Постановление Правительства Республики Бурятия от 30.05.2016 № 225

Наиболее востребованным среди граждан пожилого возраста стал долгосрочный сетевой проект «Некоммерческое образовательное учреждение «Университет третьего возраста», реализуемый Отделением Общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России» по Республике Бурятия. Проект направлен на обучение пожилых людей, повышение их востребованности и активности в различных сферах общественной и экономической жизни республики.

Катализатором социально значимых инициатив и важнейшим институтом гражданского общества республики является Общественная палата Республики Бурятия. Наработанный опыт, налаженные механизмы взаимодействия с органами государственной и муниципальной власти, населением, научным и бизнес-сообществом позволяют ей выступать по отношению к НКО в качестве своеобразного ресурсного центра, делиться своими научно-методическими и практическими наработками.

В муниципальных образованиях растет вариативность форм взаимодействия граждан и органов местного самоуправления. Серьезный потенциал развития институтов гражданского общества имеет участие представителей некоммерческих организаций в общественных советах министерств и ведомств, муниципальных образований республики. Их конструктивное взаимодействие с органами муниципальной власти - это не только надежный канал обратной связи с населением, но и расширение возможностей республиканских и муниципальных властей по активному влиянию на формирование актуальной повестки дня, нахождения точек соприкосновения по проблемным вопросам.

Вместе с тем в большинстве районов взаимодействие некоммерческих организаций с муниципальными органами власти пока не является планомерным и систематическим. Имеется существенная потребность в развитии муниципальными образованиями на своих территориях инфраструктуры сектора СО НКО.

Требуется активизация использования потенциала и ресурсов некоммерческих организаций в решении актуальных проблем социально-экономического развития, возникающих в процессе модернизации экономики и социальной сферы в республике. В целом налаженные конкурсные механизмы поддержки СО НКО, меры содействия выдвигаемым ими социальным инициативам пока не образуют единой системы общественно-государственного взаимодействия, основанного на программно-целевом подходе и технологиях социального проектирования.

Требуют совершенствования методики оценки деятельности СО НКО, организационно-правовые и экономические механизмы, направленные на повышение эффективности практик СО НКО в сфере оказания комплексных социальных услуг населению.

На решение указанных проблем направлена настоящая Государственная  программа. Ее реализация в Республике Бурятия в течение 2016 - 2020 годов позволит усилить координацию действий некоммерческого сектора социально ориентированной направленности в сфере государственно-общественных отношений, создавать единые подходы в работе с организованными общественными инициативами и устранять дублирование действий органов государственной власти и некоммерческого сектора.

Настоящая Государственная программа разработана на основе анализа опыта реализации Республиканской программы «О программе поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Бурятия на 2011 - 2013 годы», утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 21.10.2011 № 552, Закона Республики Бурятия  от 07.03.2013 №3171-IV «О государственной поддержке социально ориентированных организаций в Республике Бурятия», с использованием новых ключевых принципов, призванных обеспечить целостность охвата всех сфер и аспектов проблемы, эффективность принимаемых мер и результативность воздействия программы на все основные факторы, от которых зависит развитие некоммерческого сектора.

В ходе реализации Государственной программы планируется привлечь в установленном законодательством порядке благотворительные, спонсорские средства, гранты фондов, членские взносы, а также средства муниципальных бюджетов.

В результате реализации Государственной программы СО НКО будут активнее вовлекаться в решение социальных проблем, станут партнерами государства, включаясь в реализацию социальной политики, будут предлагать действенные пути решения актуальных общественных проблем. СО НКО должны стать каналом обратной связи между гражданами и органами государственной власти, способствовать повышению прозрачности деятельности органов государственной власти и возникновению у населения чувства гражданской ответственности, конструктивного общения с властью.

Основные риски, связанные с программно-целевым методом решения проблемы, и возможности их преодоления:

1. Изменения законодательства Российской Федерации. Для своевременной реакции на изменения в правовом поле в Государственной программе предусмотрен механизм постоянного мониторинга законодательства Российской Федерации, хода выполнения и результативности Государственной программы, а также механизмы оперативной корректировки Государственной программы.

2. Изменение финансово-экономических условий. Модульность запланированных проектов позволит реализовывать их разными темпами и в разной конфигурации в зависимости от объемов финансирования.

3. Риск слабой управляемости выполнением Государственной программы, потери обратной связи. Для преодоления этого, помимо ежегодных отчетов, предусмотрен постоянный мониторинг результативности Государственной программы.

Анализ рисков и управление рисками при реализации Государственной программы осуществляет ответственный исполнитель – Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия.

Количественная и качественная оценка рисков реализации Государственной программы производится в зависимости от социально-экономического положения в регионе и подлежит корректировке в соответствии с изменениями в бюджете субъекта, а также этнополитической ситуации в стране в целом. Степень воздействия рисков на проект и объемы непредвиденных затрат, которые могут понадобиться для реализации Государственной программы, можно оценить как умеренный.

Недофинансирование мероприятий программы может привести к снижению показателей ее эффективности, прогнозируемости результатов, вариативности приоритетов при решении рассматриваемых проблем.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.

Административный риск связан с неэффективным управлением Государственной программой, который в свою очередь может привести к невыполнению целей и задач Государственной программы; срывам выполнения мероприятий и не достижению целевых показателей; неэффективному использованию ресурсов; повышению вероятности неконтролируемого влияния негативных факторов на реализацию Государственной программы.

Способами ограничения административного риска являются:

- регулярная публикация данных о ходе финансирования программы;

- формирование ежегодных планов реализации Государственной программы;

- постоянный мониторинг выполнения программных мероприятий и индикаторов Государственной программы, оценки эффективности и результативности с принятием мер по управлению рисками;

- своевременная корректировка мероприятий программы.

Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях, в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования.

Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Государственной программы выступают:

- мониторинг;

- открытость и подотчетность;

- научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение;

- информационное сопровождение и общественные коммуникации.

Раздел II. ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ. ПРОГНОЗ И ОПИСАНИЕ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ.

Цель - вовлечение активных граждан и СО НКО в реализацию на территории Республики Бурятия приоритетных социально значимых проектов и программ в рамках государственной политики по развитию гражданского общества и поддержки общественных инициатив.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1. Совершенствование механизмов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, институтов гражданского общества и СО НКО в развитии принципов государственно-общественного партнерства.

2. Стимулирование и поддержка реализации социально значимых проектов и программ СО НКО и развития добровольческой деятельности.

3. Информирование население о деятельности СО НКО, формирование положительного образа некоммерческих организаций.

Решение указанных задач осуществляется путем реализации программных мероприятий, обеспечивающих наиболее полное и эффективное использование возможностей СО НКО в решении задач социального развития Республики Бурятия и за счет наращивания потенциала СО НКО и институтов гражданского общества и обеспечения максимально эффективного его использования.

Степень достижения поставленной цели, а также решения задач будет определяться на основании значений целевых индикаторов.

Раздел III. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ, ОБОСНОВАНИЕ ИХ СОСТАВА И ЗНАЧЕНИЙ, ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ ВНЕШНИХ ФАКТОРОВ И УСЛОВИЙ НА ИХ ДОСТИЖЕНИЕ.

Состав и значения представленных целевых индикаторов Государственной программы обоснованы необходимостью обеспечения эффективности  развития и укрепления институтов гражданского общества

Состав целевых индикаторов программы определён таким образом, чтобы обеспечить:

наблюдаемость значений индикаторов в течение срока реализации Программы;

охват всех наиболее значимых результатов реализации мероприятий;

минимизацию количества индикаторов;

наличие формализованных методик расчета значений индикаторов.

Целевые индикаторы эффективности реализации программных мероприятий сформированы с учетом Закона Республики Бурятия от 14.03.2011 № 1907-IV «О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 – 2015 годы», Закона Республики Бурятия от 14.03.2011 № 1903-IV «О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2020 года» и Индикативного плана Правительства Республики Бурятия.

Влияние внешних факторов и условий на достижение индикаторов зависит напрямую от рисков реализации Государственной программы. Общественно-политическое и социально-экономическое развитие Республики Бурятия подвергает реализацию Государственной программы влиянию таких групп рисков, как возникновение крупных стихийных бедствий (чрезвычайных ситуаций) природного характера; кризисных явлений в экономике, в том числе рост цен на энергоносители и другие сырьевые товары, промышленные товары и услуги.

В случае возникновения внешних факторов и условий, связанных с той или иной группой рисков, целевые индикаторы Государственной программы подлежат корректировке.

В обобщенном виде для оценки эффективности реализации Государственной программы используются следующие виды индикаторов и показателей (таблица 1).

Таблица 1

Индикаторы Государственной программы

Индикаторы	2016 год	2017* год	2018* год	2019* год	2020* год
Количество СО НКО, получивших поддержку в Республике Бурятия	-	72	74	76	78
Количество материалов, содержащих информацию о деятельности СО НКО и развитии гражданских инициатив в  Республике Бурятия	-	50	60	70	80

_______________

                                                                               *При наличии объемов финансирования.       

Сведения об индикаторах (показателях) Государственной программы в разрезе подпрограмм указаны в приложении 4.

(Таблица в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 14.11.2016 № 519) 

Сведения об индикаторах (показателях) Государственной программы в разрезе подпрограмм указаны в Приложении 4.

Раздел IV. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

На основе последовательности решения задач Государственной программы определены этапы ее реализации.

Решение задач Государственной программы будет осуществляться с 2016 по 2020 годы.

Раздел V. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Одним из основных программно-целевых инструментов реализации Государственной программы является нормативно-правовое регулирование в сфере государственного управления.

В рамках разработки мер правового регулирования осуществляется обобщение практики применения федерального законодательства и законодательства Республики Бурятия, проводится анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности и разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства.

Таблица 2

Правовое регулирование Государственной программы

№№	Наименование правового акта	Основные положения	Ответственные исполнители	Ожидаемые сроки принятия
	Разработка нормативных правовых актов в связи с принятием нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти и по поручениям Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия	Совершенствование законодательства Республики Бурятия	Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия	2016 - 2020 годы
1.                  1.                1.	Закон Республики Бурятия  «О благотворительной деятельности»	Развитие благотворительной деятельности в Республики Бурятия	Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия	2016-2017
2.                  2.                2.	Нормативные правовые акты Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия	Ротация членов координационных и совещательных органов при Главе Республики Бурятия и Правительстве	Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия	2016 - 2020 годы
3.                  3.                3.	Постановление Правительства Республики Бурятия	Разработка и совершенствование нормативной правовой базы по реализации механизмов финансирования оказания услуг по социальному обслуживанию населения	Минсоцзащиты Республики Бурятия	2016 - 2020 годы

Ответственным исполнителем Государственной программы является Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия.

Соисполнителями выступают Министерство социальной защиты Республики Бурятия, Министерство экономики Республики Бурятия, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, Министерство природных ресурсов Республики Бурятия, органы местного самоуправления в Республике Бурятия (по согласованию), СО НКО (по согласованию).

Привлечение общественности к вопросам социально экономического развития Республики Бурятия, развитию института гражданского общества в Республике Бурятия. Решение задач реализации государственной программы предполагается осуществлять в рамках оказания поддержки органами государственной власти Республики Бурятия и органами местного самоуправления в Республике Бурятия некоммерческим организациям,  а также в рамках деятельности Общественной палаты Республики Бурятия. Общее руководство, контроль и мониторинг за ходом реализации государственной программы осуществляет Комитет по межнациональным отношениям Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, а также осуществляет анализ и рациональное использование средств бюджетов, несет ответственность за подготовку и реализацию программы в целом, определяет основное содержание направлений и мероприятий программы, их соответствие целям и задачам программы, а также направляет информацию о реализации программы.

Мониторинг эффективности реализуемых мероприятий программы проводится на основе утвержденного перечня показателей. В соответствии с данными мониторинга ответственный исполнитель Государственной программы проводит ежегодное уточнение показателей и затрат на мероприятия программы с учетом выделяемых на ее реализацию средств.

Процедура обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Государственной программы, результатах мониторинга хода реализации мероприятий Государственной программы, мероприятиях Государственной программы осуществляется путем ее размещения на официальном сайте ответственного исполнителя Государственной программы в сети Интернет, а также в средствах массовой информации Республики Бурятия.

Финансирование мероприятий Государственной программы осуществляется на основании контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также на основании государственных заданий главного распорядителя бюджетных средств.

Финансирование субсидий СО НКО осуществляется в соответствии с:

1.   Постановлением Правительства Республики Бурятия от 18.11.2011   № 604 «Об утверждении порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Республики Бурятия»;

 2.   Постановлением Правительства Республики Бурятия от 29.03. 2013  № 158 «Об утверждении порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на строительство, ремонт и реставрацию зданий и сооружений религиозного назначения социально ориентированным некоммерческим организациям, направленным на содействие духовно-нравственному развитию личности, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Бурятия»;

 3.   Постановлением Правительства Республики Бурятия от 20.03. 2013  № 130 «Об утверждении порядка предоставления из республиканского бюджета грантов на реализацию проектов в сфере межэтнических отношений в Республике Бурятия»;

 4.   Постановлением Правительства Республики Бурятия от 07.05.2014 № 205 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия, для возмещения части затрат и финансового обеспечения организации комплекса мероприятий, направленных на защиту прав и интересов людей пожилого возраста, привлечение ветеранов к решению вопросов нравственного и патриотического воспитания граждан, увековечение памяти погибших за Отечество, а также создание благоприятных условий для деятельности ветеранских организаций в Республике Бурятия»;

5.   Постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.05.2012 №257 «Об утверждении порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на улучшение социально-экономических условий жизни инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов»;

6.   Постановлением Правительства Республики Бурятия от 29.05.2014 №244 «О республиканском конкурсе «Лучшее территориальное общественное самоуправление».

Раздел VI. ПЕРЕЧЕНЬ И КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Структура Государственной программы включает в себя 3 подпрограммы:

Подпрограмма 1 «Совершенствование механизмов взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в Республике Бурятия с институтами гражданского общества». Результатом реализации подпрограммы станет формирование нормативной правовой базы в области деятельности СО НКО, увеличение численности населения, принявших участие в реализации гражданских инициатив, увеличение количества мероприятий, направленных на развитие и укрепление гражданского общества в Республике Бурятия.

Подпрограмма 2 «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Бурятия» Результатом реализации подпрограммы станет формирование конкурентной среды среди СО НКО и повышение количества реализуемых проектов.

Подпрограмма 3 «Информационная поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Бурятия». Результатом реализации подпрограммы станет повышение информированности населения о деятельности СО НКО и реализуемых ими проектов. А так же повышение имиджа СО НКО и добровольческой деятельности.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Государственной программе Республики Бурятия

«Развитие гражданского общества и поддержка

социально ориентированных некоммерческих

организаций в Республике Бурятия»

Подпрограмма 1

 «Совершенствование механизмов взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в Республике Бурятия с институтами гражданского общества»

(В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия от 14.11.2016 № 519; от 27.03.2017 № 112)

Паспорт подпрограммы 1

Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия
Соисполнители подпрограммы	Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия (в соответствии со своими полномочиями); органы местного самоуправления (по согласованию); социально ориентированные некоммерческие организации (по согласованию)
Цель подпрограммы	Содействие развитию и укреплению институтов гражданского общества
Задачи подпрограммы	Укрепление связей во взаимодействии  органов государственной власти и местного самоуправления в Республике Бурятия с институтами гражданского общества через совершенствования нормативной правовой базы и проведение совместных мероприятий для решения социально важных вопросов.
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	Количество проведенных мероприятий, направленных на совершенствование механизмов взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления Республики Бурятия и институтов гражданского общества в Республике Бурятия
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Сроки реализации: 2016 – 2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Источники финанси- рования	Общий объем финансирования подпрограммы, тыс. руб.	В том числе:
			Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Местный бюджет
	Всего	11450	-	11450	-
	2016 год	-	-	-	-
	2017 год	3000	-	3000	-
	2018 год*	2500	-	2500	-
	2019 год*	3450	-	3450	-
	2020 год*	2500	-	2500	-

(Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 27.03.2017 № 112)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

К 2020 году увеличится количество проведенных мероприятий, направленных на совершенствование механизмов взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления Республики Бурятия и институтов гражданского общества в Республике Бурятия до 8

* Предполагаемое финансирование из республиканского бюджета при наличии доходов, объемы финансирования подлежат уточнению, в зависимости от условий финансирования, указанных в соглашении на очередной финансовый год

ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩИХ МЕХАНИЗМОВ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ С ИНСТИТУТАМИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

Для построения качественной системы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления Республики Бурятия с институтами гражданского общества необходимо создание необходимой достаточной нормативной правовой базы в области функционирования СО НКО. Сегодня в Республике Бурятия в области функционирования СО НКО  действуют следующие нормативные правовые акты:

Закон Республики Бурятия от 07.03.2013 № 3171-IV «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Бурятия»;

Постановление  Правительства Республики Бурятия от 18.11.2011   № 604 «Об утверждении порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Республики Бурятия»;

Постановление  Правительства Республики Бурятия от 29.03.2013  № 158 «Об утверждении порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на строительство, ремонт и реставрацию зданий и сооружений религиозного назначения социально ориентированным некоммерческим организациям, направленным на содействие духовно-нравственному развитию личности, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Бурятия»;

Постановление  Правительства Республики Бурятия от 20.03.2013  № 130 «Об утверждении порядка предоставления из республиканского бюджета грантов на реализацию проектов в сфере межэтнических отношений в Республике Бурятия»;

Постановление Правительства Республики Бурятия от 07.05.2014 № 205 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия, для возмещения части затрат и финансового обеспечения организации комплекса мероприятий, направленных на защиту прав и интересов людей пожилого возраста, привлечение ветеранов к решению вопросов нравственного и патриотического воспитания граждан, увековечение памяти погибших за Отечество, а также создание благоприятных условий для деятельности ветеранских организаций в Республике Бурятия»;

Постановление  Правительства Республики Бурятия от 4.05.2012 № 257 «Об утверждении порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на улучшение социально-экономических условий жизни инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов»;

Постановление Правительства Республики Бурятия от 29.05.2014 № 244 «О республиканском конкурсе «Лучшее территориальное общественное самоуправление».

Для реализации настоящее подпрограммы необходимо вести постоянный мониторинг социальных, политических и экономических настроений в обществе и приводить в соответствие с реалиями действующую нормативную правовую базу.

В Республике Бурятия созданы все условия для развития гражданского общества: создана соответствующая нормативная правовая база; Общественная палата; координационные и совещательные органы при Главе Республики Бурятия и Правительстве Республики Бурятия; общественные советы при органах государственной власти Республики Бурятия; независимые СМИ и НКО. Активно развиваются институты уполномоченного по правам человека, правам ребенка и правам предпринимателей. Таким образом, представители общественности получили возможность более широкого влияния на формирование политики, принятие общественно значимых решений.

Также в Республике Бурятия активно развивается проведение общественных экспертиз проектов законов Республики Бурятия, проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия, которые затрагивают значимые социальные и экономические вопросы.

Ежегодно, начиная с 2013 года под эгидой Общественной палаты Республики Бурятия и содействии исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия проводится «Гражданский форум Республики Бурятия». В ходе гражданского общества проводится ряд круглых столов, дискуссионных площадок, на которых рассматриваются различные социально значимые вопросы и  вопросы функционирования СО НКО, в том числе вопросы взаимодействия органов государственной власти Республики Бурятия с институтами гражданского общества. Традиционно, во время проведения «Гражданского форума Республики Бурятия» проводится ярмарка социальных проектов, в ходе которой общественные объединения предоставляют отчеты о реализации своих социальных проектов.

Проведение «Гражданского форума Республики Бурятия» и ярмарки социальных проектов стало еще одним новым и важным мероприятием в механизме  взаимодействия власти и общественных организаций в Бурятии.

В настоящее время остается не решенным вопрос о предоставлении СО НКО льгот по уплате налогов, а так же предоставление юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством Республики Бурятия о налогах и сборах. Решение данного вопроса зависит не только от исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, но и от Народного Хурала Республики Бурятия. 

Реализация настоящей подпрограммы позволит усовершенствовать действующую нормативную правовую базу в области функционирования СО НКО и взаимодействия органов государственной власти Республики Бурятия с институтами гражданского общества.

Таблица 3

Структура подпрограммы 1 «Совершенствование механизмов

взаимодействия органов государственной власти и местного

самоуправления в Республике Бурятия с институтами

гражданского общества»

Наименование	Ед. изм.	Источник финансирования	Прогнозный период					Исполнители
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Подпрограмма № 1. Совершенствование механизмов взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в Республике Бурятия и институтов гражданского общества
Цель: содействие развитию и укреплению институтов гражданского общества
Задача 1: обеспечение взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в Республике Бурятия с институтами гражданского общества через совершенствование нормативной правовой базы и проведение совместных мероприятий по развитию гражданского общества
Индикатор: количество проведенных мероприятий, направленных на совершенствование механизмов взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в Республике Бурятия и институтов гражданского общества (ед.)
Количество проведенных мероприятий, направленных на совершенствование механизмов взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в Республике Бурятия и институтов гражданского общества	ед.		-	7	7	8	8	Администрация Главы РБ и Правительства РБ;  исполнительные органы государственной власти РБ (в пределах своих компетенций); органы местного самоуправления (по согласованию)
Основное мероприятие 1: укрепление связей во взаимодействии органов государственной власти и местного самоуправления в Республике Бурятия с институтами гражданского общества через совершенствование нормативной правовой базы и проведение совместных мероприятий для решения социально важных вопросов
Направление расходов:
Реализация мероприятий по взаимодействию органов государственной власти и местного самоуправления в Республике Бурятия с институтами гражданского общества через совершенствование нормативной правовой базы и проведение совместных мероприятий для решения социально важных вопросов	тыс. руб.	Всего	-	3000	-	-	2500	Администрация Главы РБ и Правительства РБ (ответственный исполнитель)
		ФБ	-	-	-	-	-
		РБ	-	3000	-	-	2500
		МБ	-	-	-	-	-
- проведение социологического исследования по изучению состояния гражданского общества в республике, деятельности     СО НКО	тыс. руб.	Всего	-	300	-	550	-	Администрация Главы РБ и Правительства РБ (Комнац)
		ФБ	-	-	-	-	-
		РБ	-	300	-	550	-
		МБ	-	-	-	-	-
- проведение Гражданского форума	тыс. руб.	Всего	-	500	600	600	600	Администрация Главы РБ и Правительства РБ (Комнац)
		ФБ	-	-	-	-	-
		РБ	-	500	600	600	600
		МБ	-	-	-	-	-
- подготовка и проведение ярмарки-презентации социально ориентированных некоммерческих организаций «Люблю свою республику»	тыс. руб.	Всего	-	1500	1500	1500	1500	Администрация Главы РБ и Правительства РБ (Комнац)
		ФБ	-	-	-	-	-
		РБ	-	1500	1500	1500	1500
		МБ	-	-	-	-	-
- подготовка и проведение дня открытых дверей «Ликбез для активного гражданина»	тыс. руб.	Всего	-	500	200	200	200	Администрация Главы РБ и Правительства РБ (Комнац)
		ФБ	-	-	-	-	-
		РБ	-	500	200	200	200
		МБ	-	-	-	-	-
- подготовка и тиражирование настольной книги руководителя некоммерческой организации «Азбука общественника»	тыс. руб.	Всего	-	-	-	400	-	Администрация Главы РБ и Правительства РБ (Комнац)
		ФБ	-	-	-	-	-
		РБ	-	-	-	400	-
		МБ	-	-	-	-	-
- проведение общественных слушаний, конференций, семинаров, «круглых столов» по вопросам развития гражданского общества	тыс. руб.	Всего	-	200	200	200	200	Администрация Главы РБ и Правительства РБ (Комнац)
		ФБ	-	-	-	-	-
		РБ	-	200	200	200	200
		МБ	-	-	-	-	-
- методическое обес-печение органов местного самоуправления, оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке СО НКО на территориях муниципальных образований	тыс. руб.	Всего	-	-	-	-	-	Администрация Главы РБ и Правительства РБ (Комнац, КТР), исполнительные органы государственной власти РБ (в пределах своих компетенций)
		ФБ	-	-	-	-	-
		РБ	-	-	-	-	-
		МБ	-	-	-	-	-
- разработка проекта закона Республики Бурятия «О благотворительной деятельности»	тыс. руб.	Всего	-	-	-	-	-	Администрация Главы РБ и Правительства РБ (Комнац)
		ФБ	-	-	-	-	-
		РБ	-	-	-	-	-
		МБ	-	-	-	-	-
- разработка и совершенствование нормативной правовой базы по реализации механизмов распределения бюджетного финансирования оказания социальных услуг	тыс. руб.	Всего	-	-	-	-	-	Минсоцзащиты РБ
		ФБ	-	-	-	-	-
		РБ	-	-	-	-	-
		МБ	-	-	-	-	-
- разработка стандартов и подходов к ценообразованию в сфере предоставления социальных услуг, оказываемых СО НКО и осуществления деятельности	тыс. руб.	Всего	-	-	-	-	-	Минсоцзащиты РБ
		ФБ	-	-	-	-	-
		РБ	-	-	-	-	-
		МБ	-	-	-	-	-
- разработка и реализация муниципальных программ поддержки СО НКО	тыс. руб.	Всего	-	-	-	-	-	Администрация Главы РБ и Правительства РБ (Комнац, КТР), органы местного самоуправления в РБ (по согласованию)
		ФБ	-	-	-	-	-
		РБ	-	-	-	-	-
		МБ	-	-	-	-	-
- разработка индикатора развития социально ориентированных некоммерческих организаций при оценке эффективности деятельности глав муниципальных образований в Республике Бурятия	тыс. руб.	Всего	-	-	-	-	-	Администрация Главы РБ и Правительства РБ (КТР, Комнац)
		ФБ	-	-	-	-	-
		РБ	-	-	-	-	-
		МБ	-	-	-	-	-
- обеспечение деятельности координационных и совещательных органов при Главе Республики Бурятия и  Правительстве Республики Бурятия	тыс. руб.	Всего	-	-	-	-	-	Исполнительные органы государственной власти РБ (в пределах своих компетенций)
		ФБ	-	-	-	-	-
		РБ	-	-	-	-	-
		МБ	-	-	-	-	-
- организация проведения общественной экспертизы законов  Республики Бурятия и нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия	тыс. руб.	Всего	-	-	-	-	-	Исполнительные органы государственной власти РБ (в пределах своих компетенций)
		ФБ	-	-	-	-	-
		РБ	-	-	-	-	-
		МБ	-	-	-	-	-
- обеспечение участия представителей заинтересованных некоммерческих организаций в оценке деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия	тыс. руб.	Всего	-	-	-	-	-	Исполнительные органы государственной власти РБ (в пределах своих компетенций)
		ФБ	-	-	-	-	-
		РБ	-	-	-	-	-
		МБ	-	-	-	-	-
- обеспечение финансового контроля проведение проверки целевого использования средств предоставленных из республиканского бюджета	тыс. руб.	Всего	-	-	-	-	-	Исполнительные органы государственной власти РБ (в пределах своих компетенций)
		ФБ	-	-	-	-	-
		РБ	-	-	-	-	-
		МБ	-	-	-	-	-
Итого	тыс. руб.	Всего	-	3000	2500	3450	2500
		ФБ	-	-	-	-	-
		РБ	-	3000	2500	3450	2500
		МБ	-	-	-	-	-»