Постановление Правительства Республики Бурятия от 08.04.2016 № 138

--------------------------------

<*> Справочно, данные подлежат уточнению согласно закону о федеральном бюджете на соответствующий период.

Приложение № 7

к постановлению Правительства Республики Бурятия

от 08.04.2016 № 138

Приложение № 6

к подпрограмме

Регламент

приема участников Программы и членов их семей в рамках подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016-2020 годы», их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Республики Бурятия

I. Общие положения

Последовательность выполнения программных мероприятий определятся настоящим Регламентом приема участников Программы и членов их семей в рамках подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016-2020 годы» (далее - Программа) их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Республики Бурятия (далее - регламент).

Регламент устанавливает механизм приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения с распределением зон ответственности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления муниципальных образований.

Регламент состоит из трех основных разделов: «Общие положения», «Порядок действий по встрече, временному размещению и регистрации кандидатуры участника Программы и членов его семьи», «Порядок предоставления государственных услуг и социальных гарантий соотечественникам».

II. Порядок действий по встрече, временному размещению и регистрации кандидатуры участника Программы и членов его семьи

Уполномоченный орган за рубежом (представительства Федеральной миграционной службы за рубежом, консульский отдел посольства и консульское учреждение Российской Федерации, временная группа):

1) в Управление Федеральной миграционной службы России по Республике Бурятия (далее – УФМС России по РБ):

- направляет электронный вариант заявления соотечественника;

- сообщает о выдаче соотечественнику свидетельства участника Программы;

- сообщает о сроках выезда и ожидаемого прибытия участника Программы и членов его семьи в пункт назначения;

- направляет дело участника Программы.

2) осуществляет учет соотечественников, разъясняет условия Программы и предоставляемых в ее рамках возможностей, содействие соотечественникам в выборе оптимального варианта переселения, подготовку их регистрации в качестве участника Программы, выдачу свидетельства и другие мероприятия, обеспечивающие переселение соотечественников в Российскую Федерацию.

Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Бурятия (Республиканское агентство занятости населения) (670049, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Жердева, 2 «а» тел. [phone]):

- организует согласование кандидатуры участника Программы и членов его семьи с уполномоченным органом муниципального образования территории вселения;

- направляет согласованное заявление соотечественника о переселении на территорию Республики Бурятия в УФМС России по РБ).

Уполномоченный орган администрации муниципального образования территории вселения:

- является представителем Уполномоченного органа исполнительной власти Республики Бурятия по реализации Программы на территории вселения;

- оказывает содействие в поиске подходящей работы и трудоустройстве участнику Программы и членам его семьи;

- определяет жилые помещения для временного и постоянного размещения участника Программы и членов его семьи, места в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях, оказывает содействие в получении услуг в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях;

- информирует участника Программы и членов его семьи о порядке предоставления мер социальной поддержки в области социального обслуживания, здравоохранения, образования, занятости населения;

- уведомляет Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Бурятия о прибытии участника Программы и членов его семьи на территорию муниципального образования;

- принимает решение о предоставлении материальной помощи из средств местного бюджета;

- информирует о возможности выплаты компенсации на временное проживание и жилищное обустройство из республиканского бюджета;

- организует при необходимости профессиональное обучение, переобучение, повышение квалификации участника Программы и членов его семьи.

УФМС России по РБ:

- направляет заявление Участника Программы и членов его семьи в Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Бурятия для согласования;

- сообщает в Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Бурятия о сроках выезда и ожидаемого прибытия участника Программы и членов его семьи в пункт назначения (территорию вселения);

- принимает решение о выдаче, отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы с учетом решения Уполномоченного органа исполнительной власти Республики Бурятия;

- в установленном законом порядке осуществляет действия по учету и регистрации участника Программы и членов его семьи, оформлению разрешения на временное проживание в Российской Федерации и вида на жительство в Российской Федерации, приему в гражданство Российской Федерации;

- в установленном порядке осуществляет выплаты участникам Программы и членам их семей пособий на обустройство, ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности, а также компенсаций расходов на переезд к будущему месту проживания и на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации;

- принимает участие в подготовке ежегодного отчета о ходе реализации Программы.

III. Порядок действий по встрече, временному размещению и регистрации участников Программы и членов их семей

Прибытие участника Программы и членов его семьи на территорию вселения осуществляется самостоятельно.

Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Бурятия информирует Уполномоченный орган администрации муниципального образования территории вселения о прибытии участника Программы и членов его семьи.

Уполномоченный орган администрации муниципального образования территории вселения:

- организует встречу участника программы и членов его семьи;

- организует встречу участника Программы с работодателем, планирующим его трудоустройство;

- определяет с участником Программы приемлемый вариант временного размещения;

- информирует участника Программы о порядке и месте получения мер социальной поддержки;

- отслеживает ход временного обустройства участника Программы и членов его семьи;

- направляет участника Программы, после решения вопроса о временном жилищном обустройстве, в территориальный структурное подразделение УФМС для постановки на учет.

 

IV. Порядок предоставления государственных услуг и социальных гарантий соотечественникам

Государственная услуга по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства, являющимся участниками Программы, разрешения на временное проживание в Российской Федерации предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 22.04.2013 № 214.

Государственная услуга по оформлению вида на жительство предоставляется иностранным гражданам и лицам без гражданства, являющимся участниками Программы, в соответствии Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 22.04.2013 № 215.

Вопросы гражданства Российской Федерации регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По вопросам постановки на учет, оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство и приобретения гражданства Российской Федерации участники Программы и члены его семьи обращаются в УФМС России по РБ (г. Улан-Удэ, ул. Николая Нищенко, д. 19., тел.: [phone] и 55-92-65).

Порядок оказания государственных услуг по содействию в трудоустройстве, профессиональному обучению, переобучению, профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда участникам Программы и членам их семей

Государственные услуги по содействию в трудоустройстве, профессиональному обучению, переобучению профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда участникам Программы и членам их семей предоставляют ГКУ центры занятости населения в территориях вселения.

Для получения государственных услуг, предоставляемых службой занятости населения, в том числе по регистрации в качестве безработного, участникам Программы необходимо предъявить документы, предусмотренные законодательством о занятости населения в Российской Федерации:

- заявление-анкету о предоставлении государственной услуги;

- паспорт Российской Федерации;

- трудовую книжку или документ, ее заменяющий;

- документ, удостоверяющий профессиональную квалификацию;

- справку о средней заработной плате с последнего места работы.

Для граждан, впервые ищущих работу:

- заявление-анкету о предоставлении государственной услуги;

- паспорт Российской Федерации;

- документ об образовании.

Порядок выплаты пособия по безработице при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности определяется Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Порядок выплаты компенсации расходов участника Программы на проезд и провоз личного имущества, единовременного пособия на обустройство и иные выплаты

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 8 «О Порядке выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности», от 27.03.2013 № 270 «О Порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей», от 10.03.2007 № 150 «Об утверждении правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания» и от 25.09.2008 № 715 «Об утверждении правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрены выплаты соответствующих пособий и компенсаций расходов участника Программы и членов его семьи.

Рассмотрение заявлений и документов о выплатах вышеуказанных пособий и компенсаций расходов участника Программы и членов его семьи осуществляет УФМС России по РБ.

Порядок содействия жилищному обустройству по месту постоянного проживания, а также условия включения участника Программы в республиканские программы по улучшению жилищных условий

Участники Программы и члены их семей могут приобрести жилье за счет собственных средств, на условиях ипотечного кредитования, а также стать участниками республиканских программ по жилью (при соблюдении установленных критериев отбора для участия в них).

Порядок предоставления медицинской помощи участникам Программы

Участники Программы и члены их семей имеют право на получение медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

к постановлению Правительства Республики Бурятия

от 08.04.2016 № 138

ПРИЛОЖЕНИЕ № 11

к  Государственной программе

«Экономическое развитие и

инновационная экономика»

ПОДПРОГРАММА

«ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ, НА 2016 ГОД» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ «ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА»

Паспорт

подпрограммы «Дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия, на 2016 год» государственной программы Республики Бурятия «Экономическое развитие и инновационная экономика»

Наименование	«Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия, на 2016 год» государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика» (далее – дополнительные мероприятия)
Заказчик	Правительство Республики Бурятия
Основной разработчик	Республиканское агентство занятости населения
Основной исполнитель	Республиканское агентство занятости населения
Основания для разработки	- Закон Российской Федерации от 19.04.1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»; - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 № 155 «О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»; - статья 179 «Государственные программы Российской Федерации, государственные программы субъекта Российской Федерации, муниципальные программы» Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденного 31 июля 1998 года № 145-ФЗ; - План действий Правительства Российской Федерации, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития российской федерации в 2016 году, утвержденный 01.03.2016; - Распоряжение Главы Республики Бурятия от 13.02.2015 № 8-рг.
Цель	Снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия.
Задачи	1. Расширение сферы занятости граждан за счет повышения конкурентоспособности на рынке труда. 2. Поддержка эффективной занятости населения.
Срок реализации	2016 год
Основные мероприятия	1. Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников. 2. Возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций. 3. Обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников). 4. Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество.
Объемы и источники финансирования	Финансовые затраты на реализацию дополнительных мероприятий в 2016 году составят 20 000,00 тыс. руб., в том числе: - из средств из федерального бюджета 14 000,0 тыс. руб., что составляет 70% от общего объема затрат; - из республиканского бюджета 6 000,0 тыс. руб., что составляет 30% от общего объема затрат.
Целевые показатели	Сдерживание зарегистрированной безработицы на уровне 1,5 % в среднегодовом исчислении. Достижение показателя «доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку» 100 %. Достижение показателя «доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости» не менее 90%. Численность инвалидов, трудоустроенных на рабочие места на условиях создания инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество – 5 чел.

Введение

Основанием для разработки дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия на 2016 год (далее - дополнительные мероприятия) является:

-        Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;

-        Постановление Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 № 155 «О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»;

- Статья 179 «Государственные программы Российской Федерации, государственные программы субъекта Российской Федерации, муниципальные программы» Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденного 31.07.1998 № 145-ФЗ;

- План действий Правительства Российской Федерации, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития российской федерации в 2016 году, утвержденный 01.03.2016;

- Распоряжение Главы Республики Бурятия от 13.02.2015 № 8-рг.

Дополнительные мероприятия разработаны на основе анализа и прогноза ситуации на рынке труда Республики Бурятия.

Дополнительные мероприятия утверждается Правительством Республики Бурятия.

Финансирование будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, выделяемых Республике Бурятия в виде субсидий в соответствии с постановлением  Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 № 155 «О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» и средств на софинасирование из республиканского бюджета, в соответствии с Законом Республики Бурятия от 21.12.2015 № 1575-V «О республиканском бюджете на 2016 год».

1.     Содержание проблемы в Республике Бурятия и обоснование необходимости её решения дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда

По итогам 2015 года в Республике Бурятия  валовый региональный продукт, по оценке, снизился на 3,4 % к уровню 2014 года.

Сводный индекс промышленного производства  по сравнению с 2014 годом составил 102,3%, в том числе: по добыче полезных ископаемых – 92,9%, обрабатывающим производствам – 103,5%, производству и распределению электроэнергии, газа и воды – 110,4%.

Снижение темпов производства в 2015 году в целом по добыче полезных ископаемых обусловлено снижением объемов добычи золота в отчетном периоде на 6,9%.

Основные факторы снижения добычи рудного золота – отработка более бедных руд на рудниках Холбинском и Кедровском, приостановка деятельности одной из компаний из-за неподтверждения запасов золота.

По россыпному золоту произошло снижение объемов добычи связано со сложными горно-геологическими условиями разработки месторождений и выходом из строя в начале промсезона техники на одной из добывающих компаний.

В обрабатывающей промышленности высокие темпы роста показали предприятия производства транспортных средств и оборудования (+11,2%) химического производства (+46,5%), деревообрабатывающей промышленности (+32,7%), целлюлозно-бумажного производства (+17,9%), пищевой промышленности (+3,7%), прочие производства (+17,7%).

Наибольшая отрицательная динамика наблюдается в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий – снижение на 70,7% к уровню 2014 года, что связано с недостаточным портфелем заказов крупнейшего предприятия отрасли. В настоящее время продолжается организационная работа по дозагрузке предприятия.

По виду экономической деятельности «Производство прочих неметаллических минеральных продуктов» по итогам производственно-экономической деятельности за 2015 год к уровню соответствующего периода 2014 года объем отгруженных товаров снизился более чем на 35,8 % и составил 2,1 млрд. рублей. При этом, индекс промышленного производства по указанному виду экономической деятельности составил 74,6%.

Основными причинами сложившихся обстоятельств является резкое снижение спроса на продукцию отрасли на рынках Республики Бурятия и традиционных рынках других регионов, а также  рост процентной ставки по кредитам коммерческих банков, не позволяющий организациям  привлекать кредитные ресурсы для пополнения оборотных средств.

Несмотря на принятые меры жесткой экономии производственных затрат и оптимизации  технологических процессов, организациям не удалось достичь роста объемов производства и реализации продукции к уровню 2014 года.

Также отрицательные показатели наблюдаются в текстильном и швейном производстве – на 38,7%, в производстве резиновых и пластмассовых изделий - на 36,3%, в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования – на 6,1%.

Увеличение темпов роста в целом по виду деятельности «производство и распределение электроэнергии, газа и воды связано с ростом выработки электрической энергии в связи с маловодностью рек и недостаточной гидрогенерацией Иркутской области.

Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» (по полному кругу предприятий), составил 18357,5 млн. руб. и уменьшился на 12,8% к уровню прошлого года.  В республике построено жилых домов общей площадью 415,4 тыс. кв. метров, что на 1,5% больше по сравнению с  2014 года.

Объем валовой продукции сельского хозяйства за 2015 год составил 17759,3 млн. руб. и увеличился на 6,1% к уровню прошлого года. 

В 2015 году в хозяйствах всех категорий, по предварительным данным, валовой сбор зерна (в весе после доработки) составил 21,4 тыс. тонн, что на 73,7 % меньше, чем в 2014 году. Валовой сбор картофеля уменьшился на 8,7 %, овощей открытого и защищенного грунта увеличился на 3,3 %.

На конец декабря 2015 года поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий, по расчетам, составило 374,1 тыс. голов (на 0,8 % меньше по сравнению с 2014 г.), из него коров – 159,0 (на 1,8 % больше), поголовье свиней – 122,2 (на 7,5 % меньше), овец и коз – 281,6 (на 1,1 % больше), птицы – 431,8 тыс. голов (на 11,7 % меньше).

В сельскохозяйственных организациях на конец декабря 2015 года по сравнению с соответствующей датой 2014 года поголовье крупного рогатого скота уменьшилось на 0,4 %, из него коров увеличилось на 4,0 %,  уменьшилось  поголовье свиней, овец и коз на 7,5 %, птицы -  на 16,7 %.

Оборот розничной торговли в 2015 году сложился в объеме 162,0 млрд. рублей или 101,3 % к 2014 году. Прирост оборота розничной торговли составил 23,8 млрд. рублей, где 93,0 % прироста получено за счет роста розничных цен и 7,0 % – за счет увеличения физической массы товара.

Увеличение оборота розничной торговли отмечалось по индивидуальным предпринимателям, реализующим товары вне рынка и ярмарок, на 4,9 % и по  предприятиям, не относящимся к субъектам малого и среднего предпринимательства, с основным видом деятельности «розничная торговля» - на 30,2 %.                  

Снижение оборота розничной торговли наблюдалось по малым предприятиям, включая микропредприятия – на 11,9 % и средним  предприятиям – на 31,1 %.

Индекс потребительских цен  в Республике Бурятия составил 110,7% к декабрю 2014года. В санкционных условиях среди продовольственных товаров наибольший рост цен показали импортируемые товары, такие как чай, кофе, рыбопродукты, фрукты и овощи.

Среднемесячная начисленная заработная плата в Республике Бурятия в 2015 году увеличилась на 3,1% и составила 28698 рублей.

За 2015 год денежные доходы в среднем на одного жителя республики составили 26043 рублей и превысили в номинальном выражении уровень предыдущего года на 16,5%. С учетом инфляции уровень реальных денежных доходов в республике увеличился на 2,1% по сравнению с 2014 годом, уровень реальных располагаемых денежных доходов – на 5,3%.

Уровень общей безработицы составил по итогам года 9,2%, что выше уровня 2014 года на 0,8 п.п. Рост показателя вызван снижением числа вакансий на рынке труда, сокращением объемов финансирования региональной программы дополнительных мер на рынке труда из федерального бюджета, общим снижением экономической активности.

В целях содействия занятости реализуются подпрограмма «Содействие занятости населения» Государственной  программы Республики Бурятия «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.05.2013 № 272. В результате ее реализации каждый второй безработный гражданин, обратившийся в службу занятости, был трудоустроен – 11600 человек, в том числе на постоянную работу– 4700; временную –  6900 человек, создано 41 оборудованное рабочее место для инвалидов, получили единовременную финансовую помощь на организацию собственного дела 220 человек. Проведено 85 ярмарок вакансий.

2.    Описание текущего состояния рынка труда Республики Бурятия

Согласно анализу социально-экономической ситуации в Республике Бурятия увеличилась численность выходящих на рынок труда работников, уволившихся по сокращению или по собственному желанию. Кроме того на предприятиях устанавливаются режимы неполного рабочего времени, временно приостанавливаются работы, предоставляются отпуска без сохранения заработной платы.

По результатам еженедельного мониторинга, с начала февраля, имеется тенденция к увеличению численности безработных в среднем на 1,5 - 2 % в неделю и на конец марта 2015 года численность безработных составила 6,9 тыс. чел., что повлекло за собой увеличение уровня зарегистрированной безработицы до 1,5%.

По состоянию на 1 марта 2016 года уровень регистрируемой безработицы по Республике Бурятия составил 1,5% (1,5% за аналогичный период прошлого года). Данный показатель (на 01.03.2015 г.) превысил среднероссийского (на 0,1 п.п.) и ниже среднего по СФО (на 0,4 п.п.). В сравнении с регионами СФО Республика Бурятия делит 3-4 место с Иркутской областью.

Уровень регистрируемой безработицы в субъектах

СФО в январе-марте 2016 г.г.

№		На 01.01.2016		На 01.02.2016		На 01.03.2016
		%	рейтинг	%	рейтинг	%	рейтинг
1	РФ	1,3		1,3		1,4
2	СФО	1,7		1,8		1,9
	Омская область	1,2	1	1,3	1-2	1,4	1-2
	Новосибирская область	1,3	2-3	1,3	1-2	1,4	1-2
	Красноярский край	1,3	2-3	1,3	3-5	4,2	11
	Иркутская область	1,4	4-5	1,4	3-5	1,5	3-4
	Республика Бурятия	1,4	4-5	1,4	3-5	1,5	3-4
	Томская область	1,7	6	1,7	6	1,9	5
	Алтайский край	1,9	7	2,0	7	2,1	6
	Республика Хакасия	2,1	8	2,2	8	2,4	8
	Забайкальский край	2,3	9	2,3	9	2,3	7
	Кемеровская область	2,6	10	2,5	10	2,8	9
	Республика Алтай	2,7	11	3,0	11	3,2	10
	Республика Тыва	4,3	12	4,7	12	4,9	12

Динамика уровня регистрируемой безработицы, %

         Динамика уровня регистрируемой безработицы в декабре 2015 года и на начало января 2016 года показывает об увеличении напряженности на регистрируемом рынке труда Республики Бурятия, к концу декабря уровень регистрируемой безработицы достиг значения 1,4% и продолжает расти, на 1 марта составил 1,5%.

В Республике Бурятия организован еженедельный мониторинг рынка труда, ситуации с высвобождением работников.

На 1 марта представили сведения о планируемом высвобождении 319 предприятии и организации, где предполагается к высвобождению 1615 чел, из которых уволено 513 чел, трудоустроено 312 чел.

Наибольшее число предполагаемых к увольнению в разрезе отраслей составляет государственное управление и обеспечение военной безопасности 526 чел., что составляет 32,6% от общей численности предполагаемых к увольнению.

18 предприятий приняли решение о введении режима неполного рабочего времени для 1778 работников, 48 работников 4 предприятий находятся в простое.

По состоянию на 01.03.2015 года органами службы занятости зарегистрирована потребность в 5136 вакансии от 775 предприятий, в том числе 3776 вакансий постоянного характера и 1360 вакансии временного характера.

Необходимо отметить, что в сравнении с аналогичным периодом 2014 года количество вакансий, зарегистрированных в службе занятости, снизилось на 511 единиц. Вакансии предоставлены работодателями различных форм собственности, из них 61,4 % приходится на частную форму собственности. По территориальному признаку наибольшая потребность в рабочих местах наблюдается в городской местности – 81,7 %. из числа вакансий постоянного характера 43,1% представлены вакансиями по рабочим специальностям.

Прогноз развития рынка труда Республики Бурятия

В 2016 году прогнозируется, что общая численность занятых в экономике снизится на 5,6 тыс. чел. и среднегодовая  численность занятых в экономике составит 410,3 тыс. человек.

Основной фактор снижения – сокращение численности работающих в бюджетной сфере, в строительстве, обрабатывающих отраслях промышленности, услуг, торговле, банковском секторе, а также проводимая техническая и технологическая модернизации производства на крупных и малых предприятиях, сокращение крестьянско-фермерских хозяйств.

В целом по реальному сектору экономики в условиях кризисных явлений прогнозируется сокращение численности работников в организациях на 6,2 тыс. чел. (4,7%)

Уровень общей безработицы в 2016 году составит 10,2% с превышением уровня 2015 года на 1,0 п.п., уровень регистрируемой безработицы составит 1,8%, что на 0,4 п.п. выше уровня 2015 года.

Показатели рынка труда Республики Бурятия в 2014-2018 г.г.

Показатели	Ед. изм.	отчет	отчет	оценка	прогноз
		2014	2015	2016	2017		2018
					вариант 1	вариант 2	вариант 1	вариант 2
Численность экономически активного населения	тыс. чел.	456,5	458,3	456,9	455,5	455,5	455,0	455,4
Среднегодовая численность занятых в экономике	тыс. чел.	417,8	415,9	410,3	409,3	408,5	410,0	409,2
Уровень безработицы	%	8,4	9,2	10,2	10,1	10,3	9,9	10,1
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года)	%	1,2	1,4	1,8	1,8	1,9	1,7	1,8