Постановление Правительства Республики Бурятия от 28.12.2015 № 661

--------------------------------

<*> Справочно.

Приложение N 1

к подпрограмме 3 "Повышение

устойчивости жилых домов,

основных объектов и систем

жизнеобеспечения в сейсмических

районах Республики Бурятия"

Государственной программы

Республики Бурятия "Развитие

строительного и жилищно-

коммунального комплексов

Республики Бурятия"

Порядок

предоставления межбюджетных субсидий из республиканского

бюджета местным бюджетам на проведение мероприятий,

предусмотренных подпрограммой 3 "Повышение устойчивости

жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в

сейсмических районах Республики Бурятия"

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления и расходования субсидий, выделяемых из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований (муниципальных районов и городских округов) в Республике Бурятия (далее - муниципальные образования) на проведение мероприятий, предусмотренных подпрограммой 3 "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Бурятия" (далее - Подпрограмма 3).

2. Субсидии имеют целевой характер.

3. Субсидии предоставляются Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (далее - Министерство), являющимся главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий период.

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов и (или) на строительство новых сейсмостойких объектов взамен объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны (далее - мероприятия по сейсмоусилению).

5. Субсидии предоставляются на условии софинансирования за счет средств местного бюджета.

6. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

6.1. Наличие утвержденной муниципальной целевой программы, предусматривающей мероприятия по сейсмоусилению.

6.2. Наличие муниципального правового акта о местном бюджете на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по финансовому обеспечению реализации мероприятий по сейсмоусилению, в размере, соответствующем уровню софинансирования этого расходного обязательства, установленному Программой, а также наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства.

6.3. Наличие по каждому объекту, предлагаемому для включения в Подпрограмму 3:

6.3.1. Акта технического обследования существующего здания с заключением специализированной организации о техническом состоянии здания.

6.3.2. Утвержденной проектной документации.

6.3.3. Положительного заключения государственной экспертизы по объекту капитального строительства или документа об отсутствии необходимости прохождения указанной экспертизы.

6.3.4. Заключения государственной экспертизы о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство (реконструкция) которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета (в случае если положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, содержащее оценку сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, подготовлено после 1 января 2010 года, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 427 "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета").

6.3.5. Положительное заключение по результатам проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), проводимой в порядке, установленном Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения", и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (муниципальными правовыми актами).

6.3.6. Копия положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства проекта, принимаемого в качестве аналога в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 58 "Об утверждении Методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения".

6.3.7. Копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации проекта, принимаемого в качестве аналога в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 58 "Об утверждении Методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения".

7. Муниципальные образования представляют в Министерство заявки на получение субсидий. К заявке прилагаются (на электронном и бумажном носителях):

- заявка муниципального образования по включению объектов в Подпрограмму 3, содержащая характеристику объектов (наименование, мощность объекта, площадь, характеристика и состояние конструкций, обоснование для включения в Подпрограмму 3);

- документация, подтверждающая выполнение условий, указанных в пункте настоящего Порядка.

8. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

- показатель сейсмической интенсивности территории муниципального образования - в соответствии с уровнем сейсмической опасности не менее шести баллов шкалы MSK-64;

- наличие утвержденной муниципальной целевой программы, предусматривающей мероприятия по сейсмоусилению;

- наличие документации на проведение мероприятий по сейсмоусилению.

9. Министерство на основании заявок, представленных муниципальными образованиями, формирует перечень основных мероприятий по реализации Подпрограммы 3.

10. Распределение субсидий осуществляется в пределах установленных лимитов финансирования Подпрограммы 3.

11. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений, заключенных между муниципальными образованиями и Министерством.

12. В соглашении указываются:

а) сведения о размере предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;

б) целевое назначение субсидии;

в) реквизиты нормативного правового акта муниципального образования, предусматривающего в местном бюджете средства, направляемые на реализацию муниципальной целевой программы, содержащей мероприятия по сейсмоусилению, и сведения о размере таких средств;

г) график перечисления субсидии, составленный с учетом оценки ожидаемых платежей, порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением;

д) обязательство муниципального образования о представлении отчетов об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета на реализацию мероприятий по сейсмоусилению, а также сроки, порядок и форма представления указанных отчетов;

е) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;

ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

з) порядок возврата субсидии, использованной не по целевому назначению.

13. Муниципальные образования представляют в Министерство отчет о расходовании субсидий, полученных из республиканского бюджета на указанные цели, в разрезе каждого объекта в соответствии с установленными в соглашении периодичностью, сроками и формой представления.

14. Контроль за целевым использованием выделяемых бюджетных средств на указанные цели осуществляет Министерство в соответствии с установленными полномочиями.

15. Муниципальные образования несут ответственность за целевое использование субсидий из республиканского бюджета, соблюдение порядка и условий предоставления и расходования субсидий, достоверность представляемых в Министерство сведений.

16. В случае использования субсидий не по целевому назначению они взыскиваются в республиканский бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Не использованные в текущем году субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в установленном порядке.

Приложение N 23

к Постановлению Правительства

Республики Бурятия

от 28.12.2015 N 661

Приложение N 7

к Государственной программе

Республики Бурятия

"Развитие строительного и

жилищно-коммунального

комплексов Республики Бурятия"

Подпрограмма 4

"Совершенствование государственного управления строительного

и жилищно-коммунального комплексов и создание условий для

реализации Государственной программы"

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	"Совершенствование государственного управления строительного и жилищно-коммунального комплексов и создание условий для реализации Государственной программы" (далее - Подпрограмма 4)
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия
Соисполнители Подпрограммы	Республиканская служба государственного строительного и жилищного надзора, подведомственные учреждения
Цель Подпрограммы	Повышение эффективности государственного управления в сфере строительного и жилищно-коммунального комплексов. Создание условий для реализации Государственной программы
Задачи Подпрограммы	1. Повышение эффективности государственного управления строительного и жилищно-коммунального комплексов. 2. Обеспечение соблюдения на территории Республики Бурятия требований градостроительного и жилищного законодательства
Целевые индикаторы Подпрограммы	1. Объем налоговых доходов по курируемым организациям Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия по видам деятельности "Строительство" и "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов", млн. руб. 2. Объем инвестиций в основной капитал по виду деятельности "Строительство", млн. руб. 3. Объем инвестиций в основной капитал по виду деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов", млн. руб. 4. Объем платных жилищных услуг, млн. руб. 5. Объем платных коммунальных услуг, млн. руб. 6. Процентное соотношение количества фактически проведенных проверок соблюдения требований градостроительного и жилищного законодательства к количеству проверок, предусмотренных графиком проведения надзорных мероприятий, %. 7. Процентное соотношение фактически проведенных плановых проверок соблюдения требований законодательства в области долевого строительства к количеству проверок, включенных в годовой план проверок, %. 8. Процентное соотношение количества рассмотренных дел об административных правонарушениях в области государственного строительного и жилищного надзора, долевого строительства к количеству возбужденных административных дел со сроками рассмотрения в отчетном периоде, %
Срок реализации Подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы	тыс. руб.
	Годы	Всего	ФБ	РБ	МБ
	2014	118452,4		118452,4
	2015	135884,3		135884,3
	2016	107129,3		107129,3
	2017	107129,3		107129,3
	2018	107129,3		107129,3
	2019	107129,3		107129,3
	2020	107129,3		107129,3
	Всего	789983,2		789983,2
Ожидаемые результаты	Достижение устойчивого сбалансированного развития строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия на основе повышения качества государственного управления

Характеристика сферы реализации Подпрограммы 4

Основной целью Подпрограммы 4 является повышение эффективности государственного управления в сфере строительного и жилищно-коммунального комплексов, создание условий для реализации Государственной программы.

Цель Подпрограммы 4 достигается через решение задач:

1. Повышение эффективности государственного управления строительного и жилищно-коммунального комплексов.

2. Осуществление регионального государственного строительного и жилищного надзора, контроля (надзора) в области долевого строительства.

Создание условий для реализации Государственной программы предполагает реализацию основных мероприятий, направленных на:

- руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти субъекта Российской Федерации: осуществление деятельности аппарата Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия;

- оказание услуг, выполнение работ, исполнение функций подведомственными Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия учреждениями, в том числе государственным казенным учреждением Республики Бурятия "Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия";

- осуществление деятельности аппарата Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора.

Для достижения целей и задач Подпрограммы 4 установлены значения индикаторов, определены основные мероприятия и объем их финансирования (таблица 4.1).

Таблица 4.1

Структура Подпрограммы 4 "Совершенствование государственного

управления строительного и жилищно-коммунального комплексов

и создание условий для реализации Государственной программы"

Наименование	Ед. изм.	Источники финансирования	2013 год <*>	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Цель: повышение эффективности государственного управления в сфере строительного и жилищно-коммунального комплексов. Создание условий для реализации Государственной программы
Задача 1. Повышение эффективности государственного управления строительного и жилищно-коммунального комплексов
Индикаторы (показатели)
1. Объем налоговых доходов по курируемым организациям Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, всего	млн. руб.
- по виду экономической деятельности "Строительство"			791,5	842,3	849,0	672,4	715,6	763,0	794,3	821,3
- по виду экономической деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов"			189,8	123,7	65,1	65,2	68,9	102,0	109,0	130,8
2. Объем инвестиций в основной капитал по виду деятельности "Строительство", млн. руб.	млн. руб.		668,3	557,5	873,8	873,8	926,6	982,7	1042,2	1105,2
3. Объем инвестиций в основной капитал по виду деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов"	млн. руб.		193,1	130,3	48,9	51,3	54,4	57,7	61,2	64,9
4. Объем платных жилищных услуг	млн. руб.		1561,9	1433,1	1450,3	1466,3	1502,9	1557,0	1557,0	1557,0
5. Объем платных коммунальных услуг	млн. руб.		7564,9	7617,0	7694,2	7778,8	7973,3	8260,4	8260,4	8260,4
Основные мероприятия
1. Государственное управление строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия	тыс. руб.	всего	39113,0	39335,8	36478,2	34501,8	34501,8	34501,8	34501,8	34501,8
		республиканский бюджет	39113,0	39335,8	36478,2	34501,8	34501,8	34501,8	34501,8	34501,8
2. Осуществление деятельности подведомственных Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия государственных учреждений	тыс. руб.	всего	-	49372,3	71592,6	46020,1	46020,1	46020,1	46020,1	46020,1
		республиканский бюджет	-	49372,3	71592,6	46020,1	46020,1	46020,1	46020,1	46020,1
Задача 2. Обеспечение соблюдения на территории Республики Бурятия требований градостроительного и жилищного законодательства
Индикаторы (показатели)
6. Процентное соотношение количества фактически проведенных проверок соблюдения требований градостроительного и жилищного законодательства к количеству проверок, предусмотренных графиком проведения надзорных мероприятий	%		100	100	100	100	100	100	100	100
7. Процентное соотношение фактически проведенных плановых проверок соблюдения требований законодательства в области долевого строительства к количеству проверок, включенных в годовой план проверок	%		100	100	100	100	100	100	100	100
8. Процентное соотношение количества рассмотренных дел об административных правонарушениях в области государственного строительного и жилищного надзора, долевого строительства к количеству возбужденных административных дел со сроками рассмотрения в отчетном периоде	%		100	100	100	100	100	100	100	100
Основное мероприятие
3. Осуществление регионального государственного строительного и жилищного надзора, контроля (надзора) в области долевого строительства <**>	тыс. руб.	всего	29429,9	29744,3	27813,5	26607,4	26607,4	26607,4	26607,4	26607,4
		республиканский бюджет	29429,9	29744,3	27813,5	26607,4	26607,4	26607,4	26607,4	26607,4

--------------------------------

<*> Справочно.

<**> В 2013 - 2015 годах по основному мероприятию 2.1 "Осуществление деятельности аппарата Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора" отражено финансирование на осуществление деятельности Республиканской службы государственного строительного надзора и Республиканской службы государственной жилищной инспекции.