Закон Республики Бурятия от 28.11.2003 № 492-III

                        РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ
                               ЗАКОН

            О местном референдуме в Республике Бурятия

 (В редакции Законов Республики Бурятия от 29.12.2005 г. N 1447-III;
      от 20.11.2006 г. N 1965-III; от 14.03.2007 г. N 2111-III;
        от 07.05.2009 г. N 841-IV; от 15.10.2009 г. N 1043-IV;
       от 14.12.2009 г. N 1234-IV; от 13.10.2010 г. N 1572-IV;
       от 13.10.2010 г. N 1704-IV; от 10.11.2010 г. N 1755-IV;
       от 05.05.2011 г. N 2001-IV; от 11.07.2011 г. N 2133-IV;
       от 13.10.2011 г. N 2235-IV; от 13.10.2011 г. N 2294-IV;
       от 13.10.2011 г. N 2306-IV; от 23.12.2011 г. N 2430-IV;
       от 07.03.2012 г. N 2566-IV; от 10.05.2012 г. N 2670-IV;
       от 07.03.2013 г. N 3225-IV; от 14.11.2013 г. N 57-V;
         от 07.05.2014 г. N 481-V; от 07.05.2014 г. N 487-V;
         от 07.10.2014 г. N 671-V; от 14.11.2014 № 763-V;             
            от 12.03.2015 № 968-V; от 05.05.2015 № 1098-V;
           от 14.10.2015 № 1384-V; от 30.06.2016 № 1872-V;
           от 03.10.2016 № 1983-V; от 07.07.2017 № 2492-V;    
                     от 08.12.2017 № 2761-V)    


                                                                Принят
                                                      Народным Хуралом
                                                    Республики Бурятия
                                                   19 ноября 2003 года


    Настоящий Закон  определяет  порядок  организации   и   проведения
местного референдума в Республике Бурятия.

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия и термины

     В настоящем Законе используются следующие понятия и термины:
     1) агитационные материалы  -  печатные,  аудиовизуальные  и  иные
материалы,   содержащие   признаки   агитации   по  вопросам  местного
референдума   и   предназначенные   для   массового   распространения,
обнародования  в  период  кампании  местного  референдума в Республике
Бурятия (далее - местный референдум);
     2) агитационный  период - период,  в течение которого разрешается
проводить агитацию по вопросам местного референдума;
     3) агитация  по  вопросам  местного  референдума  - деятельность,
осуществляемая в период кампании местного референдума и имеющая  целью
побудить  или  побуждающая  участников местного референдума поддержать
инициативу проведения местного референдума либо  отказаться  от  такой
поддержки,  голосовать  либо  отказаться  от  голосования  на  местном
референдуме,  поддержать  либо  отвергнуть   вынесенный   на   местный
референдум вопрос;
     4)  адрес  места жительства - адрес (наименование района, города,
иного  населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому
гражданин  Российской  Федерации зарегистрирован по месту жительства в
органах  регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту
жительства   в  пределах  Российской  Федерации;  (В  редакции  Закона
Республики Бурятия от 29.12.2005 г. N 1447-III)
     5) бюллетень - бюллетень для голосования на местном референдуме;
     6) вопрос (вопросы)  местного  референдума  -  вопрос  (вопросы),
проект  нормативного правового акта,  по которым предлагается провести
или проводится местный референдум;
     7) гарантии   права   на   участие   в   местном   референдуме  -
установленные  Конституцией  Российской   Федерации,   законом,   иным
нормативным    правовым    актом   условия,   правила   и   процедуры,
обеспечивающие реализацию  права  на  участие  в  местном  референдуме
граждан Российской Федерации;
     8)  ГАС  "Выборы"  -  Государственная  автоматизированная система
Российской  Федерации  "Выборы"; (В редакции Закона Республики Бурятия
от 29.12.2005 г. N 1447-III)
     9) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение
гражданином  Российской  Федерации  собственных  денежных  средств  на
специальный счет местного референдума;
     10) добровольное пожертвование юридического лица -  безвозмездное
перечисление  юридическим  лицом денежных средств со своего расчетного
счета на специальный счет местного референдума;
     11) документ,   заменяющий   паспорт   гражданина,   -  документ,
удостоверяющий   личность    гражданина,    выданный    уполномоченным
государственным   органом.  На  территории  Российской  Федерации  для
граждан Российской Федерации такими документами являются:
     а) военный  билет,  временное  удостоверение,  выдаваемое  взамен
военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят
военную службу);
     б) временное   удостоверение   личности   гражданина   Российской
Федерации,   выдаваемое  на  период  оформления  паспорта  в  порядке,
утверждаемом Правительством Российской Федерации;
     в)  (Утратил  силу  - Закон Республики Бурятия от 07.05.2009 г. N
841-IV)
     г) справка установленной формы,  выдаваемая гражданам  Российской
Федерации,  находящимся в местах содержания под стражей, подозреваемых
и  обвиняемых,  в  порядке,  утверждаемом  Правительством   Российской
Федерации.
     Для иностранных граждан, указанных в пункте 4 статьи 3 настоящего
Закона,  -  документ,  удостоверяющий право иностранного гражданина на
постоянное  проживание  в  Российской  Федерации  в   соответствии   с
федеральным   законом,  регулирующим  правовое  положение  иностранных
граждан в Российской Федерации;
     12) закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон,
закон Республики Бурятия;
     13) кампания  местного референдума - деятельность по подготовке и
проведению  местного  референдума,  осуществляемая  в  период  со  дня
регистрации  инициативной группы по проведению местного референдума до
дня представления комиссией местного референдума, организующей местный
референдум,  отчета  о  расходовании средств соответствующего бюджета,
выделенных на подготовку и проведение местного  референдума,  либо  до
дня отказа в проведении местного референдума;
     14)  комиссии  местного  референдума  (комиссии)  - коллегиальные
органы,   формируемые  в  порядке  и  сроки,  установленные  настоящим
Законом,   организующие   и  обеспечивающие  подготовку  и  проведение
местного   референдума;  (В  редакции  Закона  Республики  Бурятия  от
29.12.2005 г. N 1447-III)
     14.1)  комиссия  местного референдума муниципального образования,
вышестоящая   комиссия   (комиссия   муниципального   образования)   -
организующая   местный   референдум  комиссия,  на  которую  настоящим
Законом,  уставом  муниципального  образования  возложено  руководство
деятельностью  всех  комиссий местного референдума по его подготовке и
проведению;  (Дополнен  -  Закон Республики Бурятия от 29.12.2005 г. N
1447-III)
     14.2)   участковая  комиссия  местного  референдума,  нижестоящая
комиссия (участковая комиссия) - комиссия, обеспечивающая подготовку и
проведение  голосования по вопросам местного референдума на территории
участка  местного референдума; (Дополнен - Закон Республики Бурятия от
29.12.2005 г. N 1447-III)
     15) наблюдатель - гражданин Российской Федерации,  уполномоченный
осуществлять наблюдение за проведением голосования,  подсчетом голосов
и  иной  деятельностью  комиссии  в  период  проведения   голосования,
установления его итогов, определения результатов местного референдума,
включая деятельность комиссии по  проверке  правильности  установления
итогов голосования и определения результатов местного референдума;
     16) наблюдатель    иностранный    (международный)    (иностранный
(международный)   наблюдатель)   -   представитель   иностранной   или
международной организации,  наделенный правом осуществлять в  порядке,
установленном   законом,   наблюдение  за  подготовкой  и  проведением
местного референдума;
     16.1) открепительное удостоверение – открепительное удостоверение
для  голосования  на  выборах;  (Дополнен  -  Закон Республики Бурятия
от 30.06.2016 № 1872-V)
     17) (Утратил      силу     -     Закон     Республики     Бурятия
от 10.05.2012 г. N 2670-IV)
     18)(Утратил      силу      -     Закон     Республики     Бурятия
от 10.05.2012 г. N 2670-IV)
     19) организации,   осуществляющие   выпуск    средств    массовой
информации,  - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,
и редакции периодических печатных изданий;
     20) право  на  участие  в  местном  референдуме - конституционное
право граждан Российской Федерации  голосовать  по  вопросам  местного
референдума,  а  также  участвовать в других действиях по подготовке и
проведению местного референдума;
     21) представитель  средства  массовой информации - лицо,  имеющее
редакционное  удостоверение  или  иной  документ,  удостоверяющий  его
полномочия  представителя  организации,  осуществляющей выпуск средств
массовой информации;
     21.1)  регистр  участников  местного референдума - информационный
ресурс  ГАС  "Выборы",  содержащий совокупность персональных данных об
участниках  местного референдума; (Дополнен - Закон Республики Бурятия
от 29.12.2005 г. N 1447-III)
     22) референдум  - форма прямого волеизъявления граждан Российской
Федерации по наиболее  важным  вопросам  государственного  и  местного
значения   в   целях  принятия  решений,  осуществляемого  посредством
голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие
в референдуме;
     23) местный референдум - референдум,  проводимый в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией
Республики  Бурятия,   настоящим   Законом,   уставом   муниципального
образования  среди  обладающих правом на участие в местном референдуме
граждан Российской Федерации,  место жительства которых расположено  в
границах муниципального образования;
     24) участник  местного   референдума   -   гражданин   Российской
Федерации, обладающий правом на участие в местном референдуме;
     25) федеральный  закон  -  федеральный   конституционный   закон,
федеральный закон.
     26) инициативная группа - группа участников местного референдума,
образуемая в порядке и на срок, которые установлены настоящим Законом,
в   целях   реализации  инициативы  проведения  местного  референдума;
(Дополнен - Закон Республики Бурятия от 29.12.2005 г. N 1447-III)
     27)   иная   группа  участников  местного  референдума  -  группа
участников  местного  референдума,  образуемая  в  порядке  и на срок,
которые  установлены настоящим Законом, в целях проведения агитации по
вопросам местного референдума; (Дополнен - Закон Республики Бурятия от
29.12.2005 г. N 1447-III)
     28)  подписной  лист  -  лист,  который  предназначен  для  сбора
подписей   участников  местного  референдума  в  поддержку  инициативы
проведения  местного референдума. (Дополнен - Закон Республики Бурятия
от 29.12.2005 г. N 1447-III)

     Статья 2. Принципы проведения местного референдума

     1. Местный    референдум    проводится    на    всей   территории
муниципального образования.
     2. Гражданин Российской Федерации участвует в местном референдуме
на основе  всеобщего  равного  и  прямого  волеизъявления  при  тайном
голосовании.
     3. Участие гражданина Российской Федерации в местном  референдуме
является   свободным   и   добровольным.  Никто  не  вправе  оказывать
воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к
участию или неучастию в местном референдуме либо воспрепятствовать его
свободному волеизъявлению.
     4. Деятельность  комиссий  при  подготовке  и проведении местного
референдума,  подсчете  голосов,  установлении   итогов   голосования,
определении  результатов местного референдума осуществляется открыто и
гласно.
     5. Местный   референдум   организует   и  проводит  избирательная
комиссия муниципального образования (далее -  комиссия  муниципального
образования).  В  соответствии  с  федеральным законом вмешательство в
деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных)  и
исполнительных   органов   государственной  власти,  органов  местного
самоуправления,  организаций,  должностных  лиц,   иных   граждан   не
допускается.
     6.  Иностранные  граждане,  за  исключением  случая, указанного в
пункте 4 статьи 3 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные
организации,     международные     организации   и       международные
общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции
иностранного    агента,    не    вправе   осуществлять   деятельность,
способствующую  либо  препятствующую  выдвижению инициативы проведения
местного референдума и  проведению  местного  референдума,  достижению
определенного результата  на  местном  референдуме,  а  также  в  иных
формах участвовать в избирательных кампаниях, кампаниях   референдума.
Участие в избирательных  кампаниях,  кампаниях  референдума  указанных
лиц и представителей указанных организаций  в   качестве   иностранных
(международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным
законом.
(В  редакции  Законов  Республики Бурятия от
29.12.2005 г. N 1447-III; от 05.05.2015 № 1098-V)

     Статья 3. Право на участие в местном референдуме

     1. Гражданин Российской Федерации,  достигший на день голосования
возраста 18 лет, место жительства которого  находится  на   территории
соответствующего муниципального образования, имеет право голосовать на
местном  референдуме,  вправе  участвовать в предусмотренных законом и
проводимых   законными  методами  других  действиях  по  подготовке  и
проведению  назначенного местного  референдума. До назначения местного
референдума   в   действиях   по   подготовке  и  проведению  местного
референдума   имеет   право  принимать  участие  гражданин  Российской
Федерации,  достигший  возраста  18 лет. (В редакции Закона Республики
Бурятия от 30.06.2016 № 1872-V)
     2. Гражданин  Российской  Федерации  имеет  право  участвовать  в
местном референдуме независимо от пола,  расы,  национальности, языка,
происхождения,   имущественного   и   должностного   положения,  места
жительства,  отношения  к   религии,   убеждений,   принадлежности   к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
     3. В  соответствии  с  федеральным   законом   не   имеют   права
участвовать   в   местном   референдуме   граждане,  признанные  судом
недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору
суда.
     4. На основании международных договоров Российской Федерации и  в
порядке,   установленном   законом,  иностранные  граждане,  постоянно
проживающие на территории соответствующего муниципального образования,
имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях,  что
и граждане Российской Федерации.

     Статья 4. Законодательство о местном референдуме

     1.  Законодательство о местном референдуме составляют Конституция
Российской   Федерации,  федеральные  законы,  Конституция  Республики
Бурятия, законы Республики Бурятия, настоящий Закон и иные нормативные
правовые  акты  о  местном  референдуме. (В редакции Закона Республики
Бурятия от 29.12.2005 г. N 1447-III)
     2.  В  случае  принятия  в  период  кампании местного референдума
закона    Республики    Бурятия,   содержащего   положения,   которыми
определяется  порядок  подготовки  и  проведения местного референдума,
либо  в  случае  внесения  в  этот  период  в закон Республики Бурятия
изменений,   касающихся   порядка  подготовки  и  проведения  местного
референдума,  указанные  закон  и  изменения  применяются  к  местному
референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после вступления
в  силу  указанных  закона  и изменений. (В редакции Закона Республики
Бурятия от 29.12.2005 г. N 1447-III)
     3. Если положение (положения) настоящего  Закона  не  может  быть
применено  (не  могут  быть  применены) вследствие признания его судом
недействующим и не подлежащим применению,  местный референдум в  части
положения    (положений)    настоящего   Закона,   признанного   судом
недействующим  и  не  подлежащим  применению,   проводится   комиссией
муниципального образования на основе федеральных законов,  а в случае,
если имеющаяся правовая база недостаточна, в части, не урегулированной
законами, также на основе указов Президента Российской Федерации.

     Статья 5. Вопросы местного референдума

     1.  На  местный  референдум  могут  быть  вынесены только вопросы
местного   значения.   Федеральным  законом,  Конституцией  Республики
Бурятия,    законом   Республики   Бурятия,   уставом   муниципального
образования  могут  быть  определены вопросы, подлежащие обязательному
вынесению на местный референдум. (В редакции Закона Республики Бурятия
от 29.12.2005 г. N 1447-III)
     2. Вопросы,   выносимые   на   местный   референдум,   не  должны
ограничивать или отменять общепризнанные права и  свободы  человека  и
гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
     3. Вопросы   местного   референдума   не   должны   противоречить
законодательству  Российской  Федерации,  законодательству  Республики
Бурятия.
     4. Вопрос  местного  референдума  должен быть сформулирован таким
образом,  чтобы исключалась возможность его множественного толкования,
то  есть на него можно было бы дать только однозначный ответ,  а также
чтобы исключалась неопределенность правовых последствий  принятого  на
местном референдуме решения.
     5. На  местный  референдум  не  могут  быть  вынесены   следующие
вопросы:
     а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов
местного  самоуправления,  о  приостановлении  осуществления ими своих
полномочий,  а также о проведении досрочных выборов в органы  местного
самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
     б) о персональном составе органов местного самоуправления;
     в) об  избрании  депутатов и должностных лиц,  об утверждении,  о
назначении на должность и об  освобождении  от  должности  должностных
лиц,  а  также  о  даче  согласия  на  их  назначение  на  должность и
освобождение от должности;
     г) о  принятии  или  об изменении местного бюджета,  исполнении и
изменении финансовых обязательств муниципального образования;
     д) о  принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья
и безопасности населения.

     Статья 6.  Обстоятельства,  исключающие назначение  и  проведение
местного референдума

     1. Местный  референдум  не назначается и не проводится в условиях
военного  или  чрезвычайного  положения,  введенного   на   территории
Российской  Федерации  либо  на территории,  на которой предполагается
проводить местный референдум или на части этой территории,  а также  в
течение   трех   месяцев   после  отмены  военного  или  чрезвычайного
положения.
     2. Орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с
уставом муниципального  образования  принимать  решения  о  назначении
местного   референдума,   вправе   отказать   в   назначении  местного
референдума  только  в  случае  нарушения  при  выдвижении  инициативы
проведения    местного   референдума   нормативных   правовых   актов,
регулирующих подготовку и проведение местного референдума.
     3. Уставом муниципального образования может быть установлен срок,
в  течение  которого  местный  референдум  с  такой   же   по   смыслу
формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышать
два  года  со  дня  официального  опубликования  результатов  местного
референдума.

        Глава II. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА,
       ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВЫ ЕГО ПРОВЕДЕНИЯ, НАЗНАЧЕНИЕ
                         МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 7. Инициатива проведения местного референдума
     
     1. С инициативой проведения местного референдума могут выступать:
     а) граждане  Российской  Федерации,  имеющие  право  на участие в
местном референдуме;
     б) избирательные   объединения,  иные  общественные  объединения,
уставы    которых   предусматривают   участие   в   выборах и  (или) в
референдумах   и   которые  зарегистрированы  в  порядке  и  в  сроки,
установленные  Федеральным  законом;  (В  редакции  Закона  Республики
Бурятия от 12.03.2015 № 968-V)
     в) представительный  орган муниципального образования совместно с
главой местной администрации.
     2. Условием   назначения   местного   референдума  по  инициативе
граждан,  избирательных объединений,  иных  общественных  объединений,
указанных  в  подпункте "б"  пункта 1 настоящей статьи,  является сбор
подписей в поддержку данной  инициативы  в  количестве,  установленном
пунктом 2 статьи 9 настоящего Закона.
     3. Инициатива   проведения   местного   референдума,   выдвинутая
гражданами,    избирательными   объединениями,   иными   общественными
объединениями,  указанными в пункте 1 настоящей статьи,  оформляется в
порядке,  установленном  федеральным  законом  и  статьей 8 настоящего
Закона.
     4. Инициатива   проведения   местного   референдума,   выдвинутая
совместно представительным органом муниципального образования и главой
муниципального образования,  оформляется  в  порядке,  предусмотренном
статьей  11.1 настоящего Закона. (В редакции Закона Республики Бурятия
от 12.03.2015 № 968-V)
     (Статья  в  редакции Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 г. N
1447-III)

     Статья 8.   Порядок  реализации  инициативы  проведения  местного
референдума

     1. Каждый гражданин  Российской  Федерации  или  группа  граждан,
имеющие  право  на  участие  в местном референдуме,  вправе образовать
инициативную группу в количестве не менее 10 человек. Если инициатором
проведения  местного  референдума  выступает общественное объединение,
указанное в пункте 3 статьи 7 настоящего Закона, руководящий орган его
регионального, местного отделения или иного структурного подразделения
выступает  в  качестве  инициативной  группы   независимо   от   своей
численности.
     2. Инициативная  группа  обращается  в  комиссию   муниципального
образования,  которая со дня обращения инициативной группы действует в
качестве комиссии местного референдума,  с ходатайством о  регистрации
группы.
     3. В ходатайстве инициативной группы указываются:
     а) формулировка вопроса (вопросов),  предлагаемого (предлагаемых)
инициативной группой для вынесения на местный референдум;
     б) фамилия,  имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и
дата выдачи паспорта или документа,  заменяющего паспорт гражданина, с
указанием  наименования  или кода выдавшего его органа,  а также адрес
места  жительства   каждого   члена   инициативной   группы   и   лиц,
уполномоченных  действовать  от  ее  имени.  Ходатайство  инициативной
группы должно  быть  подписано  всеми  членами  указанной  группы, а в
случае   выдвижения   инициативы   проведения   местного   референдума
избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство
должно   быть   подписано  всеми  членами  руководящего  органа  этого
избирательного   объединения,  иного  общественного  объединения  либо
руководящего органа его регионального отделения или иного структурного
подразделения   (соответственно   уровню  референдума),  поддержавшими
решение  о  выдвижении  инициативы проведения местного референдума. (В
редакции  Закона Республики Бурятия от 12.03.2015 № 968-V)
     4. К   ходатайству   должен   быть   приложен  протокол  собрания
инициативной группы,  на котором было  принято  решение  о  выдвижении
инициативы проведения местного референдума.
     5. Комиссия,  указанная в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15
дней  со  дня  поступления  ходатайства  инициативной  группы  обязана
рассмотреть ходатайство и  приложенные  к  нему  документы  и  принять
решение:
     а) в случае соответствия указанных ходатайства  и  приложенных  к
нему   документов   требованиям   федерального   закона,   Конституции
Республики   Бурятия,   настоящего   Закона,   устава   муниципального
образования  -  о  направлении  их  в  представительный орган местного
самоуправления для принятия решения о назначении местного референдума;
     б) в  противном  случае  -  об  отказе в регистрации инициативной
группы.
     6.   Представительный  орган  муниципального  образования  обязан
проверить     соответствие     вопроса    (вопросов),    предлагаемого
(предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям статьи
5 настоящего Закона в течение 20 дней со дня поступления ходатайства и
приложенных  к  нему документов. Представительный орган муниципального
образования не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства
инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к
нему  документов  обязан уведомить об этой инициативе Главу Республики
Бурятия,  Народный  Хурал  Республики Бурятия и Избирательную комиссию
Республики   Бурятия.   (В  редакции  Законов  Республики  Бурятия  от
29.12.2005  г.  N  1447-III; от 12.03.2015 № 968-V) 
     7.   Если   представительный   орган  муниципального  образования
признает,  что  вопрос,  выносимый  на  местный  референдум,  отвечает
требованиям статьи 5 настоящего Закона, комиссия, указанная в пункте 2
настоящей статьи, осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает
ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах
массовой   информации.   Решение  о  регистрации  инициативной  группы
принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным
органом  муниципального  образования, соответствия вопроса, выносимого
на  местный  референдум,  требованиям  федерального  закона и статьи 5
настоящего Закона. (В редакции Закона Республики Бурятия от 29.12.2005
г. N 1447-III)
     8. Регистрационное  свидетельство,  форма  которого  утверждается
Избирательной   комиссией   Республики   Бурятия  и  которое  выдается
инициативной группе,  действительно в течение трех месяцев со дня  его
выдачи.
     9.  В  случае  отказа  в регистрации инициативной группе выдается
решение  комиссией,  указанной  в пункте 2 настоящей статьи, в котором
указываются  основания  отказа.  Данное  решение  должно  быть  выдано
инициативной  группе  не  позднее  чем  через  три дня со дня принятия
данного  решения.  Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке,
установленном  федеральным  законом.  (В  редакции  Закона  Республики
Бурятия от 29.12.2005 г. N 1447-III)

     Статья 9.   Сбор   подписей  в  поддержку  инициативы  проведения
местного референдума

     1. С    момента    получения    регистрационного    свидетельства
инициативная   группа   вправе   организовать  сбор  подписей  граждан
Российской  Федерации  в  поддержку  инициативы  проведения   местного
референдума  в порядке,  установленном федеральным законом и настоящим
Законом.  При этом  учитываются  только  подписи,  собранные  со  дня,
следующего за днем регистрации инициативной группы.
     2. Количество   подписей,   необходимое  для поддержки инициативы
проведения  местного  референдума,  оставляет  5  процентов  от  числа
участников  местного  референдума,  зарегистрированных  на  территории
проведения  местного  референдума в соответствии с пунктом 3 статьи 13
настоящего  Закона,  но  не  может  быть  менее 25 подписей. Требуемое
количество подписей должно быть собрано инициативной группой в течение
20  дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. В
случае  если  в  течение  этого  срока  не  было  собрано необходимого
количества  подписей  участников местного референдума, дальнейший сбор
подписей  прекращается.  (В  редакции  Закона  Республики  Бурятия  от
29.12.2005  г.  N  1447-III; от 12.03.2015 № 968-V)
     3. После окончания сбора подписей,  но не позднее окончания срока
действия   регистрационного   свидетельства,    инициативная    группа
подсчитывает  общее  количество собранных подписей участников местного
референдума и составляет итоговый протокол, в котором указывается дата
регистрации   инициативной  группы,  дата  окончания  сбора  подписей,
количество собранных подписей.
     4.  Количество  представляемых  подписей,  собранных  в поддержку
инициативы  проведения  местного референдума, не может превышать более
чем  10  процентов  их  требуемое  число,  установленное  в  пункте  2
настоящей  статьи.  Если для назначения местного референдума требуется
представить  менее  40  подписей,  количество  представляемых подписей
участников  местного  референдума может превышать количество подписей,
необходимое  для  назначения  местного  референдума,  не  более чем на
четыре подписи."; в предложении шестом слова "по аналогичному вопросу"
заменить  словами  "по  вопросу,  имеющему  такую  же  по  смыслу  или
содержанию  формулировку.  Пронумерованные  и сброшюрованные подписные
листы  и  экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются
уполномоченными   представителями   инициативной   группы  в  комиссию
муниципального  образования, которая проверяет соблюдение инициативной
группой  требований  федеральных  законов,  настоящего  Закона, устава
муниципального  образования  при сборе подписей, в том числе проверяет
достоверность  собранных  подписей  в порядке, установленном настоящим
Законом.  По  результатам проверки комиссия муниципального образования
принимает  постановление. В случае обнаружения нарушений установленных
требований  комиссия  муниципального образования выносит постановление
об   отказе   в  проведении  местного  референдума.  Копия  указанного
постановления  направляется  в  течение одних суток с момента принятия
решения  об  отказе  в  проведении  местного  референдума инициативной
группе.  Члены  данной инициативной группы не могут в течение двух лет
со  дня  принятия  этого  решения  выступать  повторно  с  инициативой
проведения  местного  референдума по аналогичному вопросу. (В редакции
Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 г. N 1447-III)
     5. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения
местного   референдума   требованиям   федеральных   законов,  законов
Республики  Бурятия,  устава   муниципального   образования   комиссия
муниципального  образования  в  течение  15  дней со дня представления
инициативной  группой  документов,  указанных  в  пункте  4  настоящей
статьи,  направляет  подписные  листы,  экземпляр  итогового протокола
инициативной группы и копию своего  постановления  в  представительный
орган   местного  самоуправления,  уполномоченный  принять  решение  о
назначении  местного   референдума.   Копия   постановления   комиссии
направляется также инициативной группе.
     6.  Участник  местного  референдума ставит в подписном листе свою
подпись  и  дату  ее  внесения,  а  также указывает свои фамилию, имя,
отчество,  год  рождения  (в  возрасте  18  лет  на день голосования -
дополнительно  день  и месяц рождения), адрес места жительства, серию,
номер  паспорта  или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные
об  участнике  местного  референдума,  ставящем в подписном листе свою
подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист участника
местного  референдума  лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку
инициативы  проведения местного референдума. Указанные данные вносятся
только  рукописным  способом,  при  этом  использование  карандашей не
допускается.  Подпись и дату ее внесения участник местного референдума
ставит собственноручно.
     Участник местного референдума вправе ставить подпись в  поддержку
одной и той же инициативы проведения местного референдума только  один
раз.
     (Пункт  дополнен  -  Закон  Республики Бурятия от 10.05.2012 г. N
2670-IV)
     7. Каждый подписной  лист  должен  быть  заверен  подписью  лица,
осуществлявшего сбор подписей  участников  местного  референдума.  При
заверении  подписного  листа  лицо,   осуществлявшее   сбор   подписей
участников  местного  референдума,  собственноручно   указывает   свои
фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию,
номер и  дату  выдачи  паспорта  или  документа,  заменяющего  паспорт
гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также  ставит
свою подпись и дату ее внесения.  (Дополнен - Закон Республики Бурятия
от 10.05.2012 г. N 2670-IV)
     8. Каждый подписной лист  с  подписями  избирателей  в  поддержку
инициативы  проведения  местного  референдума  должен   быть   заверен
уполномоченным  представителем  инициативной  группы   по   проведению
местного референдума. При заверении  подписного  листа  уполномоченный
представитель инициативной группы по проведению  местного  референдума
напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно  ставит  свою
подпись и дату ее внесения.  (Дополнен   -  Закон  Республики  Бурятия
от 10.05.2012 г. N 2670-IV)
     9. При  сборе  подписей   в   поддержку   выдвижения   инициативы
проведения  местного  референдума  допускается  заполнение  подписного
листа на лицевой и оборотной  сторонах.  При  этом  оборотная  сторона
является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей,  а
заверительные записи вносятся на оборотной  стороне  подписного  листа
непосредственно после последней подписи избирателя.  (Дополнен - Закон
Республики Бурятия от 10.05.2012 г. N 2670-IV)
     10. После окончания сбора подписей уполномоченные   представители
инициативной группы по проведению  местного  референдума  подсчитывают
общее число  собранных  подписей  участников  местного  референдума  и
составляют протокол об итогах сбора подписей по  форме,  установленной
комиссией   муниципального   образования.    Протокол    подписывается
соответственно уполномоченным представителем  инициативной  группы  по
проведению местного референдума.  (В   редакции  Законов    Республики
Бурятия  от  10.05.2012  г.  N 2670-IV; от 12.03.2015 № 968-V)
     11. Подписные листы представляются в комиссию в сброшюрованном  и
пронумерованном  виде.  Вместе  с  подписными   листами   в   комиссию
представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном  носителе
в двух экземплярах и в машиночитаемом виде.  (Дополнен     -     Закон
Республики Бурятия от 10.05.2012 г. N 2670-IV)

     Статья 10.  Порядок сбора подписей граждан в поддержку инициативы
проведения местного референдума

     1. Подписи собираются посредством внесения их в подписные  листы,
содержащие формулировку вопроса (вопросов),  выносимого (выносимых) на
местный референдум.  В случае вынесения на местный референдум  проекта
правового  акта  органа местного самоуправления лицо,  проводящее сбор
подписей, должно представить участнику местного референдума по первому
его требованию текст этого проекта.
     2. Подписные листы для сбора подписей  граждан  должны  содержать
следующие данные:
     а) наименование муниципального образования,  где проводится  сбор
подписей граждан;
     б) номер   регистрационного   свидетельства,   дату   регистрации
инициативной   группы   и   наименование  органа,  зарегистрировавшего
инициативную группу;
     в) формулировку вопроса (вопросов),  предлагаемого (предлагаемых)
для вынесения на местный референдум;
     г) фамилию,  имя,  отчество,  год  рождения (в возрасте 18 лет на
день голосования - дополнительно число и месяц рождения),  адрес места
жительства,  указанный  в  паспорте или документе,  заменяющем паспорт
гражданина,  серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина,  имеющего  право  на  участие  в местном референдуме,  его
подпись   и  дату  подписи.  (В  редакции  Закона  Республики  Бурятия
от 14.11.2014 № 763-V)
     Данные  об  участнике  местного референдума, ставящем в подписном
листе свою подпись и дату ее внесения, могут вносится в подписной лист
по  просьбе участника местного референдума лицом, собирающим подписи в
поддержку инициативы проведения местного референдума. Указанные данные
вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей
не   допускается.   Подпись  и  дату  ее  внесения  участник  местного
референдума  ставит  собственноручно.  (В  редакции  Закона Республики
Бурятия от 29.12.2005 г. N 1447-III)
     Каждый  подписной   лист   с    подписями   участников   местного
референдума в поддержку  инициативы  проведения  местного  референдума
должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной  группы
по проведению местного референдума.  При  заверении  подписного  листа
уполномоченный  представитель  инициативной   группы   по   проведению
местного  референдума  напротив  своих  фамилии,  имени   и   отчества
собственноручно  ставит  свою  подпись и дату ее внесения. (В редакции
Закона Республики Бурятия от 14.11.2014 № 763-V)
     Подписные листы изготавливаются по форме,  указанной в приложении
к настоящему Закону.
     3.  Подписи  могут  собираться  только  среди участников местного
референдума,  обладающих  правом  на  участие  в  местном референдуме.
Установление  квоты  на  сбор подписей участников местного референдума
при проведении местного референдума на части территории муниципального
образования  не  допускается.  Участие органов государственной власти,
органов  местного  самоуправления, органов управления организаций всех
форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом
решающего  голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников
местного  референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за
внесение  подписи, не допускается. Сбор подписей  на  рабочих  местах,
в    процессе   и   в   местах   выдачи   заработной   платы,  пенсий,
пособий,  стипендий,  иных  социальных  выплат,  а  также при оказании
благотворительной  помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением
положений  настоящего  пункта, являются недействительными. (В редакции
Законов  Республики Бурятия от 29.12.2005 г. N 1447-III; от 14.03.2007
г. N 2111-III; от 14.11.2014 № 763-V)
     4.   Право   сбора   подписей   участников  местного  референдума
принадлежит  гражданину  Российской  Федерации,  достигшему  к моменту
сбора  подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным.
Уполномоченный  представитель  инициативной  группы  может заключать с
лицом,  осуществляющим  сбор подписей участников местного референдума,
договор  о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из
средств  фонда  местного референдума, созданного инициативной группой.
(В редакции Законов Республики Бурятия от 29.12.2005 г. N 1447-III; от
10.05.2012 г. N 2670-IV)

     Статья 11.   Порядок   проверки   подписей   участников  местного
референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума

     1. По решению комиссии муниципального образования для  проведения
указанной проверки могут создаваться рабочие группы  из  числа  членов
комиссии,  также  к  проверке  могут  привлекаться  члены  нижестоящих
комиссий, эксперты  из  числа  специалистов  органов  внутренних  дел,
учреждений   юстиции,   военных   комиссариатов,    специализированных
учреждений и организаций,  осуществляющих  учет  населения  Российской
Федерации, и иных государственных органов. Заключения экспертов  могут
служить   основанием   для   признания    недостоверными    и    (или)
недействительными  содержащихся  в  подписных   листах   сведений   об
участниках местного  референдума  и  их  подписей.  На  период  работы
привлекаемые  эксперты  освобождаются  от  основной  работы,  за  ними
сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады
и иные выплаты по месту работы.
     Количество представляемых  для  назначения  местного  референдума
подписей участников местного референдума  может  превышать  количество
подписей, необходимое для назначения местного  референдума,  не  более
чем на 10 процентов, если иное  не  установлено  федеральным  законом.
Если для назначения местного референдума требуется  представить  менее
40 подписей, количество представляемых  подписей  участников  местного
референдума  может  превышать  количество  подписей,  необходимое  для
регистрации назначения местного референдума, не более  чем  на  четыре
подписи.
     Если  при  проверке  подписей  участников  местного   референдума
обнаруживается несколько подписей одного и того же участника  местного
референдума в поддержку одной и той же инициативы проведения  местного
референдума, достоверной считается только одна  подпись,  а  остальные
подписи признаются недействительными.
     Недостоверной признается подпись,  выполненная  от  имени  одного
лица другим лицом, на основании заключения эксперта,  привлеченного  к
проверке подписей участников местного  референдума  в  соответствии  с
абзацем первым настоящей статьи.
     (Пункт  в  редакции Законов Республики Бурятия от 29.12.2005 г. N
1447-III;  от  10.05.2012  г. N 2670-IV; от 14.11.2014 № 763-V)
     1.1. Недействительными признаются:
     1) подписи участников местного  референдума,  собранные  до  дня,
следующего за днем уведомления  комиссии  о  регистрации  инициативной
группы по проведению местного референдума;
     2) подписи  лиц,  не  обладающих  правом  на  участие  в  местном
референдуме;
     3) подписи  участников   местного   референдума,   указавших   в
подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В  этом
случае  подпись  признается  недействительной   только   при   наличии
официальной  справки  органа,  осуществляющего   регистрацию   граждан
Российской Федерации по месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в
пределах Российской Федерации, либо на основании заключения  эксперта,
привлеченного  к  проверке  в  соответствии  с  пунктом  1   настоящей
статьи; (В редакции Закона Республики Бурятия от 14.11.2014 № 763-V)
     4) подписи участников местного референдума  без  указания  каких-
либо из сведений, требуемых в  соответствии  с  настоящим  Законом,  и
(или) без указания даты собственноручного внесения участником местного
референдума своей подписи в подписной лист;
     5) подписи участников местного референдума,  сведения  о  которых
внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
     6) подписи участников  местного  референдума  с  исправлениями  в
датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не
оговорены участниками местного референдума, а также подписи участников
местного референдума, даты внесения  которых  проставлены  участниками
местного референдума  несобственноручно,  -  на  основании  заключения
эксперта, привлеченного  к  работе  по  проверке  подписей  участников
местного референдума в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;
     7) подписи участников  местного  референдума  с  исправлениями  в
соответствующих им сведениях об участниках местного референдума,  если
эти  исправления  специально   не   оговорены   участниками   местного
референдума  или  лицами,  осуществляющими  сбор  подписей  участников
местного референдума;
     8) все подписи участников местного референдума в подписном  листе
в случае, если подписной лист  не  заверен  собственноручно  подписями
лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума, и
(или) уполномоченного представителя инициативной группы по  проведению
местного  референдума,  либо  если  хотя  бы  одна  из  этих  подписей
недостоверна, либо если подписной лист заверен  лицом,  осуществлявшим
сбор подписей участников местного референдума, не достигшим к  моменту
сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано  судом
недееспособным, либо если не указана или  не  внесена  собственноручно
хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в  сведениях
о лице, осуществлявшем сбор подписей участников местного  референдума,
и (или)  в  дате  внесения  подписи  указанным  лицом,  уполномоченным
представителем инициативной группы по проведению местного  референдума
имеются исправления, специально не оговоренные  соответственно  лицом,
осуществлявшим  сбор   подписей   участников   местного   референдума,
уполномоченным  представителем  инициативной  группы   по   проведению
местного референдума, либо если сведения о лице,  осуществлявшем  сбор
подписей   участников   местного   референдума,   об    уполномоченном
представителе инициативной группы по проведению  местного  референдума
указаны в подписном листе не в  полном  объеме  или  не  соответствуют
действительности, либо  если  сведения  о  лице,  осуществлявшем  сбор
подписей   участников   местного   референдума,    не    внесены    им
собственноручно  либо внесены нерукописным способом или карандашом; (В
редакции Закона Республики Бурятия от 14.11.2014 № 763-V)
     9) все подписи участников местного референдума в подписном листе,
форма  которого  не   соответствует   требованиям   приложения   9   к
Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации  (далее  -
Федеральный закон N 67),  и  (или)  в  который  не  внесены  сведения,
предусмотренные пунктами 9 и 10 статьи 37 Федерального закона N 67,  и
(или) который изготовлен с несоблюдением  требований,  предусмотренных
пунктом 5 статьи 37 Федерального закона N 67;
     10) подписи участников местного референдума, если сведения о  них
внесены в подписной лист не самими участниками  местного  референдума,
ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников
местного референдума, внесенных в этот подписной лист, - на  основании
заключения эксперта,  привлеченного  к  работе  по  проверке  подписей
участников местного референдума в соответствии с пунктом  1  настоящей
статьи;
     11) подписи участников местного референдума,  которые  внесены  в
подписной   лист   позднее   заверения   подписного    листа    лицом,
осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, и  (или)
уполномоченным  представителем  инициативной  группы   по   проведению
местного референдума;
     12) все  подписи  участников  местного  референдума  в  подписном
листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего  сбор  подписей
участников   местного   референдума,    внесена    позднее    внесения
заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы
по проведению местного референдума.
    (Пункт  в  редакции  Законов Республики Бурятия от 29.12.2005 г. N
1447-III; от 10.05.2012 г. N 2670-IV)
     1.2.  Не могут служить основанием для признания подписи участника
местного   референдума   недействительной  имеющиеся  в  сведениях  об
участнике   местного  референдума,  содержащихся  в  подписном  листе,
сокращения,  не  препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
(Дополнен - Закон Республики Бурятия от 29.12.2005 г. N 1447-III)
     1.3.   При  обнаружении  в  подписном  листе  заполненной  строки
(заполненных   строк),   не   соответствующей   (не   соответствующих)
требованиям  настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной
строке  (данных  строках),  за  исключением  случаев,  предусмотренных
подпунктами  8,  9 и 12 пункта 1.1 настоящей статьи. (Дополнен - Закон
Республики Бурятия от 10.05.2012 г. N 2670-IV)
     1.4. Специально оговоренные участником местного  референдума  или
лицом, заверяющим подписной лист,  при  составлении  подписного  листа
исправления и  помарки  не  могут  служить  основанием  для  признания
подписи  участника  местного  референдума  недействительной,  если  не
установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с
подпунктами 8, 9 и 12 пункта 1.1 настоящей статьи.  (Дополнен  - Закон
Республики Бурятия от 10.05.2012 г. N 2670-IV)
     2.   Подписные   листы,   пронумерованные   и   сброшюрованные  в
установленном  порядке, и экземпляр протокола об итогах сбора подписей
инициативной  группы  передаются уполномоченными инициативной группы в
комиссию муниципального образования, которая заверяет каждый подписной
лист    печатью   комиссии   муниципального   образования,   проверяет
соответствие  количества  представленных  подписных  листов количеству
подписных  листов,  указанному в протоколе об итогах сбора подписей, а
затем   выдает   уполномоченному   представителю  инициативной  группы
подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием
количества   принятых   подписных   листов  и  заявленного  количества
подписей,   даты   и   времени   приема   подписных  листов.  Комиссия
муниципального   образования   проверяет   соблюдение   порядка  сбора
подписей,  оформления  подписных  листов,  достоверность  сведений  об
участниках   местного   референдума  и  подписей  участников  местного
референдума,  собранных  в  поддержку  инициативы  проведения местного
референдума.  Проверке  подлежат  25 процентов от количества подписей,
установленного  пунктом 2 статьи 9 настоящего Закона. Подписные листы,