Постановление Правительства Республики Бурятия от 17.07.2015 № 361

ПРАВИТЕЛЬСТВО  РЕСПУБЛИКИ  БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июля 2015 г.    № 361

г. Улан-Удэ

Об утверждении порядков предоставления социальных услуг

несовершеннолетним гражданам в Республике Бурятия

(В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия от 02.08.2016 № 354;

от 01.09.2017 № 439)

В целях реализации Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Закона Республики Бурятия от 07.10.2014 № 665-V «О реализации полномочий по социальному обслуживанию граждан на территории Республики Бурятия» Правительство Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т:  (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 02.08.2016 № 354)

1. Утвердить:

1.1. Порядок предоставления социальных услуг несовершеннолетним гражданам в стационарной форме социального обслуживания в Республике Бурятия согласно приложению № 1*.

1.2. Порядок предоставления социальных услуг несовершеннолетним гражданам в полустационарной форме социального обслуживания в Республике Бурятия согласно приложению № 2*.

1.3. Порядок предоставления социальных услуг несовершеннолетним гражданам в форме социального обслуживания на дому в Республике Бурятия согласно приложению № 3*.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Бурятия - Председатель Правительства Республики Бурятия

В. Наговицын

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

УТВЕРЖДЕНO

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 17.07.2015 № 361

Порядок предоставления социальных услуг несовершеннолетним

гражданам в стационарной форме социального обслуживания в Республике Бурятия      

 (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия от 02.08.2016 № 354;

от 01.09.2017 № 439)

1.       Общие положения.

1.1.    Настоящий Порядок предоставления социальных услуг несовершеннолетним гражданам в стационарной форме социального обслуживания в Республике Бурятия (далее - Порядок) определяет правила предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания несовершеннолетним детям, являющимся гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства, постоянно проживающими на территории Российской Федерации, беженцами (далее – несовершеннолетние), признанным нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме социального обслуживания и которым предоставляется социальная услуга или социальные услуги (далее - получатели социальных услуг).

1.2. Социальные услуги в стационарной форме предоставляются поставщиками социальных услуг их получателям при постоянном или временном проживании (на срок, определенный индивидуальной программой).

1.3. Показаниями к предоставлению социальных услуг в стационарной форме являются:

1.3.1. При постоянном проживании:

1.3.1.1. полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности, обуславливающая нуждаемость в постоянном уходе и наблюдении;

1.3.1.2. наличие в семье ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;

1.3.1.3. отсутствие возможности обеспечения ухода за ребенком-инвалидом, нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении, а также отсутствие попечения над ним;

1.3.1.4. иные обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности несовершеннолетнего, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

1.3.2. При временном проживании:

1.3.2.1. частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;

1.3.2.2.  наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;

1.3.2.3. временное отсутствие возможности обеспечения ухода за ребенком, детьми, в том числе ребенком-инвалидом, детьми-инвалидами, а также временное отсутствие попечения над ним (-и), в том числе, вследствие пренебрежения родительским обязанностями со стороны родителей (дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, проживающие в семьях, находящихся в социально-опасном положении, заблудившиеся или подкинутые дети, дети, самовольно ушедшие из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа);

1.3.2.4. наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;

1.3.2.5. иные обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности несовершеннолетнего, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Продолжительность социального обслуживания получателей социальных услуг, указанных в подпунктах 1.3.2.1 и 1.3.2.2 пункта 1.3.2 настоящего Порядка, в стационарной форме при временном проживании определяется индивидуальной программой предоставления социальных услуг и составляет от четырнадцати до двадцати одного дня от одного до двух раз в год.  (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 02.08.2016 № 354)

Несовершеннолетним, признанным нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме социального обслуживания, социальные услуги предоставляются в объемах, определенных индивидуальной программой.

1.4. Законные представители детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе в связи с 2-3 степенью ограничения к самообслуживанию, передвижению, ориентации, контролю за своим поведением, несовершеннолетних возрасте до 7 лет, признанных нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме в связи с частичной утратой способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности, сопровождающие несовершеннолетних, при предоставлении им социальных услуг в стационарной форме при временном проживании, признаются нуждающимися в социальном обслуживании в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 12.12.2014 № 635 «Об утверждении Положения о порядке предоставления социальных услуг совершеннолетним гражданам в стационарной форме социального обслуживания в Республике Бурятия».

2.       Стандарты социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания.

2.1. Описание социальных услуг, предоставляемых несовершеннолетним в стационарной форме, в том числе их объем, сроки предоставления, показатели качества и оценки результатов предоставления, условия предоставления, в том числе условия доступности предоставления для инвалидов и других лиц с учетом ограничений их жизнедеятельности определяются Стандартами социальных услуг, предоставляемых несовершеннолетним гражданам в стационарной форме социального обслуживания в Республике Бурятия, согласно приложениям №№ 1 и 2 к настоящему Порядку.

3.       Порядок обращения за получением социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, за исключением срочных социальных услуг.

3.1. Для получения социальных услуг в стационарной форме, за исключением срочных социальных услуг,  несовершеннолетний и (или) его законный представитель (далее – заявитель) обращается в письменной или электронной форме в подразделение республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» (далее - подразделение РГУ) по месту своего жительства или месту пребывания с заявлением о предоставлении социальных услуг по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 № 159н (далее - заявление).

 К заявлению прилагаются следующие документы

а) копия паспорта несовершеннолетнего, а при его отсутствии копия свидетельства о рождении, иного документа, удостоверяющего личность;

б) копия документа, удостоверяющего личность законного представителя несовершеннолетнего (при обращении законного представителя несовершеннолетнего);

в) копия документа, удостоверяющего полномочия законного представителя несовершеннолетнего (при обращении законного представителя несовершеннолетнего, не являющегося его родителем);

г) заключение медицинской организации об отсутствии у несовершеннолетнего медицинских противопоказаний для получения социальных услуг, перечень которых утверждается в соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

д) заключение медицинской организации:

- о полной или частичной утрате несовершеннолетним способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности, нуждаемости в постоянном постороннем уходе с указанием типа организации социального обслуживания (в случае обращения за предоставлением социальных услуг несовершеннолетнему вследствие частичной утраты способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы или наличия инвалидности);

- о наличии у ребенка степени умственной отсталости, в том числе, отягощенной психоневрологической симптоматикой, лишающего его возможности находиться в специальной (коррекционной) образовательной организации VIII вида, с указанием рекомендуемого типа организации социального обслуживания (в случае обращения за предоставлением социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания при постоянном проживании несовершеннолетним, страдающим психическими заболеваниями);

е) заключение психолого-медико-педагогической комиссии, в том числе содержащее сведения о возможности и (или) необходимости освоения несовершеннолетним адаптационной образовательной программы (в случае обращения за предоставлением несовершеннолетнему социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания при постоянном проживании);

ж) копию справки об инвалидности, выданной учреждением медико-социальной экспертизы, с указанием группы инвалидности и срока инвалидности (в случае обращения за предоставлением социальных услуг несовершеннолетним, являющимся инвалидами);

з) копию индивидуальной программы реабилитации инвалида (в случае обращения за предоставлением социальных услуг несовершеннолетним, являющимся инвалидами (при наличии));

и) копии документов, подтверждающих наличие у ребенка трудностей в социальной адаптации (в случае обращения за предоставлением социальных услуг несовершеннолетним, испытывающим трудности в социальной адаптации (при наличии));

к) документы, подтверждающие тяжелую болезнь законного представителя, привлечение законного представителя к уголовной ответственности и назначение ему наказания в виде лишения свободы, отсутствие другого законного представителя (в случае обращения за предоставлением социальных услуг законных представителей несовершеннолетних, не имеющих возможность обеспечения ухода за ними);

л) копии документов (сведений), подтверждающих наличие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности несовершеннолетнего, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

3.2. Копии документов представляются с предъявлением оригиналов, если копии не заверены в установленном законодательством порядке. Копии документов сверяются с оригиналами, оригиналы возвращаются заявителю.

При направлении заявления почтой копий документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, которые должен предоставить заявитель, должны быть заверены в установленном законодательством порядке.

В случае если к заявлению не приложены или приложены не все документы, которые должен представить заявитель, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего Порядка, подразделение РГУ в течение 5 рабочих дней с даты их регистрации возвращает заявителю заявление и приложенные к нему документы с указанием причины возврата.

Возврат заявителю документов не препятствует его повторному обращению для получения социальных услуг в стационарной форме.

3.3. Подразделение РГУ получает в рамках межведомственного взаимодействия в соответствии с действующим законодательством, если указанные документы не были представлены заявителем самостоятельно:

-   справку (сведения) о составе семьи;

- копию решения органа опеки и попечительства о помещении несовершеннолетнего на содержание и воспитание в организацию социального обслуживаниями, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме детям, страдающими психическими заболеваниями (в случае обращения за предоставлением социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания при постоянном проживании несовершеннолетним, страдающим психическими заболеваниями, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

- психолого-педагогическую характеристику из образовательной организации и (или) характеристику органа опеки и попечительства (в случае обращения за предоставлением социальных услуг несовершеннолетним, испытывающим трудности в социальной адаптации и (или) внутрисемейный конфликт).  (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 02.08.2016 № 354)

3.4. Подразделение РГУ:

3.4.1. в течение пяти рабочих дней со дня приема заявления и документов, которые должен представить заявитель:

1) при наличии согласия проживающих в жилом помещении на законных основаниях граждан проводит обследование условий проживания несовершеннолетнего, по результатам которого составляется акт обследования;

2) проводит оценку обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, определяет наличие показаний к предоставлению социальных услуг в стационарной форме при временном проживании;

3) принимает решение о признании (об отказе в признании) несовершеннолетнего нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме при временном проживании и доводит его до сведения заявителя.

3.4.2. в течение двух рабочих дней передаёт заявление и документы, необходимые для признания несовершеннолетнего нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме при постоянном проживании в Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия (далее – Министерство), которое в течение 3 рабочих дней принимает решение о признании (об отказе в признании) несовершеннолетнего нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме при постоянном проживании.

3.5. Основаниями для отказа в признании нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме являются:

1) непредставление или неполное представление заявителем документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, которые должен представить заявитель;

2) отсутствие одного или нескольких обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшать условия жизнедеятельности несовершеннолетнего, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка;  (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 02.08.2016 № 354)

3) наличие у несовершеннолетнего медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию в стационарной форме;

4) письменный отказ законного представителя несовершеннолетнего от предоставления социального обслуживания в стационарной форме, оформленный им до признания нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме и выдачи индивидуальной программы предоставления социальных услуг (далее – индивидуальная программа).

3.6. Показанием к предоставлению социальных услуг в стационарной форме при постоянном проживании в домах-интернатах для умственно отсталых детей, других организациях (отделениях) стационарного социального обслуживания для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии являются:

1) инвалидность ребенка, страдающего психическим расстройством;

2) умеренная, тяжелая и глубокая умственная отсталость;

3) эпилепсия (в том числе симптоматическая) с редкими (не чаще 5 раз в месяц) припадками при наличии слабоумия;

4) шизофрения с выраженным дефектом без продуктивной симптоматики;

5) слабоумие после перенесенных органических поражений головного мозга;

6) умственная отсталость всех степеней, включая легкую, при наличии грубых нарушений двигательных функций, затрудняющих обучение во вспомогательных классах соответствующих специализированных школ-интернатов (не передвигающиеся без посторонней помощи, не обслуживающие себя в силу тяжести двигательных нарушений, требующие индивидуального ухода);

7) слепота (слабовидение) или глухота (слабослышание) с умственной отсталостью всех степеней, включая легкую, при наличии грубых нарушений двигательных функций, затрудняющих обучение в специализированных школах-интернатах.

3.7. Показанием к предоставлению социальных услуг в стационарной форме при временном проживании в организациях (отделениях) социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним, в том числе специализированных учреждениях для несовершеннолетних являются:

1)           частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;

2) наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;

3) временное отсутствие возможности обеспечения ухода за ребенком, детьми, ребенком-инвалидом, детьми-инвалидами, а также временное отсутствие попечения над ним (-и), в том числе, вследствие пренебрежения родительским обязанностями со стороны родителей (дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, проживающие в семьях, находящихся в социально-опасном положении, заблудившиеся или подкинутые дети, дети, самовольно ушедшие из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа);

4)  наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими

пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;

5)  (Исключен - Постановление Правительства Республики Бурятия от 02.08.2016 № 354)

3.8. Решение об отказе в признании несовершеннолетнего нуждающимся в социальном обслуживании может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.9. В случае признания несовершеннолетнего нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о признании нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме, исходя из потребностей несовершеннолетнего в социальных услугах подразделением РГУ составляется и подписывается индивидуальная программа в стационарной форме при временном проживании, Министерством - индивидуальная программа в стационарной форме при постоянном проживании.

Индивидуальная программа включает в себя: формы социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, мероприятия по социальному сопровождению.

3.10. Индивидуальная программа составляется в двух экземплярах. Экземпляр индивидуальной программы передается заявителю в срок не более чем 10 рабочих дней со дня подачи заявления. Второй экземпляр индивидуальной программы предоставления социальных услуг в стационарной форме при временном проживании остается в подразделении РГУ, при постоянном проживании – в Министерстве.

Пересмотр индивидуальной программы осуществляется с учетом результатов реализованной индивидуальной программы.

3.11. После получения индивидуальной программы заявитель вправе выбрать одного из рекомендуемых в индивидуальной программе поставщиков социальных услуг для заключения с ним договора о предоставлении социальных услуг (далее – договор).

Заявитель в течение 3 рабочих дней со дня принятия им решения о выборе поставщика социальных услуг письменно сообщает о поставщике социальных услуг, выбранном ими из рекомендуемых в индивидуальной программе поставщиков социальных услуг в подразделение РГУ, которое передает соответствующие сведения в Министерство.

При отсутствии свободных мест в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, устанавливается очередность исходя из даты представления заявителем в подразделение РГУ документов, которые должен предоставить заявитель.

Решение о выдаче направления или о постановке в очередь для приема в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме, принимается Министерством в течение 30 календарных дней со дня получения заявления и документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка.

Предоставление направления на социальное обслуживание в стационарной форме несовершеннолетнему, поставленному на учет для приема в организацию социального обслуживания, осуществляется в течение 15 календарных дней со дня получения от поставщика социальных услуг информации об освобождении места.

3.12. После получения индивидуальной программы и направления заявитель вправе обратиться выбранному им поставщику социальных услуг для заключения с ним договора о предоставлении социальных услуг (далее – договор).

3.13. Заявитель, получив направление и индивидуальную программу, обращается к соответствующему поставщику социальных услуг со следующими документами:

а) паспорт несовершеннолетнего, а при его отсутствии свидетельство о рождении, иной документ, удостоверяющий личность;

в) документ, удостоверяющий личность законного представителя несовершеннолетнего (при обращении законного представителя несовершеннолетнего);

г) документ, удостоверяющий полномочия законного представителя несовершеннолетнего (при обращении законного представителя гражданина, не являющегося его родителем);

д) индивидуальная программа предоставления социальных услуг несовершеннолетнего;

е) направление несовершеннолетнего на предоставление социальных услуг в стационарной форме;

ж) справка-заключение врача с указанием диагноза несовершеннолетнего и результатов следующих анализов: общий анализ крови (ОАК), общий анализ мочи (ОАМ), анализ на яйца глист, соскоб на энтеробиоз (срок действия - 7 дней); результаты бактериологического обследования на кишечные инфекции (срок действия - 14 дней); результаты флюорографического исследования грудной клетки ребенка старше 15 лет (срок действия - 1 год); справка (выписка) о проведенных прививках либо сертификат профилактических прививок;

з) справка медицинской организации по месту жительства или пребывания несовершеннолетнего об отсутствии контактов с инфекционными больными в течение 21 дня со дня обращения за предоставлением социальных услуг к поставщику социальных услуг (срок действия - 3 дня);

и) полис обязательного медицинского страхования несовершеннолетнего (при наличии).

3.14. При выявлении при поступлении к поставщику социальных услуг у несовершеннолетнего повышенной температуры или сыпи неясной этиологии, признаков тяжелого алкогольного или наркотического опьянения, обострения хронических психических заболеваний, проявлений острых инфекционных заболеваний, заболеваний, отравлений и (или) травм, требующих госпитализации, поставщик социальных услуг содействует в направлении несовершеннолетнего в медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь соответствующего профиля.

3.15. Поставщик социальных услуг в течение одного рабочего дня со дня представления заявителем документов, указанных в пункте 3.13 настоящего Порядка, принимает решение о приеме несовершеннолетнего на социальное обслуживание в стационарной форме, которое оформляется распорядительным документом поставщика социальных услуг, и заключает с заявителем договор о предоставлении социальных услуг (далее – договор).

Договор составляется в двух экземплярах, регистрируется в порядке, установленном поставщиком социальных услуг, один подлинный экземпляр договора передается заявителю, а второй подлинный экземпляр договора хранится у поставщика социальных услуг.

3.16. Срок действия договора определяется исходя срока предоставления той или иной социальной услуги, установленной в индивидуальной программе с учетом волеизъявления законного представителя несовершеннолетнего.

3.17. Законный представитель несовершеннолетнего, заключивший с поставщиком социальных услуг договор, вправе отказаться от предоставления социальных услуг.

Отказ оформляется в письменной форме и вносится поставщиком социальных услуг в индивидуальную программу.

Отказ законного представителя несовершеннолетнего от предоставления социальных услуг освобождает поставщика социальных услуг от ответственности за предоставления социальных услуг.

3.18. В срок не позднее дня, следующего за днем принятия несовершеннолетнего на социальное обслуживание в стационарной форме, сведения о нем заносятся поставщиком социальных услуг в журнал учета получателей социальных услуг, на каждого получателя социальных услуг заводится личное дело.

3.19. При заключении договора получатели социальных услуги и их законные представители должны быть ознакомлены с условиями предоставления социального обслуживания у поставщика социальных услуг, правилами внутреннего распорядка поставщика социальных услуг, получить информацию о своих правах, обязанностях, о видах социальных услуг, которые будут им предоставлены, сроках, порядке, их предоставления, стоимости оказания этих услуг.

3.20. Получатели социальных услуг и их законные представители обязаны соблюдать установленные поставщиком социальных услуг правила внутреннего распорядка, исполнять условия заключенного договора.

4.       Особенности предоставления социальных услуг в стационарной форме специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, за исключением срочных социальных услуг.

5.      

4.1. В специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (далее - специализированные учреждения) круглосуточно принимаются в установленном порядке несовершеннолетние:

1) оставшиеся без попечения родителей или иных законных представителей;

2) проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении;

3) заблудившиеся или подкинутые;

4) самовольно оставившие семью, самовольно ушедшие из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

5) не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию;

6) оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации.

4.2. Основаниями приема в специализированные учреждения является один из указанных документов:

1) личное обращение несовершеннолетнего;

2) заявление родителей несовершеннолетнего или иных его законных представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;

3) направление органа управления социальной защитой населения или согласованное с этим органом ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

4) постановление лица, производящего дознание, следователя или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего в случае;

5) акт оперативного дежурного территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о необходимости приема несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Копия указанного акта в течение пяти суток направляется в орган управления социальной защитой населения;  (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 01.09.2017 № 439)

6) направление администрации специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в котором находится несовершеннолетний, самовольно ушедший из семьи, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специального учебно-воспитательного учреждения открытого типа или иной организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

В специализированные учреждения не могут быть приняты лица, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также с явными признаками обострения психического заболевания.

4.3. К документу, являющемуся основанием к помещению несовершеннолетних в специализированное учреждение, указанное в пункте 4.2 настоящего Порядка, прилагаются следующие документы:

1) ходатайство (направление) направляющего органа;

2) копия свидетельства о рождении ребенка, а при его отсутствии – в копия заключения медицинской экспертизы, удостоверяющей возраст несовершеннолетнего, копия паспорта (для несовершеннолетних старше 14 лет);

3) копии документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими несовершеннолетних (для лиц, оставшиеся без попечения родителей или иных законных представителей):

- копия решения суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;

- копия свидетельства о смерти родителей (единственного родителя);

- копия документа об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданного органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;

- справка или сведения об отбывании родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении родителей в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, либо копия решения суда о назначении родителям наказания в виде лишения свободы;

4) копии документов, подтверждающих наличие (отсутствие), закрепления за несовершеннолетним жилого помещения, либо документы о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения (для лиц, оставшиеся без попечения родителей или иных законных представителей);

5) копии документов органа системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, подтверждающие проживание в семьях, находящихся в социально опасном положении (для лиц, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении);

6) сведения о самовольном уходе из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (для лиц, самовольно ушедших из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого тип);

7) сведения об отсутствии у несовершеннолетнего места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию (для лиц, не имеющих места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию (при наличии);

8) копии документов, подтверждающих иную трудную жизненную ситуацию и нуждаемость несовершеннолетнего в социальной помощи и (или) реабилитации (для лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации);

9) копии документов из личного дела школьника с выпиской оценок, индивидуальной картой школьника с прививками (для школьников);

10) справка медицинского учреждения о состоянии здоровья несовершеннолетнего (в том числе медицинский полис) (при наличии);

11) справка о наличии и месте жительства братьев, сестер и других близких родственников несовершеннолетнего (при наличии);

12) копия акта обследования жилищно-бытовых условий семьи несовершеннолетнего (при наличии);

13) опись имущества, оставшегося после смерти родителей, сведения о лицах, отвечающих за его сохранность (для лиц, оставшиеся без попечения родителей или иных законных представителей (при наличии);

14) копия решения суда о взыскании алиментов, пенсионного удостоверения, страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, пенсионной книжки несовершеннолетнего, получающего пенсию, справки об инвалидности (для лиц, оставшиеся без попечения родителей или иных законных представителей (при наличии);

15) справка о составе семьи несовершеннолетнего (при наличии);

16) документы об образовании несовершеннолетнего (при наличии).

Документы, указанные подпунктах 3-16 настоящего пункта, необходимые для признания несовершеннолетнего нуждающимся в предоставлении социальных услуг в стационарной форме, поставщик социальных услуг получает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия, если указанные документы не были представлены самостоятельно несовершеннолетним, законным представителем несовершеннолетнего, органом или организацией, ходатайствующей о помещении в  специализированное учреждение.

4.4.  Специализированные учреждения в течение трех рабочих дней со дня помещения несовершеннолетнего в специализированное учреждение обеспечивают:

4.4.1. Направление несовершеннолетнего на медицинское обследование для получения заключения медицинской организации о состоянии здоровья и отсутствии медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию.

4.4.2.  Направление несовершеннолетнего на комплексное психолого - медико - педагогическое обследование, проводимое в порядке, устанавливаемом Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации, по результатам которого выдается заключение территориальной психолого-медико-педагогической комиссии (в случае помещения в организацию ребенка с ограниченными возможностями здоровья).

4.4.3. При наличии согласия проживающих в жилом помещении на законных основаниях граждан организует обследование условий проживания несовершеннолетнего, по результатам которого составляется акт обследования.

4.5. Специализированное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения медицинской организации о состоянии здоровья и отсутствии медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию и документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка:

1) проводит оценку обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности несовершеннолетнего, определяет наличие показаний к предоставлению социальных услуг в стационарной форме;

2) изучает медицинские документы, характеризующие состояние здоровья несовершеннолетнего и отсутствие медицинских противопоказаний к получению социальных услуг;

3) рассматривает результаты реализованной индивидуальной программы предоставления социальных услуг несовершеннолетнего (при наличии);

4) принимает решение о признании несовершеннолетнего нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в признании нуждающимся в социальном обслуживании.

4.6. Решение о признании несовершенного нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме или об отказе в признании нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме принимается в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения медицинской организации о состоянии здоровья и отсутствии медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию и документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка, и направляется в течение 3 рабочих дней законным представителям несовершеннолетнего (при их наличии) или органу опеки и попечительства (при отсутствии у несовершеннолетнего законных представителей).

4.7. Основаниями для признания несовершеннолетнего, нуждающимся в социальном обслуживании стационарной форме, являются:

1) наличие права на социальное обслуживание в стационарной форме;

2) отсутствие медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию в стационарной форме.

4.8. Основаниями для отказа в признании несовершеннолетнего нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме являются:

1) отсутствие права на социальное обслуживание в стационарной форме;

2) наличие медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию в стационарной форме.

4.9. Решение об отказе в признании несовершеннолетнего нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.10. В случае признания несовершеннолетнего, нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о признании несовершеннолетнего, нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме, специализированным учреждением составляется индивидуальная программа исходя из потребностей несовершеннолетнего в социальных услугах.

Индивидуальная программа включает в себя: перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, формы социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, мероприятия по социальному сопровождению.

Индивидуальная программа составляется в двух экземплярах. Экземпляр индивидуальной программы направляется законному представителю несовершеннолетнего гражданина (при наличии) или органу опеки и попечительства (при отсутствии у несовершеннолетнего законных представителей) в срок не более чем 10 рабочих дней со дня подачи заявления гражданина о предоставлении социального обслуживания. Второй экземпляр индивидуальной программы остается в специализированном учреждении.

Пересмотр индивидуальной программы осуществляется с учетом результатов реализованной индивидуальной программы.

6.       Особенности предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением срочных социальных услуг.

5.1. Прием и зачисление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, другие организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – организация), осуществляется на основании акта органа опеки и попечительства о помещении ребенка под надзор в данные организации, принимаемого органом опеки и попечительства в течение одного месяца со дня выявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании следующих документов:

1)   направление Министерства;

2) личное дело ребенка, сформированное органом опеки и попечительства в соответствии с Правилами ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».

5.2. Пребывание детей - сирот, детей оставшихся без попечения родителей (далее – подопечные или дети) со дня выявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до принятия акта, указанного в пункте 5.1 настоящего Порядка, обеспечивается в организации на основании акта органа опеки и попечительства о временном пребывании ребенка в организации для детей-сирот.

5.3. Организация обеспечивает в течение одного месяца со дня издания акта, указанного в пункте 5.1 настоящего Порядка, направление ребенка, помещаемого под надзор на медицинское обследование.

По результатам медицинского обследования ребенка медицинской организацией, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, выдается заключение о состоянии здоровья ребенка с приложением результатов медицинского обследования, которое представляется организацией в орган опеки и попечительства.

5.4. В случае помещения в организацию ребенка с ограниченными возможностями здоровья организацией обеспечивается его направление на комплексное психолого-медико-педагогического обследование, проводимое в порядке, устанавливаемом Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации, по результатам которого выдается заключение территориальной психолого-медико-педагогической комиссии.

5.5. Несовершеннолетний может быть отчислен из организации на основании приказа по следующим основаниям:

1) достижение восемнадцатилетнего возраста;

2) возвращение для дальнейшего воспитания к родителям (законным представителям);

3) определение под опеку или попечительство;

4) усыновление;

5) перевод в другую организацию;

6) направление в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением;

7) выпуск воспитанника, закончившего общеобразовательное учреждение основного общего или среднего (полного) общего образования и поступившего в высшие, средние или начальные профессиональные образовательные учреждения;

8) объявление полностью дееспособным (эмансипация).

7.                              Правила предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания.

6.1. Социальные услуги предоставляются бесплатно признанным нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме социального обслуживания несовершеннолетним детям, в том числе, детям, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов.

8.                              Требования к деятельности поставщиков социальных услуг.

7.1. Здание (строение), в котором осуществляется прием от граждан документов, необходимых для предоставления социальных услуг, должно располагаться с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта.

7.2. На территории, прилегающей к зданию (строению), в котором осуществляется прием от граждан документов, необходимых для предоставления социальных услуг, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.

7.3. Входы в здания организаций, поставщиков социальных услуг в стационарной форме, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

7.4. Центральный вход в здания поставщиков социальных услуг, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании организации, участвующих в предоставлении социальных услуг.

7.5. Укомплектованность поставщика социальных услуг специалистами и их квалификация: 

-      необходимое для предоставления социальных услуг число специалистов, имеющих соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладающих знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей; постоянное повышение их квалификации, в том числе на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными способами;

-  распределение обязанностей специалистов, изложенных в должностных инструкциях, методиках и других документах, регламентирующих их обязанности, права и ответственность;

-   обязательная аттестация специалистов.

7.6.  Поставщик социальных услуг должен иметь опыт работы в сфере социального обслуживания не менее одного года.

7.7. Поставщик социальных услуг обязан:

7.7.1. При предоставлении социальных услуг:

1)           исполнять обязанности, предусмотренные статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

2)           обеспечить открытость и доступность информации, предусмотренной частью 2 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

3)           обеспечить исполнение требований, предусмотренных частью 4 статьи 19 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

4)           уважительно и гуманно относиться к получателям социальных услуг;

5)           обеспечивать неприкосновенность личности и безопасность получателей социальных услуг;

6)           информировать получателей социальных услуг о правилах техники безопасности, пожарной безопасности, эксплуатации предоставляемых приборов и оборудования.

7.7.2. При предоставлении социально-бытовых услуг обеспечить:

1)           возможность получения социально-бытовых услуг, предусмотренных пунктами 1 и 3 части 1 статьи 5 Закона Республики Бурятия от 07.10.2014 № 665-V «О реализации полномочий по социальному обслуживанию граждан на территории Республики Бурятия», в соответствии с индивидуальной программой и условиями договора о предоставлении социальных услуг;

2)           предоставление в пользование жилой площади:

- соответствующей по размерам и другим жизненным показателям (состояние зданий и помещений, их комфортность), утвержденным нормативам, санитарным, техническим и противопожарным нормам и требованиям, иным требованиям действующего законодательства;

- обеспечивающей удобство проживания получателей социальных услуг, с учетом физического и психического состояния, наклонностей, психологической совместимости при размещении получателей социальных услуг в жилых помещениях (комнатах);

- оснащенной специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальными программами реабилитации детей-инвалидов (при предоставлении жилых помещений (комнат) детям-инвалидам).

3)           предоставление помещений для оказания социальных услуг, которые по размерам, расположению и конфигурации должны обеспечивать возможность оказания всех видов социальных услуг с учетом специфики получателей социальных услуг, отвечать санитарно-гигиеническим нормам и требованиям;

4)           предоставление в пользование мебели и оборудования, которые должны отвечать санитарно-гигиеническим нормам и требованиям, быть удобными в пользовании, подбираться с учетом возраста и физического состояния получателей социальных услуг;

5)           предоставление мягкого инвентаря, который должен быть удобным, отвечать санитарно-гигиеническим нормам и требованиям, а также соответствовать установленным нормам выдачи мягкого инвентаря;

6)           питание, которое должно быть приготовлено из качественных продуктов, удовлетворять потребности получателей социальных услуг по калорийности, соответствовать санитарно-гигиеническим требованиям и нормам, учитывать возраст и состояние здоровья получателей социальных услуг, соответствовать установленным нормам питания.

7)           предоставление лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход, гигиенических услуг, способствующими улучшению состояния здоровья и самочувствия, устраняющих неприятные ощущения дискомфорта;

8)           содержание помещений, мебели и оборудования в соответствии с санитарно-гигиеническими правилами и нормами.

7.7.3. При предоставлении социально-медицинских услуг обеспечить:

1)           возможность получения социально-медицинских услуг, предусмотренных частью 2 статьи 5 Закона Республики Бурятия от 07.10.2014 № 665-V «О реализации полномочий по социальному обслуживанию граждан на территории Республики Бурятия», в соответствии с индивидуальной программой и условиями договора о предоставлении социальных услуг;

2)           наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности (при оказании поставщиком социальных услуг социально-медицинских услуг, требующих наличия данной лицензии);

3)           оказание услуг с аккуратностью и осторожностью без причинения вреда получателю услуги с учетом медицинских показаний, физического и психического состояния получателя социальных услуг;

4)           соблюдение установленных действующим законодательством санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических и других требований, предъявляемых к оказанию социально-медицинских услуг;

5)           при необходимости своевременную госпитализацию в лечебно-профилактические медицинские организации в пределах района проживания.

7.7.4. При предоставлении социально-психологических услуг обеспечить:

1)           возможность получения социально-психологических услуг, предусмотренных частью 3 статьи 5 Закона Республики Бурятия от 07.10.2014 № 665-V «О реализации полномочий по социальному обслуживанию граждан на территории Республики Бурятия», в соответствии с индивидуальной программой и условиями договора о предоставлении социальных услуг;

2)           оказание получателям социальных услуг квалифицированной помощи по налаживанию межличностных отношений, в том числе для предупреждения и преодоления конфликтов;

3)           помощь получателю социальных услуг в раскрытии и мобилизации внутренних ресурсов для решения возникших социально-психологических проблем;

4)           своевременное выявление ситуаций психического дискомфорта, личностного (внутриличностного) или межличностного конфликта и других ситуаций, ухудшающих условия жизнедеятельности получателей социальных услуг, в целях оказания им необходимых социально-психологических услуг;

5)           укрепление психического здоровья получателя социальных услуг, повышение его психической защищенности и стрессоустойчивости.

7.7.5. При предоставлении социально-педагогических услуг обеспечить: