Закон Республики Бурятия от 27.12.2008 № 650-IV

                          РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

                                ЗАКОН


    Об утверждении отчета об исполнении Закона Республики Бурятия
            "О Программе социально-экономического развития
                Республики Бурятия на 2005-2007 годы"


                                               Принят Народным Хуралом
                                                    Республики Бурятия
                                                  15 декабря 2008 года

     Статья 1

     Утвердить отчет об исполнении Закона  Республики  Бурятия  от  30
марта  2005  года  N 1069-III  "О Программе   социально-экономического
развития   Республики   Бурятия   на   2005-2007    годы"    (Собрание
законодательства Республики Бурятия, 2005, N 3 (72); 2006, N 8-9  (89-
90), N 12 (93); 2007, N 3 (96), N 4-5 (97-98); газета "Бурятия", 2005,
2 апреля; 2006, 27 сентября, 27 декабря; 2007, 15  марта,  17  апреля)
(прилагается).

     Статья 2

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


     Президент Республики Бурятия          В.В. НАГОВИЦЫН

     г. Улан-Удэ
     27 декабря 2008 года
     N 650-IV



                                Приложение к Закону Республики Бурятия
                                  "Об утверждении отчета об исполнении
                                             Закона Республики Бурятия
                        "О Программе социально-экономического развития
                               Республики Бурятия на 2005 - 2007 годы"


         Паспорт Программы социально-экономического развития
      Республики Бурятия на 2005 - 2007 годы (далее - Программа)

|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование        | Программа социально-экономического развития Республики |
| Программы           | Бурятия на 2005 - 2007 годы                            |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Основание для       | Распоряжение Правительства  Республики Бурятия  от  29 |
| разработки          | марта 2004 года N  221-р "О проекте закона  Республики |
| Программы           | Бурятия    "О   Программе    социально-экономи-ческого |
|                     | развития Республики Бурятия на 2005 - 2007 годы"       |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Государственный     |                                                        |
| заказчик Программы  | Правительство Республики Бурятия                       |
|                     |                                                        |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Разработчики        | Правительство Республики Бурятия                       |
| Программы           |                                                        |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Исполнители         | Органы исполнительной   власти   Республики   Бурятия, |
| Программы           | органы местного  самоуправления в Республике  Бурятия, |
|                     | хозяйствующие субъекты                                 |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Основная цель       | Обеспечено снижение уровня бедности населения до  24,4 |
| Программы           | % в 2007 году                                          |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Основные задачи     | Прирост валового регионального продукта составил  19,1 |
| Программы           | %,  налоговые  поступления  в  бюджеты  всех   уровней |
|                     | увеличились в 2,1 раза                                 |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Сроки и       этапы |                                                        |
| реализации          | Период реализации Программы: 2005 - 2007 годы          |
| Программы           |                                                        |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Основные            | Развитие реального сектора экономики:                  |
| направления         | Промышленность, агропромышленный комплекс,             |
| реализации          | строительство и жилищно-коммунальное хозяйство.        |
| Программы           | Развитие инфраструктуры:                               |
|                     | торговля и сфера услуг, туристско-рекреационный        |
|                     | комплекс, малое предпринимательство, транспорт и       |
|                     | дорожное хозяйство, связь и информационные технологии, |
|                     | межрегиональные и внешнеэкономические связи.           |
|                     | Охрана окружающей среды.                               |
|                     | Развитие социальной сферы:                             |
|                     | социальная защита, здравоохранение, образование,       |
|                     | культура и искусство                                   |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Объемы и  источники | Общий объем финансирования Программы составил 37 498,2 |
| финансирования      | млн. рублей, в том числе по источникам финансирования: |
| Программы           | федеральный бюджет - 10 070,4 млн. рублей, в том числе |
|                     | капитальные расходы - 6 103,6 млн. рублей;             |
|                     | республиканский бюджет - 8 607,5 млн. рублей;          |
|                     | муниципальные бюджеты - 777,9 млн. рублей;             |
|                     | собственные средства  организаций  -  18  042,4   млн. |
|                     | рублей                                                 |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Результаты          | В 2007  году уровень  бедности  населения снизился  до |
| реализации          | 24,4 %;                                                |
| Программы           | создано 3,5 тыс. новых рабочих мест;                   |
|                     | уровень безработицы сократился до 12,9 %;              |
|                     | прирост реальных денежных доходов составил 39,9 %;     |
|                     | рост валового регионального продукта составил          |
|                     | 119,1 %;                                               |
|                     | налоговые поступления   в    бюджеты   всех    уровней |
|                     | увеличились в 2,1 раза;                                |
|                     | рост промышленного производства составил 129 %;        |
|                     | рост сельскохозяйственного производства составил 105,3 |
|                     | %                                                      |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Организация         | Общее руководство и контроль за реализацией  Программы |
| контроля         за | осуществлял государственный  заказчик -  Правительство |
| исполнением         | Республики Бурятия                                     |
| Программы           |                                                        |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
     

            Отчет об исполнении Закона Республики Бурятия
            "О Программе социально-экономического развития
               Республики Бурятия на 2005 - 2007 годы"

         Раздел 1. Реализация Стратегического плана развития
                          Республики Бурятия

           1.1. Реализация основных целей и задач Программы
         социально-экономического развития Республики Бурятия
                         на 2005 - 2007 годы

     Основной целью   Программы   социально-экономического    развития
Республики Бурятия на 2005 - 2007 годы является повышение уровня жизни
населения и сокращение бедности. В 2005 - 2007 годах за счет динамично
развивающейся  экономики  Республики Бурятия  на  основе  эффективного
использования  производственного,  ресурсного,  природного  потенциала
республики,     создания     благоприятного     инвестиционного      и
предпринимательского климата, сокращения административных барьеров для
развития   бизнеса   в   республике,   формирования    соответствующей
инфраструктуры   и   совершенствования   нормативной   правовой   базы
социально-экономического   развития  Республики   Бурятия   обеспечено
снижение уровня бедности с 38,3 % в 2004 году до 24,4 % в 2007 году.
     Главная задача  Программы  по  достижению  экономического   роста
обеспечивалась на основе:
     создания условий,   способствующих   привлечению   инвестиционных
ресурсов в экономику республики;
     развития минерально-сырьевой базы;
     создания предпосылок     для     промышленного      производства,
конкурентоспособного на внутреннем и внешних рынках;
     наращивания производственно-ресурсного    потенциала    сельского
хозяйства, развития пищевых производств;
     развития производства      конкурентоспособных       строительных
материалов, формирования кластера "Жилье";
     повышения эффективности туризма;
     динамичного развития малого предпринимательства;
     развития межрегиональных и внешнеэкономических связей;
     развития транспортной инфраструктуры;
     повышения доступности   и    качества   образовательных    услуг,
медицинской помощи, сохранения и развития культурного наследия;
     обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей среды.
     

                                                             Таблица 1

       Выполнение основных индикаторов социально-экономического
           развития Республики Бурятия в 2005 - 2007 годах

|————|——————————————————————————————|——————————|———————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————|
| N  | Наименование показателя      |   Ед.    |       2005 год        |        2006 год         |      2007 год       |   2005 - 2007 годы   |
|    |                              |   изм.   |                       |                         |                     |                      |
|————|——————————————————————————————|——————————|——————————————|————————|——————————————|—————————||————————————|———————||————————————|—————————|
|    |                              |          |  Закон <1>   | Отчет  |  Закон <1>   |  Отчет  |  Закон <1>  | Отчет |  Закон <1>  |  Отчет  |
|————|——————————————————————————————|——————————|——————————————|————————|——————————————|—————————|—————————————|———————|—————————————|—————————|
| 1  | Валовой региональный         |    %     | 106,0 -      | 105,1  |   106,0 -    |  106,1  |   106,0 -   | 106,8 |  119 - 126  |  119,1  |
|    | продукт                      |          | 108,0        |        |    108,0     |         |    108,0    |       |             |         |
|————|——————————————————————————————|——————————|——————————————|————————|——————————————|—————————|—————————————|———————|—————————————|—————————|
| 2  | Производство промышленной    |    %     |   102,0 -    | 107,9  |   105,0 -    |  108,4  |   106,0 -   | 110,1 |   113,5 -   |  129,0  |
|    | продукции (темп роста        |          |    104,0     |        |    106,0     |         |    108,0    |       |    119,1    |         |
|    | к предыдущему году)          |          |              |        |              |         |             |       |             |         |
|————|——————————————————————————————|——————————|——————————————|————————|——————————————|—————————|—————————————|———————|—————————————|—————————|
| 3  | Производство                 |    %     |   102,0 -    | 101,3  |   102,0 -    |  102,0  |   102,0 -   | 101,9 |  106 - 112  |  105,3  |
|    | сельскохозяйственной         |          |    104,0     |        |    104,0     |         |    104,0    |       |             |         |
|    | продукции (темп роста к      |          |              |        |              |         |             |       |             |         |
|    | предыдущему году)            |          |              |        |              |         |             |       |             |         |
|————|——————————————————————————————|——————————|——————————————|————————|——————————————|—————————|—————————————|———————|—————————————|—————————|
| 4  | Внешнеторговый оборот  (темп |    %     |   103,0 -    | 106,8  |   103,0 -    |  107,3  |   103,0 -   | 139,9 |  109 - 120  |  160,3  |
|    | роста к предыдущему году)    |          |    106,0     |        |    106,0     |         |    107,0    |       |             |         |
|————|——————————————————————————————|——————————|——————————————|————————|——————————————|—————————|—————————————|———————|—————————————|—————————|
| 5  | Финансовая обеспеченность    |   тыс.   | 19,4 - 21,8  |  30,5  | 20,0 - 22,7  |  38,6   | 20,6 - 23,7 | 46,2  |             |         |
|    | региона (с учетом уровня     |  рублей  |              |        |              |         |             |       |             |         |
|    | покупательной способности)   |          |              |        |              |         |             |       |             |         |
|    | на душу населения            |          |              |        |              |         |             |       |             |         |
|————|——————————————————————————————|——————————|——————————————|————————|——————————————|—————————|—————————————|———————|—————————————|—————————|
| 6  | Оборот розничной торговли    |    %     |   107,0 -    | 115,0  |   107,0 -    |  111,0  |   108,0 -   | 118,1 |  123 - 130  |  150,8  |
|    | (темп роста к предыдущему    |          |    109,0     |        |    109,0     |         |    110,0    |       |             |         |
|    | году)                        |          |              |        |              |         |             |       |             |         |
|————|——————————————————————————————|——————————|——————————————|————————|——————————————|—————————|—————————————|———————|—————————————|—————————|
| 7  | Платные услуги населению     |    %     |   105,0 -    | 114,0  |   105,0 -    |  118,0  |   105,0 -   | 117,4 |  115 - 122  |  157,9  |
|    | (темп роста к предыдущему    |          |    107,0     |        |    107,0     |         |    107,0    |       |             |         |
|    | году)                        |          |              |        |              |         |             |       |             |         |
|————|——————————————————————————————|——————————|——————————————|————————|——————————————|—————————|—————————————|———————|—————————————|—————————|
| 8  | Инвестиции в основной        |    %     |   105,0 -    | 105,1  |   105,0 -    |  154,0  |   105,0 -   | 122,3 |  115 - 122  |  197,9  |
|    | капитал (темп роста          |          |    107,0     |        |    107,0     |         |    107,0    |       |             |         |
|    | к предыдущему году)          |          |              |        |              |         |             |       |             |         |
|————|——————————————————————————————|——————————|——————————————|————————|——————————————|—————————|—————————————|———————|—————————————|—————————|
| 9  | Доля занятых на малых        |    %     |  6,3 - 6,5   |  6,4   |  6,6 - 7,0   |   7,1   |  7,1 - 7,5  |  7,8  |             |         |
|    | предприятиях к общей         |          |              |        |              |         |             |       |             |         |
|    | численности занятых          |          |              |        |              |         |             |       |             |         |
|————|——————————————————————————————|——————————|——————————————|————————|——————————————|—————————|—————————————|———————|—————————————|—————————|
| 10 | Основные фонды отраслей      |   тыс.   | 94,4 - 95,2  | 96,53  | 103,2 -103,4 |  90,64  |   114,0 -   | 113,5 |             |         |
|    | экономики по полной          |  рублей  |              |        |              |         |    114,8    |       |             |         |
|    | балансовой стоимости на      |          |              |        |              |         |             |       |             |         |
|    | душу населения               |          |              |        |              |         |             |       |             |         |
|    | (2,37 - коэффициент          |          |              |        |              |         |             |       |             |         |
|    | удорожания)                  |          |              |        |              |         |             |       |             |         |
|————|——————————————————————————————|——————————|——————————————|————————|——————————————|—————————|—————————————|———————|—————————————|—————————|
| 11 | Уровень регистрируемой       |    %     |  2,7 - 3,3   |  3,2   |  4,2 - 4,3   |   3,6   |  4,3 - 4,4  |  2,0  |             |         |
|    | безработицы                  |          |              |        |              |         |             |       |             |         |
|————|——————————————————————————————|——————————|——————————————|————————|——————————————|—————————|—————————————|———————|—————————————|—————————|
| 12 | Соотношение среднедушевых    |   раз    |  1,6 - 1,8   |  1,79  |  1,7 - 1,9   |  1,93   |  1,8 - 2,0  | 2,14  |             |         |
|    | доходов и среднедушевого     |          |              |        |              |         |             |       |             |         |
|    | прожиточного минимума        |          |              |        |              |         |             |       |             |         |
|————|——————————————————————————————|——————————|——————————————|————————|——————————————|—————————|—————————————|———————|—————————————|—————————|
| 13 | Доля населения,     имеющего |    %     | 36,0 - 34,0  |   33   | 32,0 - 28,0  |   30    | 26,0 - 22,0 | 24,4  |             |         |
|    | доходы   ниже   прожиточного |          |              |        |              |         |             |       |             |         |
|    | минимума                     |          |              |        |              |         |             |       |             |         |
|————|——————————————————————————————|——————————|——————————————|————————|——————————————|—————————|—————————————|———————|—————————————|—————————|
| 14 | Обеспеченность дошкольными   |   мест   |      52      |   52   |      55      |   53    |     54      |  53   |             |         |
|    | образовательными             |          |              |        |              |         |             |       |             |         |
|    | учреждениями на 100 детей    |          |              |        |              |         |             |       |             |         |
|    | дошкольного возраста         |          |              |        |              |         |             |       |             |         |
|————|——————————————————————————————|——————————|——————————————|————————|——————————————|—————————|—————————————|———————|—————————————|—————————|
| 15 | Выпуск специалистов          |  спец.   | 87,0 - 90,0  |   90   | 90,0 - 93,0  |   93    | 93,0 - 96,0 |  93   |             |         |
|    | государственными высшими и   |          |              |        |              |         |             |       |             |         |
|    | средними специальными        |          |              |        |              |         |             |       |             |         |
|    | учебными заведениями на 10   |          |              |        |              |         |             |       |             |         |
|    | тыс. человек населения       |          |              |        |              |         |             |       |             |         |
|————|——————————————————————————————|——————————|——————————————|————————|——————————————|—————————|—————————————|———————|—————————————|—————————|
| 16 | Обеспеченность врачами и     |  спец.   |  137 - 139   | 148,1  |  139 - 139   |  149,8  |  141 - 143  | 150,6 |             |         |
|    | средним медперсоналом на 10  |          |              |        |              |         |             |       |             |         |
|    | тыс. человек населения       |          |              |        |              |         |             |       |             |         |
|————|——————————————————————————————|——————————|——————————————|————————|——————————————|—————————|—————————————|———————|—————————————|—————————|
| 17 | Обеспеченность               | посещ. в |  218 - 220   | 229,2  |  220 - 222   |  244,3  |  222 - 224  | 244,7 |             |         |
|    | амбулаторно-поликлиническими |  смену   |              |        |              |         |             |       |             |         |
|    | учреждениями на 10 тыс.      |          |              |        |              |         |             |       |             |         |
|    | человек населения            |          |              |        |              |         |             |       |             |         |
|————|——————————————————————————————|——————————|——————————————|————————|——————————————|—————————|—————————————|———————|—————————————|—————————|
| 18 | Реальные денежные     доходы |    %     |  107 - 108   | 109,8  |  108 - 109   |  108,6  |  109 - 110  | 117,3 |  126 - 129  |  139,9  |
|    | населения   (темп  роста   к |          |              |        |              |         |             |       |             |         |
|    | предыдущему году)            |          |              |        |              |         |             |       |             |         |
|————|——————————————————————————————|——————————|——————————————|————————|——————————————|—————————|—————————————|———————|—————————————|—————————|
     _____________
     <1> Здесь и  далее - Закон  Республики Бурятия  от 30 марта  2005
года  N  1069-III   "О  Программе  социально-экономического   развития
Республики  Бурятия  на  2005  -  2007  годы"  Социально-экономическое
развитие   Республики   Бурятия   в   течение   ряда   последних   лет
характеризуется    положительной    динамикой   по    всем    основным
макроэкономическим показателям.
     За три года (2005 - 2007 годы) реализации Программы:
     прирост валового регионального продукта составил 19,1 %;
     производство промышленной продукции возросло на 29 %;
     объем инвестиций в основной капитал увеличился на 97,9 %;
     оборот розничной торговли увеличился на 50,8 %;
     оборот внешней торговли возрос на 60,3 %;
     реальные денежные доходы населения возросли на 39,9 %.
     Обеспечено выполнение    основных   целевых    макроэкономических
индикаторов:   темпов   роста   промышленного   производства,   объема
инвестиций   в   основной   капитал,   оборота   розничной   торговли,
внешнеторгового оборота, реальных  денежных доходов населения. За  три
года  достигнута  положительная  динамика  в  производстве   продукции
сельского хозяйства.
     В целях развития  бюджетного процесса деятельность  Правительства
Республики  Бурятия   была  направлена   на  повышение   эффективности
социальной политики и  государственной поддержки, внедрение  реального
среднесрочного бюджетного  планирования, создание эффективной  системы
межбюджетных отношений в условиях реформы местного самоуправления.

                                                             Таблица 2

              Объем доходов и расходов республиканского
            консолидированного бюджета в 2005 - 2007 годах

                                              (млн. рублей)
|———————————————————————|—————————————————|———————————————————|—————————————————|
|      Показатели       |    2005 год     |     2006 год      |    2007 год     |
|———————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|
|                       | Закон  | Отчет  |  Закон  |  Отчет  | Закон  | Отчет  |
|———————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|
| Доходы                |   8    |   8    | 8 719,7 |   11    |   8    |   13   |
| консолидированного    | 311,6  | 254,4  |         |  224,2  | 733,7  | 075,8  |
| бюджета без учета     |        |        |         |         |        |        |
| финансовой помощи     |        |        |         |         |        |        |
|———————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|
| Безвозмездные         |   7    |   7    | 9 098,2 | 10 109  | 8 830  |   15   |
| перечисления из       | 299,6  | 303,2  |         |         |        | 091,2  |
| федерального бюджета  |        |        |         |         |        |        |
|———————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|
| Итого доходы          |   15   |   15   |   17    |   21    |   17   |   28   |
| консолидированного    | 611,2  | 557,6  |  817,9  |  333,2  | 563,7  | 167,0  |
| бюджета               |        |        |         |         |        |        |
|———————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|
| Расходы               |   15   |   15   |   18    |   21    |   17   |   27   |
| консолидированного    | 843,4  | 836,2  |  159,4  |  141,4  | 800,2  | 884,1  |
| бюджета               |        |        |         |         |        |        |
|———————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|
| Душевые бюджетные     |   16   |   16   |   18    |   22    |   18   |   29   |
| доходы, рублей        | 170,7  | 100,2  |  564,2  |  182,8  | 360,5  | 340,6  |
|———————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|
     
     
                                                             Таблица 3

            Структура доходов и расходов республиканского
     консолидированного бюджета в 2005 - 2007 годах, в % к итогу

|———————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|———————————————————|
|          Показатели           |    2005 год     |    2006 год     |     2007 год      |
|———————————————————————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|—————————|
|                               |  Закон  | Отчет |  Закон  | Отчет |  Закон  |  Отчет  |
|———————————————————————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|—————————|
|                               |         |       |         |       |         |         |
|———————————————————————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|—————————|
| Доходы                        |         |       |         |       |         |         |
|———————————————————————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|—————————|
| Налоговые доходы              |  47,3   | 47,4  |  43,4   | 47,7  |  48,3   |  40,9   |
|———————————————————————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|—————————|
| Неналоговые доходы            |   4,2   |  4,5  |   2,9   |  3,8  |   2,4   |   4,6   |
|———————————————————————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|—————————|
| Безвозмездные перечисления    |  46,8   | 46,9  |  51,1   | 47,4  |  50,3   |  53,5   |
|———————————————————————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|—————————|
| Целевые бюджетные фонды       |    0    |   0   |    0    |   0   |    0    |    0    |
|———————————————————————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|—————————|
| Доходы от предпринимательской |   1,6   |  1,2  |   2,6   |  1,1  |   2,8   |   0,9   |
| и иной приносящей             |         |       |         |       |         |         |
| доход деятельности            |         |       |         |       |         |         |
|———————————————————————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|—————————|
| Итого доходов                 |   100   |  100  |   100   |  100  |   100   |   100   |
|———————————————————————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|—————————|
| Справочно: доходы  без  учета |  53,2   | 53,1  |  48,9   | 52,6  |  49,7   |  46,5   |
| финансовой помощи             |         |       |         |       |         |         |
|———————————————————————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|—————————|
| Уровень дотационности         |  46,8   | 46,8  |  51,1   | 47,4  |  50,3   |  53,5   |
|———————————————————————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|—————————|
| Расходы                       |         |       |         |       |         |         |
|———————————————————————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|—————————|
| Общегосударственные           |   8,7   |  8,8  |   8,5   |  9,2  |   8,2   |   9,5   |
| вопросы                       |         |       |         |       |         |         |
|———————————————————————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|—————————|
| Национальная оборона          |    0    |   0   |    0    |  0,1  |    0    |  0,06   |
|———————————————————————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|—————————|
| Национальная безопасность   и |   3,7   |  3,7  |   3,8   |  3,8  |   3,7   |   3,9   |
| правоохранительная            |         |       |         |       |         |         |
| деятельность                  |         |       |         |       |         |         |
|———————————————————————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|—————————|
| Национальная экономика        |   6,9   |  7,0  |  10,8   | 13,0  |   5,2   |  12,5   |
|———————————————————————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|—————————|
| Охрана окружающей   природной |   1,0   |  1,0  |   0,2   |  0,7  |   0,2   |  0,59   |
| среды  и природных  ресурсов, |         |       |         |       |         |         |
| гидрометеорология,            |         |       |         |       |         |         |
| картография и геодезия        |         |       |         |       |         |         |
|———————————————————————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|—————————|
| Жилищно-коммунальное          |   7,7   |  7,8  |   4,5   |  5,6  |   2,9   |   7,4   |
| хозяйство                     |         |       |         |       |         |         |
|———————————————————————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|—————————|
| Образование                   |  30,8   | 30,6  |  31,5   | 30,0  |  34,2   |  28,1   |
|———————————————————————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|—————————|
| Культура и искусство,         |   3,8   |  3,8  |   2,8   |  4,1  |   4,3   |   5,6   |
| кинематография и     средства |         |       |         |       |         |         |
| массовой информации           |         |       |         |       |         |         |
|———————————————————————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|—————————|
| Здравоохранение и спорт       |  17,5   | 17,4  |  16,1   | 17,2  |  18,4   |  17,0   |
|———————————————————————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|—————————|
| Социальная политика           |  19,9   | 19,9  |  21,8   | 16,3  |  22,9   |  15,3   |
|———————————————————————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|—————————|
| Итого расходов                |   100   |  100  |   100   |  100  |   100   |   100   |
|———————————————————————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|—————————|
| Справочно: расходы на         |   72    | 71,7  |  72,2   | 67,7  |  79,8   |  66,0   |
| социальную сферу              |         |       |         |       |         |         |
|———————————————————————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|—————————|
       
         Раздел 2. Реализация системы программных мероприятий

         2.1. Мероприятия социально-экономического характера

     Реализация системы  программных  мероприятий,  как   совокупности
институциональных и правовых преобразований, конкретных инвестиционных
проектов  и  некоммерческих   (социальных,  экологических  и   других)
мероприятий,  обеспечила реальное  повышение  уровня жизни  населения,
стабилизацию  и  рост  производства  в  основных  отраслях  экономики,
способствовала созданию предпосылок для дальнейшего развития реального
сектора экономики и социальной сферы.
     Информация о реализации  программных  мероприятий в  2005 -  2007
годах представлена в приложениях 1 и 2.
     
                 2.1.1. Минерально-сырьевой комплекс

     Минерально-сырьевой комплекс   является    одним   из    ключевых
составляющих роста экономического потенциала республики.
     Основным направлением развития  минерально-сырьевого комплекса  в
2005 -  2007  годах являлось  масштабное  освоение значительной  части
минерально-сырьевой   базы,  в   том   числе  за   счет   привлеченных
инвестиционных  ресурсов,  что,  в  свою  очередь,  позволит   создать
предпосылки для эффективного  функционирования экономики республики  в
долгосрочной перспективе.
     Проведена работа  по  реализации  проекта  освоения  Хиагдинского
месторождения.  В 2005  -  2007 годах  опытно-промышленную  разработку
Хиагдинского  месторождения  урана осуществляло  открытое  акционерное
общество (далее  -  ОАО) "Хиагда".  Добыча  велась методом  подземного
выщелачивания,  который является  самым  экологически чистым  способом
добычи.  Прогнозируемые и  разведанные  запасы на  Амалатской  площади
составили около 150 тыс. тонн.
     Проект строительства    промышленного    предприятия     выполнен
отраслевым  институтом  "ВНИПИпромтехнология".  Преимуществом  проекта
является то, что земли под отработку месторождения берутся частями,  с
последующей рекультивацией отработанных участков.
     Введены объекты энергоснабжения  ОАО "Хиагда"  - ВЛ 110  кВ и  ПС
110/10  кВ.  Для  проведения буровых  работ  в  сложных  геологических
условиях   месторождения   приобретена   и   успешно   эксплуатируется
американская буровая установка T4W, не имеющая аналогов в России.
     Капиталовложения по  Хиагдинскому месторождению  составили  более
400 млн. рублей. Объем добычи доведен до уровня 26,5 тонн урана в год.
В 2008  году объем  добычи составит  120 тонн  урана. К  2015 году  на
данном месторождении планируется  выход на уровень  добычи 2 000  тонн
урана в год.
     Начата реализация  инвестиционных  проектов  в  области  освоения
месторождений полезных  ископаемых  на базе  Озерного и  Холоднинского
полиметалических месторождений и Ермаковского месторождения бериллия.
     За период   реализации   программы   инвестиционной    финансовой
компанией "Метрополь" (компания,  владеющая лицензией на право  добычи
недр   Озерного   и  Холоднинского   месторождений   полиметаллов)   в
соответствии   с   условиями   лицензионного   соглашения    выполнено
технико-экономическое обоснование  освоения Озерного месторождения.  В
2006 году  было образовано  совместное российско-шведское  предприятие
открытое акционерное общество "Озерный горно-обогатительный комбинат",
зарегистрированное в Еравнинском  районе Республики Бурятия. В  рамках
реализации  проекта  "Освоение  Озерного  месторождения  полиметаллов"
построен   вахтовый  поселок,   проведена   работа  по   строительству
инфраструктурных  объектов (линии  электропередач,  дороги, мосты).  В
целом на реализацию проекта за три года направлено финансовых  средств
в сумме 1 127,4 млн. рублей.
     В целях  освоения   Чулбонского  месторождения   гранулированного
кварца  обществом  с  ограниченной  ответственностью  (далее  -   ООО)
"Чулбонский  горно-обогатительный  комбинат"  подготовлена   программа
создания  комплекса  производств по  глубокой  переработке  кварцевого
сырья месторождений  Прибайкальской  и Восточно-Саянской  кварценосных
провинций, крупнейших  в России  по запасам и  ресурсам особо  чистого
кварцевого сырья. Программой предусматривается выход на мировой  рынок
поликристаллического  кремния   для  солнечной   энергетики  за   счет
осуществления следующих видов деятельности:
     эксплуатации месторождений   особо   чистого   кварцевого   сырья
"Чулбонское"  (Северное  Прибайкалье),  "Урда-Гарганское"   (Восточные
Саяны),  продолжения  геологоразведочных работ  и  организации  добычи
новых нетрадиционных  природных источников химически  чистого и  легко
обогащаемого кварцевого сырья;
     разработки высоких  технологий  обогащения  кварцевого  сырья   и
получения "солнечных" сортов кремния методом прямого карботермического
восстановления;
     организации производств  особо   чистых  кварцевых   концентратов
(кварцевая крупка), мультикристаллического кремния (мультикремния) для
солнечной энергетики, кварцевых тиглей для выращивания слитков моно- и
мультикремния,     кремниевых    пластин     для     фотоэлектрических
преобразователей   тока    (ФЭП)   и    бытовых   автономных    систем
энергоснабжения "солнечной" энергетики.
     Выполнены проектно-изыскательные  и  строительные работы,  в  том
числе  построен  жилой  поселок  с  соответствующей   инфраструктурой.
Проведены  технологические  исследования кварцевого  сырья.  В  рамках
реализации проекта освоено более 137,6 млн. рублей.
     В целях  создания   на  территории  Забайкалья   горнодобывающего
комплекса,     комплекса     цветной     металлургии,     гидро-     и
теплоэнергетического  комплексов,  атомного кластера  и  разветвленной
транспортной   и   энергетической   инфраструктуры   был    разработан
инвестиционный   проект   "Комплексное   развитие   Забайкалья".   Для
управления   данным   проектом   на   основе   государственно-частного
партнерства 23 августа 2007 года зарегистрирована "Корпорация развития
Забайкалья"  с  уставным  капиталом в  60  млн.  рублей.  Учредителями
корпорации являются ИФК "Метрополь" - 50 % акций и ОАО "ГидроОГК" (ОАО
"Нижне-Бурейская  ГЭС")  -  50 %  акций.  Участниками  проекта,  кроме
"Корпорации развития  Забайкалья",  являются Правительство  Республики
Бурятия,  администрация  Забайкальского  края,  ГК  "Метрополь",   ООО
"Корпорация   "Металлы   Восточной  Сибири",   ОАО   "ГидроОГК",   ОАО
"Атомредметзолото". Корпорацией  при участии Правительства  Республики
Бурятия   подготовлена  заявка   в   Инвестиционный  фонд   Российской
Федерации.  Предполагаемый объем  совокупных  инвестиций составит  232
млрд. рублей, из них частных  - 154,7 млрд. рублей, государственных  -
77,3 млрд.  рублей, соотношение частных  и государственных  инвестиций
66,7 % и 33,3 % соответственно.
     В целях освоения  Ермаковского месторождения  берриллиевых руд  в
2007 году  в Кижингинском  районе Республики  Бурятия ООО  "Корпорация
"Металлы Восточной Сибири" проведены общественные слушания по  вопросу
строительства горно-обогатительного комбината на базе месторождения. В
ходе  слушаний   рассмотрены  проектные  материалы   и  Декларация   о
намерениях по строительству горно-обогатительного предприятия на  базе
Ермаковского  месторождения  бериллиевых  руд. С  учетом  замечаний  и
поправок экспертов проект рекомендован на утверждение. Ввод объекта  в
эксплуатацию запланирован на 2009 год.
     В отчетном периоде за счет средств федерального бюджета и средств
нед-ропользователей были  продолжены   геологоразведочные  работы   на
рудное зо-лото. Эти работы  позволили получить прирост запасов  золота
по категории С1 - 1,96 тонн, С2  - 6,377 тонн, по категории Р1 -  62,4
тонн, Р2 - 271,3 тонн, Р3 - 1487 тонн ресурсов.
     В целом  по  республике  добыча  золота  за  три  отчетных   года
составила 21 036 кг., в том числе по рудному золоту - 15 089 кг.
     Наибольший уровень  добычи  достигнут на  рудниках  Холбинский  с
добычей рудного золота до 2 774 кг  (2006 год) и Ирокинда до 2 987  кг
(2006 год).  В 2007 году  прослеживалось сокращение  добычи в связи  с
неподготовленностью  золотодобывающих  организаций  к  более   сложным
условиям отработки осваиваемых ими месторождений. Так, рудного  золота
добыто 5 629,3 кг (94  % к уровню 2006  года) и россыпного золота -  1
679,3 кг (85,3 % к уровню 2006 года). Проведена подготовка по освоению
следующих  рудных объектов:  Коневинское,  Нерундинское, Рудная  Горка
(Троицкое),  Барун-Холбинское,  Зун-Оспинское,  Зэгэн-Гольское.  Кроме
того  проведена переоценка  месторождения  Укучикта и  Водораздельное.
Разведанные  запасы  и  ресурсы выявлены  в  Курба-Еравнинском  рудном
районе.   Определена   золотоносность   цинковых   руд    Назаровского
месторождения.
     Реализация мероприятий позволила создать 72 новых рабочих  места,
обеспечить  поступления  налоговые  поступления  в  сумме  24,07  млн.
рублей.
     
                    2.1.2. Развитие промышленности

     Промышленность является  основной отраслью  экономики  Республики
Бурятия. Ее доля в валовом региональном продукте составляет 20,8 %,  в
поступлениях налоговых платежей в консолидированный бюджет  республики
-  более  33%,  в  численности  работающего  населения  -  18,5  %.  В
Республике Бурятия  занимаются выпуском  промышленной продукции  более
14,8  тыс.  предприятий,  объединений,  их филиалов,  из  них  60,3  %
находится в частной собственности.
     Отраслевая структура промышленности республики  за период 2005  -
2007   годов   не    претерпела   значительных   изменений.    Позиции
машиностроения  и металлообработки  укрепились  на  уровне 33,6  %  от
общего    объема     промышленной    продукции.    Совокупная     доля
деревообрабатывающего и целлюлозно-бумажного производства осталась  на
уровне 2004 года и составила 5,2 %. Существенно снизился удельный  вес
легкой промышленности с 1 % в 2004 году до 0,3 % в 2007 году.
     Государственная промышленная  политика  в  среднесрочном  периоде
была  нацелена  на   создание  предпосылок  для  роста   промышленного
производства,      повышения       его      производительности       и
конкурентоспособности.
     С целью создания благоприятных условий для развития промышленного
производства осуществлялась работа по:
     содействию техническому     перевооружению     и     модернизации
производств, обновлению основных фондов;
     созданию условий   для   производства  новых   видов   продукции,
увеличения  доли  продаж  продукции  местных  товаропроизводителей  на
внутреннем и внешнем рынках;
     созданию новых рабочих мест, повышению уровня средней  заработной
платы.
     Так, за период 2005 - 2007 годов рост промышленного  производства
составил 129 %, при пороговом значении программного индикатора - 113,5
%.
     Наиболее динамичное развитие отмечено в таких видах экономической
деятельности, как:
     производство транспортных средств и оборудования - на 76,1 %;
     металлургическое производство     и     производство      готовых
металлических изделий - на 130 %.
     В среднесрочном  периоде   достижение  устойчивых  темпов   роста
обеспечено за счет  расширения внешнего  спроса и наращивания  объемов
экспорта.
     В производстве  транспортных  средств  и  оборудования   основное
внимание   уделялось   модернизации  и   техническому   перевооружению
производства, сохранению и расширению предложения готовой продукции за
счет  повышения  ее   качества,  надежности  ценовых  преимуществ   на
авиационном рынке и рынке  услуг по ремонту подвижного состава,  рынке
мостовых металлических конструкций.
     В среднесрочном  периоде   достижение  темпов  роста   обеспечено
устойчивым развитием ведущих  предприятий отрасли: ОАО  "Улан-Удэнский
авиационный    завод"    (далее    -    "У-УАЗ")    и    Улан-Удэнский
локомотивовагоноремонтный  завод  - филиал  ОАО  "Российские  железные
дороги",    закрытое    акционерное    общество    (далее    -    ЗАО)
"Улан-Удэстальмост".
     Рост объемов производства готовой продукции на ОАО "У-УАЗ" за три
года составил около 117,7 %.  Так, в 2007 году произведено  вертолетов
гражданского  и  военного  назначения  в  количестве  45  штук.   Доля
предприятия в производстве транспортных средств и оборудования в  2007
году составила около 60 %.
     Реализованы основные мероприятия Плана совместной деятельности по
реализации Соглашения о сотрудничестве между Правительством Республики
Бурятия и ОАО  "ОПК "Оборонпром",  в результате  чего была  обеспечена
загрузка ОАО "У-УАЗ" заказами на поставку вертолетов Ми-171  различных
модификаций на внутренний  и внешний  рынки. За 2005  - 2007 годы  ОАО
"У-УАЗ"  по  проекту   модернизации  вертолета  Ми-171   инвестировано
финансовых средств в сумме 322,6 млн. рублей.
     На Улан-Удэнском локомотивовагоноремонтном  заводе - филиале  ОАО
"РЖД"  в   2005  -   2007  годы   продолжилась  реализация   Программы
реконструкции  и  развития  Улан-Удэнского  локомотивовагоноремонтного
завода на 2002  - 2010 годы, которая  была направлена на  модернизацию
механического, литейного  и  вагоноремонтного производств,  реализацию
сложных  и   дорогостоящих  видов  ремонта   электровозов  и   вагонов
повышенной комфортности.
     Внедрена новая газораздаточная  станция, что позволило  увеличить
производительность   труда   и   качество   продукции   в    литейном,
кузнечно-штамповочных производствах, улучшить условия труда работников
данных  производств  и   уменьшить  экологически  вредные  выбросы   в
окружающую среду.
     За 2005 -  2007  годы инвестировано  финансовых  средств в  сумме
334,6 млн. рублей.
     В металлургическом  производстве   задача  по  повышению   уровня
конкурентоспособности выпускаемых металлоконструкций решалась за  счет
технологического переоснащения  производства и  увеличения заказов  на
внутреннем и внешнем рынках.
     Объем производства    мостовых    металлоконструкций    на    ЗАО
"Улан-Удэстальмост" за три года вырос в 2,7 раза и превысил уровень 36
тыс. тонн ежегодно.
     ЗАО "Улан-Удэстальмост"   завершена  реализация   инвестиционного
проекта "Внедрение лазерных и компьютерных технологий при изготовлении
стальных мостовых  конструкций". В ходе  реализации проекта  проведена
работа  по внедрению  новых  лазерных технологий,  координатных  машин
газокислородной  резки,  газосмесительной  станции,  высокоскоростного
автоматизированного  обрабатывающего  комплекса.  Реализация   проекта
позволила  дополнительно  создать   296  новых  рабочих  мест.   Объем
инвестиций в 2005 - 2007 годах составил более 60 млн. рублей.
     Основным предприятием в производстве электрооборудования является
ОАО "Улан-Удэнское  приборостроительное производственное  объединение"
(далее  -  "У-УППО"),  объем  производства  на  котором  за  три  года
увеличился более чем в 2 раза.
     На ОАО  "У-УППО"  продолжена  работа  по  исполнению   договорных
обязательств по поставке продукции авиационного и  военно-технического
назначения,  в том  числе  по выполнению  государственного  оборонного
заказа.  Кроме того,  на  приборостроительном объединении  реализованы
проекты  по  внедрению   в  производство  изделий  для   автомобильной
промышленности. Совместно с  Ярославским заводом дизельной  аппаратуры
ведутся  опытные  работы  по  внедрению  на  предприятии  производства
электромагнитов.
     В 2005  -  2007  годах  проведены  работы  по  внедрению   систем
управления качеством на:
     ОАО "У-УАЗ"  - сертификация  производства  и сертификация  летной
годности вертолетов Ми-171;
     ЗАО "Улан-Удэстальмост"  -   по   системе  управления   качеством
изготовления конструкций мостовых переходов;
     ОАО "У-УППО" - сертификация производства основной продукции;
     ЗАО "Теплоприбор-Комплект"     -    сертификация     производства
регулирующей аппаратуры.
     Государственная политика   в  лесопромышленном   комплексе   была
направлена   на  повышение   уровня   технической  и   технологической
оснащенности, увеличение объемов переработки лесопродукции.
     Промышленное использование лесных ресурсов республики в 2007 году
увеличилось на 128,7  % к  уровню 2004  года, использование  расчетной
лесосеки  достигло  39,3  %  и составило  2,4  млн.  куб.  м,  экспорт
лесопродукции увеличивался ежегодно на 30 - 40 %, прирост  добавленной
стоимости составил 7 - 9 % в год.
     Рост промышленного производства  в отрасли за  три года  составил
182 % к 2004  году, индекс промышленного производства в  лесозаготовке
составил 125 %; деревообработке - 142 %.
     В 2005 - 2007 годах  продолжалась работа по развитию  производств
по  переработке древесины  и  увеличению  экспорта продукции  с  более
высокой  степенью переработки.  Новые  производственные мощности  были
введены ОАО "Байкальская лесная  компания", ООО "Закаменск", ООО  "Лес
Сибири",  ООО  "Технодом",   ООО  "Постулат".  Внешнеторговый   оборот
лесоматериалов  увеличился  в  3,6 раза,  в  том  числе  обработанными
лесоматериалами в 7,4 раза к 2004 году.
     Основным предприятием   лесопромышленного  комплекса   республики
продолжает оставаться ОАО "Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат"
(далее - Селенгинский ЦКК).
     Темп роста промышленного производства  на ОАО "Селенгинский  ЦКК"
составил 158  % к 2004  году. Производство  картона увеличилось в  1,2
раза (к уровню  2004 года) и  составило в 2007 году  92 тыс. тонн.  На
предприятии    завершены    проектные    работы    по     модернизации
картоноделательной машины N 2 (КДМ-2).
     За 2005  -  2007  годы  на  ОАО  "Байкальская  лесная   компания"
произошло увеличение объемов производства деловой древесины в 1,5 раза
(в 2007 году - 224 тыс. куб.  м) и пиломатериалов в 2,6 раза (45  тыс.
куб. м).  Кроме того,  на предприятии освоен  новый дорогостоящий  вид
производства, направленный на выпуск  изделий из клееной древесины,  в
2007 году произведено 2,4 тыс. куб.м.
     За период реализации Программы ОАО "Байкальская лесная  компания"
на модернизацию и развитие производства на основе передовых технологий
направила  свыше  300  млн.  рублей,  введены  в  эксплуатацию   новые
деревообрабатывающие производства в п. Ильинка и на ОАО "Бурятмебель".
Начаты собственные  лесозаготовки для  обеспечения сырьем  строящегося
деревообрабатывающего завода в Еравнинском районе.
     ОАО "Байкальская  лесная  компания"  осуществлено   переоснащение
производства     ресурсосберегающим,     экологически     чистым     и
высокотехнологичным оборудованием.  Для обеспечения тепловой  энергией
процесса  сушки  пиломатериалов  и  отопления  производственных  цехов
внедрены котлы-утилизаторы, работающие на отходах деревообработки.
     Древесина и  изделия  из   нее  (необработанные  и   обработанные
лесоматериалы, небеленый  крафт-лайнер  и т.д.)  остаются основной  по
значению товарной группой в экспорте республики.
     Объем экспорта необработанной древесины за три года вырос в  1,86
раза и составил в 2007  году 1 820 тыс.  куб. м, пиломатериалов - в  4
раза (235,7 тыс. тонн)  и картона небеленого -  в 1,2 раза (15,6  тыс.
тонн).
     Расширилась география экспортных поставок пиломатериалов -  кроме
Китая  (более 90  %  всего объема),  поставки  осуществлялись также  в
Египет, Бельгию, Данию, Германию и другие страны.
     Завершен I   этап   Программы   стратегического   развития    ООО
"Производственное  объединение  "Наран"   на  период  до  2010   года,
включающий  работы  по  модернизации  производственного  оборудования,
установке солнечных  коллекторов и  запуску новой  линии по  обрезанию
валяной обуви. Налажен выпуск новой номенклатуры продукции, такой  как
технический войлок, войлочные  изделия бытового  назначения и обувь  в
национальных традициях.  Так за  2005 - 2007  годы объем  производства
валяной обуви увеличился в 1,23 раза (в 2007 году - 220 тыс. пар).
     В рамках реализации стратегии развития угольной отрасли:
     завершено строительство   обогатительной   фабрики   на   разрезе
"Тугнуйский" с  производственной мощностью 4,5  млн. тонн  переработки
угля  в  год.  Введено  в  эксплуатацию  два  новых  буровых   станка,
произведена реконструкция путевого развития ст. Татарский ключ, монтаж
экскаватора ЭШ 40/85. Объем инвестиций по предприятию составил 1 650,4
млн. рублей;
     ООО "Бурятуголь"  осуществлялась   реконструкция  действующих   и
строительство новых перспективных  угольных разрезов.  За 2005 -  2007
годы   произведено   обновление   горно-транспортного    оборудования,
приобретены большегрузные  углевозы  с прицепами  на  сумму 23,8  млн.
рублей;
      на Гусиноозерском     буроугольном    месторождении     разрезом
"Баин-Зурхе"    проведены    работы   по    восстановлению    объектов
производственной инфраструктуры и энергообеспечения на карьерном поле,
а также здания производственно-технической базы.
     С момента   начала   производственной   деятельности   за    счет
собственных и привлеченных средств осуществлены финансовые вложения  в
размере более 600 млн. рублей. За период 2005 - 2007 годы сформирована
инфраструктура поверхностного комплекса, приобретено оборудование  для
ведения  горных  работ,   выполнен  существенный  объем  вскрышных   и
горно-подготовительных  работ,  начата  добыча  угля  и  осуществление
поставок  на  Гусиноозерскую ГРЭС.  Проектная  мощность  месторождения
определена в 100 тыс. тонн ежегодно.
     В рамках реализации Программы в энергетике проводилась работа  по
созданию  условий  формирования регионального  энергетического  рынка,
оптимизации потребления энергоресурсов для бюджетных нужд,  содействию
в привлечении инвестиций для осуществления капитального  строительства
и ввода нового оборудования.
     Завершился процесс реформирования  в рамках реструктуризации  РАО
"ЕЭС России".  Завершено формирование ОАО  "ОГК-3", ОАО  "Бурятэнерго"
вошло в состав ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания
Сибири".  В  настоящее  время  ОАО  "Бурятэнерго"  выполняет   функции
региональной сетевой распределительной компании.
     В рамках    реализации    республиканской    целевой    программы
энергосбережения Республики  Бурятия  на 2006  -  2009 годы  выполнены
работы по установке солнечных коллекторов на объектах бюджетной сферы:
государственное  учреждение социального  обслуживания  (далее -  ГУСО)
"Посольский дом-интернат  для  престарелых и  инвалидов" (с.  Посольск
Кабанского   района);  государственное   учреждение   "Республиканский
геронтологический центр" (г. Улан-Удэ, район Верхней Березовки);  ГУСО
"Дом-интернат  для  умственноотсталых  детей  в  г.  Улан-Удэ";   ГУСО
"Иволгинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних".
     Отрабатывался пилотный проект в жилищно-коммунальном хозяйстве  в
бюджетной сфере Кяхтинского  райна, осуществлено внедрение  частотного
регулирования муниципальным унитарным предприятием "Водоканал"  города
Гусиноозерска. Так,  экономия по энерго-,  тепло-, водопотреблению  по
объектам бюджетной  сферы составила  2,41 рубля на  1 рубль  вложенных
средств.
     В целях       стабильного      функционирования       организаций
топливно-энергетического комплекса  республики  проводились работы  по
капитальному  и   текущему   ремонту  оборудования.   Так,  на   ТЭЦ-1
осуществлен монтаж турбины и генератора N 3, произведена реконструкция
систем химводоочистки и  топливоподачи. За отчетный период  направлено
инвестиций в сумме 27 млн. рублей.
     На ТЭЦ-2  за  счет собственных  средств  завершено  строительство
котла N  4 и  дымовой  трубы, всего  направлено инвестиций  - 18  млн.
рублей.
     В рамках развития  малой энергетики разработана  проектно-сметная
документация  строительства малой  ГЭС  "Баргузин-1" на  реке  Ульзыха
Баргузинского района и Тохойской  малой ГЭС на реке Джида  Джидинского
района, которая находится на государственной экспертизе.
     Разработана Программа электрификации  побережья  озера Байкал  на
2007 - 2009 годы. Введена  ПС 110/10 кВ, проведена реконструкция  ряда
ВЛ 10 кВ.
     В целях снижения энергетических затрат при производстве продукции
организациями промышленности  в  течение   2005  -  2007  годов   была
проведена   работа    по    оптимизации   технологического    процесса
производства.  Так, ОАО  "Тимлюйский  завод асбестоцементных  изделий"
ввел в  эксплуатацию  собственную котельную  с  паровыми котлами,  что
позволило сэкономить  около 4  %  удельного потребления  энергии на  1
м.усл.п шифера,  экономия затрат на  производство продукции  составила
более 10,2 млн. рублей.
     ООО "Таловский   завод   железобетонных  конструкций"   за   счет
проведения    монтажа    котельного   оборудования    для    выработки
технологического тепла и пара для производства сборных  железобетонных
конструкций  снизил  в 2006  году  на  5,8  %,  в  2007 году  на  9  %
потребление  энергии на  1  тыс.  куб. метров  сборных  железобетонных
конструкций.
     Реализация мероприятий  в   области  энергосбережения   позволила
повысить тепловой режим зданий, снизить на 20 % потери тепла в  сетях,
получить  ежегодную   экономию   топливно-энергетических  ресурсов   в
пределах  6  %,  повысить  конкурентоспособность  продукции  за   счет
снижения  удельного   потребления  энергии   на  единицу   выпускаемой
продукции в пределах  8 %; снизить дотационные  выплаты из бюджета  за
пользование теплоэнергоресурсами на 5 %.
     За период реализации Программы  рост средней заработной платы  по
видам деятельности составил:
     "Добыча полезных  ископаемых"  -  162  %,  в  том  числе  "Добыча
полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических" - 165 %;
     "Обрабатывающие производства" - 198 %, в том числе:
     "Обработка древесины и  производство  изделий из  дерева"  - в  4
раза;
     "Целлюлозно-бумажное производство" - 182 %;
     "Металлургическое производство     и     производство     готовых
металлических изделий" - в 2,4 раза;
     "Производство транспортных средств и оборудования" - 162 %.
     В 2005 - 2007 годах осуществлено обновление основных фондов на  4
% за счет введения новых мощностей в добывающей отрасли и модернизации
существующих в обрабатывающих производствах. В том числе реализованы:
     программа развития   Улан-Удэнского    локомотивовагоноремонтного
завода, включающая  реконструкцию  локомотивного, вагонного  хозяйств,
литейного, кузнечного, механообрабатывающих производств. Демонтирована
устаревшая газогенераторная станция локомотивовагоноремонтного  завода
и введены мощности новой газораздаточной станции;
     мероприятия по внедрению лазерных комплексов по раскрою заготовок
для мостовых  металлических  конструкций на  ЗАО  "Улан-Удэстальмост",
коплексов по очистке, резке, сварке металлоконструкций;
     проекты по  модернизации механообрабатывающего  производства  ОАО
"Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение",  ООО
"Аэротех",     ЗАО     "Улан-Уэнский     лопастной     завод",     ЗАО
"Теплоприбор-Комплект";
     проект по введению мощностей Тугнуйской обогатительной фабрики по
переработке и обогащению углей;
     запуск первой очереди  комплекса по добыче  урана на  Хиагдинском
месторождении   и   по   добыче   бурого   угля   на   Холбольджинском
месторождении.
     
    2.1.3. Развитие транспорта, связи и информационных технологий

     Развитие транспортной  инфраструктуры осуществлялось  посредством
решения следующих задач:
     совершенствование транспортной инфраструктуры;
     создание условий  для  функционирования  и  развития  местных   и
международных транспортных маршрутов;
     оптимизация тарифов на  грузовые и  пассажирские перевозки  всеми
видами транспорта;
     создание рациональной    схемы    дорожной    сети    республики,
обеспечивающей    оптимизацию    грузопотоков    в    межрайонных    и
межрегиональных автотранспортных связях.
     Выполнен весь   комплекс   работ   по   объекту    "Реконструкция
взлетно-посадочной  полосы   аэропорта  г.   Улан-Удэ  (1-ая   очередь
строительства)".
     По федеральной адресной  инвестиционной программе в  2006 -  2007
годах   в   рамках   федеральной   целевой   программы   "Модернизация
транспортной системы России (2002 - 2010 годы)" профинансировано 566,1
млн. рублей.
      В рамках реализации проекта за 2005 - 2007 годы проведNн  ремонт
и усиление  взлетно-посадочной полосы,  рулNжной дорожки  N 3  (РД-3),
осуществлNн монтаж светосигнального оборудования. Выполненный комплекс
работ позволил  возобновить выполнение  полNтов со  взлетно-посадочной
полосы  аэропорта   Улан-Удэ   в  круглосуточном   режиме.  В   рамках
антитеррористических   мероприятий    из   республиканского    бюджета
профинансировано и поставлено техническое оборудование для авиационной
безопасности ОАО "Международный аэропорт Улан-Удэ".
     Осуществлялась инвестиционная       программа       на        ОАО
"Восточно-Сибирская  железная  дорога"   -  филиале  ОАО   "Российские
железные дороги".
     Проведены работы  по   модернизации   Северомуйского  тоннеля   с
рекультивацией земель. Закончена реконструкция склада на ст. Тальцы.
     Завершена реконструкция пограничного  перехода на  ст. Наушки.  В
результате  технического  переоснащения сокращено  время  досмотра  на
переходе с  360 до  220 минут. Кроме  того, произведена  реконструкция
самой  станции.  На  пути  приNма  и  отправления  могут   приниматься
длинносоставные    поезда,   осуществлено    переключение    устройств
сигнализации, централизации и блокировки. Закончен демонтаж и  укладка
2  700  метров  железнодорожного  пути.  Более  56  млн.  рублей   ОАО
"Восточно-Сибирская железная дорога" - филиал ОАО "Российские железные
дороги"  инвестировала в  реставрацию  моста  на перегоне  Улан-Удэ  -
Наушки.
     На ст.Улан-Удэ    проведена    реконструкция    котельной,     на
строительство  комнат  отдыха  выделено 32  млн.  рублей.  Установлена
двухсторонняя автоблокировка Заудинский - Петровский Завод.
     Выполнены работы  на   30-ти  объектах  ОАО   "Восточно-Сибирская
железная дорога". Всего за 3 года освоено по объектам инфраструктуры 6
874 млн. рублей.
     Осуществлялась работа  по   развитию   местных  и   междугородных
автомобильных пассажирских перевозок.
     На территории   республики  функционирует   68   автотранспортных
предприятий, действуют 188 регулярных транспортных маршрутов, более 30
из  которых  открыты  в  отчетном  периоде.  Обновление  пассажирского
автомобильного транспорта осуществлялось  за счет собственных  средств
предприятий и  в  рамках республиканской  целевой программы  "Развитие
города Улан-Удэ - столицы Республики Бурятия" на 2006 - 2008 годы.
     За последние   три   года   за  счет   городского   бюджета   для
муниципального  унитарного  предприятия   (далее  -  МУП)   "Городские
маршруты"  было  приобретено  32  автобуса  марки  ЛиАЗ-5256.   Работа
автобусов   большой   вместимости  позволила   улучшить   транспортное
обслуживание  населения  в  отдаленных  микрорайонах  и  на  социально
значимых маршрутах.
     За отчетный  период  перевезено 170,2  млн.  человек  транспортом
общего  пользования,  объем  грузоперевозок  всеми  видами  транспорта
составил 27 764,2 тыс. тонн, что выше установленного Программой объема
на 4,3 % и 7,8 % соответственно.
     Отмечено снижение показателей  по перевозке грузов  автомобильным
транспортом,  поскольку  в  результате  перерегистрации  в  2006  году
организаций  транспорта в  индивидуальные  предприниматели и  субъекты
малого предпринимательства уменьшилось их общее количество.
     Снижение по  грузоперевозкам  воздушным  транспортом  объясняется
двумя причинами:  приостановлением приема  воздушных судов  в связи  с
ремонтом взлетно-посадочной полосы аэропорта г. Улан-Удэ. Кроме  того,
после  окончания  работ   по  реконструкции   часть  рейсов  не   была
возобновлена.
     В соответствии с постановлением Правительства Республики  Бурятия
от 3  февраля 2005  года  N 29  "О Республиканской  службе по  тарифам
Республики Бурятия" осуществлялось государственное регулирование услуг
по перевозке пассажиров и багажа:
     всеми видами общественного транспорта  в городском и  пригородном
сообщении (кроме железнодорожного транспорта);
     железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
     автомобильным транспортом     по     внутриреспубликанским      и
межреспубликанским  (в   пределах  Российской  Федерации)   маршрутам,
включая такси;
     местными авиалиниями и речным  транспортом в местном сообщении  и
на переправах.
     За отчетный   период   утверждена   и   проверена   экономическая
обоснованность  70  тарифов.  В  результате  работы  по   рассмотрению
проектов   тарифов   было  выявлено   их   необоснованное   завышение,
сэкономлены средства потребителей на 8,6 млн. рублей.
     В рамках  мероприятий  по  оптимизации  тарифов  на  пассажирские
перевозки из  республиканского бюджета  в 2005 -  2007 годах  выделено
49,8 млн. рублей  в виде компенсации  убытков от перевозки  пассажиров
пригородным   железнодорожным  транспортом   ОАО   "Восточно-Сибирская
железная дорога" - филиалу ОАО "Российские железные дороги".
     В 2005 - 2007  годах на дорожное  хозяйство в рамках  федеральной
целевой программы  "Модернизация транспортной системы  России (2002  -
2010 годы)",  республиканской  целевой программы  "Дороги Бурятии  XXI
века регионального значения на период до 2010 года с прогнозом до 2020
года" выделено финансовых средств в  сумме 4 491,1 млн. рублей, в  том
числе   из  федерального   бюджета   -  3   071,6   млн.  рублей,   из
республиканского бюджета - 986,6  млн. рублей, за счет  муниципального
бюджета - 428,9 млн. рублей.
     В результате проведенных мероприятий:
     увеличена протяженность дорог с усовершенствованным покрытием  на
13,6 км;
     улучшены транспортно-эксплуатационные      характеристики      на
реконструируемых 28,  56 км  дорог  и обеспечен  безопасный проезд  на
построенных и перестроенных мостах - 7 мостов (1 115,7 пог.м.);
     введены в действие железобетонный мост через р. Большая Речка  на
автодороге Береговая -  Кабанск -  Большая Речка протяженностью  73,05
пог.м., мостовой переход через р. Селенга на 2 км автодороги  Тресково
- Оймур  - Заречье протяженностью  773,5 пог.  м.; мост через  протоку
Степная,  построена  путепроводная  развязка  в  20  "А"  квартале  г.
Улан-Удэ, ряд других объектов.
     В 2006 - 2007 годах  за счет средств республиканского бюджета  (в
размере  42,8  млн.  рублей)  проведены  работы  по  реконструкции   и
модернизации  существующей  наземной  сети  распространения  программы
"Россия + ГТРК "Бурятия" с целью перевода на спутниковое вещание. Зона
охвата телевизионной программы  увеличена с  69,5 % до  96,2 %. В  154
населенных пунктах установлены УКВ-передатчики.
     В целях внедрения механизма  универсальных услуг связи  Бурятским
филиалом ОАО "Сибирьтелеком" установлено  706 таксофонов, в том  числе
178 - с использованием спутниковых станций "Висат".
     На территории республики  работают три  оператора сотовой  связи,
абонентская база которых составляет 530 тыс. человек.
     
     В рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия  (2002
- 2010 годы) с 2005  года в республике поэтапно осуществляется  проект
по  созданию системы  персонального  учета населения  (СПУН),  которая
должна объединить в  единое согласованное информационное  пространство
множество разрозненных автоматизированных информационных систем  учета
населения органов  государственной власти,  местного самоуправления  и
других  организаций  с   целью  повышения  достоверности  сведений   о
населении,   упрощения   процессов   оказания   услуг   населению    и
межведомственного взаимодействия на основе современных технологий.
     Проведены три  этапа  реализации  проекта,  охвачено  16  районов
республики. За 2006 - 2007 годы освоено 11,6 млн. рублей, в том  числе
из средств республиканского бюджета направлено 6,6 млн. рублей.
     В целях обеспечения защиты и достоверности электронных документов
в информационно-коммуникационной   системе   органов   государственной
власти  Республики  Бурятия  внедрена  система  электронной   цифровой
подписи. Определены автоматизированные места служащих,  уполномоченных
получать правовые акты Президента и Правительства Республики Бурятия в
электронном виде с электронной цифровой подписью, создана  техническая
база   (тестовый  удостоверяющий   центр)   для  проведения   обучения
уполномоченных  органов   местного  самоуправления  по   использованию
электронной  цифровой  подписи. Проведено  обучение,  выданы  средства
электронной  цифровой  подписи,  изготовлены  сертификаты  электронной
цифровой подписи служащим.
     В настоящее время рассылка  правовых актов  в электронном виде  в
адрес  исполнительных  органов   государственной  власти  и   районных
администраций производится с электронной цифровой подписью.

             2.1.4. Развитие агропромышленного комплекса

     Программные мероприятия развития агропромышленного комплекса были
направлены на  увеличение  объемов  производства  продукции  сельского
хозяйства  для наиболее  полного  удовлетворения населения  республики
собственными    продуктами    питания,    организаций    пищевой     и
перерабатывающей   промышленности  сырьем,   финансовое   оздоровление
сельскохозяйственных    организаций,    техническое     перевооружение
сельскохозяйственных    организаций    и   предприятий    пищевой    и
перерабатывающей      промышленности,     повышение      эффективности
государственной  поддержки  организаций  агропромышленного  комплекса,
рост жизненного уровня сельского населения.
     В 2007 году объем валовой продукции сельского хозяйства  составил
12 128,9  млн. рублей,  индекс производства  составил 101,9  % к  2006
году. В целом за 3 года рост составил 105,3 % к 2004 году. Произведено
скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий на  4,4
% больше,  зерна -  на 22,9  %, шерсти (в  физическом весе)  на 2,1  %
меньше, чем в 2004 году, молока - на 5,4 %, яйца - на 1,6 %, картофеля
- 6,5 %, овощей - 15,8 % выше уровня 2004 года.
     Обеспеченность собственными  продуктами питания  в  2007 году  по
отношению к 2004 году возросла по овощам  на 15 %, молоку - на 5,4  %,
по  мясу  обеспеченность  осталась  на  уровне  2004  года,  по  зерну
снизилась на 15 %.
     В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие
агропромышленного комплекса"   в   республику   привлечено   кредитных
ресурсов на сумму более 2 527 млн. рублей.
     По направлению  "Ускоренное  развитие  животноводства"  проведена
работа по реконструкции свинокомплексов республики:
     в ООО "Кяхтинское"  завершены  строительные работы  в трNх  цехах
(откорма, доращивания, котельной), поставлено оборудование;
     в ЗАО   "Николаевский"    закончена   реконструкция    котельной,
строительство прирельсового склада зерна, введены наружные  теплосети,
водопровод, пущены в эксплуатацию новые цеха доращивания, опороса и  2
цеха ожидания;
     в ООО  "Талан-2"  проведена  реконструкция  5  цехов  (1  цех   -
репродукции, 4 -  откорма), продолжается реконструкция откормочника  и
цеха воспроизводства.
     За 2 года реконструировано  15 молочно-товарных  ферм, цех в  ОАО
"Улан-Удэнская птицефабрика".
     Через ОАО            "Республиканская             государственная
инвестиционо-лизинговая  компания  "Агролизинг"  в 2006  -  2007  годы
хозяйствам республики поставлено техники на условиях лизинга на  общую
сумму более 135 млн. рублей, что в 4 раза выше уровня 2005 года, в том
числе 9 зерновых комбайнов, 205 тракторов различных марок, 257  единиц
прицепной сельскохозяйственной техники.
     Завезено из-за  пределов  республики   2  339  голов   племенного
крупного  рогатого  скота,   393  овцы  и   134  лошади.  Создано   62
сельскохозяйственных  потребительских  кооператива,  где  занято   287
человек.
     В целях  увеличения  производства  кормов в  2005  -  2007  годах
увеличена посевная площадь однолетних культур  с 8 299 га в 2005  году
до 15 544 га в 2007 году.  Посевы донника в 2007 году составили 8  142
га, посевная площадь однолетних трав к уровню 2005 года выросла в  2,7
раза и составила 49 995 га.
     К уровню  2005   года   выросли  посевы   кормовых  культур   как
однолетних,  так  и  многолетних.  Качество  кормов  дает  возможность
увеличить привес и качество мяса.
     В 2007 году культуртехнические  работы проведены на площади  17,7
тыс. га, комплексное агрохимическое окультурирование полей на  площади
- 8,4 тыс.  га. Проведено агрохимическое обследование  в 4 районах  на
площади   120   тыс.   га   сельскохозяйственных   угодий.   Проведена
реконструкция орошаемых земель на площади 1,1 тыс. га, мероприятия  по
защите  от водной  и  ветровой  эрозии на  площади  более 11  тыс.  га
(продуктивность окультуренных  сельскохозяйственных угодий выросла  на
18,7 % и достигла 8,9 центнеров с гектара).
     В зернопроизводстве, кроме увеличения площадей посевов,  возросло
качество и  соблюдение агротехники.  Увеличено применение  минеральных
удобрений с 1 700 тонн в 2005 году до 2 700 тонн в 2007 году, также  в
2007 году вывезено и внесено 120 тонн органических удобрений, что дало
возможность получить урожайность до 12 центнеров с гектара.
     В 2005  -   2007  годах  Министерством   сельского  хозяйства   и
продовольствия    Республики    Бурятия    совместно    с    Бурятским
научно-исследовательским  и   проектно-изыскательским  институтом   по
землеустройству разработаны и доведены до районных служб  методические
рекомендации по  оформлению прав собственности  на земельные  участки,
выделенные  в счет  земельных  долей для  юридических  лиц. В  районах
республики   проведены  обучающие   семинары   по  вопросам   развития
агропромышленного комплекса и  по земельным отношениям с  приглашением
глав сельских поселений.
     Ежегодно проводилась   работа   по   заключению   соглашений    о
социально-экономическом сотрудничестве с муниципальными  образованиями
районов, сельскохозяйственными организациями и организациями пищевой и
перерабатывающей   промышленности   (в   2007   году   заключено    20
двухсторонних соглашений и  115 трехсторонних соглашений),  проводился
ежеквартальный их мониторинг.
     В отчетном   периоде   реализовывались   инвестиционные   проекты
модернизации  пищевых   производств:  введены  новые   технологические
мощности по переработке  муки на ОАО  "Макбур", увеличены мощности  на
ОАО "Байкалфарм", начато  поэтапное перевооружение  на ОАО "Молоко"  и
ОАО  "Кондитерпром",  введены  в  эксплуатацию  колбасные  цеха  в  г.
Улан-Удэ  и  пос.  Заиграево, цех  по  производству  полуфабрикатов  в
свинокомплексе "Николаевский".
     В результате  проведенных  мер выручка  от  реализации  продукции
сельскохозяйственных организаций к уровню 2004 года возросла на 25  %,
предприятий пищевой  и перерабатывающей  промышленности - на  38 %.  В
бюджеты   всех    уровней   поступило    платежей   по    организациям
агропромышленного  комплекса  из  расчета   3,04  рубля  на  1   рубль
государственной поддержки или на 35 % больше, чем в 2004 году.
     Продолжена работа  по развитию  системы  кредитной кооперации  на
селе,  через  которую  осуществляется  кредитование  личных  подсобных
хозяйств для приобретения племенного и товарного скота, сельхозтехники
и   оборудования,   транспорта,   удобрений,   семян,    строительства
животноводческих комплексов, реконструкции овощехранилищ.
     На развитие малого предпринимательства на селе в 2005 - 2007 годы
из средств республиканского бюджета направлено 33,3 млн. рублей, в том
числе бюджетные субсидии на развитие сельской кредитной кооперации - 9
млн. рублей,  развитие  крестьянско-фермерских  хозяйств  -  1,3  млн.
рублей,    лизинг   техники    и    скота   для    субъектов    малого
предпринимательства  -  3,5  млн.  рублей,  реализацию  инвестиционных
проектов  по  развитию сельскохозяйственных  и  несельскохозяйственных
производств -  2,5 млн.  рублей; возмещение  затрат по  консалтинговым
услугам для субъектов  малого предпринимательства  - 0,5 млн.  рублей,
компенсацию части стоимости  коммерческих кредитов, выделенных  личным
подсобным хозяйствам - 5 млн. рублей  и др. В 2007 году на  территории
Республики Бурятия осуществляли деятельность 272 малых предприятий  по
виду деятельности "сельское  хозяйство, охота  и лесное хозяйство"  со
среднесписочной численностью  списочного состава  работников 3,3  тыс.
человек. Оборот малых предприятий по этому виду деятельности  составил
571,6 млн. рублей и увеличился по сравнению с 2006 годом на 16 %.
     Проведена работа по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных
организаций. В результате реструктуризация задолженности составила 360
млн. рублей или 43 % от имеющейся на начало 2004 года. По итогам  2007
года количество убыточных организаций составило 52 при индикаторе 77.
     За 2005 - 2007 годы  в рамках реализации республиканской  целевой
программы "Социальное  развитие села  на 2004 -  2006 годы  и до  2010
года" введено  50,4 тыс. кв.  м жилья,  улучшили жилищные условия  709
сельских семей,  из них -  297 молодых  семей и молодых  специалистов.
Всего направлено инвестиций в сумме 424,2 млн. рублей, в том числе  из
республиканского бюджета -  75,8 млн.  рублей, федерального бюджета  -
139,8 млн. рублей.
     Уровень среднемесячной  заработной  платы  работников   сельского
хозяйства в 2007 году составил 2 810 рублей, увеличившись по сравнению
с 2004 годом на 23,9 %, реальные доходы сельского населения возросли в
1,7  раза к  уровню  2004  года.  При этом  практически  ликвидирована
задолженность по заработной плате.
     Рост уровня  среднемесячной  заработной платы  был  обеспечен  за
счет:
     совершенствования системы  оплаты  труда  в  сельскохозяйственных
организациях (сокращение доли  натуральной оплаты труда, оплата  труда
за конечный результат);
     увеличения производства    сельскохозяйственной    продукции    и
производительности     труда,     повышения      конкурентоспособности
сельскохозяйственной продукции  на основе  внедрения новых  технологий
производства продукции  животноводства, растениеводства,  приобретения
высокопродуктивного племенного скота, а также реализации приоритетного
национального проекта.
     Программными мероприятиями в  сельском  хозяйстве обеспечен  рост
объемов производства за  2005 -  2007 годы на  5,3 %, при  программном
значении - 106,0  %. Несмотря на принятые  меры производство зерна  за
2005 - 2007 годы снизилось на 22,9 %, мяса - на 4,4 %.
     Основными причинами    невыполнения   индикаторов    производства
сельскохозяйственной продукции в целом по отрасли являются:
     климатические условия  (низкая  урожайность зерновых  и  кормовых
культур в связи с ежегодной засухой в большинстве районов республики);
     недостаточные дозы внесения минеральных удобрений;
     опережающий рост   цен   на   материально-технические    ресурсы,
приобретаемые сельскохозяйственными организациями;
     низкая мясная   и   молочная   продуктивность   местного    скота
(среднесуточный привес крупного рогатого скота составляет 220 грамм).
     
        2.1.5. Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство

     Развитие строительства    и    жилищно-коммунального    хозяйства
осуществлялось посредством решения задач, направленных на:
     создание условий  для развития  производства  конкурентоспособных
строительных материалов;
     внедрение современных строительных технологий;
     модернизацию инженерной   инфраструктуры    жилищно-коммунального
комплекса республики.
     Строительный комплекс  Республики   Бурятия  в  настоящее   время
объединяет более 600 подрядных, строительных организаций,  предприятий
стройиндустрии,   проектных   и   научно-изыскательских   организаций,
предприятий механизации и транспорта.
     Объем работ  за   2005  -   2007  годы   по  виду   экономической
деятельности "Строительство" составил 19 848,1 млн. рублей, темп роста
составил 140 % к 2004 году.
      За 2005 -  2007 годы  введено в  эксплуатацию 688,0  тыс. кв.  м
жилья. Обеспеченность  жильем в  республике достигла  18,1 кв.  метров
общей площади на одного человека.
     В настоящее время  в  республике производятся  все основные  виды
строительных    материалов,    изделий    и    конструкций:    цемент,
асбестоцементные  волнистые   листы,   керамический  кирпич,   сборные
железобетонные изделия и конструкции.
     Выпуск основных видов промышленной продукции по виду деятельности
"Производство прочих     неметаллических    минеральных     продуктов"
представлен в нижеследующей таблице.

                                                             Таблица 4

                                      (в процентах к предыдущему году)
|—————————————————————————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|
|           Наименование материала            |  2005  |  2006  |  2007   |  2007   |
|                                             |  год   |  год   |   год   |   год   |
|—————————————————————————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|
| Цемент, тыс.тонн                            | 155,6  | 246,3  |  362,3  |  320,6  |
|—————————————————————————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|
| Листы асбестоцементные, млн. усл. плиток    |  31,1  |  33,7  |  40,0   |  93,0   |
|—————————————————————————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|
| Сборные железобетонные    конструкции     и |  60,9  |  63,0  |  92,5   |  171,3  |
| изделия, тыс. куб. метров                   |        |        |         |         |
|—————————————————————————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|
| Стеновые материалы, млн. усл. кирпичей      |  19,0  |  21,0  |  31,6   |  210,7  |
|—————————————————————————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|
| Кирпич строительный, млн. усл. кирпичей     |  17,0  |  16,0  |  25,7   |  214,2  |
|—————————————————————————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|
| Индекс производства  по  виду  деятельности | 103,7  | 116,6  |  126,3  |  152,7  |
| "производство    прочих     неметаллических |        |        |         |         |
| минеральных продуктов,  в  % к  предыдущему |        |        |         |         |
| году"                                       |        |        |         |         |
|—————————————————————————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|
     
     В течение  2005  -  2007  годов  в  промышленности   строительных
материалов заметно  активизировалась  деятельность малых  организаций,
направленная    на    создание    новых    мощностей    по     выпуску
конкурентоспособной, востребованной  рынком продукции.  Так, в  рамках
реализации  подпрограммы  "Развитие  стройиндустрии  и  промышленности
строительных  материалов  Республики  Бурятия на  2007  -  2010  годы"
предпринимателями  республики  за  счет  собственных  и   привлеченных
средств  созданы производства  керамического  кирпича общей  мощностью
20,0 млн. шт. усл. кирпичей в год, эффективных стеновых материалов  из
ячеистого бетона,  искусственного  облицовочного декоративного  камня,
тротуарной плитки, теплоизоляционных материалов.
     Так, в рамках реализации подпрограммы "Развитие стройиндустрии  и
промышленности    строительных    материалов    Республики    Бурятия"
республиканской целевой программы "Жилище":
     начато промышленное производство  керамического кирпича на  вновь
созданных заводах по  его производству  - ООО "СИМПЕКС"  (Селенгинский
район),  ООО  "Дылача  ТТД" (г.  Улан-Удэ),  ООО  "СМИР"  (Иволгинский
район);
     продолжена работа по  совершенствованию  технологии на  созданных
современных производствах по  выпуску эффективных стеновых  материалов
из  ячеистого  бетона  (пенобетон,   газобетон)  -  ООО  "Орион"   (г.
Улан-Удэ), ООО "Дюкон" (Селенгинский район), ООО "Дулан"  (Иволгинский
район);
     возобновлено производство по выпуску теплоизоляционных материалов
из базальта ООО "Базальтинвест" (Селенгинский район);
     проведена реконструкция и модернизация ООО "Тимлюйский  цементный
завод", ООО "Селенгинский завод железобетонных изделий";
     приступило ОАО    "Завод    бетонных   блоков"    к    реализации
инвестиционного  проекта  "Создание  домостроительного  комбината   по
выпуску материалов,  изделий  и конструкций  для возведения  каркасных
сборно-монолитных зданий и малоэтажного строительства мощностью 120  -
150 тыс. кв. м в год".
     Всего на проведение указанных работ  за период 2005 - 2007  годов
привлечено кредитных ресурсов в объеме 116,2 млн. рублей.
     Развитие жилищно-коммунального  комплекса  осуществлялось   через
реализацию республиканских целевых программ.
     В рамках    реализации    республиканской    целевой    программы
"Реформирование   и   модернизация   жилищно-коммунального   комплекса
Республики Бурятия" за 2005 - 2006 годы построена котельная в  поселке
Слобода  г. Кяхта  Кяхтинского  района  и с.  Солонцы  Тарбагатайского
района, модернизирована тепломеханическая  часть котельных в  поселках
Таксимо, Северомуйск Муйского  района, Новый Уоян  Северо-Байкальского
района, произведена  реконструкция  котельной N  10  и тепловых  сетей
котельной N 12 г. Северобайкальск, произведена реконструкция котельной
больницы в с. Селендума Селенгинского района.
     В рамках   реализации    подпрограммы   "Модернизация    объектов
коммунальной  инфраструктуры  в  Республике  Бурятия"  республиканской
целевой программы "Жилище"  Республики Бурятия на 2003  - 2010 годы  в
2007  году  построено  6 котельных  в  районах  республики,  закончено
строительство   третьей    очереди    первого   пускового    комплекса
теплоснабжения  п.  Мясокомбинат  г.  Улан-Удэ,  реконструировано  800
метров   теплотрассы   в   г.   Северобайкальск,   реализован   проект
водоснабжения  г.  Кяхта,   начата  реализация  проектов   оптимизации
теплоснабжения  с.   Сосново-ОзNрское,  с.  Кижинга,   п.  Таксимо   и
водоснабжения с. Кабанск.
     За период   реализации   подпрограммы  "Переселение   граждан   в
Республике Бурятия из ветхого и  аварийного жилищного фонда" в 2005  -
2007 годах  финансирование из  бюджетов всех  уровней составило  236,1
млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 100,8 млн.  рублей,
республиканского бюджета - 36 млн. рублей, местного бюджета - 88  млн.
рублей,  внебюджетные  средства  -  11,3  млн.  рублей.  В  результате
принятых Правительством Республики Бурятия мер переселено 581  человек
и ликвидировано 5,9 тыс. кв.  м ветхого и аварийного жилищного  фонда.
Кроме этого, получены субсидии  из федерального бюджета на  проведение
капитального ремонта многоквартирных домов в объеме 91,1 млн. рублей.
     В рамках   федеральной  целевой   программы   "Сейсмобезопасность
территории  России"  (2002  -  2010 годы)  были  завершены  работы  по
сейсмоусилению   несущих   конструкций   здания   легочной    хирургии
Республиканской больницы имени Н.А. Семашко.
     Строительство I-й   очереди   производственных   комплексов    по
переработке твердых бытовых  отходов в  г. Улан-Удэ осуществлялось  по
федеральной  целевой программе  "Экономическое  и социальное  развитие
Дальнего  Востока и  Забайкалья  на период  до  2013 года".  Завершены
работы  по  строительству  1-го  пускового  комплекса  по  переработке
твердых  бытовых  отходов  в  г. Улан-Удэ,  в  состав  которого  вошли
мусоросортировочная станция N 1 и первая часть полигона по захоронению
твердых бытовых отходов. Создано дополнительно 144 рабочих места.
      По объекту 80-квартирный дом-интернат для инвалидов-колясочников
в 45  квартале Октябрьского  района  г.  Улан-Удэ осуществлен  ввод  в
эксплуатацию 1-й очереди  строительства жилого  дома общей площадью  5
969 квадратных метров.

               2.1.6. Туристско-рекреационный комплекс

     В 2005 -  2007 годах отмечена  устойчивая положительная  динамика
роста туристского рынка Республики Бурятия.
     По состоянию на 1  января 2008 года  на туристском рынке  Бурятии
работают  20  туроператоров,  вошедших  в  Единый  федеральный  реестр
туроператоров,  из  которых  16  туристских  организаций  осуществляют
деятельность в сфере международного и внутреннего туризма.
     Объем платных услуг, оказанных турфирмами, средствами  размещения
и  санаторно-курортными  учреждениями   по  сравнению  с  2004   годом
увеличился в 2 раза и в 2007 году составил 653 млн. рублей. Отчисления
в бюджеты всех уровней составили 82,4 млн. рублей, что в 1,7 раза выше
уровня 2003 года.
     В 2007  году  количество  туристов,  обслуженных  в   республике,
составило порядка 253,8 тыс. человек, что в 1,6 раза выше уровня  2004
года.
     Выплаты в бюджеты разных уровней  в туристской сфере в 2006  году
составили более 63 млн. рублей.
     Финансирование туристской   сферы    осуществлялось   в    рамках
республиканской  целевой  программы  "Развитие  туризма  в  Республике
Бурятия на  2007 -  2010 годы"  и  составило в  2006 году  2 100  тыс.
рублей, 2007 году - 3 574 тыс. рублей.
     В целях  совершенствования  системы планирования  и  упорядочения
развития   туристско-рекреационного   комплекса   Республики   Бурятия
проведены три этапа разработки Генеральной схемы размещения объектов и
инфраструктуры туризма  Республики Бурятия (I  этап -  Прибайкальский,
Кабанский,  Баргузинский,   Северо-Байкальский  районы,   II  этап   -
Тункинский,  Окинский,  Кяхтинский  районы, III  этап  -  Иволгинский,
Тарбагатайский  и   Селенгинский  районы).   Проведен  сбор   фондовых
материалов  по  зонам  туризма  и  отдыха,  в  том  числе  разработаны
карты-схемы  данных  зон  с  указанием  на  них  объектов  туризма   и
инфраструктуры,  определены  оптимальные антропогенные  и  техногенные
нагрузки,   подготовлены    предложения    по   размещению    объектов
инфраструктуры.
     Завершение работ по  разработке Генеральной  схемы планируется  в
2008 году  в Курумканском,  Джидинском и  Закаменском районах.  Данная
работа послужит основой для  системы планирования развития туризма  на
основе межведомственного (межотраслевого) взаимодействия.
     Для повышения   качества   услуг,   предоставляемых    средствами
размещения, велись работы по внедрению системы менеджмента качества на
соответствие  требованиям  международного  стандарта  ISO   9001:2000.
Данная система внедряется  на базе  гостиничного комплекса "Гэсэр",  в
дальнейшем планируется  привлечь  другие средства  размещения, что,  в
свою очередь,  будет способствовать развитию  предприятия и  повышению
его конкурентоспособности на рынке услуг.
     Для создания  имиджа  Бурятии, как  благоприятного  для  развития
туризма региона, особое внимание уделялось презентации и популяризации
туристских  возможностей  республики  на  профессиональных  туристских
мероприятиях  (выставках,  ярмарках,  биржах),  в  средствах  массовой
информации, представительской печатной продукции.
     Организовано участие  турбизнеса  республики  в  международных  и
российских туристских мероприятиях: "Байкалтур" (г. Иркутск), "Турсиб"
(г. Новосибирск), "Енисей" (г. Красноярск), "Интурмаркет", MITT и MITF
(г. Москва), III  Международном туристическом форуме  Северо-Восточной
Азии (г. Ниигата,  Япония), "JATA"  (г. Токио, Япония),  International
Travel Mart (г. Улан-Батор), "ITB" (г. Берлин, Германия), "Дни  России
- Россия экзотическая" (Флоренция, Италия).
     Ежегодно проводилась республиканская  выставка-ярмарка "Туризм  и
отдых в  Бурятии",  в работе  которой  принимали участие  организации,
оказывающие  услуги  в  сфере  туризма  (туристские  фирмы,   средства
размещения, культурно-досуговые учреждения и др.), Монголии, Германии,
Иркутской   и   Читинской   областей,   администрации    муниципальных
образований  республики.  В  рамках  мероприятий  выставки   проходили
совещания, "круглые столы", семинары, мастер-классы.
     Проводились мероприятия  по продвижению  образа  Белого Старца  и
подготовке  визита  Деда  Мороза  в  Бурятию  в  рамках   празднования
национального праздника "Сагаалган - 2008", что позволит в  дальнейшем
эффективно использовать  зимний период для  создания новых  туристских
программ  и   реализации  новых   перспективных  туристских   проектов
событийного направления.
     В 2007  году  состоялась  II  международная   научно-практическая
конференция "Устойчивое развитие туризма: опыт и инновации", по итогам
которой выработаны теоретические и методические подходы к исследованию
проблем     устойчивого    развития     туризма,     совершенствованию
государственного  регулирования   в   сфере  туризма,   стимулированию
туристической деятельности.
     В течение 2005  -  2007 годов  подготовлен пакет  презентационных
материалов,  среди которых:  мультимедийный  диск  "Туризм и  отдых  в
Бурятии", туристский  путеводитель "Бурятия" на  русском и  английском
языках, сборник инвестиционных проектов и предложений в сфере туризма,
справочник ресурсов лечебно-оздоровительного туризма, каталог  средств
размещения, календарь туристских событий, рекламные буклеты и др.
     Особое внимание  уделялось  развитию  и  продвижению  туристского
Интернет-сайта "Туризм  и  отдых в  Бурятии"  (), являющегося  крупным
информационным  ресурсом, способствующим  повышению  информированности
населения. Так,  за  2007 год  количество посещений  сайта  в месяц  в
среднем составило более 6 200.
     В июне 2006 года при поддержке Федерального агентства по  туризму
организован ознакомительный тур по Бурятии для представителей 16 стран
-   членов   Ассоциации   национальных   туристских   офисов    стран,
аккредитованных  в   России.  По  результатам   поездки  вышла   серия
публикаций о туристских ресурсах Республики Бурятия, о перспективности
Бурятии с точки зрения туристского центра России.
     С целью развития международного и межрегионального сотрудничества
проводилась работа по  развитию  трансграничных маршрутов:  "Восточное
кольцо",  "Чайный путь"  и  др.  Так, в  августе  2007 года  в  рамках
развития  международного   туристского   проекта  "Восточное   кольцо"
состоялся  ознакомительный  тур   по  территории  Иркутской   области,
Республики Бурятия и Монголии  с целью ознакомления участников тура  с
туристско-рекреационными   ресурсами   и  возможностями   развития   и
продвижения  трансграничных  туристских  маршрутов.  В  туре   приняли
участие  представители  ведущих  туристских фирм  и  средств  массовой
информации Республики Бурятия, Иркутской области, г. Москвы, Монголии.
     С целью развития системы информационного сервиса в сфере  туризма
в  2007  году  проведены   мероприятия  по  созданию  в  г.   Улан-Удэ
визитно-информа-ционного центра  (ВИЦ). Создан  Интернет-сайт ВИЦ  (),
проведены обучающие семинары для представителей районных ВИЦ,  центров
культурного  туризма,  библиотек,  персонала  ВИЦ,  сформирован   банк
информации по туристским ресурсам и объектам туристской индустрии.
     В сентябре 2007 года проведен I республиканский туристский  форум
"Байкальская   встреча",   организованный  совместно   с   Байкальским
туристским   альянсом,   в   котором   приняли   участие    туристская
общественность  республики,  представители  муниципальных  образований
туристско-ориентированных районов, обсуждались основные направления  и
перспективы развития туристской отрасли.
     В целях  сохранения   и  рационального  использования   природных
лечебных    ресурсов     и    создания     условий    для     развития
лечебно-оздоровительного     туризма     проводились      исследования
(гидрохимическое,  микробиологическое и  радиологические)  минеральных
источников в Курумканском и Баргузинском районах республики. По итогам
подготовлены  бальнеологические  рекомендации  по  их   использованию,
справочник  "Минеральные   источники  Баргузинского  и   Курумканского
районов Республики Бурятия".
     В 2007 году в рамках создания особой экономической зоны (далее  -
ОЭЗ) туристско-рекреационного типа проведена следующая работа:
     образован рабочий штаб, утвержден план мероприятий;
     заключено Соглашение между  Правительством Российской  Федерации,
Правительством  Республики  Бурятия  и  администрацией  муниципального
образования  "Прибайкальский район"  о  создании особой  экономической
зоны на территории Прибайкальского района;
     принят закон  Республики  Бурятия по  налоговым  резидентам  ОЭЗ,
проведены   конкурсы   на   выполнение   картографо-геодезических    и
картографических  работ,   работ   по  территориальному   планированию
Прибайкальского района;
     подготовлены предложения  по  земельным участкам  под  размещение
объектов ОЭЗ,  с учетом которых  подписано дополнительное  соглашение,
определяющее границы пяти первоочередных участков зоны: Пески,  Турка,
бухта Безымянная, Гремячинск, Вершина 1 771;
     подготовлен проект Плана обустройства территории ОЭЗ.
     В 2005 - 2007 годах  проводились учебные и тематические  семинары
для  специалистов  администраций районов,  туристских  организаций  по
вопросам развития туризма, повышения качества предоставляемых услуг.
     В целях повышения качества  обслуживания в  сфере туризма в  2007
году  начата   работа  по  внедрению   системы  менеджмента   качества
гостиничных услуг на соответствие требованиям международного стандарта
ISO  9001:2000  на  примере  ОАО  "Гостинично-туристический   комплекс
"Гэсэр".
     Всего за 3  года повысили  квалификацию 87  специалистов в  сфере
туризма.

                2.1.7. Развитие торговли и сферы услуг

     В 2005  - 2007  годах  в  сфере  торговли проводилась  работа  по
совершенствованию   нормативной   правовой  базы,   развитию   системы
товародвижения, формированию типового разнообразия объектов торговли и
общественного   питания    на    территории   республики,    повышению
конкурентоспособности услуг торговли и общественного питания.
     В течение отчетного периода разработаны и приняты в установленном
порядке 34 нормативных  правовых акта,  направленных на  регулирование
торговли, общественного  питания и  особого сегмента  потребительского
рынка - алкогольного рынка.
     Проведено 13 заседаний межведомственной комиссии по регулированию
потребительского рынка,  производства  и  оборота  этилового   спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции при Правительстве  Республики
Бурятия.
     Развитие системы   товародвижения   осуществлялось   на    основе
проведения   мониторинга   товарных  потоков   и   каналов   насыщения
потребительского  рынка  товарами,  реализации  основных   направлений
развития оптовой  торговли, утвержденных постановлением  Правительства
Республики  Бурятия  от  4  октября  2005  года  N  326  "Об  основных
направлениях  развития оптовой  торговли  потребительскими товарами  в
Республике Бурятия на  2005 -  2006 годы", координации  взаимодействия
оптовых организаций  и органов  местного самоуправления  муниципальных
районов и городов республики.
     В сфере оптовой торговли функционируют порядка 100  хозяйствующих
субъектов, из  них  около 80  предприятий реализуют  продовольственные
товары, 20  -  промышленные товары.  Большинство оптовых  организаций,
около 90 % от общего числа,  дислоцируются в г. Улан-Удэ. В 2007  году
оборот оптовой торговли составил 23,32 млрд. рублей, темп роста к 2006
году составил 114,6 %.
     В развитии  материально-технической   базы  оптовых   организаций
отмечается  увеличение складских  площадей  на 130  %,  инвестирование
средств  в  модернизацию  и  внедрение  автоматизированных  технологий
управления    оптовыми   продажами    и    запасами   товаров.    Доля
механизированных складов составляет около 40 %. В структуре управления
торговым процессом оптовые организации используют и активнее применяют
элементы логистики,  что  влияет на  сокращении  издержек обращения  в
процессе  товародвижения и  способствует  расширению рынка  товаров  и
услуг оптовых организаций.
     В отчетном  периоде  отмечены  положительные  тенденции  развития
инфраструктуры  потребительского   рынка.   Создание  на   территориях
муниципальных образований районов республики оптово-распределительных,
оптово-розничных   центров,    магазинов-складов   крупных    торговых
организаций стало одной из форм устойчивого товароснабжения населения.
     Проведена работа по расширению сети специализированных  магазинов
и отделов. В отдаленных районах республики открыты  специализированные
магазины  и  отделы  по  реализации  сложнобытовой  техники,   мебели,
автозапчастей, бытовой химии, строительных материалов.
     Реализация мероприятий    Концепции    развития    торговли     и
общественного  питания  Республики  Бурятия   на  2002  -  2010   годы
способствовала  дальнейшему  развитию  сети  организаций  торговли   и
общественного  питания  и росту  обеспеченности  населения  республики
торговыми площадями и посадочными местами.
     На 1 января 2008 года торговое обслуживание населения  республики
осуществляют 4 043  (на 1 января  2005 года -  3 819 ед.)  предприятий
розничной торговли  торговой площадью 309,8  тыс. кв.  м (на 1  января
2005 года - 184,7 тыс. кв.м.).
     Уровень обеспеченности торговыми  площадями  на 1  000 жителей  в
отчетном периоде возрос на 70,2 %: с 189,6 кв. м в 2004 году до  322,7
кв. м в 2007 году.
     На территории  республики по  состоянию  на  1 января  2008  года
функционируют  611  предприятий   общественного  питания  на  27   520
посадочных мест.
     Уровень обеспеченности посадочными  местами  на 1  000 жителей  в
отчетном периоде возрос  на 45 %:  с 20 в 2004  году до 29  посадочных
мест в 2007  году. Оборот общественного питания  в 2007 году  составил
2911,1 млн. рублей. За три года темп роста составил 172,9 %.
     Во исполнение  Федерального закона  от  30  декабря 2006  года  N
271-ФЗ "О розничных  рынках и о внесении  изменений в Трудовой  кодекс
Российской Федерации"  произошло сокращение розничных  рынков за  счет
преобразования в  торговые центры. В  2007 году  11 универсальных и  1
специализированный  розничный   рынок   получили  разрешения   органов
местного самоуправления на право организации рынков.
     В связи  с  реализацией   данного  Федерального  закона   заметно
снизился объем продаж товаров на розничных рынках и их доля в  обороте
розничной торговли в 2007 году снизилась до 5,7 % против 17,9 % в 2004
году.
     Реализация сельскохозяйственной продукции  осуществляется на  386
торговых местах  (33,3  % от  общего количества  торговых  мест) на  8
рынках Республики Бурятия.
     В целях защиты интересов местных товаропроизводителей и населения
регулярно организуются  и  проводятся  сезонные   сельскохозяйственные
ярмарки на рынках г. Улан-Удэ и в районных центрах республики. В  2005
- 2006  годах проведено  6 ярмарок, в  2007 году  - 4  республиканских
сельскохозяйственных ярмарки, начиная с октября 2007 года  проводились
еженедельные ярмарки выходного дня по продаже сельхозпродукции.
     В направлении  формирования   региональной  политики  в   области
качества реализуемых на территории республики потребительских товаров:
     создан республиканский   Дом  качества,   деятельность   которого
направлена на  оказание  консультационных услуг  в области  управления
качеством, проведение сертификации качества товаров и услуг;
     проведен республиканский  смотр-конкурс   "Мебель   -  2006".   В
конкурсе приняли участие 24  организации торговли в номинации  "Лучшее
предприятие  -  продавец   мебели"  и  19   предметов  мебели  от   10
производителей в номинации "Лучшая мебельная продукция";
     проведен форум "Большие  люди",  в рамках  которого прошел  показ
моделей  национальной одежды,  стилизованной  одежды с  использованием
национальных  элементов,   одежды  на   больших  людей   нестандартных
размеров, результатом которого стало открытие магазина - ателье "Макси
-  Стиль"  (г.  Улан-Удэ)  по пошиву  на  заказ  одежды  с  элементами
национального декора и национальной одежды;
     проводилась работа Координационного совета по сертификации  услуг
розничной торговли  и  общественного питания,  на заседаниях  которого
рассматривались   проблемные   вопросы  в   обеспечении   качества   и
безопасности реализуемых товаров и услуг;
     проводился ежегодный конкурс по присвоению республиканского знака
"Марка качества   Республики   Бурятия"   товарам,   производимым    в
республике. Начиная  с  2005 года,  право  использования знака  "Марка
качества  Республики  Бурятия" для  маркировки  выпускаемой  продукции
получили   18   предприятий,   из  них   -   9   предприятий   пищевой
промышленности.
     Оборот розничной торговли  в  2007 году  составил  53 685,0  млн.
рублей, темп  роста к  2004 году  составил 150,8  %. Оборот  розничной
торговли на 1  жителя возрос  в сравнении с  2004 годом  на 195,5 %  и
увеличился с 28,6 тыс. рублей до 55,9 тыс. рублей.
     За отчетный  период   отмечается   увеличение  числа   прибыльных
предприятий в сфере торговли и общественного питания, их доля возросла
с 59,8 % в 2004 году до 77,0 % в 2007 году. Прибыль данных предприятий
составила 300,8 млн. рублей с ростом к 2004 году в 2,5 раза.
     Решались вопросы по сохранению и укреплению детского здоровья, по
созданию безопасных условий жизнедеятельности учреждений образования и
обучающихся. Реализация мер позволила  охватить горячим питанием 77  %
учащихся общеобразовательных школ республики.
     Проводилась работа  по  созданию системы  непрерывного  повышения
квалификации  отраслевых   кадров  на   основе  развития   социального
партнерства:
     с ведущими учебными  заведениями начального,  среднего и  высшего
профессионального образования  республики, осуществляющими  подготовку
кадров для данной отрасли;
     с Восточно-Сибирским       государственным        технологическим
университетом,    Бурятским    филиалом    Сибирского     университета
потребительской   кооперации,   Улан-Удэнским    торгово-экономическим
техникумом, профессиональным лицеями N 12, N 16;
     с Республиканским Домом качества;
     с Бурятской ассоциацией рестораторов;
     с крупными  торговыми  компаниями  - "Титан",  "Стам",  "СМИТ"  и
органами местного самоуправления муниципальных образований республики.
     В соответствии  с   соглашениями  о   социальном  партнерстве   и
ежегодными графиками проведения стационарных и выездных мероприятий по
повышению  квалификации   отраслевых   кадров  проводились   семинары,
практикумы,   краткосрочные    курсы   повышения   квалификации    для
руководителей,   заведующих  магазинами,   заведующих   производством,
продавцов, поваров, официантов.
     За период с 2005 по 2007 год повысили квалификацию 1 660 человек.
     Правительством Республики Бурятия принимались меры по сдерживанию
роста цен на потребительском рынке.
     Программой социально-экономического  развития Республики  Бурятия
на 2005  -  2007 годы  были заданы  следующие  индикаторы по  индексам
потребительских цен: 2005 год (декабрь к декабрю) - 109 %, 2006 год  -
110,8 %, 2007 год - 109,6 %.
     Фактически инфляция на  потребительском рынке Республики  Бурятия
за 2005  год составила  15,1 % ,  наибольший вклад  в инфляцию  внесла
компонента роста  цен  и тарифов  на платные  услуги  населению -  7,6
процентных  пункта.  Вклад  роста  цен  на  продовольственные   товары
составил 5,1 процентных  пункта, на  непродовольственные товары -  2,4
процентных пункта.  Наибольший вклад  в инфляцию 2005  года внес  рост
тарифов на жилищно-коммунальные  услуги -  доля вклада 5,3  процентных
пункта.  Основными  причинами роста  тарифов  на  жилищно-коммунальные
услуги стало:
     приведение тарифов на жилищно-коммунальные услуги в  соответствие
с экономически обоснованными затратами;
     повышение в системе  жилищно-коммунального хозяйства г.  Улан-Удэ
тарифной ставки 1 разряда с 1 308 до 1 860 рублей;
     увеличение Городским   советом  депутатов   Улан-Удэ   нормативов
расхода  (потребления)  тепловой  энергии,  водоотведения,  горячей  и
холодной воды на 11,5 % - 28,9 %;
     переход на 100-процентную оплату населением  жилищно-коммунальных
услуг.
     Также значительный вклад в инфляцию внес рост цен на мясопродукты
(доля вклада  2,2  процентных  пункта)  из-за  удорожания  комбикормов
местного  производства  и проводимой  Правительством  России  политики
квотирования импорта мяса и птицы.
     
         2.1.8. Охрана окружающей среды и природопользование

     В 2005 - 2007  годах природоохранные мероприятия были  направлены
на снижение  негативного  воздействия на  окружающую природную  среду,
сохранение и рациональное использование природных ресурсов  Республики
Бурятия.
     Совершенствовалась нормативная правовая база. За отчетный  период
подготовлено более  120  нормативных правовых  актов  в сфере  лесных,
водных ресурсов, недропользования, охраны окружающей среды.
     Продолжалась реализация    республиканской   целевой    программы
"Экология и природные ресурсы Республики Бурятия на 2005 - 2008 годы".
В  рамках   программы  профинансированы  объекты   берегоукрепительных
сооружений  с.  Орлик   Окинского  района,  залива  "Посольский   Сор"
Кабанского района, с.  Шимки Тункинского района,  сел Шарагол и  Хутор
Кяхтинского  района, произведено  берегоукрепление  и защита  участков
берега    оз.   Байкал    в    районе   пристани    п.    Нижнеангарск
(Северо-Байкальский район); а  также ликвидированы последствия  водной
эрозии в  с.  Мухоршибирь, реконструированы  аварийные и  потенциально
опасные   гидротехнические   сооружения  в   Бичурском,   Еравнинском,
Кяхтинском и Мухоршибирском районах.
     В целях  предотвращения  деградации  биологического  разнообразия
профинансированы    мероприятия     подпрограммы    "Животный     мир"
республиканской  целевой  программы  "Экология  и  природные   ресурсы
Республики Бурятия (2005 - 2008 годы)" - 1,28 млн. рублей,  "Поддержка
особо охраняемых  природных территорий"  -  0,57 млн.  рублей за  счет
средств республиканского  бюджета. Проведена  работа по  осуществлению
государственного  учета  численности  объектов  животного  мира  и  их
использования,  реализован   обобщенный   план  мероприятий   научного
обеспечения ведения Красной книги Республики Бурятия.
     В целях  реализации  природоохранных  мероприятий,  связанных   с
закрытием  Джидинского  вольфрамово-молибденового комбината,  за  счет
средств   республиканского   бюджета   сотрудниками   ОАО   "Сибирский
научно-исследовательский  и  проектный институт  цветной  металлургии"
разработан рабочий  проект горнотехнической рекультивации  техногенных
хвостов   Джидинского   вольфрамово-молибденового   комбината.   Общая
стоимость рекультивационных работ  по данному проекту составила  356,0
млн. рублей. Финансирование данных  работ было предусмотрено в  рамках
подпрограммы "Охрана озера Байкал и Байкальской природной  территории"
федеральной целевой  программы  "Экология и  природные ресурсы  России
(2002  -  2010   годы)",  утвержденной  Постановлением   Правительства
Российской Федерации от 7 декабря 2001 года N 860. Однако в конце 2005
года  в  связи  с недостаточной  бюджетной  обеспеченностью  программы
распоряжением Правительства  Российской  Федерации от  17 ноября  2005
года N 1952-р было утверждено решение о прекращении реализации с  2006
года  федеральной  целевой  программы "Экология  и  природные  ресурсы
России (2002 - 2010 годы)". В  связи с этим работы по данному  проекту
не производились.
     В рамках федеральной адресной инвестиционной программы привлечено
финансовых средств в сумме 411,27 млн. рублей, которые были направлены
на берегоукрепление  реки Селенга  в  границах площадки  водозаборного
сооружения  г. Улан-Удэ  (о.  Спасский)  и берегоукрепление  и  защиту
участков берега оз. Байкал в  районе пристани п. Нижнеангарск -  устье
р. Кичера (Северо-Байкальский район).
     Кроме того,  за  счет   субвенций  из  федерального  бюджета   на
осуществление полномочий:
     в области  водных  отношений  в размере  13,8  млн.  рублей  были
реализованы  мероприятия по  расчистке  русел рек  Модонкуль,  Бичура,
Большая Речка и Баргузин;
     в области  лесных  отношений  130,37 млн.  рублей  направлено  на
ликвидацию  3  406   лесных  пожаров.   В  лесном  фонде   реализованы
мероприятия по воспроизводству лесов на сумму 47,71 млн. рублей.