Закон Республики Бурятия от 12.03.2015 № 968-V

РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

ЗАКОН

О внесении изменений

в отдельные законодательные акты Республики Бурятия

в сфере избирательного законодательства

Принят Народным Хуралом

Республики Бурятия

27 февраля 2015 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Бурятия от 28 ноября 2003 года № 492-III «О местном референдуме в Республике Бурятия» (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2003, № 11 (56); 2005, № 12 (81); 2006, № 10 – 11 (91 – 92); 2007, № 3 (96); 2009 № 3 – 5 (120 – 122), № 9 – 10   (126 – 127), №  11 – 12 (128 – 129); 2010, № 8 – 10 (137 – 139), № 11 – 12 (140 – 141); 2011, № 4 – 5 (145 – 146); 2012, № 3 (156), № 4 (157), № 12 (165), часть I; 2013, № 3 (168), № 11 (176); газета «Бурятия», 2003, 4 декабря; 2006, 4 января, 24 ноября; 2007, 15 марта; 2009, 13 мая, 17 октября, 16 декабря; 2010, 14 октября, 16 октября, 11 ноября; 2011, 11 мая, 13 июля, 19 октября, 27 декабря, 2012, 16 марта, 15 мая, 25 декабря; 2013, 14 марта, 21 ноября; 2014, 13 мая, 10 октября, 18 ноября; официальный портал органов государственной власти Республики Бурятия (www.egov-buryatia.ru), 2013, 15 ноября; 2014, 8 мая, 9 октября, 17 ноября) следующие изменения:

1) в статье 7:

а) подпункт «б» пункта 1 после слова «участие» дополнить словами «в выборах и (или)»;

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой муниципального образования, оформляется в порядке, предусмотренном статьей 11.1 настоящего Закона.»;

2) в статье 8:

а) предложение второе подпункта «б» пункта 3 изложить в следующей редакции: «Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума), поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.»;

б) пункт 6 дополнить предложением следующего содержания: «Представительный орган муниципального образования не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязан уведомить об этой инициативе Главу Республики Бурятия, Народный Хурал Республики Бурятия и Избирательную комиссию Республики Бурятия.»;

3) в статье 9:

а) в пункте 2 слова «не может превышать» заменить словом «составляет»;

б) пункт 10 изложить в следующей  редакции:

«10. После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума подсчитывают общее число собранных подписей участников местного референдума и составляют протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной комиссией муниципального образования. Протокол подписывается соответственно уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума.»;

       4) дополнить статьей 11.1 следующего содержания:

«Статья 11.1. Порядок реализации инициативы проведения

                        местного референдума, выдвинутой совместно

                        представительным органом муниципального

                        образования и главой муниципального образования

1. Порядок реализации представительным органом муниципального образования и главой муниципального образования инициативы проведения местного референдума определяется уставом муниципального образования и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах их компетенции.

Если такой порядок не установлен указанными актами, инициатива представительного органа муниципального образования и главы муниципального образования реализуется в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

2. Инициатива представительного органа муниципального образования выдвигается группой депутатов указанного органа в количестве не менее одной трети от установленного уставом муниципального образования числа депутатов указанного органа и главой местной администрации. Инициатива оформляется правовым актом главы местной администрации и правовым актом представительного органа муниципального образования.

3. Представительный орган муниципального образования не позднее чем через 5 дней со дня поступления правовых актов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, обязан уведомить об инициативе по проведению местного референдума Главу Республики Бурятия, Народный Хурал Республики Бурятия и Избирательную комиссию Республики Бурятия.

Представительный орган муниципального образования в течение 30 дней со дня поступления правовых актов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям, указанным в статье 5 настоящего Закона.

По результатам проверки представительный орган муниципального образования принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям, указанным в статье 5 настоящего Закона, и о назначении местного референдума в соответствии со статьей 12 настоящего Закона либо о несоответствии указанного вопроса требованиям закона и об отказе в назначении местного референдума.»;

        5) пункт 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«2. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом местного самоуправления на основании подписных листов, экземпляра итогового протокола инициативной группы и решения комиссии муниципального образования о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума, либо на основании правовых актов, указанных в пункте 2 статьи 11.1 настоящего Закона. Представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования указанных документов. В решении о назначении местного референдума указываются дата его проведения, вопрос (вопросы) местного референдума.»;

6) дополнить статьей 12.1 следующего содержания:

«Статья 12.1. Иные группы участников референдума

1. После регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, а в случаях выдвижения инициативы проведения местного референдума инициаторами, указанными в подпункте «в» пункта 1 статьи 7 настоящего Закона, – после официального опубликования решения о назначении местного референдума допускается создание иных групп участников местного референдума.

2. В качестве иной группы участников местного референдума могут выступать:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) руководящие органы политических партий, иных общественных объединений, их региональных отделений и иных структурных подразделений, устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом, на уровне местного референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума.

3. Иные группы участников местного референдума вправе в соответствии с федеральным законом и настоящим Законом:

1) осуществлять агитацию по вопросам местного референдума;

2) разъяснять населению существо вопросов, выносимых на местный референдум;

3) направлять своих членов или уполномоченных представителей для присутствия на заседаниях избирательной комиссии муниципального образования;

4) осуществлять иную предусмотренную законом деятельность.

4. Иные группы участников местного референдума не вправе осуществлять сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума.

5. Иные группы участников местного референдума подлежат регистрации. Другую деятельность, кроме проведения первого собрания и обращения с ходатайством о регистрации, иная группа участников местного референдума имеет право осуществлять после регистрации иной группы участников местного референдума.

6. Представление документов для регистрации иной группы участников местного референдума может осуществляться в период, который начинается со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, а в случаях выдвижения инициативы проведения местного референдума инициаторами, указанными в подпункте «в» пункта 1 статьи 7 настоящего Закона, – со дня, следующего за днем официального опубликования решения о назначении местного референдума, и заканчивается за 30 дней до дня голосования на местном референдуме.

7. Иная группа участников местного референдума проводит первое собрание, на котором принимается решение об участии в кампании местного референдума, избирается из ее состава председатель иной группы участников местного референдума, а также определяются иные лица, уполномоченные действовать от имени иной группы участников местного референдума. На первом собрании иная группа участников местного референдума вправе назначить своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам и определить перечень его полномочий.

8. Иная группа участников местного референдума обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию муниципального образования с указанием сведений, приложением документов и в порядке, предусмотренном пунктами 3 и 4 статьи 8 настоящего Закона, за исключением вопроса (вопросов) местного референдума, предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум.

9. Избирательная комиссия муниципального образования в течение семи дней со дня поступления ходатайства иной группы участников местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из следующих решений:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям пункта 4 настоящей статьи – о регистрации иной группы участников местного референдума;

2) в противном случае – об отказе в регистрации иной группы участников местного референдума.

10. В случае регистрации иной группы участников референдума избирательная комиссия муниципального образования выдает ей  регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Республики Бурятия, действительно в течение трех месяцев со дня его выдачи.»;

7) в статье 14:

а) в пункте 8 слова «за 20 дней» заменить словами «за 10 дней»; 

б) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1. В случае проведения досрочного голосования в соответствии с пунктом 1 статьи 45 настоящего Закона составление списка участников местного референдума, передача в участковую комиссию первого экземпляра списка участников местного референдума и ознакомление со списком  участников местного референдума по соответствующему участку местного референдума осуществляются в сроки, установленные настоящим Законом, в целях обеспечения проведения досрочного голосования участников местного референдума.»;

        8) в статье 40:

а) пункт 1 дополнить предложениями следующего содержания: «Иные группы участников местного референдума вправе создавать собственные фонды референдума для финансирования своей деятельности, в том числе для агитации против проведения референдума, участия в референдуме, против вопросов, выносимых на референдум. На указанные фонды распространяются правила, установленные настоящим Законом для фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.»;

б) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Инициативная группа открывает специальный счет своего фонда в течение 10 дней со дня регистрации соответствующей группы комиссией муниципального образования.»;

в) предложение первое пункта 2 изложить в следующей редакции: «Инициативная группа, создавшая собственный фонд, обязана назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам.»;

г) в пункте 2.1 слово «голосования» заменить словами «официального опубликования результатов местного референдума»;

д) подпункт «о» пункта 3 после слова «референдума» дополнить словами «, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента»;

9) в статье 41:

а) пункт 2 после слов «местном референдуме» дополнить словами «, а иным группам участников референдума – только для деятельности, направленной на получение определенного результата»;

б) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда референдума и расходовании этих средств размещаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Избирательной комиссией Республики Бурятия на своих сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Обязательному размещению подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего фонда референдума в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

3) о количестве граждан, внесших в соответствующий фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего фонда референдума, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий фонд референдума, и об общей сумме израсходованных средств.»;

в) в предложении втором пункта 10 слова «30 дней» заменить словами      «60 дней»;

       10) в пункте 2 статьи 45 слова «или участковой комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня голосования)» исключить;

       11) дополнить приложением следующего содержания:

«Приложение к Закону Республики Бурятия

 «О местном референдуме в Республике Бурятия»

КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ,

ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ

(числами обозначены строки протокола, пронумерованные

в соответствии со статьей 47 настоящего Закона)

1 больше или равно 3 + 5 + 6

2 равно 3 – 4 + 5 + 6 + 7 + 11а – 11б

8 + 9 равно 10 + 11

11 = 12 + все последующие строки протокола».

Статья 2

Внести в Закон Республики Бурятия от 29 декабря 2005 года № 1449-III «О референдуме Республики Бурятия» (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2005, № 12 (81); 2006, № 10 – 11 (91 – 92); 2007, № 3 (96), № 10 – 11 (103 – 104); 2009, № 3 – 5 (120 – 122), № 9 – 10 (126 – 127), № 11 – 12 (128 – 129); 2010, № 8 – 10 (137 – 139); 2011, № 4 – 5 (145 – 146), № 6 – 7 (148 – 149), № 11 – 12 (152 – 153); 2012, № 3 (156), № 4 (157), № 8 – 10 (161 – 163), № 12 (165), часть 1; 2013, № 3 (168), № 11 (176); газета «Бурятия», 2006,        4 января, 24 ноября; 2007, 15 марта, 10 октября; 2009, 13 мая, 17 октября,     16 декабря; 2010 год, 9 октября, 14 октября, 16 октября; 2011, 11 мая, 13 июля, 19 октября, 27 декабря; 2012, 16 марта, 15 мая, 16 октября, 25 декабря; 2013, 14 марта, 21 ноября; 2014, 13 мая, 10 октября, 18 ноября; официальный портал органов государственной власти Республики Бурятия (www.egov-buryatia.ru), 2013,  15 ноября; 2014, 8 мая, 9 октября, 17 ноября) следующие изменения:

1) предложение второе пункта 2 части 3 статьи 23 изложить в следующей редакции: «Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума), поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.»;

2) в части 1 статьи 35 слова «и иной группе участников местного референдума,» исключить;

3) в статье 48:

а) в части 2 статьи 48 слова «или участковой комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня голосования)» исключить;

б) в части 9 слова «за 10 дней» исключить;

        4) дополнить приложением следующего содержания:

«Приложение к Закону Республики Бурятия

«О референдуме Республики Бурятия»

КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ,

ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ

(числами обозначены строки протокола, пронумерованные

в соответствии со статьей 47 настоящего Закона)

1 больше или равно 3 + 5 + 6

2 равно 3 – 4 + 5 + 6 + 7 + 11а – 11б

8 + 9 равно 10 + 11

11 = 12 + все последующие строки протокола».

Статья 3

Внести в часть 1 статьи 11 Закона Республики Бурятия от 22 декабря 2012 года № 3111-IV «О порядке отзыва Главы Республики Бурятия» (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2012, № 12 (165); газета «Бурятия», 2012, 25 декабря; 2013, 21 ноября; 2014, 13 мая, 10 октября, 18 ноября; официальный портал органов государственной власти Республики Бурятия (www.egov-buryatia.ru), 2013, 15 ноября; 2014, 8 мая, 9 октября, 17 ноября) изменение, изложив в следующей редакции:

«1. После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы подсчитывают общее число собранных подписей избирателей и составляют протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной Избирательной комиссией Республики Бурятия. Протокол подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению голосования по отзыву.».

Статья 4

Внести в Закон Республики Бурятия от 14 ноября 2014 года № 763-V «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия в сфере избирательного законодательства» (газета «Бурятия», 2014, 18 ноября; официальный портал органов государственной власти Республики Бурятия (www.egov-buryatia.ru), 2014, 17 ноября),  следующие изменения:

1) в статье 3:

а) подпункт «в» пункта 1 признать утратившим силу;

б) пункт 4 признать утратившим силу;

2) в статье 4:

а) в пункте 1 слова «статью 4» заменить словами «статью 5»;

б) в пункте 2:

в подпункте «б» слова «дополнить пунктами 2.1 и 2.2 следующего содержания» заменить словами «пункт 2.1 изложить в следующей редакции:»;

абзацы четвертый, пятый и шестой признать утратившими силу;

дополнить подпунктом «в» следующего содержания:

«в) дополнить пунктом 2.2 следующего содержания:

«2.2. К заявлению, предусмотренному пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, прилагаются:

1) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина. Паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, предъявляется кандидатом при личном представлении документов в избирательную комиссию в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, изготавливается в избирательной комиссии в присутствии кандидата и заверяется подписью лица, принявшего заявление и прилагаемые к нему документы;

2) копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.»;

в) в пункте 5:

        в подпункте «д» слова «избирательного фонда» заменить словами «избирательный фонд»; 

подпункты «ж» и «з» признать утратившими силу;

г) в пункте 6:

в абзаце девятом подпункта «е» слова «участников референдума» исключить;

абзац второй подпункта «з» изложить в следующей редакции:

«после слова «кандидат» дополнить словами: «, уполномоченный представитель избирательного объединения»; после слов «вопрос о регистрации кандидата» дополнить словами «, списка кандидатов»;

3) в статье 6:

а) пункты 4 и 5 признать утратившим силу;

б) в пункте 8 слова «части 4 статьи 61» заменить словами «части 2 статьи 61»;

4) в статье 7: 

а) подпункт «в» пункта 1 признать утратившим силу;  

б) подпункт «б» пункта 5 признать утратившим силу. 

Статья 5

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Главы Республики Бурятия          И.М. ЕГОРОВ

г. Улан-Удэ

12 марта 2015 года

№ 968-V