнение их численности; б) улучшение их материального и жилищно-бытового положения; в) содействие их трудоустройству; г) их социальную реабилитацию и адаптацию, т.е. создание условий, которые стимулировали бы человека с ограниченными возможностями участвовать в жизни общества наравне с другими его членами. 7. Создание гибких структур в форме временных коллективов, работающих в рамках службы на договорных началах и реализующих какую-либо конкретную программу (например, реабилитацию несовершеннолетних нарушителей). 8. Создание в городах области бизнес - центров (бизнес - инкубаторов) с целью обучения молодых людей основам рыночной экономики, юридического консультирования по вопросам бизнеса, оказания помощи в получении льготных кредитов, информационного обслуживания. Ресурсное обеспечение подпрограммы Нормативно-правовое обеспечение организации социальной службы включает: - разработку положений о вновь создаваемых социальных службах для молодежи; - координацию деятельности различных служб, оказывающих социальные услуги для молодежи; - создание единой организационной и информационной базы деятельности социальных служб для молодежи; - разработку положения о временных структурах социального обслуживания молодежи. Финансово-экономическое обеспечение предусмотрено осуществить за счет следующих источников финансирования: - средства федерального бюджета; - cредства местных (городских, районных) бюджетов; - внебюджетные средства. Кадровые обеспечения организаций социальных служб включает: - подбор и подготовку специалистов для вновь создаваемых молодежных социальных служб; - повышение квалификации сотрудников действующих социальных служб (посредством их направления на учебу в Институт молодежи, посредством обучения совместно с Институтом социальной работы и т.д.); - организацию постоянно действующего областного семинара - школы для работников городских и районных социальных служб. Информационно-методическое обеспечение предусмотрено осуществить посредством: - создания регионального информационно-аналитического центра формирования в каждом городе и районе банка информации по социальным проблемам молодежи, потребности и социальных услугах; - систематического социального диагностирования, целью которого является постоянное и комплексное изучение потребностей молодежи в социальных услугах, ориентация общественного мнения, определения эффективности работы служб; социальная диагностика способствует своевременной переориентации деятельности данных структур в соответствии с меняющейся ситуацией; - разработки методических рекомендаций по организации и технологии и деятельности социальных служб, включая технологии социального диагностирования и профилактики, адаптации и реабилитации, коррекции и терапии, консультирования и социально-психологического тренинга; - рекламного обеспечения деятельности молодежных социальных служб через средства массовой информации, личные встречи их сотрудников с молодежью. Социальный эффект подпрограмм: более полное удовлетворение социально-значимых потребностей молодежи, ее социальная адаптация и последующее участие в активной и социально значимой жизнедеятельности; предупреждение отклоняющегося поведения молодежи и оздоровление социальной обстановки в регионе. Система мероприятий по реализации подпрограммы "Развитие системы социальных служб для молодежи" (1995-1997 г.г.) +-------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦NN ¦ ¦Финансо-¦ В т. ч. по источникам ¦ ¦ ¦ ¦пп ¦ Наименование и основные ¦вые зат-¦ финансирования ¦Сроки ¦ ¦ ¦ ¦ этапы работ ¦раты +-----------------------¦испол-¦ Исполнитель ¦ ¦ ¦ ¦(млн. ¦феде- ¦местный¦иные ¦нения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб.) ¦ральн. ¦бюджет ¦источ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ники ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+-------------------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+-------------------------¦ ¦1. ¦Методическое обеспечение. ¦ 122,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+-------------------------¦ ¦1.1.¦Разработка концепции раз-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Информационно-социологи- ¦ ¦ ¦вития социальных служб¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческая группа при отделе¦ ¦ ¦в области. ¦ 15,0¦ ¦ 15,0¦ ¦1995 ¦по делам молодежи,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специализированная служба¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной поддержки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+-------------------------¦ ¦1.2.¦Разработка типовых поло-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жений о социальной службе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в городе (районе). ¦ 2,0¦ ¦ 1,0¦ ¦1996 ¦ -"- ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+-------------------------¦ ¦1.3.¦Создание и работа¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Специализированная служба¦ ¦ ¦учебно-консультационного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной поддержки¦ ¦ ¦центра для работников¦ ¦ ¦ ¦ ¦1996- ¦молодежи ¦ ¦ ¦социальных служб области. ¦ 25,0¦ ¦ 25,0¦ ¦1997 ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+-------------------------¦ ¦1.4.¦Проведение семинаров для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работников социальных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦служб для молодежи¦ ¦ ¦ ¦ ¦1996- ¦ ¦ ¦ ¦области. ¦ 80,0¦ 40,0¦ 40,0¦ ¦1997 ¦ -"- ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+-------------------------¦ ¦2. ¦Организационное обеспечен.¦ 750,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+-------------------------¦ ¦2.1.¦Создание сети территори-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел по делам молодежи,¦ ¦ ¦альных социальных служб¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специализированная служба¦ ¦ ¦для молодежи в городах и¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995- ¦социальной поддержки¦ ¦ ¦районах области. ¦ 200,0¦ ¦ 150,0¦ 50,0¦1997 ¦молодежи, администрации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городов и районов ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+-------------------------¦ ¦2.2.¦Реорганизация Белгородской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел по делам молодежи¦ ¦ ¦специализированной службы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации области ¦ ¦ ¦социальной поддержки моло-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дежи в соответствии с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изменяющимся характером¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995- ¦ ¦ ¦ ¦решаемых задач. ¦ 20,0¦ ¦ 20,0¦ ¦1997 ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+-------------------------¦ ¦2.3.¦Организация центров¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Специализированная служба¦ ¦ ¦социально-психологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной поддержки¦ ¦ ¦работы с молодежью в горо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995- ¦молодежи, администрации¦ ¦ ¦дах и районах. ¦ 500,0¦ ¦ ¦ 500,0¦1997 ¦городов и районов ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+-------------------------¦ ¦2.4.¦Участие в создании и рабо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦те телефонов доверия в¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995- ¦ ¦ ¦ ¦области. ¦ 30,0¦ ¦ 10,0¦ 20,0¦1997 ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+-------------------------¦ ¦2.5.¦Поддержка программ моло-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел по делам молодежи¦ ¦ ¦дежных и детских органи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации области ¦ ¦ ¦заций в сфере социальной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+-------------------------¦ ¦3. ¦Нормативно-правовое обес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦печение. ¦ 5,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+-------------------------¦ ¦3.1.¦Подготовка Закона "Основы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел по делам молодежи¦ ¦ ¦социальной работы с моло-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации области. ¦ ¦ ¦дежью Белгородской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Белгородская областная¦ ¦ ¦области". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1996 ¦Дума. ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+-------------------------¦ ¦3.2.¦Подготовка постановлений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦главы администрации облас-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ти "О службе социальных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦педагогов для молодежи об-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ласти", "О социальных слу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жбах для молодежи области"¦ ¦ ¦ ¦ ¦1996 ¦ -"- ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+-------------------------¦ ¦3.3.¦Подготовка рекомендаций по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Информационно-социологи- ¦ ¦ ¦нормативно-правовому обес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческая группа при отделе¦ ¦ ¦печению деятельности соци-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по делам молодежи ¦ ¦ ¦альных служб в городах и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районах области. ¦ 5,0¦ ¦ 5,0¦ ¦1995 ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+-------------------------¦ ¦4. ¦Кадровое обеспечение. ¦ 290,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+-------------------------¦ ¦4.1.¦Обучение специалистов по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел по делам молодежи¦ ¦ ¦социальной работе с моло-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации области,¦ ¦ ¦дежью на базе Российской¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995- ¦специализированная служба¦ ¦ ¦школы предпринимательства.¦ 200,0¦ 100,0¦ 100,0¦ ¦1997 ¦социальной поддержки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+-------------------------¦ ¦4.2.¦Повышение квалификации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кадров Белгородск. специа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лизированной службы социа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995- ¦ ¦ ¦ ¦льной поддержки молодежи. ¦ 30,0¦ ¦ 30,0¦ ¦1997 ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+-------------------------¦ ¦4.3.¦Обучение специалистов по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации городов и¦ ¦ ¦социальной работе с моло-¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995- ¦районов, отделы по делам¦ ¦ ¦дежью в ВУЗах России. ¦ 60,0¦ ¦ 10,0¦ 50,0¦1997 ¦молодежи ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+-------------------------¦ ¦5. ¦Инновационная деятельность¦ 60,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+-------------------------¦ ¦5.1.¦Проведение конкурса проек-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел по делам молодежи¦ ¦ ¦тов в области организации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации области ¦ ¦ ¦и обеспечения работы соци-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦альных служб для молодежи¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995- ¦ ¦ ¦ ¦области. ¦ 25,0¦ 25,0¦ ¦ ¦1997 ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+-------------------------¦ ¦5.2.¦Учреждение стипендий и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦премий для уч-ся и специ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦алистов в области социаль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995- ¦ ¦ ¦ ¦ной работы с молодежью. ¦ 10,0¦ ¦ 10,0¦ ¦1997 ¦ -"- ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+-------------------------¦ ¦5.3.¦Создание экспериментальных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦площадок новых технологий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в области социальной рабо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995- ¦ ¦ ¦ ¦ты с молодежью. ¦ 10,0¦ 10,0¦ ¦ ¦1997 ¦ -"- ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+-------------------------¦ ¦5.4.¦Разработка программы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Социальная работа с сель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской молодежью в условиях¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦российского региона" с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целью предоставления ее на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦грант Комитета по делам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи РФ "Великая княж-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на Елизавета Федоровна". ¦ 15,0¦ ¦ 15,0¦ ¦1996 ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+-------------------------¦ ¦6. ¦Международное и межрегио-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нальное сотрудничество. ¦ 300,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+-------------------------¦ ¦6.1.¦Участие в межрегиональных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и международных мероприя-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тиях в сфере социальной¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995- ¦ ¦ ¦ ¦работы с молодежью. ¦ 250,0¦ 50,0¦ 200,0¦ ¦1997 ¦ -"- ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+-------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6.2.¦Стажировка социальных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел по делам молодежи¦ ¦ ¦работников в государствах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации области ¦ ¦ ¦ближнего и дальнего зару-¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995- ¦ ¦ ¦ ¦бежья. ¦ 50,0¦ ¦ 50,0¦ ¦1997 ¦ ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+------+-------------------------¦ ¦7. ¦Социальная помощь молодым¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел по делам молодежи¦ ¦ ¦инвалидам и лицам, нуждаю-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации области,¦ ¦ ¦щимся в реабилитации. ¦ 100,0¦ ¦ 80,0¦ 20,0¦ ¦специализированная служба¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной поддержки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи ¦ +----+--------------------------+--------+-------+-------+-------+--------------------------------+ ¦ ¦Итого по программе: 1995г.¦ 353,0¦ 36,0¦ 148,0¦ 169,0¦ ¦ ¦ 1996-1997¦ 1274,0¦ 189,0¦ 614,0¦ 640,0¦ ¦ ¦Всего: ¦ 1627,0¦ 225,0¦ 762,0¦ 640,0¦ +----------------------------------------------------------------+ Программа "Социальная защита молодой семьи" Цель подпрограммы - поддержка молодой семьи, содействие ее адаптации к меняющейся социально-экономической ситуации, улучшение ее духовно-нравственного состояния, оказание социальной помощи особо нуждающимся семьям. Анализ исходного состояния проблемы Данные статистического и социологического исследования позволяют выявить основные проблемы молодой семьи в области. Главная задача молодой семьи - выживание. В большинстве случаев бюджет не позволяет таким семьям обеспечить минимальный прожиточный уровень, переводя молодые семьи в категорию остронуждающихся. Для большинства из них основное подспорье - помощь родителей. Молодые семьи не рассчитывают на помощь государства, потому что размер ее невелик, а порядок получения льгот усложнен. Молодые семьи обеспокоены жилищной проблемой. Более половины из них проживают на жилплощади родителей, в общежитиях, на частных квартирах. Почти половина молодых семей, проживающих во всех видах жилищного фонда, живут с нарушением санитарных норм, имея менее 7 кв.м. жилой площади на человека. При такой ситуации неизбежно падает воспитательный потенциал семьи. Значительно обострились внутрисемейные конфликты. В 1994 году 276 детей, ушедших из дома, были помещены в приемник - распределитель. Ежегодно увеличивается число детей, чьи родители добровольно отказываются от ребенка, лишаются родительских прав или осуждены и отбывают срок наказания в местах лишения свободы. Растет количество разводов. Более трети из них приходятся на молодые семьи. Особенно трудно приходится студенческим семьям (их в области 1650 и в них проживает 1129 детей), семьям военнослужащих срочной службы (соответственно 235 и 345), семьям с несовершеннолетними родителями (соответственно 343 219). Таким образом, налицо все симптомы кризиса молодой семьи. Ситуация требует разработки и принятия срочных и эффективных мер противодействия кризисным тенденциям, социальной защиты молодой семьи. Механизм реализации подпрограммы Он предусматривает: - оказание помощи малообеспеченным семьям в соответствии с программой социальной защиты малообеспеченного населения; - предоставление льгот; - организацию работы и надомного труда для молодых женщин, имеющих детей; - создание в системе социальных служб специализированной структуры по защите молодой семьи, создание сети региональных центров планирования семьи. Ресурсное обеспечение подпрограммы Данная подпрограмма финансируется за счет средств, выделенных из федерального и местного бюджетов, внебюджетных средств на программы в сфере защиты семьи, материнства и детства. Отделы по делам молодежи участвуют в финансировании части мероприятий за счет ассигнований, предусмотренных на государственную молодежную политику. Объектами финансирования являются: консультационные услуги для молодой семьи; программы социально-психологической помощи молодым семьям (CИНТОН программа и др.); мероприятия по обеспечению занятости молодых матерей, осуществляемые социальными службами для молодежи. Объем финансирования в 1996 году - 100 млн. руб., в 1996-1997 г.г. - 40 млн. руб. Кадровое обеспечение предполагает подбор и подготовку специалистов для городских и районных служб молодой семьи, повышение квалификации специалистов, занятых в сфере защиты молодой семьи. Социальный эффект подпрограммы выражается в снижении уровня социальной напряженности, повышении роли семьи как института социализации и воспитания, улучшении демографической ситуации, изменении моделей социального и репродуктивного поведения молодых семей. Система мероприятий по реализации подпрограммы "Социальная защита молодой семьи" (1995-1997 г.г.) +------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦NN ¦ ¦Финансо-¦ В т. ч. по источникам¦ ¦ ¦ ¦пп ¦ Наименование и основные ¦вые зат-¦ финансирования ¦Сроки¦ ¦ ¦ ¦ этапы работ ¦раты +----------------------¦ис- ¦ Исполнитель ¦ ¦ ¦ ¦(млн. ¦феде- ¦местный¦иные ¦пол- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб.) ¦ральн. ¦бюджет ¦источ-¦нения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ники ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦1. ¦Организация консультативных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отделы по делам молодежи,¦ ¦ ¦пунктов для молодой семьи в¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995-¦специализированная служба¦ ¦ ¦составе молодежных служб. ¦ 40,0¦ 20,0¦ 20,0¦ ¦1997 ¦социальной поддержки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦2. ¦Создание клубов молодой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1995¦ ¦ ¦ ¦семьи. ¦ 40,0¦ 20,0¦ 20,0¦ ¦ 1997¦ -"- ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦3. ¦Разработка и реализация¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программ социально-психоло-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гической помощи молодой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семьи. ¦ 30,0¦ - ¦ 30,0¦ ¦ 1995¦ -"- ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦4. ¦Совместно с комитетом по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел по делам молодежи¦ ¦ ¦труду, занятости и социаль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, комитет по тру-¦ ¦ ¦ной защите населения разра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ду, занятости и социаль-¦ ¦ ¦ботать программу поддержки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной защите населения ¦ ¦ ¦молодой семьи. ¦ 30,0¦ - ¦ 30,0¦ ¦ 1995¦ ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-------------------------------+ ¦ ¦Итого по программе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995 г. ¦ 30,0¦ 20,0¦ 10,0¦ ¦ ¦ ¦1996-1997 г.г. ¦ 110,0¦ 80,0¦ 30,0¦ ¦ ¦ ¦Всего: ¦ 140,0¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+ Подпрограмма "Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи" Целью данного направления подпрограммы является оздоровление криминогенной обстановки в молодежной среде, содействию уменьшению правонарушений и других социальных отклонений. Анализ проблемы Статистические данные, а также результаты социологических исследований свидетельствуют об общем росте правонарушений несовершеннолетних и молодежи в последние годы. Молодежная преступность опережает взрослую. Отмечается повышение криминальной активности детей и подростков. За шесть лет число преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии, возросло в 2,3 раза. Преступность приобретает спонтанный и немотивированный характер. С каждым годом возрастает вовлеченность в преступную деятельность девушек, ускоренными темпами идет алкоголизация подростков. Растет наркомания. В структуре молодежной преступности очевиден рост корыстных преступлений (около 72%). Отмечается количественный рост преступлений, совершаемых подростками совместно со взрослыми. Проявляется тенденция к профессионализации преступности и ее организованности. За шесть месяцев прошлого года на территории области выявлено 135 антисоциальных группировок, в состав которых входили 352 несовершеннолетних. Основными причинами правонарушений несовершеннолетних и молодежи можно считать следующие: - безнадзорность значительной части несовершеннолетних; - пьянство и алкоголизм; - криминализация молодежной субкультуры; - невыполнение семьей своих функций социализации человека; - падение уровня морали в обществе; - неэффективность правоприменительной практики и деятельности служб, занятых предупреждением правонарушений; - отсутствие у большой части молодежи возможностей удовлетворить свои запросы в сфере досуга и культуры; - слабая организация социальной работы в отношении предупреждения правонарушений. Механизм реализации подпрограммы Специфика рассматриваемой проблемы состоит в том, что предупреждением правонарушений несовершеннолетних и молодежи формально занимаются одновременно многие структуры (органы УВД, образования, прокуратура). Основные направления их деятельности определены Комплексной программой по усилению борьбы с преступностью на 1994-1995 г.г., которая в соответствующей ее части реализуется непоследовательно. В этих условиях структуры по делам молодежи должны, во-первых, выступить в качестве органов, координирующих через Комиссию по защите прав несовершеннолетних и молодежи работу других структур. Во-вторых, отделам по делам молодежи следует взять на себя решение задач информационно-аналитического и методического обеспечения такой деятельности. В третьих, молодежным структурам целесообразно сосредоточить усилия на социальной работе с подростками и молодежью, склонным к антисоциальному поведению. Ресурсное обеспечение подпрограммы В целом финансирование мероприятий в сфере предупреждения подростковой и молодежной преступности осуществляется по различным статьям расходов в областном бюджете. Из средств, предназначенных на государственную молодежную политику, финансирующих мероприятия и разработки, отвечающие требованиям предложенного механизма решения проблемы информационно-аналитические и методические разработки, семинары, конференции, работа по созданию социально-педагогических служб. Нормативно-правовое обеспечение предполагает разработку пакета документов, регламентирующих деятельность социально-педагогической службы для подростков и молодежи в области. Кадровое обеспечение связано с созданием системы подготовки социальных педагогов. Социальный эффект подпрограммы заключается в оздоровлении общественной ситуации в области и создании условий для социально-значимой самореализации молодежи. Система по реализации подпрограммы "Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи" (1995-1997 г.г.) +------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦NN ¦ ¦Финансо-¦ В т. ч. по источникам¦ ¦ ¦ ¦пп ¦ Наименование и основные ¦вые зат-¦ финансирования ¦Сроки¦ ¦ ¦ ¦ этапы работ ¦раты +----------------------¦ис- ¦ Исполнитель ¦ ¦ ¦ ¦(млн. ¦феде- ¦местный¦иные ¦пол- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб.) ¦ральн. ¦бюджет ¦источ-¦нения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ники ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦1. ¦Социальная диагностика под-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление внутренних¦ ¦ ¦ростковой и молодежной пре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел. ¦ ¦ ¦ступности (создание банка¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел по делам молодежи¦ ¦ ¦информации, исследования,¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995-¦администрации области ¦ ¦ ¦аналитические разработки). ¦ 140,0¦ 30,0¦ 10,0¦ 100,0¦1997 ¦ ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦2. ¦Организационно-методические¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995-¦Отдел по делам молодежи¦ ¦ ¦мероприятия: ¦ 167,0¦ 5,0¦ 42,0¦ 120,0¦1997 ¦администрации области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- семинары для работников¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отделений по предупреждению¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правонарушений несовершен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нолетних, комиссий по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защите прав несовершенно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦летних, молодежных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦структур; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- издание методических раз-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работок; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- обмен опытом; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-консультации специалистов.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦3. ¦Проведение социальной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отделы по делам молодежи,¦ ¦ ¦аттестации и паспортизации¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995-¦управ-ние внутренних дел,¦ ¦ ¦города и районов области. ¦ 90,0¦ 5,0¦ 5,0¦ 80,0¦1997 ¦управление образования ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦4. ¦Разработки модели социаль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел по делам молодежи¦ ¦ ¦ной работы с молодежью,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации области,¦ ¦ ¦склонной к правонарушению. ¦ 20,0¦ - ¦ 20,0¦ - ¦1995 ¦управление внутренних дел¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦5. ¦Подготовка социальных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел по делам молодежи¦ ¦ ¦педагогов на базе Белго-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации области,¦ ¦ ¦родского государственного¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995-¦управление образования,¦ ¦ ¦университета. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997 ¦отдел вузов и ссузов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Белгородский государств.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦педагогическ. университет¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-----+-------------------------¦ ¦6. ¦Поддержка клубов и иных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отделы молодежи, ¦ ¦ ¦форм досуговой деятельности¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995-¦управление образования ¦ ¦ ¦подростков и молодежи ¦ 320,0¦ 100,0¦ 20,0¦ 200,0¦1997 ¦ ¦ +----+---------------------------+--------+-------+-------+------+-------------------------------+¦ ¦ ¦Итого по программе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1995 г. ¦ 247,0¦ 40,0¦ 27,0¦ 180,0¦ ¦ ¦ 1996-1997 г.г. ¦ 490,0¦ 100,0¦ 70,0¦ 320,0¦ ¦ ¦Всего: ¦ 737,0¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+ Подпрограмма "Поддержка талантливой молодежи" Цель подпрограммы заключается в создании организационных, экономических, моральных условий для восстановления и нормального функционирования системы поддержки талантливой молодежи в сфере науки и техники, возрождение и развитие интеллектуального и духовного потенциала Белгородчины, накопленного за всю ее историю, содействию художественному творчеству подрастающего поколения. Анализ исходного состояния проблемы В настоящее время практически отсутствует система привлечения талантливой молодежи к программам развития национально - государственной культуры. Отдельные ее элементы прослеживаются в ряде сфер деятельности. Так, в какой-то мере сохраняется опыт работы с научно-технической молодежью, накопленный вузами, средними специальными учебными заведениями и ПТУ (техническими лицеями). Продолжает действовать система работы с творческой молодежью на базе средних школ, дворцов культуры, однако, это относится, главным образом, к сфере массового художественного творчества. Несколько изменилась система работы с творческой молодежью в творческих союзах: писателей, художников, композиторов, при которых действуют молодежные секции. В области проводятся майские "Дни поэзии", молодые писатели принимают участие в творческих семинарах, работает литературная студия "Слово" и студия "Мастерская". При библиотеке им.А.Гайдара действует центр детского литературного творчества "Родная лира", в городе Старый Оскол по инициативе местных литераторов ежегодно проводится всероссийский фестиваль "Оскольская игра". Союз театральных деятелей проводит авторские вечера молодых актеров, устраивает бенефисы, посвящение в актеры. При областном театре им.Щепкина действует студия. Значительно большие трудности испытывает Союз художников: ранее регулярные молодежные выставки практически не проводятся. По инициативе преподавательского коллектива школы N 46 и отдела по делам молодежи областной администрации действует центр прикладного творчества молодежи. Однако социально-экономические условия не благоприятствуют в целом работе с талантливой молодежью. Тяга подростков и молодежи к творческой деятельности заметно ослабевает. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
