Закон Республики Бурятия от 25.11.2005 № 1348-III

                         РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ
                               ЗАКОН

          Об охране окружающей среды в Республике Бурятия

 (В редакции Законов Республики Бурятия от 22.12.2006 г. N 2043-III;
        от 16.03.2009 г. N 769-IV; от 12.11.2010 г. N 1724-IV;
       от 15.11.2011 г. N 2400-IV; от 07.03.2012 г. N 2592-IV;
         от 07.03.2013 г. N 3173-IV; от 14.11.2013 г. N 87-V;
                      от 13.11.2014 г. N 799-V)


                                               Принят Народным Хуралом
                                                    Республики Бурятия
                                                   17 ноября 2005 года


     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий Закон  регулирует  отношения,  возникающие  в   области
охраны  окружающей  среды  как  основы  жизни  и деятельности народов,
проживающих на территории Республики Бурятия,  в целях обеспечения  их
прав на благоприятную окружающую среду.

     Статья  2.  Законодательство  Республики Бурятия в области охраны
окружающей  среды (В редакции Законов Республики Бурятия от 22.12.2006
г. N 2043-III; от 07.03.2013 г. N 3173-IV)

     Законодательство  Республики  Бурятия в области охраны окружающей
среды  основывается  на  Конституции Российской Федерации, Федеральном
законе  от  10  января  2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды",
иных  нормативных  правовых  актах  Российской  Федерации, Конституции
Республики  Бурятия  и  состоит  из  настоящего Закона, других законов
Республики  Бурятия  и  иных  нормативных  правовых  актов  Республики
Бурятия.  (В  редакции  Законов  Республики Бурятия от 22.12.2006 г. N
2043-III; от 15.11.2011 г. N 2400-IV)

     Статья 3. Основные понятия

     В настоящем Законе используются понятия, определенные Федеральным
законом "Об охране  окружающей  среды",  а  также  следующие  основные
понятия:
     1) экологическая культура - неотъемлемая  часть  общечеловеческой
культуры, нравственного развития общества, включая  морально-этические
нормы поведения людей на производстве, в быту и на отдыхе, формируемые
в процессе жизни и деятельности поколений через  систему  непрерывного
экологического образования, просвещения и воспитания;
     2) экологическое образование -  непрерывный  процесс  воспитания,
обучения,  самообразования,  накопления  опыта  и  развития  личности,
направленный на формирование  ценностных  ориентаций  и  поведенческих
норм, получение специальных знаний  и  приобретение  опыта  по  охране
окружающей среды,  природопользованию  и  экологической  безопасности,
реализуемых в экологически грамотной деятельности;
     3) экологическое  просвещение  -  распространение   экологических
знаний  об  экологической   безопасности,   информации   о   состоянии
окружающей  среды  и  об  использовании  природных  ресурсов  в  целях
формирования в обществе основ экологической культуры;
     4) экологическое   воспитание   -    процесс    целенаправленного
формирования   эмоционально-нравственного,   гуманного   и   бережного
отношения человека к  природе,  морально-этических  норм  поведения  в
окружающей среде, знакомства с ценностями и достижениями экологической
культуры.
     (Статья  в  редакции Закона Республики Бурятия от 07.03.2013 г. N
3173-IV)

     Статья  4.  Полномочия  Народного  Хурала  Республики  Бурятия  в
области охраны окружающей среды (В редакции Законов Республики Бурятия
от 22.12.2006 г. N 2043-III; от 07.03.2013 г. N 3173-IV)

     Народный Хурал Республики Бурятия:
     1) осуществляет законодательное регулирование по вопросам  охраны
окружающей  среды,  обеспечения экологической безопасности территорий,
особо охраняемых природных территорий и объектов;
     2)    утверждает    в   составе   республиканского   бюджета   на
соответствующий  год  объемы  финансирования  государственных программ
Республики  Бурятия, мероприятий, межмуниципальных программ и проектов
в  области  охраны  окружающей  среды;  (В редакции Законов Республики
Бурятия  от  22.12.2006  г. N 2043-III; от 15.11.2011 г. N 2400-IV; от
13.11.2014 г. N 799-V)
     3)  осуществляет  полномочия  в  области  принятия,  реализации и
контроля  за реализацией государственных программ Республики Бурятия в
сфере   охраны   окружающей   среды  и  экологической  безопасности  в
соответствии   с  федеральным  законодательством  и  законодательством
Республики   Бурятия;   (В  редакции  Законов  Республики  Бурятия  от
22.12.2006  г. N 2043-III; от 16.03.2009 г. N 769-IV; от 15.11.2011 г.
N 2400-IV; от 13.11.2014 г. N 799-V)
     4)  осуществляет  контроль  за  соблюдением и исполнением законов
Республики  Бурятия  об  охране  окружающей среды. (В редакции Законов
Республики  Бурятия  от  22.12.2006  г. N 2043-III; от 07.03.2013 г. N
3173-IV)

     Статья  5.  Полномочия Правительства Республики Бурятия в области
охраны окружающей среды, охраны (В редакции Законов Республики Бурятия
от 22.12.2006 г. N 2043-III; от 07.03.2013 г. N 3173-IV)

     Правительство Республики Бурятия:
     1)   разрабатывает   и  обеспечивает  выполнение  государственных
программ  Республики  Бурятия,  межмуниципальных программ и проектов в
области  охраны  окружающей  среды,  в  области охраны озера Байкал, а
также участвует в разработке и выполнении федеральных целевых программ
в  области охраны озера Байкал; (В редакции Законов Республики Бурятия
от 22.12.2006 г. N 2043-III; от 12.11.2010 г. N 1724-IV; от 15.11.2011
г. N 2400-IV; от 07.03.2013 г. N 3173-IV; от 13.11.2014 г. N 799-V)
     2) образовывает    особо    охраняемые    природные    территории
регионального значения,  организует управление и  контроль  в  области
изучения, использования и охраны таких территорий;
     3)   организует   обеспечение   населения  достоверной  и  полной
информацией  о  состоянии  окружающей  среды  на территории Республики
Бурятия;  (В  редакции  Законов  Республики Бурятия от 22.12.2006 г. N
2043-III; от 15.11.2011 г. N 2400-IV)
     4)  участвует  в  проведении  государственной  политики в области
охраны  окружающей среды на территории Республики Бурятия; (В редакции
Законов  Республики Бурятия от 22.12.2006 г. N 2043-III; от 15.11.2011
г. N 2400-IV)
     5)   участвует   в  реализации  федеральной  политики  в  области
экологического  развития Российской Федерации на территории Республики
Бурятия,  а также в определении основных направлений охраны окружающей
среды  на территории Республики Бурятия; (В редакции Закона Республики
Бурятия от 22.12.2006 г. N 2043-III)
     6)  участвует  в  порядке,  установленном  нормативными правовыми
актами   Российской   Федерации,   в   осуществлении  государственного
экологического  мониторинга  (государственного  мониторинга окружающей
среды)   с   правом   формирования   и   обеспечения  функционирования
территориальных  систем  наблюдения  за состоянием окружающей среды на
территории   Республики  Бурятия,  являющихся  частью  единой  системы
государственного    экологического    мониторинга    (государственного
мониторинга  окружающей среды); (В редакции Законов Республики Бурятия
от 22.12.2006 г. N 2043-III; от 07.03.2012 г. N 2592-IV)
     6.1)  направляет  в порядке, установленном нормативными правовыми
актами   Российской   Федерации,   получаемую   в  ходе  осуществления
государственного    экологического    мониторинга    (государственного
мониторинга   окружающей  среды)  информацию  в  государственный  фонд
данных;  (Дополнен  -  Закон  Республики  Бурятия  от  07.03.2012 г. N
2592-IV)
     7)   организует   осуществление   регионального  государственного
экологического   надзора   при   осуществлении  хозяйственной  и  иной
деятельности,  за  исключением деятельности с использованием объектов,
подлежащих  федеральному  государственному  экологическому надзору; (В
редакции  Законов  Республики  Бурятия от 22.12.2006 г. N 2043-III; от
12.11.2010 г. N 1724-IV; от 15.11.2011 г. N 2400-IV)
     8)    утверждает   перечень   должностных   лиц,   осуществляющих
региональный государственный экологический надзор; (В редакции Законов
Республики  Бурятия  от  22.12.2006  г. N 2043-III; от 15.11.2011 г. N
2400-IV)
     9) (Утратил      силу      -     Закон     Республики     Бурятия
от 13.11.2014 г. N 799-V)
     10) устанавливает нормативы качества окружающей среды, содержащие
соответствующие   требования  и  нормы  не  ниже  требований  и  норм,
установленных  на  федеральном  уровне;  (Дополнен  - Закон Республики
Бурятия от 22.12.2006 г. N 2043-III)
     11)  организует  проведение  экономической  оценки воздействия на
окружающую  среду хозяйственной и иной деятельности; (Дополнен - Закон
Республики Бурятия от 22.12.2006 г. N 2043-III)
     12)  осуществляет  организацию  и развитие системы экологического
образования   и  формирования  экологической  культуры  на  территории
Республики Бурятия; (Дополнен - Закон Республики Бурятия от 07.03.2013
г. N 3173-IV)
     12)  (Утратил  силу - Закон Республики Бурятия от 15.11.2011 г. N
2400-IV)
     13)  (Утратил  силу - Закон Республики Бурятия от 15.11.2011 г. N
2400-IV)
     14)  ведет  государственный учет объектов, оказывающих негативное
воздействие   на   окружающую   среду   и   подлежащих   региональному
государственному   экологическому   надзору,   в  форме  регионального
государственного  реестра;  (В  редакции Законов Республики Бурятия от
22.12.2006 г. N 2043-III; от 15.11.2011 г. N 2400-IV; от 13.11.2014 г.
N 799-V)
     15)    устанавливает    порядок    осуществления    экологической
паспортизации   территории   Республики  Бурятия;  (Дополнен  -  Закон
Республики Бурятия от 22.12.2006 г. N 2043-III)
     16)   устанавливает  порядок  ведения  Красной  книги  Республики
Бурятия;  (Дополнен  -  Закон  Республики  Бурятия  от 22.12.2006 г. N
2043-III)
     17)  координирует  и  контролирует  природоохранную  деятельность
исполнительных  органов  государственной  власти  Республики  Бурятия,
государственный  контроль  в  области  организации  и функционирования
особо   охраняемых   природных   территорий   регионального  значения;
(Дополнен - Закон Республики Бурятия от 22.12.2006 г. N 2043-III)
     18) регулирует другие вопросы в области охраны окружающей среды в
пределах  компетенции.  (В  редакции  Законов  Республики  Бурятия  от
22.12.2006 г. N 2043-III; от 15.11.2011 г. N 2400-IV)

     Статья   5.1.   Исполнительные   органы   государственной  власти
Республики   Бурятия,   осуществляющие  государственное  управление  в
области  охраны окружающей среды (В редакции Закона Республики Бурятия
от 15.11.2011 г. N 2400-IV)

     Исполнительные органы государственной  власти Республики Бурятия,
осуществляющие  государственное управление в области охраны окружающей
среды, охраны атмосферного воздуха, в области обращения с отходами,  и
их полномочия определяются Правительством Республики Бурятия.
     (Статья      дополнена     -     Закон     Республики     Бурятия
от 22.12.2006 г. N 2043-III)

     Статья 6.  Информационное и научное обеспечение  деятельности  по
охране окружающей среды Республики Бурятия

     1. С целью информационного и научного обеспечения деятельности по
охране окружающей среды в  Республике  Бурятия  разрабатываются  банки
данных о природных ресурсах и природных объектах (кадастры,  реестры и
перечни),  которые представляют собой систематизированный свод  данных
об отдельных видах природных ресурсов и природных объектов,  а также о
природно-ресурсном потенциале конкретной территории Республики Бурятия
и его использовании.
     2. Порядок формирования,  финансирования и ведения банков данных,
указанных  в  части  1  настоящей статьи,  определяется Правительством
Республики Бурятия.

     Статья 7.  Обеспечение  населения   достоверной   информацией   о
состоянии окружающей среды  (В   редакции  Закона  Республики  Бурятия
от 15.11.2011 г. N 2400-IV)

     1.  Обеспечение  населения  достоверной  информацией  о состоянии
окружающей   среды   осуществляется   в  целях  создания  условий  для
осуществления  права  на  благоприятную  окружающую среду. (В редакции
Закона Республики Бурятия от 15.11.2011 г. N 2400-IV)
     2.  Обеспечение  населения  достоверной  информацией  о состоянии
окружающей   среды  осуществляется  посредством:  (В  редакции  Закона
Республики Бурятия от 15.11.2011 г. N 2400-IV)
     1) размещения сведений в средствах массовой информации Республики
Бурятия;
     2) размещения    информационных     и     указательных     знаков
природоохранного назначения;
     3) проведения систематической разъяснительной работы;
     4) проведения общественного экологического контроля;
     4.1)  подготовки и распространения ежегодного доклада о состоянии
и  охране  окружающей  среды  в  Республике Бурятия; (Дополнен - Закон
Республики Бурятия от 07.03.2013 г. N 3173-IV)
     5) иных   не   запрещенных   законодательством    форм    участия
общественности в решении задач в области охраны окружающей среды.
     3. Состав  сведений,  предусмотренных  абзацем  вторым  части   2
настоящей  статьи,  порядок и периодичность их размещения определяются
уполномоченными  Правительством  Республики  Бурятия   исполнительными
органами государственной власти Республики Бурятия.

     Статья 7.1. Участие в осуществлении государственного
     экологического мониторинга
     (государственного мониторинга окружающей среды)
     на территории Республики Бурятия

     1. Органы государственной власти Республики Бурятия  осуществляют
государственный экологический мониторинг  (государственный  мониторинг
окружающей   среды)   в   рамках   единой   системы   государственного
экологического мониторинга  (государственного  мониторинга  окружающей
среды)   в   соответствии    с    их    компетенцией,    установленной
законодательством Российской Федерации.
     2. Информация,  полученная  при  осуществлении   государственного
экологического мониторинга, является составной  частью  информационных
ресурсов о состоянии окружающей среды и  используется  исполнительными
органами государственной власти Республики Бурятия  в  области  охраны
окружающей среды при:
     1) разработке прогнозов социально-экономического развития;
     2) разработке   государственных   программ   в   области   охраны
окружающей среды, инвестиционных  проектов,  а  также  природоохранных
мероприятий;
     3) осуществлении  регионального  государственного  экологического
надзора;
     4) прогнозировании чрезвычайных ситуаций природного  характера  и
проведении мероприятий по их предупреждению.
     3. Финансирование  государственного  экологического   мониторинга
(государственного мониторинга окружающей  среды)  в  части  реализации
мероприятий  в  рамках  полномочий  органов   государственной   власти
Республики Бурятия осуществляется из средств республиканского бюджета.
     (Статья  дополнена  - Закон Республики Бурятия от 07.03.2013 г. N
3173-IV)

     Статья 7.2. Система экологического образования и формирования
     экологической культуры на территории
     Республики Бурятия

     В   целях   развития   системы   экологического   образования   и
формирования    экологической    культуры    исполнительные     органы
государственной  власти  Республики  Бурятия  в  соответствии   с   их
компетенцией реализуют следующие мероприятия:
     1) определение приоритетных направлений  в  сфере  экологического
образования  и  формирования  экологической  культуры  на   территории
Республики Бурятия;
     2) разработка и  реализация  программ  по  организации,  развитию
системы  непрерывного,   всеобщего   и   комплексного   экологического
образования, просвещения и формирования экологической культуры;
     3) мероприятия,   посвященные   Дню   Байкала   и   экологической
безопасности на Байкальской природной территории;
     4) осуществление     межмуниципального     и     межрегионального
сотрудничества.
     (Статья  дополнена  - Закон Республики Бурятия от 07.03.2013 г. N
3173-IV)

     Статья 7.3. Основные принципы экологического образования
     и формирования экологической культуры
     на территории Республики Бурятия

     К основным принципам экологического  образования  и  формирования
экологической культуры на территории Республики Бурятия относятся:
     1) единство  экологического  образовательного  и  информационного
пространства Республики Бурятия;
     2) всеобщность экологического образования, обеспечение обучения и
просвещения всех социальных и возрастных групп населения;
     3) учет региональных особенностей, включая  природные  условия  и
ресурсы,   экологическую   ситуацию,    демографическую    обстановку,
культурно-исторические и религиозные традиции  населения,  особенности
системы   расселения,   образовательный   уровень,   качество   жизни,
интеллектуальный, патриотический и духовный потенциал населения;
     4) использование основных положений  государственной  политики  в
области  охраны   окружающей   среды   и   обеспечения   экологической
безопасности;
     5) связь образовательных и воспитательных  действий  с  практикой
решения природоохранных проблем;
     6) культивирование гуманистического отношения к природе;
     7) открытость  и   доступность   экологической   информации   для
населения Республики Бурятия;
     8) вовлечение предпринимателей, общественных объединений  и  иных
некоммерческих   организаций   в   решение   задач   по   формированию
экологической культуры.
     (Статья  дополнена  - Закон Республики Бурятия от 07.03.2013 г. N
3173-IV)

     Статья 7.4. Экологическое образование

     В целях формирования экологической  культуры  и  профессиональной
подготовки   специалистов   в   области   охраны   окружающей    среды
устанавливается  система  всеобщего  и   комплексного   экологического
образования,   включающая   в   себя   общее   образование,    среднее
профессиональное  образование,  высшее  образование  и  дополнительное
профессиональное образование  специалистов,  а  также  распространение
экологических знаний, в том числе через средства массовой  информации,
музеи, библиотеки, учреждения  культуры,  природоохранные  учреждения,
организации спорта и туризма.
    (Статья  в  редакции Законов Республики Бурятия от 07.03.2013 г. N
3173-IV; от 14.11.2013 г. N 87-V)

     Статья 7.5. Экологическое просвещение населения

     1. В  целях  формирования  экологической  культуры  в   обществе,
воспитания бережного отношения к природе и рационального использования
природных   ресурсов    осуществляется    экологическое    просвещение
посредством  распространения  экологических  знаний  об  экологической
безопасности,  информации  о   состоянии   окружающей   среды   и   об
использовании природных ресурсов.
     2.  Экологическое  просвещение  населения осуществляется органами
государственной   власти   Республики   Бурятия,   органами   местного
самоуправления,   общественными   объединениями,  средствами  массовой
информации,  а  также  организациями,  осуществляющими образовательную
деятельность,    учреждениями    культуры,    музеями,   библиотеками,
природоохранными  учреждениями,  организациями спорта и туризма, иными
юридическими   лицами.   (В  редакции  Закона  Республики  Бурятия  от
14.11.2013 г. N 87-V)
     3.    Государственные    библиотеки,    библиотеки   организаций,
осуществляющих   образовательную   деятельность,  краеведческие  музеи
являются  центрами  распространения и пропаганды экологических знаний,
комплектуют    соответствующие    фонды,    целенаправленно   проводят
мероприятия  по  экологическому просвещению населения в соответствии с
их  профилем. (В редакции Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 г. N
87-V)
     4. Администрации (дирекции) особо охраняемых природных территорий
регионального    значения    осуществляют     эколого-просветительскую
деятельность  посредством  создания  экологических  центров,   уголков
природы,   экологических   троп,   экологических   лагерей,   развития
экологического  туризма  и  других  эффективных  форм   экологического
просвещения.
     (Статья  дополнена  - Закон Республики Бурятия от 07.03.2013 г. N
3173-IV)

     Статья 7.6. Межведомственное взаимодействие в области
     экологического образования

     1.   Обеспечение   взаимодействия   с  территориальными  органами
федеральных  органов  государственной власти, органами государственной
власти   Республики   Бурятия,   органами   местного   самоуправления,
общественными  объединениями,  научными  организациями, организациями,
осуществляющими образовательную деятельность, и выработку рекомендаций
по    развитию   системы   экологического   образования   осуществляет
Общественный экологический совет при Правительстве Республики Бурятия.
(В редакции Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 г. N 87-V)
     2. Состав Общественного экологического совета  при  Правительстве
Республики Бурятия утверждается Правительством Республики Бурятия.
     (Статья  дополнена  - Закон Республики Бурятия от 07.03.2013 г. N
3173-IV)

     Статья 7.7. Финансирование развития системы экологического
     образования и формирования экологической культуры

     Развитие  системы  экологического  образования   и   формирование
экологической культуры финансируется за счет:
     1) средств республиканского бюджета;
     2) благотворительных поступлений;
     3) иных источников в соответствии с федеральным законодательством
и законодательством Республики Бурятия.
     (Статья  дополнена  - Закон Республики Бурятия от 07.03.2013 г. N
3173-IV)

     Статья 7.8. Административная ответственность
     в области охраны окружающей среды

     Нарушение установленных нормативными правовыми актами  Республики
Бурятия требований в области  охраны  окружающей  среды  в  Республике
Бурятия  влечет  административную  ответственность  в  соответствии  с
федеральным   законодательством   и    законодательством    Республики
Бурятия.
     (Статья  дополнена  - Закон Республики Бурятия от 07.03.2013 г. N
3173-IV)

     Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня
его официального опубликования.


     Президент Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ
     г. Улан-Удэ
     25 ноября 2005 года
     N 1348-III