Закон Республики Бурятия от 09.11.2007 № 2595-III

     
                                                            Таблица 49
     
        Организационные мероприятия в строительстве и жилищно
                        коммунальном хозяйстве
     
|——————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| Мероприятия                                  | Эффективность программных              |
|                                              | мероприятий                            |
|——————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| Развитие строительства                                                                |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Задача N 1. Создание безопасных условий для жизнедеятельности, обеспечение            |
| сейсмобезопасности                                                                    |
|——————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| Осуществление специальных мер в области      | Повышение сейсмоустойчивости           |
| обеспечения сейсмобезопасности и             | объектов и систем жизнеобеспечения.    |
| разработка региональной целевой программы    | Наличие достоверности и доступности    |
| "Развитие систем жизнеобеспечения            | информации о мерах и требованиях       |
| муниципальных образований на территории      | сейсмоустойчивости объектов            |
| Республики Бурятия с учетом проявления       |                                        |
| природных катаклизмов"                       |                                        |
|——————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| Усиление контроля за соблюдением             | Повышение качества производства        |
| градостроительного законодательства и        | строительно-монтажных работ.           |
| правил при сдаче объектов жилищного и        | Обеспечение безопасности возводимых    |
| производственного назначения                 | зданий и сооружений                    |
|——————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| Задача N 2. Повышение конкурентоспособности строительного комплекса                   |
|——————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| Развитие рынка подряда на основе             | Рост налоговых поступлений.            |
| формирования открытой конкурентной           | Создание новых и дополнительных        |
| рыночной инфраструктуры                      | рабочих мест. Увеличение объемов       |
|                                              | подрядных работ                        |
|——————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| Обеспечение информационной и                 | Стимулирование привлечения             |
| консультативной поддержки предприятий в      | инвестиций в основной капитал.         |
| целях повышения эффективности финансово-     | Обновление основных фондов             |
| хозяйственной деятельности предприятий       |                                        |
| посредством развития системы частно-         |                                        |
| государственного партнерства                 |                                        |
|——————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
     
                     4.1.11. Развитие транспорта
     
     Основной целью развития транспорта является обеспечение  единства
экономического пространства, свободного  перемещения товаров и  услуг,
конкуренции и свободы экономической деятельности, улучшения условий  и
уровня жизни населения.
     Для достижения поставленных  целей необходимо достичь  выполнение
следующих индикаторов.
     
                                                            Таблица 50
     
                    Индикаторы развития транспорта
     
|————————————————————————————————————————————|————————|——————|————————|
| Индикаторы                                 | 2008   | 2009 | 2010   |
|————————————————————————————————————————————|————————|——————|————————|
| Грузооборот, млн. тонно/км                 | 39000  | 42000| 45000  |
|————————————————————————————————————————————|————————|——————|————————|
| Пассажирооборот, млн. пасс./км             | 1650   | 1700 | 1750   |
|————————————————————————————————————————————|————————|——————|————————|
| Численность занятых, человек               | 20050  | 20100| 20150  |
|————————————————————————————————————————————|————————|——————|————————|
| Среднемесячная заработная плата, рублей    | 17213,9| 19796| 22765,4|
|————————————————————————————————————————————|————————|——————|————————|
     
     Основными задачами развития транспорта являются:
     создание условий  для  функционирования  и  развития  местных   и
международных транспортных маршрутов;
     оптимизация тарифов  на грузовые  и  пассажирские перевозки  всех
видов транспорта.
     Комплекс мероприятий  для  решения  поставленных  задач  развития
транспорта включает:
     создание комплекса,  обеспечивающего  взаимодействие  всех  видов
транспорта   (железнодорожного,   автомобильного,   воздушного   и   в
перспективе водного)  с целью оптимизации  товарного потока,  удобства
пассажиров, развития международных экономических отношений;
     реализацию мероприятий в рамках  ФЦП "Экономическое и  социальное
развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года".
     
                         Воздушный транспорт
     
     В рамках ФЦП  "Модернизация транспортной системы  России (2002  -
2010  годы)"  и  ФЦП "Экономическое  и  социальное  развитие  Дальнего
Востока и Забайкалья до  2013 года" будет осуществляться  модернизация
всего  комплекса  международного   аэропорта  Улан-Удэ  "Мухино"   для
повышения его  конкурентоспособности, создание на  его базе  грузового
терминала  на маршруте  Азия  -  Европа (как  альтернативный  "Великий
шелковый путь").
     Основным объектом    реконструкции    является    удлинение     и
реконструкция    взлетно-посадочной    полосы,    со    строительством
магистральной рулежной дорожки и расширением существующего перрона для
приема всех типов  воздушных судов. Развитие инфраструктуры  аэропорта
планируется   осуществлять   на   принципах    государственно-частного
партнерства.
     Предусматривается восстановление аэропорта  в  с. Горячинск,  для
возобновления  полетов  будет  проведена  реконструкция  искусственной
взлетно-посадочной   полосы   и   строительство   инфраструктуры   для
обслуживания пассажиров и обеспечения полетов.
     Планируется строительство искусственной взлетно-посадочной полосы
в п.  Таксимо  для  обеспечения транспортных  перевозок  при  освоении
Северо-Байкальского производственно-инфраструктурного комплекса, в том
числе при строительстве Мокской ГЭС.
     В ОАО "Авиакомпания Бурятские авиалинии" будут проводиться работы
по обновлению парка  воздушных судов, в  том числе  по их получению  в
лизинг.
     
                      Железнодорожный транспорт
     
     На Восточно-Сибирской железной дороге  - филиале ОАО  "Российские
железные  дороги"  в  среднесрочный  период  предусмотрено  произвести
электрификацию Южного хода (Улан-Удэ - Наушки).
     В рамках реформирования  железнодорожного транспорта  планируется
завершить создание пригородной пассажирской компании в г. Улан-Удэ.
     В целях  промышленного  освоения месторождений  Озерного  рудного
узла планируется создание новой одноколейной (1520 мм) железной дороги
"Могзон - Озерный горно-обогатительный комбинат".
     В рамках   освоения  Холоднинского   месторождения   полиметаллов
планируется  строительство   железной  дороги   "Разъезд  Холодный   -
Холоднинский горно-обогатительный комбинат".
     
                                                            Таблица 51
     
               Организационные мероприятия в транспорте
     
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| Мероприятия                          | Эффективность программных мероприятий       |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| Задача N 1. Создание условий для функционирования и развития местных и             |
| международных транспортных маршрутов                                               |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Подготовка предложений и заявок по решению вопросов финансирования                 |
| проектов транспортной инфраструктуры и проведение работ:                           |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| Реконструкция аэропорта в            | Модернизация аэропортового комплекса,       |
| г. Улан-Удэ (разработка проектно-    | повышение его конкурентоспособности,        |
| сметной документации,                | создание на его базе грузового терминала    |
| строительство)                       | на маршруте Азия - Европа, как следствие    |
|                                      | - увеличение грузо- и пассажиропотоков,     |
|                                      | в т.ч. в страны Юго-Восточной Азии          |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| Реконструкция аэропорта в            | Увеличение грузо- и пассажиропотоков в      |
| с. Горячинск. Разработка проектно-   | рамках развития особой экономической        |
| сметной документации и               | зоны туристско-рекреационного типа          |
| реконструкция морского порта Турка   | "Байкал", прирост налоговых поступлений,    |
|                                      | создание более новых рабочих мест           |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| Строительство железной дороги от     | Освоение месторождений Восточного           |
| станции Могзон (Читинская область)   | производственно-инфраструктурного           |
| до станции Озерный                   | комплекса, создание рабочих мест            |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| Электрификация Южного хода           | Увеличение грузопотока через станцию        |
| (Улан-Удэ - Наушки) на Восточно-     | Наушки в Монголию и Китайскую Народную      |
| Сибирской железной дороге            | Республику                                  |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
     
                        4.1.12. Развитие связи
     
     Основной целью развития связи является удовлетворение потребности
в услугах электрической и почтовой связи, а также телерадиовещания.
     Для достижения поставленных  целей необходимо достичь  выполнения
следующих индикаторов:
     
                                                            Таблица 52
     
                      Индикаторы развития связи
     
|————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|
| Индикаторы                                 | 2008 | 2009 | 2010 |
|————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|
| Выполнено услуг связи, млн. рублей         | 3800 | 4500 | 5000 |
|————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|
| Численность занятых, человек               | 6050 | 6100 | 6150 |
|————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|
| Среднемесячная заработная плата, рублей    | 15130| 17400| 20000|
|————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|
     
     Для достижения  поставленной  цели необходимо  решение  следующих
задач:
     повышение эффективности работы операторов связи;
     расширение и модернизация телекоммуникационных сетей, в том числе
и на побережье  озера  Байкал, для  оказания  современных видов  услуг
связи  (Интернета,  передачи  данных, сотовой,  пейджинговой  связи  и
т.д.);
     перевод проводного  радиовещания  в сельских  районах  Республики
Бурятия на беспроводное эфирное УКВ-ЧМ вещание;
     внедрение цифрового  телевидения  в  соответствии  с   концепцией
Федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в  Российской
Федерации (2007 - 2015 годы)";
     внедрение новых  информационных  технологий  для   предоставления
новых видов услуг почты в рамках федеральных целевых программ.
     Для развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села  в
рамках  реализации   Республиканской  целевой  программы   "Социальное
развитие села на 2003 - 2006 годы и до 2010 года" будет осуществляться
реконструкция и  модернизация телефонных сетей  общего пользования  на
селе.
     В 2008 году будет  осуществлен перевод проводного радиовещания  в
сельских районах  Республики  Бурятия на  беспроводное эфирное  УКВ-ЧМ
вещание.
     Основным мероприятием  в   развитии   телевидения  на   ближайшую
перспективу будет перевод  аналоговой сети на цифровое  многоканальное
телевидение. Планируется начать строительство новой радиотелевизионной
передающей станции в г. Улан-Удэ.
     Реализация мероприятий    позволит    устранить    информационное
неравенство  между  городом  и  селом,  а  именно  резкое   увеличение
количества  и качества  принимаемых  телевизионных каналов,  в  первую
очередь для сельского населения.
     
                  4.1.13. Развитие кластера "Туризм"
     
     Основной целью является  создание современной индустрии  туризма,
обеспечивающей,   с   одной  стороны,   удовлетворение   разнообразных
потребностей российских и иностранных граждан в туризме и отдыхе, а  с
другой  -  значительный  вклад  туристического  кластера  в   развитие
экономики Республики Бурятия.
     К 2017 году планируется:
     количество туристских прибытий - 585 тысяч прибытий в год, в  том
числе 20% из-за рубежа;
     объем оказанных услуг туристам - 2,13 млрд. рублей;
     количество занятых в сфере туризма - 8700 человек;
     среднемесячная заработная плата - 22000 рублей.
     Целями на среднесрочную перспективу являются:
     создание правовых  основ и  организационно-экономических  условий
формирования и развития кластера "Туризм";
     создание туристско-рекреационной   особой   экономической    зоны
"Байкал";
     разработка и продвижение единого брэнда "Байкал - Бурятия";
     создание конкурентоспособных     туристических    продуктов     и
трансграничных маршрутов.
     Для достижения поставленных целей необходимо выполнение следующих
индикаторов:
     
                                                            Таблица 53
     
                     Индикаторы развития туризма
     
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Индикатор                         | 2008 год| 2009 год| 2010 год|
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Количество туристских прибытий,   | 197,7   | 215,3   | 240,0   |
| тыс. человек                      |         |         |         |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Объем платных услуг, оказанных    | 556,1   | 611,6   | 720,0   |
| туристам, млн. рублей             |         |         |         |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Количество занятых в сфере        | 2510    | 3114    | 4210    |
| туризма, человек                  |         |         |         |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Среднемесячная зарплата, рублей   | 9000    | 11500   | 13000   |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
     
     Программой предусмотрено     финансирование     мероприятий     и
инвестиционных   проектов   за   счет   республиканского   бюджета   и
привлеченных средств.
     
                                                            Таблица 54
     
        Финансирование мероприятий и инвестиционных проектов в
                           развитии туризма
     
|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
|                         | 2008 год| 2009 год| 2010 год|
|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Федеральный бюджет      | 0,0     | 0,0     | 0,0     |
|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Республиканский бюджет  | 15,0    | 35,4    | 53,2    |
|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Привлеченные средства   | 54,8    | 632,5   | 932,8   |
|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
     
     Основными задачами развития кластера "Туризм" являются:
     создание системы   взаимодействия,   координации   и   управления
развитием кластера "Туризм";
     обеспечение обязательств Республики  Бурятия  по созданию  особой
экономической зоны туристско-рекреационного типа "Байкал";
     развитие материальной базы и  инфраструктуры туризма на  условиях
государственно-частного партнерства;
     содействие повышению качества туристского продукта и  обеспечению
безопасности  туристов,  приведение  в  соответствие  с   современными
мировыми стандартами материальных  и организационных условий  объектов
туризма;
     развитие и повышение конкурентоспособности самого  туристического
кластера,   стимулирование    создания   и   поддержка    деятельности
профессиональных объединений;
     расширение известности  туристического  кластера  республики   на
профессиональных  рынках на  основе  развития республиканской  системы
туристского маркетинга;
     расширение международного  и межрегионального  сотрудничества  на
основе разработки трансграничных туристических маршрутов.
     Комплекс мероприятий по формированию и развитию кластера "Туризм"
включает:
     совершенствование нормативной правовой  базы  туризма и  создание
механизма   взаимодействия    и    управления   кластером    "Туризм",
определяющего права и ответственность государства и бизнеса;
     разработку Генеральной схемы  размещения объектов  инфраструктуры
туризма;
     формирование организационных структур взаимодействия и управления
в кластере "Туризм";
     стимулирование развития предпринимательской инициативы в создании
инновационных проектов  по  развитию перспективных  видов  туризма  на
основе проведения конкурсов на лучший турпродукт;
     содействие субъектам  туристической  деятельности  в  создании  и
диверсификации туристического продукта;
     проведение мониторинга  развития   предпринимательства  в   сфере
туризма, состояния  рынка и  ресурсов туризма,  потребности в  кадрах,
поддержку развития системы подготовки кадров в сфере туризма;
     изучение и мониторинг состояния туристско-рекреационных  ресурсов
и объектов, оценку состояния рынка туризма;
     содействие в  разработке   туристско-экскурсионных  маршрутов   в
рамках   создания  и   функционирования   особой  экономической   зоны
туристско-рекреационного типа "Байкал";
     содействие участию   субъектов   туристической   деятельности   в
российских и международных туристских выставках, проведение  ежегодной
выставки-ярмарки "Туризм и отдых в Бурятии", международной конференции
"Устойчивое развитие туризма";
     координацию работ   по   разработке   трансграничных   маршрутов:
создание  трансграничного  туристского  маршрута  "Восточное  кольцо",
развитие  и  продвижение международного  туристского  проекта  "Чайный
путь", разработка  проекта развития международного  туризма "Байкал  -
Хубсугул".
     В рамках   перечисленных    мероприятий   будет    осуществляться
реализация инвестиционных проектов, представленных в таблице 55.
     
                                                            Таблица 55
     
       Реализация инвестиционных проектов и мероприятий в сфере
                               туризма
     
|————|———————————————————|———————|————————————————————————————————————————————————————————|
| N  | Наименование      | Срок  | Объем финансирования, млн. рублей                      |
| п/п| проекта           | реали-|                                                        |
|    |                   | зации |                                                        |
|    |                   |       |—————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|
|    |                   |       | Всего   | Феде- | Респуб-| Бюджет  | Бюджет | Собст-   |
|    |                   |       |         | раль- | ликан- | муници- | сельс- | венные и |
|    |                   |       |         | ный   | ский   | пального| кого   | привле-  |
|    |                   |       |         | бюджет| бюджет | района  | (город-| ченные   |
|    |                   |       |         |       |        |         | ского) | средства |
|    |                   |       |         |       |        |         | поселе-| пред-    |
|    |                   |       |         |       |        |         | ния    | приятий  |
|————|———————————————————|———————|—————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|
|    | Развитие кластера | Всего | 11691,65| 0,0   | 153,6  | 0,0     | 0,0    | 11538,1  |
|    | "Туризм"          |       |         |       |        |         |        |          |
|    |                   |———————|—————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|
|    |                   | 2008  | 69,8    | 0,0   | 15,0   | 0,0     | 0,0    | 54,8     |
|    |                   |———————|—————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|
|    |                   | 2009  | 667,89  | 0,0   | 35,4   | 0,0     | 0,0    | 632,5    |
|    |                   |———————|—————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|
|    |                   | 2010  | 986,0   | 0,0   | 53,2   | 0,0     | 0,0    | 932,8    |
|    |                   |———————|—————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|
|    |                   | 2011 -| 9968,0  | 0,0   | 50,0   | 0,0     | 0,0    | 9918,0   |
|    |                   | 2017  |         |       |        |         |        |          |
|————|———————————————————|———————|—————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|
| 1  | Мероприятия РЦП   | Всего | 45,6    | 0     | 45,55  | 0       | 0      | 0        |
|    | "Программа        |       |         |       |        |         |        |          |
|    | развития туризма  |       |         |       |        |         |        |          |
|    | в Республике      |       |         |       |        |         |        |          |
|    | Бурятия на 2006 - |       |         |       |        |         |        |          |
|    | 2010 годы"        |       |         |       |        |         |        |          |
|    |                   |———————|—————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|
|    |                   | 2008  | 15,0    |       | 15     |         |        |          |
|    |                   |———————|—————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|
|    |                   | 2009  | 15,4    |       | 15,39  |         |        |          |
|    |                   |———————|—————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|
|    |                   | 2010  | 15,2    |       | 15,16  |         |        |          |
|————|———————————————————|———————|—————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|
| 2  | Строительство     | Всего | 5654,0  | 0,0   | 0,0    | 0,0     | 0,0    | 5654,0   |
|    | горнолыжных       |       |         |       |        |         |        |          |
|    | комплексов        |       |         |       |        |         |        |          |
|    |                   |———————|—————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|
|    |                   | 2008  | 0,0     | 0,0   | 0,0    | 0,0     | 0,0    | 0,0      |
|    |                   |———————|—————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|
|    |                   | 2009  | 324,0   | 0,0   | 0,0    | 0,0     | 0,0    | 324,0    |
|    |                   |———————|—————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|
|    |                   | 2010  | 408,0   | 0,0   | 0,0    | 0,0     | 0,0    | 408,0    |
|    |                   |———————|—————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|
|    |                   | 2008 -| 732,0   | 0,0   | 0,0    | 0,0     | 0,0    | 732,0    |
|    |                   | 2010  |         |       |        |         |        |          |
|    |                   |———————|—————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|
|    |                   | 2011 -| 4922,0  | 0,0   | 0,0    | 0,0     | 0,0    | 4922,0   |
|    |                   | 2017  |         |       |        |         |        |          |
|————|———————————————————|———————|—————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|
| 3  | Строительство     | Всего | 4715,3  | 0,0   | 0,0    | 0,0     | 0,0    | 4715,3   |
|    | средств           |       |         |       |        |         |        |          |
|    | размещения        |       |         |       |        |         |        |          |
|    | туристов и        |       |         |       |        |         |        |          |
|    | отдыхающих        |       |         |       |        |         |        |          |
|    |                   |———————|—————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|
|    |                   | 2008  | 46,0    | 0,0   | 0,0    | 0,0     | 0,0    | 46,0     |
|    |                   |———————|—————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|
|    |                   | 2009  | 207,6   | 0,0   | 0,0    | 0,0     | 0,0    | 207,6    |
|    |                   |———————|—————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|
|    |                   | 2010  | 357,9   | 0,0   | 0,0    | 0,0     | 0,0    | 357,9    |
|    |                   |———————|—————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|
|    |                   | 2008 -| 611,5   | 0,0   | 0,0    | 0,0     | 0,0    | 611,5    |
|    |                   | 2010  |         |       |        |         |        |          |
|    |                   |———————|—————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|
|    |                   | 2011 -| 4103,8  | 0,0   | 0,0    | 0,0     | 0,0    | 4103,8   |
|    |                   | 2017  |         |       |        |         |        |          |
|————|———————————————————|———————|—————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|
| 4  | Строительство     | Всего | 324,3   | 0,0   | 0,0    | 0,0     | 0,0    | 324,3    |
|    | объектов          |       |         |       |        |         |        |          |
|    | общественного     |       |         |       |        |         |        |          |
|    | питания           |       |         |       |        |         |        |          |
|    |                   |———————|—————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|
|    |                   | 2008  | 3,1     | 0,0   | 0,0    | 0,0     | 0,0    | 3,1      |
|    |                   |———————|—————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|
|    |                   | 2009  | 18,0    | 0,0   | 0,0    | 0,0     | 0,0    | 18,0     |
|    |                   |———————|—————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|
|    |                   | 2010  | 23,6    | 0,0   | 0,0    | 0,0     | 0,0    | 23,6     |
|    |                   |———————|—————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|
|    |                   | 2008 -| 44,7    | 0,0   | 0,0    | 0,0     | 0,0    | 44,7     |
|    |                   | 2010  |         |       |        |         |        |          |
|    |                   |———————|—————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|
|    |                   | 2011 -| 279,6   | 0,0   | 0,0    | 0,0     | 0,0    | 279,6    |
|    |                   | 2017  |         |       |        |         |        |          |
|————|———————————————————|———————|—————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|
| 5  | Строительство     | Всего | 594,5   | 0,0   | 0,0    | 0,0     | 0,0    | 594,5    |
|    | объектов          |       |         |       |        |         |        |          |
|    | развлечений       |       |         |       |        |         |        |          |
|    |                   |———————|—————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|
|    |                   | 2008  | 5,7     | 0,0   | 0,0    | 0,0     | 0,0    | 5,7      |
|    |                   |———————|—————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|
|    |                   | 2009  | 32,9    | 0,0   | 0,0    | 0,0     | 0,0    | 32,9     |
|    |                   |———————|—————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|
|    |                   | 2010  | 43,3    | 0,0   | 0,0    | 0,0     | 0,0    | 43,3     |
|    |                   |———————|—————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|
|    |                   | 2008 -| 81,9    | 0,0   | 0,0    | 0,0     | 0,0    | 81,9     |
|    |                   | 2010  |         |       |        |         |        |          |
|    |                   |———————|—————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|
|    |                   | 2011 -| 512,6   | 0,0   | 0,0    | 0,0     | 0,0    | 512,6    |
|    |                   | 2017  |         |       |        |         |        |          |
|————|———————————————————|———————|—————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|
| 6  | Проектирование и  | Всего | 358,0   | 0,0   | 108,0  | 0,0     | 0,0    | 250,0    |
|    | строительство     |       |         |       |        |         |        |          |
|    | визитно-          |       |         |       |        |         |        |          |
|    | информационных    |       |         |       |        |         |        |          |
|    | центров           |       |         |       |        |         |        |          |
|    |                   |———————|—————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|
|    |                   | 2008  | 0,0     | 0,0   | 0,0    | 0,0     | 0,0    | 0,0      |
|    |                   |———————|—————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|
|    |                   | 2009  | 70,0    | 0,0   | 20,0   | 0,0     | 0,0    | 50,0     |
|    |                   |———————|—————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|
|    |                   | 2010  | 138,0   | 0,0   | 38,0   | 0,0     | 0,0    | 100,0    |
|    |                   |———————|—————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|
|    |                   | 2008 -| 208,0   | 0,0   | 58,0   | 0,0     | 0,0    | 150,0    |
|    |                   | 2010  |         |       |        |         |        |          |
|    |                   |———————|—————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|
|    |                   | 2011 -| 150,0   | 0,0   | 50,0   | 0,0     | 0,0    | 100,0    |
|    |                   | 2017  |         |       |        |         |        |          |
|————|———————————————————|———————|—————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|
     
                                                            Таблица 56
     
             Организационные мероприятия в сфере туризма
     
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Мероприятия                           | Эффективность программных мероприятий      |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Задача N 1. Создание системы взаимодействия, координации и управления              |
| развитием кластера "Туризм"                                                        |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Создание Координационного Совета по   | Решения межведомственных и                 |
| туризму при Президенте Республики     | межотраслевых вопросов, увязка программ    |
| Бурятия с целью создания механизма    | и планов развития отраслей, программ       |
| координации деятельности              | социально-экономического развития          |
| законодательных и исполнительных      | районов, вовлечение предпринимателей в     |
| органов государственной власти,       | управление процессом развития туризма и    |
| местного самоуправления,              | совместную реализацию принятых решений     |
| предпринимательского сектора в        |                                            |
| сфере туризма                         |                                            |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Совершенствование статистического     | Определение реального вклада туризма в     |
| учета в сфере туризма, направленное   | валовой региональный продукт;              |
| на сохранение положительной           | уменьшение доли неформальных видов         |
| динамики основных экономических       | деятельности; выполнение прогнозов         |
| показателей                           | развития объектов туристской               |
|                                       | инфраструктуры и смежных отраслей и пр.    |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Разработка Генеральной схемы          | Упорядочение развития материальной базы    |
| размещения объектов и                 | и инфраструктуры туризма (реестр           |
| инфраструктуры туризма Республики     | турресурсов и объектов), определение       |
| Бурятия                               | потребностей в инфраструктуре и            |
|                                       | объектах туризма на основных туристско-    |
|                                       | экскурсионных маршрутах, установление      |
|                                       | требований к благоустройству и             |
|                                       | рациональному использованию ресурсов       |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Изучение и мониторинг состояния       | Создание условий для развития и            |
| туристско-рекреационных ресурсов и    | повышения качества всех компонентов        |
| объектов, оценка состояния рынка      | туристического продукта. Оценка            |
| туризма посредством организации       | состояния, выявление тенденций и           |
| научных исследований                  | прогноз развития по каждому компоненту     |
|                                       | туристического предложения. Подготовка     |
|                                       | обоснований для управленческих решений     |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Задача N 2. Обеспечение обязательств Республики Бурятия по созданию особой         |
| экономической зоны туристско-рекреационного типа "Байкал"                          |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Продвижение инвестиционных проектов   | Формирование положительного имиджа         |
| особой экономической зоны             | Республики Бурятия, как перспективного     |
| туристско-рекреационного типа         | региона для привлечения инвестиций и       |
| "Байкал" и бренда "Байкал" через      | туристов.                                  |
| инвестиционные форумы, рекламно-      | Увеличение объемов инвестиций              |
| представительскую продукцию           |                                            |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Проведение инвестиционного форума в   | Рост количества зарегистрированных         |
| Республике Бурятия с целью            | резидентов особой экономической зоны       |
| продвижения инвестиционных            | туристско-рекреационного типа              |
| возможностей для потенциальных        |                                            |
| резидентов                            |                                            |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Создание специализированного сайта    | Рост посещаемости сайта, увеличение        |
| по продвижению через сеть Интернет    | количества обращений через сеть            |
| инвестиционных возможностей для       | Интернет                                   |
| потенциальных резидентов и            |                                            |
| инвесторов                            |                                            |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Организация проведения установочных   | Информационное обеспечение всех            |
| семинаров, "круглых столов",          | участников реализации проекта создания     |
| брифингов, пресс-конференций          | особой экономической зоны туристско-       |
|                                       | рекреационного типа "Байкал",              |
|                                       | формирование объективной оценки            |
|                                       | возможностей и перспектив развития         |
|                                       | туристско-рекреационного комплекса         |
|                                       | Республики Бурятия                         |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Задача N 3. Содействие повышению качества туристского продукта и                   |
| обеспечению безопасности туристов, приведение в соответствие с современными        |
| мировыми стандартами материальных и организационных условий объектов               |
| туризма                                                                            |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Разработка, внедрение и продвижение   | Повышение качества туристских услуг и      |
| системы менеджмента качества          | конкурентоспособности туристско-           |
| международного стандарта              | рекреационного комплекса Республики        |
| ISO 9001:2000 на объектах туризма.    | Бурятия. Внедрение современных             |
| Содействие внедрению системы          | стандартов обслуживания в систему          |
| классификации объектов размещения     | управления объектами туризма. Рост         |
| туристов ("звездность")               | инвестиций в создание туристской           |
|                                       | инфраструктуры, увеличение количества      |
|                                       | категорийных гостиниц и средств            |
|                                       | размещения со "звездностью"                |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Стимулирование развития               | Привлечение туристов в Республику          |
| предпринимательской инициативы в      | Бурятия за счет стимулирования интереса    |
| создании инновационных проектов по    | к событийным мероприятиям (национальные    |
| развитию перспективных видов          | праздники).                                |
| туризма на основе проведения          | Рост туристского потока, объемов           |
| конкурсов на лучший турпродукт        | платных туристских услуг                   |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Разработка мер по обеспечению         | Разработка административного регламента    |
| населения и туристских организаций    | по информированию об угрозе                |
| информацией об угрозе безопасности    | безопасности туристов в местах             |
| туристов в местах отдыха              | временного пребывания                      |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Задача N 4. Развитие и повышение конкурентоспособности самого                      |
| туристического кластера, стимулирование создания и поддержка деятельности          |
| профессиональных объединений                                                       |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Проведение мониторинга развития       | Повышение качества предоставляемых         |
| предпринимательства в сфере           | услуг. Увеличение доли занятых в сфере     |
| туризма, состояния рынка и ресурсов   | туризма, увеличение количества             |
| туризма, потребности в кадрах,        | специальностей и специализаций в           |
| поддержка развития системы            | соответствии с потребностями в кадрах      |
| подготовки кадров в сфере туризма     |                                            |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Организация маркетинговых             | Повышение качества турпродукта, рост       |
| исследований для обеспечения          | инвестиций в развитие материальной базы    |
| проектов развития туризма на          | туризма, увеличение количества             |
| рекреационных территориях в рамках    | категорийных гостиниц и иных средств       |
| создания туристско-рекреационной      | размещения, увеличение количества          |
| особой экономической зоны             | субъектов деятельности в туризме и в       |
|                                       | смежных с туризмом отраслях, увеличение    |
|                                       | туропотока, рост экономических             |
|                                       | результатов                                |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Задача N 5. Расширение известности туристического кластера республики на           |
| профессиональных рынках на основе развития республиканской системы                 |
| туристского маркетинга                                                             |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Содействие участию субъектов          | Привлечение туристов и партнеров           |
| туристической деятельности в          | (инвесторов), информирование о ресурсах    |
| российских и международных            | и потенциале туризма Республики            |
| выставках, конференциях               | Бурятия, создание и формирование           |
|                                       | положительного имиджа Республики           |
|                                       | Бурятия.                                   |
|                                       | Расширение географии туристского           |
|                                       | потока, увеличение туристского потока      |
|                                       | из субъектов Российской Федерации и        |
|                                       | зарубежных стран, увеличение партнеров     |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Проведение республиканской            | Увеличение привлекательности Республики    |
| выставки-ярмарки "Туризм и отдых в    | Бурятия как туристского региона,           |
| Бурятии" в г. Улан-Удэ                | стимулирование внутреннего туризма.        |
|                                       | Рост субъектов туристско-рекреационной     |
|                                       | деятельности, рост количества              |
|                                       | партнеров; повышение доходности в сфере    |
|                                       | туризма и в смежных отраслях, развитие     |
|                                       | межрегиональных и международных связей     |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Изготовление и обновление пакета      | Расширение географии туристского           |
| презентационных материалов для        | потока, увеличение туристского потока      |
| обеспечения мероприятий по            | из субъектов Российской Федерации и        |
| продвижению Республики Бурятия        | зарубежных стран, увеличение партнеров,    |
| (буклеты, карты, видеофильмы,         | потенциальных инвесторов. Обеспечение      |
| путеводители, cd-диски и пр.)         | информированности туристов, бизнес-        |
|                                       | партнеров, потенциальных инвесторов,       |
|                                       | населения Республики Бурятия и             |
|                                       | Российской Федерации достоверной           |
|                                       | информацией о туристских ресурсах          |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Организация рекламно-информационных   | Формирование положительного имиджа         |
| туров для представителей              | Республики Бурятия.                        |
| исполнительных органов                | Расширение географии туристского           |
| государственной власти, российских    | потока, увеличение туристского потока      |
| и зарубежных средств массовой         | из субъектов Российской Федерации и        |
| информации с целью ознакомления и     | зарубежных стран, увеличение партнеров,    |
| продвижения туристских ресурсов       | потенциальных инвесторов                   |
| Республики Бурятия                    |                                            |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Создание и поддержка деятельности     | Создание условий для обеспечения           |
| республиканских визитно-              | туристов информацией о ресурсах            |
| информационных центров. Содействие    | туризма, развитие системы обслуживания.    |
| субъектам туристической               | Рост субъектов туристско-рекреационной     |
| деятельности в создании и             | деятельности, рост количества              |
| диверсификации туристического         | партнеров; увеличение сбытовых каналов     |
| продукта                              | турпродукта, повышение доходности в        |
|                                       | сфере туризма и в смежных отраслях.        |
|                                       | Учет неорганизованного туризма             |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Задача N 6. Расширение международного и межрегионального сотрудничества на         |
| основе разработки трансграничных туристических маршрутов                           |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Содействие в создании и развитии      | Развитие сотрудничества со странами        |
| международных туристских проектов     | Азиатско-Тихоокеанского региона,           |
| "Чайный путь", "Байкал - Хубсугул",   | увеличение количества прибытий,            |
| "Восточное кольцо"                    | развитие международных контактов,          |
|                                       | разработка программ сотрудничества,        |
|                                       | совместных турпродуктов, продвижение       |
|                                       | туристских возможностей региона на         |
|                                       | международном рынке, увеличение            |
|                                       | количества прибытий, рост экономических    |
|                                       | результатов                                |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Участие в работе межрегиональных      | Развитие сотрудничества с регионами,       |
| ассоциаций "Сибирское Соглашение",    | привлечение российских туристов, а         |
| "Дальний Восток - Забайкалье"         | также партнеров из регионов Российской     |
|                                       | Федерации для реализации совместных        |
|                                       | программ                                   |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Организация совместных мероприятий    | Создание условий для развития              |
| в рамках межправительственных         | приграничного туризма и приграничной       |
| соглашений Республики Бурятия и       | инфраструктуры.                            |
| Монголии                              | Увеличение количества прибытий в           |
|                                       | приграничные районы Республики Бурятия     |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Необходимое финансирование по         |                                            |
| разделу "Туристско-рекреационный      |                                            |
| комплекс" на 2008 - 2010 годы -       |                                            |
| 45,55 млн. рублей                     |                                            |
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
     
          4.1.14. Развитие торговли и потребительского рынка
     
     Основной целью на среднесрочную перспективу на 2008 - 2010 годы в
сфере потребительского рынка  является наиболее полное  удовлетворение
покупательского спроса  населения  в качественных  товарах и  услугах,
повышение уровня торгового  обслуживания населения Республики  Бурятия
на  основе  формирования   схем  территориального  развития   объектов
потребительского рынка  и развития логистических  принципов в  системе
товародвижения.  Основной  целью  государственной  политики  в   сфере
развития  платных  услуг является  расширение  возможностей  населения
республики для  получения разнообразных, качественных  услуг, а  также
изменение структуры платных услуг  с целью снижения доли  обязательных
услуг на основе развития конкурентной среды.
     Для достижения  цели  определены  следующие  индикаторы  развития
торговли и общественного питания:
     
                                                            Таблица 57
     
        Индикаторы развития торговли и потребительского рынка
     
|———————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|
| Индикаторы                                    | 2008 год| 2009 год| 2010 год |
|———————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|
| Оборот розничной торговли, млрд. рублей       | 55,9    | 65,8    | 77,9     |
|———————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|
| Объем платных услуг, млрд. рублей             | 15,0    | 17,6    | 28,0     |
|———————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|
| Оборот общественного питания, млрд. рублей    | 2,9     | 3,5     | 4,2      |
|———————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|
| Численность занятых, тыс. человек             | 14,0    | 14,5    | 15,0     |
|———————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|
| Среднемесячная заработная плата, рублей       | 11160   | 12834   | 14759    |
|———————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|
     
     Развитие инфраструктуры   потребительского   рынка,    увеличение
оборота   будут   осуществляться   за   счет   привлеченных   средств,
направляемых  на  строительство  и  реконструкцию  объектов  розничной
торговли и общественного питания, в следующих объемах:
     
                                                            Таблица 58
     
            Финансирование мероприятий развития торговли и
                        потребительского рынка
     
|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
|                         | 2008 год| 2009 год| 2010 год|
|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Федеральный бюджет      | 0,0     | 0,0     | 0,0     |
|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Республиканский бюджет  | 0,0     | 0,0     | 0,0     |
|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Привлеченные средства   | 215,0   | 424,0   | 790,0   |
|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
     
     Основными задачами развития  потребительского рынка в  Республике
Бурятия для достижения цели определены:
     создание экономических, финансовых, правовых и социальных условий
для развития потребительского рынка;
     развитие системы   товародвижения    и   продвижение    продукции
республиканских производителей на внутреннем и внешнем рынках;
     совершенствование инфраструктуры потребительского рынка;
     реализация государственной  политики   в  сфере  производства   и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
     создание условий для  развития хозяйствующих субъектов  различных
форм собственности в сфере оказания платных услуг;
     создание условий для развития малого предпринимательства в  сфере
оказания населению услуг жилищно-коммунального характера;
     создание условий   для    развития   высококачественных    услуг,
потребляемых высокодоходными слоями  населения, в  том числе в  особой
экономической зоне туристско-рекреационного типа.
     Решение поставленных  задач   будет   осуществляться  на   основе
реализации следующих мероприятий:
     разработка республиканских   нормативных   правовых   актов    по
регулированию торговли, общественного питания и платных услуг в рамках
федерального законодательства;
     развитие сети  объектов  торговли   и  общественного  питания   в
соответствии  со схемами,  формируемыми  на основе  градостроительного
законодательства,   планов   развития   территорий,   и    нормативами
обеспеченности;
     регулирование деятельности розничных рынков;
     организация и реализация мероприятий по повышению качества  услуг
потребительского рынка;
     создание республиканского   оптового  продовольственного   рынка,
развитие оптовой  торговли  продовольственными и  непродовольственными
товарами;
     развитие в  оптовой  и розничной  торговле  механизмов  поддержки
местных товаропроизводителей;
     формирование политики  в   сфере   потребления,  производства   и
реализации  алкогольной   продукции,   обеспечение  взаимодействия   с
надзорными, контролирующими и лицензирующими органами, исполнительными
органами    государственной    власти    по    вопросам     соблюдения
законодательства  в сфере  производства  и оборота  этилового  спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции.
     
                                                            Таблица 59
     
       Реализация инвестиционных проектов и мероприятий в сфере
                  торговли и потребительского рынка
     
|————|———————————————————————|———————|————————————————————————————————————————————————————|
| N  | Наименование проекта  | Срок  | Объем финансирования, млн. рублей                  |
| п/п|                       | реали-|                                                    |
|    |                       | зации |                                                    |
|    |                       |       |———————|———————|————————|————————|————————|—————————|
|    |                       |       | Всего | Феде- | Респуб-| Бюджет | Бюджет | Собст-  |
|    |                       |       |       | раль- | ликан- | муници-| сель-  | венные и|
|    |                       |       |       | ный   | ский   | паль-  | ского  | привле- |
|    |                       |       |       | бюджет| бюджет | ного   | (город-| ченные  |
|    |                       |       |       |       |        | района | ского) | средства|
|    |                       |       |       |       |        |        | поселе-| пред-   |
|    |                       |       |       |       |        |        | ния    | приятий |
|————|———————————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|—————————|
| Всего                              | 5106,6| 0,0   | 0,0    | 0,0    | 72,6   | 5034,0  |
|————————————————————————————————————|———————|———————|————————|————————|————————|—————————|
| 2008                               | 216,9 | 0,0   | 0,0    | 0,0    | 1,9    | 215,0   |
|————————————————————————————————————|———————|———————|————————|————————|————————|—————————|
| 2009                               | 426,5 | 0,0   | 0,0    | 0,0    | 2,5    | 424,0   |
|————————————————————————————————————|———————|———————|————————|————————|————————|—————————|
| 2010                               | 795,7 | 0,0   | 0,0    | 0,0    | 5,7    | 790,0   |
|————————————————————————————————————|———————|———————|————————|————————|————————|—————————|
| 2008 - 2010                        | 1439,1| 0,0   | 0,0    | 0,0    | 10,1   | 1429,0  |
|————————————————————————————————————|———————|———————|————————|————————|————————|—————————|
| 2011 - 2017                        | 3667,5| 0,0   | 0,0    | 0,0    | 62,5   | 3605,0  |
|————|———————————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|—————————|
| 1  | Строительство и       | Всего | 502,4 | 0,0   | 0,0    | 0,0    | 7,4    | 495,0   |
|    | реконструкция         |       |       |       |        |        |        |         |
|    | объектов розничной    |       |       |       |        |        |        |         |
|    | торговли, торгово-    |       |       |       |        |        |        |         |
|    | деловых центров       |       |       |       |        |        |        |         |
|    |                       |———————|———————|———————|————————|————————|————————|—————————|
|    |                       | 2008  | 106,5 | 0,0   | 0,0    | 0,0    | 1,5    | 105,0   |
|    |                       |———————|———————|———————|————————|————————|————————|—————————|
|    |                       | 2009  | 172,0 | 0,0   | 0,0    | 0,0    | 2,0    | 170,0   |
|    |                       |———————|———————|———————|————————|————————|————————|—————————|
|    |                       | 2010  | 223,9 | 0,0   | 0,0    | 0,0    | 3,9    | 220,0   |
|————|———————————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|—————————|
| 2  | Строительство и       | Всего | 216,7 | 0,0   | 0,0    | 0,0    | 2,7    | 214,0   |
|    | реконструкция         |       |       |       |        |        |        |         |
|    | объектов              |       |       |       |        |        |        |         |
|    | общественного         |       |       |       |        |        |        |         |
|    | питания, в том числе  |       |       |       |        |        |        |         |
|    | в комплексе           |       |       |       |        |        |        |         |
|    | придорожного сервиса  |       |       |       |        |        |        |         |
|    |                       |———————|———————|———————|————————|————————|————————|—————————|
|    |                       | 2008  | 40,4  | 0,0   | 0,0    | 0,0    | 0,4    | 40,0    |
|    |                       |———————|———————|———————|————————|————————|————————|—————————|
|    |                       | 2009  | 79,5  | 0,0   | 0,0    | 0,0    | 0,5    | 79,0    |
|    |                       |———————|———————|———————|————————|————————|————————|—————————|
|    |                       | 2010  | 96,8  | 0,0   | 0,0    | 0,0    | 1,8    | 95,0    |
|————|———————————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|—————————|
| 3  | Строительство         | Всего | 1690,0| 0,0   | 0,0    | 0,0    | 0,0    | 1690,0  |
|    | многофункционального  |       |       |       |        |        |        |         |
|    | торгово-              |       |       |       |        |        |        |         |
|    | логистического,       |       |       |       |        |        |        |         |
|    | гостинично-делового   |       |       |       |        |        |        |         |
|    | комплекса "Наранэ -   |       |       |       |        |        |        |         |
|    | Эрье"                 |       |       |       |        |        |        |         |
|    |                       |———————|———————|———————|————————|————————|————————|—————————|
|    |                       | 2008  | 70,0  | 0,0   | 0,0    | 0,0    | 0,0    | 70,0    |
|    |                       |———————|———————|———————|————————|————————|————————|—————————|
|    |                       | 2009  | 175,0 | 0,0   | 0,0    | 0,0    | 0,0    | 175,0   |
|    |                       |———————|———————|———————|————————|————————|————————|—————————|
|    |                       | 2010  | 475,0 | 0,0   | 0,0    | 0,0    | 0,0    | 475,0   |
|    |                       |———————|———————|———————|————————|————————|————————|—————————|
|    |                       | 2011 -| 970,0 | 0,0   | 0,0    | 0,0    | 0,0    | 970,0   |
|    |                       | 2017  |       |       |        |        |        |         |
|————|———————————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|—————————|
     
                                                            Таблица 60
     
            Организационные мероприятия в сфере торговли и
                        потребительского рынка
     
|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Мероприятия                               | Эффективность                              |
|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Задача N 1. Создание экономических, финансовых, правовых и социальных условий          |
| для развития потребительского рынка                                                    |
|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Разработка республиканских нормативных    | Обеспечение ведения предпринимательской    |
| правовых актов по регулированию           | деятельности в сфере потребительского      |
| торговли и общественного питания в        | рынка по единым установленным правилам     |
| рамках федерального законодательства.     | и требованиям.                             |
| Разработка программ и прогнозов           | Повышение качества обслуживания            |
| развития потребительского рынка           | населения.                                 |
|                                           | Определение и достижение целевых           |
|                                           | индикаторов развития                       |
|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Работа с законодательными и               | Увеличение доли прибыльных предприятий.    |
| исполнительными органами федерального     | Увеличение минимальной ставки              |
| и республиканского уровня,                | заработной платы и социальных выплат       |
| организациями и индивидуальными           | работающим в сфере торговли и              |
| предпринимателями сферы                   | общественного питания через заключение     |
| потребительского рынка по вопросам        | отраслевого тарифного соглашения           |
| налогообложения и развития социального    |                                            |
| партнерства по обеспечению условий        |                                            |
| труда и социальных гарантий работающих    |                                            |
|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Задача N 2. Совершенствование инфраструктуры потребительского рынка                    |
|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Развитие сети объектов торговли и         | Обеспечение территориальной доступности    |
| общественного питания в соответствии      | услуг, видового разнообразия               |
| со схемами, формируемыми на основе        | предприятий.                               |
| градостроительного законодательства,      | Увеличение обеспеченности населения        |
| планов развития территорий, и             | торговыми площадями до 350 кв. м на        |
| нормативами обеспеченности                | 1000 жителей к 2017 году.                  |
|                                           | Увеличение оборота розничной торговли к    |
|                                           | 2017 году до 250 млрд. рублей в год        |
|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Регулирование деятельности розничных      | Увеличение доли продукции местных          |
| рынков                                    | товаропроизводителей, реализуемой на       |
|                                           | рынках.                                    |
|                                           | Обеспечение условий для безопасной         |
|                                           | цивилизованной торговли                    |
|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Реализация комплекса мер по повышению     | Обеспечение повышения качества и           |
| качества услуг торговли и                 | безопасности услуг торговли и              |
| общественного питания:                    | общественного питания                      |
| содействие добровольной сертификации      |                                            |
| услуг, внедрению систем менеджмента       |                                            |
| качества в соответствии с                 |                                            |
| международными стандартами ИСО 9000;      |                                            |
| содействие автоматизации торгово-         |                                            |
| технологических процессов,                |                                            |
| регулирование деятельности центров        |                                            |
| технического обслуживания контрольно-     |                                            |
| кассовой техники                          |                                            |
|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Задача N 3. Развитие системы товародвижения и продвижение продукции                    |
| республиканских производителей                                                         |
|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Развитие каналов товародвижения и         | Обеспечение сбалансированности и           |
| логистики, оптовой торговли               | насыщения внутреннего рынка                |
| продовольственными и                      | потребительскими товарами со снижением     |
| непродовольственными товарами на          | издержек обращения                         |
| основе создания современных оптовых       |                                            |
| структур, распределительных и             |                                            |
| логистических центров, магазинов-         |                                            |
| складов                                   |                                            |
|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Организация создания республиканского     | Увеличение доли продукции местного         |
| оптового продовольственного рынка,        | производства в емкости республиканского    |
| создание в оптовой и розничной            | рынка на 5 - 6%.                           |
| торговле механизмов поддержки местных     |                                            |
| товаропроизводителей                      |                                            |
|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Ведение мониторинга состояния             | Оценка параметров товарных рынков,         |
| потребительского рынка, формирование      | разработка прогнозов на перспективный      |
| торгового баланса                         | период                                     |
|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Задача N 4. Реализация государственной политики в сфере производства и                 |
| оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции                     |
|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Формирование правовых условий по          | Восстановление достоверного учета          |
| обеспечению соблюдения и реализации       | оборота, увеличение объемов легально       |
| федерального законодательства в сфере     | реализуемой алкогольной продукции на       |
| производства и оборота этилового          | 5%. Увеличение объемов реализации          |
| спирта, алкогольной и спиртосодержащей    | алкогольной продукции местного             |
| продукции                                 | производства                               |
|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Взаимодействия с надзорными,              | Пресечение и снижение нарушений            |
| контролирующими и лицензирующими          | соблюдения законодательства в              |
| органами, исполнительными органами        | обозначенной сфере.                        |
| государственной власти республики по      | Обеспечение качества и безопасности        |
| проведению государственной политики в     | реализуемой на территории Республики       |
| сфере производства и оборота              | Бурятия алкогольной продукции.             |
| алкогольной продукции, обеспечению        | Изменение структуры потребления по         |
| качества и безопасности,                  | видам алкогольной продукции                |
| культивирования здорового образа жизни    |                                            |
|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
     
             4.1.15. Развитие малого предпринимательства
     
     Цели на среднесрочную перспективу на  2008 - 2010 годы:  создание
благоприятных  условий  для  ведения  бизнеса  как  основного  фактора
обеспечения  занятости  и повышения  реального  уровня  благосостояния
населения,  формирование   экономически  активного  среднего   класса,
увеличение  удельного  веса  малого  бизнеса  в  экономике  Республики
Бурятия,    создание   условий    для    дальнейшего   роста    малого
предпринимательства   и   выравнивание  потенциала   развития   малого
предпринимательства в муниципальных образованиях в Республике Бурятия.
     
                                                            Таблица 61
     
            Индикаторы развития малого предпринимательства
     
|——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Индикаторы                               | 2008 год| 2009 год| 2010 год|
|——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Количество малых предприятий, всего      | 5549    | 5993    | 6382    |
|——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Отгружено товаров собственного           | 18298,7 | 22141,4 | 26791,1 |
| производства, выполнено работ и услуг    |         |         |         |
| собственными силами, млн. рублей         |         |         |         |
|——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Численность занятых на малых             | 34070   | 36600   | 39144   |
| предприятиях на постоянной основе,       |         |         |         |
| человек                                  |         |         |         |
|——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Занятость в сфере малого                 | 114,1   | 115,9   | 117,5   |
| предпринимательства, тыс. человек        |         |         |         |
|——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Средняя заработная плата на малых        | 8770    | 11363   | 14725   |
| предприятиях                             |         |         |         |
|——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
     
     Дополнительная занятость  будет  обеспечиваться   индивидуальными
предпринимателями,  общая  численность  в  малом   предпринимательстве
составит в 2010 году 117,5 тыс. человек.
     Для достижения      намеченных     индикаторов      предусмотрено
финансирование  мероприятий по  государственной  поддержке и  развитию
малого предпринимательства в следующем объеме:
     
                                                            Таблица 62
     
              Финансирование мероприятий в сфере малого
                         предпринимательства
     
|———————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|
|                                       | 2008 год| 2009 год| 2010 год |
|———————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|
| Федеральный бюджет, млн. рублей       | 68,8    | 120,9   | 120,9    |
|———————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|
| Республиканский бюджет, млн. рублей   | 40,7    | 62,0    | 62,1     |
|———————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|
| Привлеченные средства, млн. рублей    | 0,0     | 0,0     | 0,0      |
|———————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|
     
     Основными задачами развития малого предпринимательства являются:
     1) формирование       инфраструктуры       развития        малого
предпринимательства на территории Республики Бурятия;
     2) обеспечение  доступа  субъектов малого  предпринимательства  к
финансовым, производственным ресурсам и источникам информации;
     3) государственная  поддержка приоритетных  направлений  развития
малого предпринимательства;
     4) развитие малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве.
     В рамках  решения   поставленных   задач  будет   реализовываться
комплекс следующих мероприятий:
     повышение уровня  информационного  обеспечения  субъектов  малого
предпринимательства на основе развития инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства, в том числе организация и развитие  дистанционной
формы   образования,   обеспечивающей   индивидуальное   обучение    и
консультирование предпринимателей;
     содействие созданию  в   муниципальных  образованиях   республики
организаций     инфраструктуры     поддержки     субъектов      малого
предпринимательства (в том числе инновационно-технологических центров,
бизнес- и агро- бизнес-инкубаторов);
     реализация мероприятий по снижению административных барьеров  для
развития малого бизнеса;
     создание республиканского  и   муниципальных  фондов   содействия
кредитованию малого  предпринимательства для  обеспечения кредитных  и
лизинговых    договоров,     заключенных    с    субъектами     малого
предпринимательства;
     субсидирование части       расходов       субъектов        малого
предпринимательства  по   оплате  вознаграждений  по   предоставленным
гарантиям и  поручительствам, процентов  по кредитным  (и платежей  по
лизинговым)  договорам,   привлекаемым   на  реализацию   приоритетных
предпринимательских проектов;
     развитие альтернативных  форм  финансирования  субъектов   малого
предпринимательства в Республике Бурятия (микрофинансирование, лизинг,
общества взаимного кредитования);
     формирование системы   венчурного  инвестирования   инновационных
предпринимательских проектов;
     проведение республиканских  конкурсов  по  выявлению  эффективных
инновационных проектов и молодежных инициатив;
     разработка и внедрение механизмов передачи во владение и (или)  в
пользование  государственного   имущества,  в   том  числе   земельных
участков,   зданий,    строений,   сооружений,   нежилых    помещений,
оборудования,  машин,  механизмов,  установок,  транспортных  средств,
инвентаря, инструментов,  на возмездной  основе, безвозмездной  основе
или на льготных условиях;
     предоставление в     аренду    площадей     в     Республиканском
бизнес-инкубаторе начинающим  предпринимателям, реализующим проекты  в
приоритетных направлениях развития малого предпринимательства;
     привлечение субъектов малого  предпринимательства для  выполнения
государственных  и  муниципальных заказов  с  выделением  обязательной
квоты не менее 15% от суммы заказа;
     разработка механизмов  субконтрактации  между крупными  и  малыми
предприятиями;
     создание условий для развития малого  бизнеса в области сборки  и
переработки дикоросов;
     реализация мероприятий    по    поддержке     внешнеэкономической
деятельности субъектов малого предпринимательства;
     развитие системы   подготовки  кадров   для   предпринимательской
деятельности.
     
                                                            Таблица 63
     
       Реализация инвестиционных проектов и мероприятий в сфере
                      малого предпринимательства
     
|—————————————————————|———————|—————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование        | Срок  | Объем финансирования, млн. рублей                   |
| проекта             | реали-|                                                     |
|                     | зации |                                                     |
|                     |       |——————|————————|————————|—————————|————————|—————————|
|                     |       | Всего| Феде-  | Респуб-| Бюджет  | Бюджет | Собст-  |
|                     |       |      | ральный| ликан- | муници- | сель-  | венные и|
|                     |       |      | бюджет | ский   | пального| ского  | привле- |
|                     |       |      |        | бюджет | района  | (город-| ченные  |
|                     |       |      |        |        |         | ского) | средства|
|                     |       |      |        |        |         | поселе-| пред-   |
|                     |       |      |        |        |         | ния    | приятий |
|—————————————————————|———————|——————|————————|————————|—————————|————————|—————————|
| Мероприятия РЦП     | Всего | 511,4| 310,5  | 164,7  | 36,2    | 0,0    | 0,0     |
| "Государственная    |       |      |        |        |         |        |         |
| поддержка и         |       |      |        |        |         |        |         |
| развитие малого     |       |      |        |        |         |        |         |
| предпринимательства |       |      |        |        |         |        |         |
| на 2008 - 2010      |       |      |        |        |         |        |         |
| годы"               |       |      |        |        |         |        |         |
|                     |———————|——————|————————|————————|—————————|————————|—————————|
|                     | 2008  | 118,7| 68,8   | 40,7   | 9,2     | 0,0    | 0,0     |
|                     |———————|——————|————————|————————|—————————|————————|—————————|
|                     | 2009  | 194,3| 120,9  | 62,0   | 11,5    | 0,0    | 0,0     |
|                     |———————|——————|————————|————————|—————————|————————|—————————|
|                     | 2010  | 198,4| 120,9  | 62,1   | 15,5    | 0,0    | 0,0     |
|—————————————————————|———————|——————|————————|————————|—————————|————————|—————————|
     
                                                            Таблица 64
     
              Организационные мероприятия в сфере малого
                         предпринимательства
     
|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Мероприятия                                 | Эффективность программных мероприятий    |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Задача N 1. Формирование инфраструктуры развития малого предпринимательства на         |
| территории Республики Бурятия                                                          |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Создание сети агентств (центров) по         | Увеличение количества малых              |
| развитию малого предпринимательства,        | предприятий, занятости. Внедрение        |
| инновационно-технологических центров,       | новых технологий                         |
| бизнес- и агро- бизнес-инкубаторов в        |                                          |
| муниципальных образованиях республики       |                                          |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Создание республиканского и                 | Увеличение занятости. Финансовая         |
| муниципальных фондов содействия             | поддержка малого предпринимательства.    |
| кредитованию малого предпринимательства     | Внедрение новых технологий               |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Создание Центров субконтрактации между      | Снижение себестоимости производимых      |
| крупными и малыми предприятиями             | товаров. Обеспечение занятости.          |
|                                             | Создание новых производств               |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Задача N 2. Обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к                 |
| финансовым, производственным ресурсам и источникам информации                          |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Предоставление гарантий (поручительств)     | Обеспечение доступа предпринимателей     |
| по обязательствам субъектам малого          | к финансово-кредитным ресурсам.          |
| предпринимательства для обеспечения         | Создание условий для более активного     |
| кредитных (лизинговых) договоров            | развития малого предпринимательства в    |
|                                             | производственной и инновационной         |
|                                             | сфере.                                   |
|                                             | Внедрение новых технологий в             |
|                                             | производство, создание новых рабочих     |
|                                             | мест                                     |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Субсидирование части затрат субъектов       | Привлечение финансовых средств           |
| малого предпринимательства, связанных с     | коммерческих банков на развитие          |
| выплатой вознаграждения по                  | малого предпринимательства. Внедрение    |
| предоставленным гарантиям                   | новых технологий. Производство           |
| (поручительствам)                           | конкурентоспособной продукции            |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Субсидирование части затрат субъектов       | Привлечение финансовых средств           |
| малого предпринимательства, связанных с     | коммерческих банков и лизинговых         |
| оплатой процентов (лизинговых платежей)     | компаний на развитие малого              |
| по кредитным (лизинговым) договорам         | предпринимательства. Обновление парка    |
|                                             | технологического оборудования.           |
|                                             | Внедрение новых технологий.              |
|                                             | Производство конкурентоспособной         |
|                                             | продукции                                |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Предоставление микрозаймов и грантов        | Обеспечение доступа начинающих           |
| начинающим предпринимателям для             | предпринимателей к финансово-            |
| организации и становления бизнеса           | кредитным ресурсам. Создание условий     |
|                                             | для более активного развития малого      |
|                                             | предпринимательства в                    |
|                                             | производственной и инновационной         |
|                                             | сфере.                                   |
|                                             | Внедрение новых технологий в             |
|                                             | производство, создание новых рабочих     |
|                                             | мест                                     |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Разработка и внедрение механизмов           | Обеспечение доступа субъектов малого     |
| передачи во владение и (или) в              | предпринимательства к имущественным      |
| пользование государственного имущества,     | ресурсам                                 |
| в том числе земельных участков, зданий,     |                                          |
| строений, сооружений, нежилых помещений,    |                                          |
| оборудования, машин, механизмов,            |                                          |
| установок, транспортных средств,            |                                          |
| инвентаря, инструментов, на возмездной      |                                          |
| основе, безвозмездной основе или на         |                                          |
| льготных условиях                           |                                          |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Создание в муниципальных образованиях в     | Повышение информированности              |
| республике на базе информационно-           | предпринимателей в Республике Бурятия    |
| консультационных центров бизнес-центров     | в сфере налогообложения,                 |
| по информационному обеспечению малого       | законодательства, в сфере развития       |
| бизнеса                                     | малого предпринимательства, в сфере      |
|                                             | контроля (надзора) за деятельностью      |
|                                             | малого предпринимательства               |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Формирование учебных программ и планов      | Совершенствование системы                |
| набора учащихся и студентов в вузах и       | образовательных услуг для малого         |
| учреждениях начального профессионального    | предпринимательства.                     |
| образования по специальностям на основе     | Рост количества субъектов малого         |
| изучения потребностей предприятий малого    | предпринимательства на основе            |
| бизнеса, а также программ по подготовке,    | целенаправленной подготовки              |
| переподготовке и повышению квалификации     | специалистов                             |
| незанятого населения Республики Бурятия     |                                          |
| с целью вовлечения их в                     |                                          |
| предпринимательскую деятельность            |                                          |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Организация консультационно-методической    | Обеспечение интересов наемного           |
| помощи субъектам малого                     | персонала в соблюдении норм охраны       |
| предпринимательства в вопросах              | труда                                    |
| организации работ по охране труда           |                                          |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Задача N 3. Государственная поддержка приоритетных направлений развития малого         |
| предпринимательства                                                                    |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Стимулирование развития субъектов малого    | Улучшение структуры малого бизнеса за    |
| предпринимательства в приоритетных и        | счет снижения доли оборота торговли и    |
| социально значимых направлениях: в сфере    | увеличения доли оборота товаров          |
| производства, переработки                   | собственного производства субъектов      |
| сельхозпродукции и дикоросов,               | малого предпринимательства и оказания    |
| промышленности, инновационной сфере,        | услуг                                    |
| жилищно-коммунальном хозяйстве, в сфере     |                                          |
| туризма, транспорта, в строительстве и      |                                          |
| бытовом обслуживании                        |                                          |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Стимулирование развития                     | Рост числа инновационных субъектов       |
| предпринимательской инициативы молодежи     | малого предпринимательства, выпуск       |
| по созданию инновационных субъектов         | конкурентоспособной продукции и услуг    |
| малого предпринимательства на основе        |                                          |
| проведения конкурсов на лучший              |                                          |
| молодежный предпринимательский проект       |                                          |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Содействие в сертификации продукции,        | Снижение издержек субъектов малого       |
| предназначенной для реализации вне          | предпринимательства при реализации       |
| Республики Бурятия                          | продукции на внешний рынок               |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Создание условий для участия субъектов      | Создание условий для продвижения         |
| малого предпринимательства во               | товаров, работ, услуг субъектов          |
| внешнеэкономической деятельности            | малого предпринимательства на внешний    |
| Республики Бурятия                          | рынок                                    |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Задача N 4. Развитие малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве                    |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Возмещение части затрат на проведение       | Данное мероприятие позволит оформить     |
| землеустроительных работ для оформления     | права собственности на земельные         |
| гражданами прав собственности на            | участки в счет земельных паев 28 тыс.    |
| земельные участки, выделенные в счет        | граждан, что позволит использовать       |
| земельных долей                             | земельные участки в качестве залога      |
|                                             | при получении кредитов                   |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Субсидирование части затрат субъектов       | Льготное кредитование владельцев         |
| малого предпринимательства по уплате        | личных подсобных, крестьянских           |
| процентов по привлеченным кредитам          | (фермерских) хозяйств,                   |
| коммерческих банков, займам кредитных       | потребительских кооперативов.            |
| кооперативов                                | Увеличение объема привлекаемых           |
|                                             | кредитных ресурсов на 15% ежегодно       |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Предоставление субсидий вновь созданным     | Стимулирование создания и развития       |
| кредитным кооперативам в малых селах на     | кредитных кооперативов, ежегодный        |
| создание их материально-технической базы    | рост числа кредитных кооперативов на     |
|                                             | 10% к уровню прошлого года.              |
|                                             | Увеличение числа пайщиков на 12%         |
|                                             | ежегодно                                 |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Субсидирование части затрат субъектов       | Обеспечение залоговым обеспечением       |
| малого предпринимательства, связанных с     | субъектов малого предпринимательства,    |
| выплатой вознаграждения по банковской       | рост привлекаемых кредитов на 10%        |
| гарантии банку или иной кредитной           | ежегодно                                 |
| организации, обеспечивающим исполнение      |                                          |
| обязательств по кредитам, привлеченным в    |                                          |
| российских кредитных организациях на        |                                          |
| срок не более 8 лет субъектами малого       |                                          |
| предпринимательства                         |                                          |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Субсидирование части затрат субъектов       | Оказание помощи субъектам малого         |
| малого предпринимательства, в том числе     | предпринимательства в предоставлении     |
| крестьянских (фермерских) хозяйств и        | недостающего залогового обеспечения      |
| сельскохозяйственных потребительских        | при получении кредитных ресурсов на      |
| кооперативов, связанных с выплатой          | развитие производства. Рост объемов      |
| вознаграждения по договорам                 | кредитования на 8% ежегодно              |
| поручительства, заключенным с               |                                          |
| организациями, обеспечивающими              |                                          |
| исполнение обязательств по кредитам         |                                          |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Субсидирование части затрат субъектов       | Обновление основных фондов, техники      |
| малого предпринимательства, в том числе     | за счет применения договоров лизинга.    |
| крестьянских (фермерских) хозяйств и        | Обновление парка сельскохозяйственных    |
| сельскохозяйственных потребительских        | машин на 5% ежегодно                     |
| кооперативов, связанных с выплатой части    |                                          |
| первоначального взноса по договорам         |                                          |
| лизинга, заключенным лизингодателями с      |                                          |
| субъектами малого предпринимательства на    |                                          |
| срок не более 5 лет                         |                                          |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Возмещение части затрат по строительству    | Освоение отдаленных, пустующих           |
| животноводческих хозяйств (заимки) с        | пастбищ. Использование пустующих         |
| целью использования отдаленных,             | животноводческих стоянок. Рост           |
| пустующих пастбищ и сенокосов,              | поголовья скота на 2% по данной          |
| предусмотрев компенсацию части затрат на    | категории хозяйств                       |
| их обустройство                             |                                          |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Содействие субъектам малого                 | Рост объемов экологически чистой         |
| предпринимательства в организации           | сельскохозяйственной продукции           |
| производства по технологии органического    | ежегодно на 5%                           |
| сельского хозяйства                         |                                          |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Оказание государственной поддержки          | Обеспечение занятости. Создание сети     |
| субъектам малого предпринимательства по     | малых предприятий по сбору и             |
| сбору и переработке дикоросов               | переработке дикоросов. Легализация       |
|                                             | заработной платы                         |
|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
     
                4.1.16. Развитие кадрового потенциала
     
     Целью развития кадрового потенциала на среднесрочную  перспективу
2008 - 2010 годы  является повышение качества и  конкурентоспособности
кадров для развития экономики Республики Бурятия.
     
                                                            Таблица 65
     
               Индикаторы развития кадрового потенциала
     
|——————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|
| Индикаторы                                   | 2008 год| 2009 год| 2010 год |
|——————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|
| Численность персонала в организациях,        | 14      | 15      | 16       |
| прошедшего профессиональную подготовку и     |         |         |          |
| переподготовку на производстве, тыс. чел.    |         |         |          |
|——————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|
     
                                                            Таблица 66
     
     Организационные мероприятия по развитию кадрового потенциала
     
|——————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|
| Мероприятия                                      | Эффективность программных     |
|                                                  | мероприятий                   |
|——————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|
| Задача N 1. Сохранение и рациональное использование кадрового потенциала         |
|——————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|
| Организация деятельности Совета по развитию      | Улучшение взаимодействия      |
| персонала на производстве.                       | органов государственной       |
| Оказание содействия в установленном              | власти, органов местного      |
| законодательством порядке добровольному          | самоуправления, объединений   |
| переселению в Республику Бурятия                 | работодателей и общественных  |
| соотечественников, проживающих за рубежом.       | организаций по вопросам       |
| Формирование предложений по квоте на             | подготовки кадров в           |
| привлечение иностранных граждан с целью          | Республике Бурятия,           |
| осуществления трудовой деятельности на           | повышение экономической       |
| территории Республики Бурятия.                   | активности населения          |
| Участие в организации альтернативной             |                               |
| гражданской службы на территории Республики      |                               |
| Бурятия                                          |                               |
|——————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|
| Задача N 2. Совершенствование анализа, прогноза и мониторинга рынка труда        |
| в целях сближения рынка образовательных услуг с потребностями рынка труда        |
|——————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|
| Проведение мониторинга, анализа и прогноза       | Повышение сбалансированности  |
| потребности экономики Республики Бурятия в       | спроса и предложения рабочей  |
| специалистах и рабочих, обеспечение в            | силы на рынке труда           |
| соответствии с законодательством                 |                               |
| соответствия потребностей экономики объемам      |                               |
| подготовки специалистов в образовательных        |                               |
| учреждениях начального и среднего                |                               |
| профессионального образования.                   |                               |
| Выявление потребностей организаций в             |                               |
| специалистах конкретных профессий и              |                               |
| доведение информации о данной потребности до     |                               |
| образовательных учреждений в Республике          |                               |
| Бурятия.                                         |                               |
| Профессиональное обучение, подготовка,           |                               |
| переподготовка безработных граждан в целях       |                               |
| сближения профессионально-квалификационной       |                               |
| структуры рабочей силы потребностям рынка        |                               |
| труда                                            |                               |
|——————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|
| Задача N 3. Повышение конкурентоспособности производственных кадров              |
|——————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|
| Содействие развитию системы профессиональной     | Повышение уровня              |
| подготовки, переподготовки и повышению           | профессионализма персонала в  |
| квалификации персонала на производстве.          | организациях.                 |
| Создание нормативно-правовой базы развития       | Увеличение численности        |
| внутрипроизводственной системы персонала на      | персонала, прошедшего         |
| производстве.                                    | профессиональную подготовку   |
| Организация методического и информационного      | и переподготовку на           |
| обеспечения системы развития персонала на        | производстве, с 14 тысяч в    |
| всех уровнях управления, разработка мер,         | 2008 году до 16 тысяч         |
| стимулирующих работодателей к развитию           | человек в 2010 году           |
| внутрипроизводственного обучения персонала       |                               |
|——————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|
     
           4.2. Повышение уровня и качества жизни населения
     
                   4.2.1. Развитие социальной сферы
     
     Основной целью  развития   социальной   сферы  на   среднесрочную
перспективу является повышение благосостояния и достижение  достойного
качества жизни населения Республики Бурятия.
     В среднесрочной  перспективе  планируется  достижение   следующих
индикаторов:
     
                                                            Таблица 67
     
                   Индикаторы социального развития
     
|—————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Индикаторы                                  | 2008 год| 2009 год| 2010 год|
|—————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Средняя продолжительность жизни, лет        | 62,7    | 63,0    | 63,5    |
|—————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Количество населения, имеющего доходы       | 247     | 220     | 190     |
| ниже прожиточного минимума с учетом         |         |         |         |
| адресной социальной поддержки населения,    |         |         |         |
| тыс. человек                                |         |         |         |
|—————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Средняя заработная плата в отраслях         | 9600    | 10800   | 12500   |
| социальной сферы, рублей                    |         |         |         |
|—————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Количество детских домов, ед.               | 8       | 7       | 6       |
|—————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Ликвидация ветхого и аварийного жилья, %    | 2,5     | 3       | 5       |
|—————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Доля населенных пунктов, обеспеченных       | 75,9    | 77,0    | 78,0    |
| питьевой водой надлежащего качества, %      |         |         |         |
|—————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Охват теле- и радиовещанием, в %            | 96,2    | 96,5    | 97,0    |
|—————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Количество Интернет-пользователей на        | 36      | 41      | 45      |
| 1000 человек                                |         |         |         |
|—————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Количество телефонных аппаратов             | 183     | 185     | 190     |
| телефонной сети общего пользования или      |         |         |         |
| имеющих на нее выход на 1000 человек        |         |         |         |
|—————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Количество пользователей услугами           | 500     | 540     | 620     |
| мобильной связи на 1000 человек             |         |         |         |
|—————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Протяженность автомобильных дорог с         | 3526    | 3540    | 3570    |
| асфальтовым покрытием общего                |         |         |         |
| пользования, км                             |         |         |         |
|—————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
     
     Для достижения  поставленной   цели   и  выполнения   индикаторов
определены основные задачи по развитию отраслей социальной сферы:
     усиление адресности социальной  поддержки населения,  обеспечение
качества среды  проживания, повышение уровня  комфорта и  безопасности
существования,  доступность  образования  и  культуры,   эффективность
медицинского обслуживания, стабильность среды обитания и жилища;
     модернизация системы здравоохранения, образования, сферы культуры
и жилищно-коммунального хозяйства;
     совершенствование системы оплаты  труда  во внебюджетном  секторе
экономики, легализация "теневой" заработной платы;
     развитие системы патронажных семей, семейно-воспитательных групп,
реабилитационных центров. Реформирование оплаты труда во  внебюджетном
секторе экономики;
     обеспечение доступности  жилья для  различных  слоев населения  в
соответствии с платежеспособным  спросом. Переход на  профессиональное
управление жилищным фондом;
     создание многофункциональных     центров    по     предоставлению
государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";
     упрощение процедуры   предоставления   земельных   участков   под
строительство жилья;
     ликвидация диспропорций   в   уровне   экономического    развития
муниципальных  образований  в Республике  Бурятия,  улучшение  условий
жизни сельского населения;
     развитие телекоммуникационных сетей, расширение доступа сельского
населения к мобильной сотовой связи, скоростному Интернету;
     строительство и  реконструкция  автомобильных и  железных  дорог,
мостов, аэропортов регионального и местного значений;
     обеспечение населения питьевой водой надлежащего качества.
     
                                                            Таблица 68
     
       Финансирование мероприятий и инвестиционных проектов по
       разделу "Повышение уровня и качества жизни населения" в
        рамках Программы социально-экономического развития на
              2008 - 2010 годы и на период до 2017 года
     
|————|——————————————|———————|————————————————————————————————————————————————————————|
| N  | Наименование | Срок  | Объем финансирования, млн. рублей                      |
| п/п| проекта      | реали-|                                                        |
|    |              | зации |                                                        |
|    |              |       |————————|————————|—————————|—————————|————————|—————————|
|    |              |       | Всего  | Феде-  | Респуб- | Бюджет  | Бюджет | Собст-  |
|    |              |       |        | ральный| ликан-  | муници- | сель-  | венные и|
|    |              |       |        | бюджет | ский    | пального| ского  | привле- |
|    |              |       |        |        | бюджет  | района  | (город-| ченные  |
|    |              |       |        |        |         |         | ского) | средства|
|    |              |       |        |        |         |         | поселе-| пред-   |
|    |              |       |        |        |         |         | ния    | приятий |
|————|——————————————|———————|————————|————————|—————————|—————————|————————|—————————|
| Всего                     | 49687,2| 21879,6| 18749,7 | 3270,8  | 124,5  | 5662,6  |
|———————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|————————|—————————|
| 2008                      | 4770,4 | 2783,9 | 1126,5  | 115,5   | 10,0   | 734,5   |
|———————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|————————|—————————|
| 2009                      | 4810,5 | 2138,2 | 1814,8  | 155,5   | 0,0    | 702,0   |
|———————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|————————|—————————|
| 2010                      | 3742,0 | 1276,4 | 1846,1  | 189,1   | 7,0    | 423,4   |
|———————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|————————|—————————|
| 2008 - 2010               | 13322,9| 6198,5 | 4787,38 | 460,08  | 17     | 1859,9  |
|———————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|————————|—————————|
| 2011 - 2017               | 36364,4| 15681,1| 13962,3 | 2810,7  | 107,5  | 3802,7  |
|———————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|————————|—————————|
     
                  4.2.2. Социальная защита населения
     
     Основной целью  в  сфере  социальной  защиты  населения  является
обеспечение  социальных  гарантий граждан,  определенных  полномочиями
Республики Бурятия.
     В среднесрочной  перспективе  планируется  достижение   следующих
индикаторов:
     
                                                            Таблица 69
     
                Индикаторы социальной защиты населения
     
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Индикаторы                                          | 2008 год| 2009 год| 2010 год|
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Количество населения, имеющего доходы ниже          | 247     | 220     | 190     |
| прожиточного минимума с учетом адресной             |         |         |         |
| социальной поддержки населения, тыс. человек        |         |         |         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Количество ликвидированных ветхих и аварийных       | 2       | 1       | 1       |
| учреждений социальной защиты                        |         |         |         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Внедрение автоматизированного                       | 100     | 100     | 100     |
| персонифицированного учета льготников, % охвата     |         |         |         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Охват детей круглогодичным отдыхом и                | 87      | 90      | 95      |
| оздоровлением, % охвата от числа желающих           |         |         |         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Трудовая реабилитация инвалидов                     | 90      | 90      | 90      |
| (переквалификация), % от общего числа               |         |         |         |
| нуждающихся                                         |         |         |         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Трудоустройство лиц, прошедших реабилитацию, %      | 10      | 15      | 20      |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Охват инвалидов услугами социального характера      | 90      | 90      | 90      |
| на дому, % от общего количества нуждающихся         |         |         |         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Обеспеченность безбарьерной среды обитания для      | 20      | 30      | 40      |
| инвалидов, %                                        |         |         |         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Уровень производственного травматизма, % от         | 2,2     | 2,1     | 2,0     |
| общего числа работающих                             |         |         |         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Увеличение общего коэффициента рождаемости, %       | 2,0     | 2,0     | 2,0     |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Обеспечение жильем, ед.:                            |         |         |         |
| молодых семей                                       | 360     | 360     | 360     |
| молодых специалистов                                | 214     | 234     | 260     |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Снижение миграционного оттока, %                    | 7       | 10      | 12      |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Средняя заработная плата в сфере социальной         | 7000    | 8000    | 10500   |
| защиты населения, рублей                            |         |         |         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Численность занятых в сфере социальной защиты       | 6019    | 6085    | 6145    |
| населения, человек                                  |         |         |         |
|—————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|