РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ
ЗАКОН
О туризме
(В редакции Законов Республики Бурятия от 14.04.98 г. N 747-I;
от 26.09.2001 г. N 836-II; от 28.02.2002 г. N 927-II;
от 07.12.2004 г. N 899-III; от 06.03.2006 г. N 1567-III;
от 06.07.2006 г. N 1819-III; от 17.05.2007 г. N 2262-III;
от 07.07.2008 г. N 369-IV; от 07.05.2009 г. N 806-IV;
от 10.12.2010 г. N 1818-IV; от 14.11.2012 г. N 3016-IV;
от 14.11.2013 г. N 87-V; от 17.12.2015 № 1597-V);
от 30.06.2016 № 1908-V)
Настоящий Закон устанавливает экономические и правовые гарантии
туризма и туристской деятельности на территории Республики Бурятия, а
также регулирует отношения в сфере туризма, туристской деятельности,
рационального использования туристских ресурсов.
Настоящий Закон рассматривает туризм как одно из приоритетных
направлений устойчивого развития экономики Республики Бурятия,
являющейся одним из гарантов безопасности озера Байкал как участка
мирового наследия.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются
в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основах туристской
деятельности в Российской Федерации".
2. Для целей настоящего Закона также применяются следующие
понятия:
туроператор - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по
формированию, продвижению и реализации туристского продукта;
турагент - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,
осуществляющие деятельность по продвижению и реализации туристского
продукта;
cубъект туристской деятельности - туроператор, турагент, а также
организация или индивидуальный предприниматель, занимающиеся
деятельностью по организации путешествий;
гостевой дом - индивидуальное средство размещения (дом, коттедж)
вместимостью от 5 до 30 номеров, принадлежащее физическому или
юридическому лицу, предназначенное для временного проживания туристов
и сдаваемое внаем;
туризм сельский - туризм, ориентированный на ознакомление с
особенностями сельскохозяйственного природопользования, деревенским
бытом и культурой, создающий условия для социально-экономического
развития сельских сообществ, сети гостевых домов, поддержки и развития
народных традиций на селе;
туризм экологический - туризм с целью изучения и сохранения
природной среды с применением природосберегающих технологий
обслуживания туристов на основе использования экономических интересов
местного населения.
(Статья в редакции Закона Республики Бурятия
от 07.07.2008 г. N 369-IV)
Статья 2. Правовая основа туризма и туристской деятельности в
Республике Бурятия
Правовую основу туризма и туристской деятельности в Республике
Бурятия составляют международные договоры и законы Российской
Федерации, международные договоры и законы Республики Бурятия,
настоящий Закон, межрегиональные договоры Республики Бурятия, иные
нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Бурятия.
Глава II. Государственное регулирование туризма
и туристской деятельности
Статья 3. Цели, приоритетные направления, принципы и способы
государственного регулирования туризма и туристской деятельности
1. Основными целями государственного регулирования туризма и
туристской деятельности является развитие туризма и туристской
индустрии, обеспечивающих потребности граждан при совершении
путешествий, создание новых рабочих мест, увеличение доходной базы
республиканского бюджета, развитие межрегиональных и международных
контактов, сохранение туристских ресурсов, рациональное использование
природного и культурного наследия.
2. Приоритетными направлениями туризма и туристской деятельности
в Республике Бурятия являются внутренний, въездной, социальный,
детский, самодеятельный, экологический и сельский туризм.
(В редакции Законов Республики Бурятия от 28.02.2002 г. N 927-II;
от 30.06.2016 № 1908-V)
3. Основными принципами государственного регулирования туризма и
туристской деятельности являются:
- содействие развитию туризма и туристской деятельности;
- создание и поддержание благоприятных условий для их развития;
- определение приоритетных направлений туризма и туристской
деятельности;
- способствование поднятию авторитета Бурятии как региона -
одного из основных гарантов безопасности озера Байкал, являющегося
участком мирового наследия, благоприятного для туризма и туристской
деятельности;
- осуществление поддержки и защиты туристов, туроператоров,
турагентов, иных участников туристской деятельности;
- осуществление охраны, восстановления и рационального
использования туристских ресурсов, окружающей среды; (В редакции
Закона Республики Бурятия от 07.05.2009 г. N 806-IV)
- обеспечение права граждан на отдых, свободу передвижения и иных
прав при совершении путешествий.
обеспечение условий доступности для инвалидов объектов
туристской индустрии в соответствии с законодательством Российской
Федерации о социальной защите инвалидов. (Дополнен - Закон Республики
Бурятия от 17.12.2015 № 1597-V)
4. Органы государственной власти Республики Бурятия осуществляют
государственное регулирование туризма и туристской деятельности путем:
определения приоритетных направлений развития туризма в
Республике Бурятия;
нормативного правового регулирования в сфере туризма;
разработки и реализации республиканских программ развития
туризма;
содействия в развитии туризма и туристской деятельности, в
продвижении туристского продукта на туристских рынках;
защиты прав и интересов туристов, обеспечения их безопасности;
содействия кадровому обеспечению в сфере туризма;
содействия развитию научных исследований в сфере туризма;
информационного обеспечения туризма;
создания благоприятных условий для развития туристской индустрии;
оказания государственных услуг в сфере туризма;
финансирования мероприятий, направленных на развитие туризма и
туристской деятельности, в пределах средств, предусмотренных
республиканским бюджетом на очередной финансовый год;
содействия участию в международных туристских программах.
учета субъектов туристской деятельности на территории Республики
Бурятия; (Дополнен - Закон Республики Бурятия от 07.07.2008 г. N
369-IV)
содействия в классификации объектов туристской индустрии.
(В редакции Законов Республики Бурятия от 07.07.2008 г. N 369-IV;
от 30.06.2016 № 1908-V)
проведения аккредитации организаций, осуществляющих классификацию
объектов туристской индустрии, в порядке, установленном федеральным
законодательством. (Дополнен - Закон Республики Бурятия от 10.12.2010
г. N 1818-IV)
(Пункт в редакции Закона Республики Бурятия
от 17.05.2007 г. N 2262-III)
5. Вопросы туризма и туристской деятельности на территории
Республики Бурятия контролирует и координирует исполнительный орган
государственной власти Республики Бурятия, уполномоченный
Правительством Республики Бурятия. (В редакции Закона Республики
Бурятия от 30.06.2016 № 1908-V)
Абзац. (Утратил силу - Закон Республики Бурятия
от 30.06.2016 № 1908-V)
Статья 3.1. Полномочия органов государственной власти
Республики Бурятия по созданию благоприятных
условий для развития туризма в Республике Бурятия
К полномочиям органов государственной власти Республики Бурятия
по созданию благоприятных условий для развития туризма в Республике
Бурятия относятся:
определение основных задач в сфере туризма и приоритетных
направлений развития туризма в Республике Бурятия;
разработка, утверждение (одобрение) и реализация документов
стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к
полномочиям Республики Бурятия;
создание благоприятных условий для развития туристской индустрии
в Республике Бурятия;
создание и обеспечение благоприятных условий для
беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским
ресурсам, находящимся на территории Республики Бурятия, и средствам
связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной
помощи;
реализация мер по созданию системы навигации и ориентирования в
сфере туризма на территории Республики Бурятия;
аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов
туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения,
горнолыжные трассы, пляжи;
установление порядка уведомления уполномоченного исполнительного
органа государственной власти Республики Бурятия аккредитованными
организациями о планируемом ими осуществлении классификации объектов
туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения,
горнолыжные трассы, пляжи, расположенных в пределах территории
Республики Бурятия;
содействие в продвижении туристских продуктов Республики Бурятия
на внутреннем и мировом туристских рынках;
реализация мер по поддержке приоритетных направлений развития
туризма в Республике Бурятия, в том числе социального туризма,
детского туризма и самодеятельного туризма;
реализация комплекса мер по организации экскурсий и путешествий с
культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных
организациях;
организация и проведение мероприятий в сфере туризма на
региональном и межмуниципальном уровне;
участие в реализации межправительственных соглашений в сфере
туризма;
участие в информационном обеспечении туризма, создание в
Республике Бурятия туристских информационных центров и обеспечение их
функционирования;
иные установленные Федеральным законом "Об основах туристской
деятельности в Российской Федерации", другими федеральными законами
полномочия.
Органы государственной власти Республики Бурятия в сфере туризма
вправе:
участвовать в реализации государственной политики в сфере
туризма;
участвовать в реализации стратегий развития туризма,
государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых и
иных программ развития туризма;
участвовать в организации и проведении международных мероприятий
в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском и
межрегиональном уровне;
участвовать в организации профессионального обучения по
программам подготовки специалистов в сфере туризма в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
участвовать в организации проведения научных исследований в сфере
туризма;
осуществлять взаимодействие с некоммерческими организациями,
осуществляющими деятельность в сфере туризма, включая объединение
туроператоров в сфере выездного туризма, в том числе по приоритетным
направлениям развития туризма, вопросам обеспечения безопасности
туризма, защиты прав и законных интересов туристов;
оказывать содействие в определении приоритетных направлений
развития туризма, в том числе путем поддержки развития объектов
туристской индустрии на территориях муниципальных образований.
(Статья дополнена - Закон Республики Бурятия от 30.06.2016 № 1908-V)
Статья 3.2. Права органов местного самоуправления по созданию
благоприятных условий для развития туризма
К правам органов местного самоуправления по созданию
благоприятных условий для развития туризма относятся:
реализация мер по развитию приоритетных направлений развития
туризма на территориях муниципальных образований, в том числе
социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;
содействие созданию благоприятных условий для беспрепятственного
доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на
территориях муниципальных образований, и средствам связи, а также
получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;
организация и проведение мероприятий в сфере туризма на
муниципальном уровне;
участие в организации и проведении международных мероприятий в
сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском,
межрегиональном, региональном и межмуниципальном уровне;
содействие в создании и функционировании туристских
информационных центров на территориях муниципальных образований.
(Статья дополнена - Закон Республики Бурятия от 30.06.2016 № 1908-V)
Статья 4. Учет субъектов туристской деятельности
Учет субъектов туристской деятельности на территории Республики
Бурятия производится в порядке, установленном Правительством
Республики Бурятия.
(Статья дополнена - Закон Республики Бурятия
от 07.07.2008 г. N 369-IV)
Статья 5. (Утратила силу - Закон Республики Бурятия от 07.12.2004
г. N 899-III)
Глава III. Права и обязанности туриста
в Республике Бурятия
Статья 6. Права туриста
1. При подготовке к путешествию, во время его совершения, включая
транзит, турист имеет право на:
- необходимую и достоверную информацию о правилах въезда и
пребывания в стране (месте) временного пребывания, об обычаях местного
населения, о религиозных обрядах, святынях, особо охраняемых природных
территориях и объектах, объектах туристского показа, о состоянии
окружающей среды и санитарно - эпидемиологической ситуации; (В
редакции Закона Республики Бурятия от 07.05.2009 г. N 806-IV)
- свободу передвижения, свободный доступ к туристским ресурсам с
учетом принятых в стране (месте) временного пребывания ограничительных
мер;
- обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и
сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной
медицинской помощи;
- возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае
невыполнения условий договора о реализации туристского продукта (далее
- договор) туроператором или турагентом в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации; (В редакции Законов Республики
Бурятия от 06.03.2006 г. N 1567-III, от 17.05.2007 г. N 2262-III)
- содействие органов государственной власти и местного
самоуправления страны (места) временного пребывания в получении
правовой и иных видов неотложной помощи;
- беспрепятственный доступ к имеющимся средствам связи в порядке,
установленном законодательством;
- создание общественных объединений туристов в целях реализации
права на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении
путешествий в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
- обеспечение экстренной помощи за счет средств резервного
фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма в
соответствии с федеральным законодательством. (В редакции Законов
Республики Бурятия от 14.11.2012 г. N 3016-IV; от 30.06.2016 № 1908-V)
получение копии свидетельства о внесении сведений о туроператоре
в реестр. (Дополнен - Закон Республики Бурятия от 30.06.2016 № 1908-V)
2. Права и обязанности туриста, выезжающего за пределы Республики
Бурятия, определяются законодательством Российской Федерации или
нормами международного права.
Статья 7. Обязанности туриста
Во время совершения путешествия, включая транзит, турист обязан:
- соблюдать законодательство Российской Федерации и Республики
Бурятия, уважать их социальное устройство, обычаи, традиции,
религиозные верования;
- сохранять окружающую среду, бережно относиться к природным
объектам, к памятникам истории, культуры и иным туристским ресурсам;
(В редакции Закона Республики Бурятия от 07.05.2009 г. N 806-IV)
- соблюдать правила въезда и выезда;
- соблюдать правила личной безопасности.
Глава IV. Формирование, продвижение и реализация
туристского продукта
Статья 8. Формирование, продвижение и реализация туристского
продукта
Формирование, продвижение и реализация туристского продукта
определяются Федеральным законом.
Глава V. Туристские ресурсы Республики Бурятия
Статья 9. (Исключена - Закон Республики Бурятия от 26.09.2001 г.
N 836-II)
Глава VI. Безопасность туристов на территории
Республики Бурятия
Статья 10. Обеспечение безопасности туристов
1. Исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия
в сфере туризма информирует всех участников туристской деятельности об
угрозе безопасности туристов (экскурсантов) на территории Республики
Бурятия, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в
государственных средствах массовой информации. (В редакции Законов
Республики Бурятия от 17.05.2007 г. N 2262-III;
от 30.06.2016 № 1908-V)
2. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями)
которых являются государственные органы или органы местного
самоуправления в Республике Бурятия, незамедлительно и безвозмездно
предоставляют исполнительному органу государственной власти в сфере
туризма возможность публиковать информацию об условиях оказания помощи
туристам (экскурсантам) и угрозе безопасности туристов (экскурсантов)
на территории Республики Бурятия. (В редакции Законов Республики
Бурятия от 17.05.2007 г. N 2262-III; от 30.06.2016 № 1908-V)
3. Туроператоры и турагенты, организации, осуществляющие
экскурсионное обслуживание, обязаны незамедлительно информировать
исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия в сфере
туризма, органы местного самоуправления, специализированные службы по
обеспечению безопасности туризма и заинтересованных лиц о чрезвычайных
происшествиях, произошедших с туристами (экскурсантами) во время
прохождения маршрутов, представляющих повышенную опасность для жизни и
здоровья туристов (экскурсантов), на территории Республики Бурятия.
(В редакции Законов Республики Бурятия от 17.05.2007 г. N 2262-III;
от 30.06.2016 № 1908-V)
4. Самодеятельные и иные туристские группы и туристы, совершающие
путешествия с активными способами передвижения в условиях природной
среды, подлежат обязательной регистрации в поисково-спасательной
службе Главного управления Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий по Республике Бурятия. (В редакции Закона
Республики Бурятия от 17.05.2007 г. N 2262-III)
5. Оказание необходимой помощи туристам, терпящим бедствие в
пределах территории Республики Бурятия, осуществляется
специализированными службами, определяемыми Правительством Российской
Федерации и Республики Бурятия.
6. Состав сил и средств постоянной готовности территориальной
подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, используемых при оказании необходимой помощи
туристам, терпящим бедствие в пределах территории Республики Бурятия,
определяется в соответствии с инструкциями и нормативами Министерства
по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации.
7. На территории Республики Бурятия могут создаваться
негосударственные и муниципальные спасательные формирования,
деятельность которых поддерживается органами государственной власти и
местного самоуправления.
Статья 11. Страхование при осуществлении туристской деятельности
в Республике Бурятия
Страхование при осуществлении туристской деятельности
определяется федеральным законодательством.
Глава VII. Заключительные положения
Статья 12. Ответственность за нарушение законодательства о
туризме и туристской деятельности
Нарушение законодательства о туризме и туристской деятельности в
Республике Бурятия влечет за собой ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Предложить Правительству Республики Бурятия привести свои
нормативные акты в соответствие с настоящим Законом и принять
необходимые нормативные правовые акты в целях выполнения настоящего
Закона.
Президент Республики Бурятия Л.В.ПОТАПОВ
г. Улан-Удэ
"14" апреля 1998 г.
N 747-I
