Постановление Главы Администрации Белгородской области от 28.04.1997 № 211

 

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 28 апреля 1997 г.                                       N 211


Об  утверждении  Временного  положения о
государственном регулировании тарифов на
электрическую   и   тепловую  энергию  в
Белгородской области


     В соответствии    со    статьей   12   Федерального   Закона   "О
государственном регулировании  тарифов  на  электрическую  и  тепловую
энергию  в  Российской  Федерации",  принятого  14  апреля 1995 года N
41-ФЗ,  постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля
1997  г.  N 121 "Об основах ценообразования и порядке государственного
регулирования  и  применения  тарифов  на  электрическую  и   тепловую
энергию"  и  с  целью определения методологических,  организационных и
правовых  вопросов  ценообразования  при  регулировании   тарифов   на
электрическую и тепловую энергию в области постановляю:

     1. Утвердить  Временное положение о государственном регулировании
тарифов на электрическую и тепловую  энергию  в  Белгородской  области
(прилагается).

     2. Региональной   энергетической  комиссии  области  осуществлять
регулирование  тарифов  на  электрическую   и   тепловую   энергию   в
соответствии с вышеуказанным Положением.

     3. Контроль  за  выполнением  постановления  возложить на первого
заместителя главы  администрации  области,  председателя  Региональной
энергетической  комиссии  Калинина  Н.Ф..  О  выполнении постановления
информировать к 10 февраля 1998 года.


     Глава администрации области          Е.Савченко





                                                            Утверждено
                                                  постановлением главы
                                                 администрации области
                                           от 28 апреля 1997 г.  N 211

                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
               О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ТАРИФОВ
                НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ И ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ В
                         БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

     1. Настоящее  положение  разработано  на  основании  Федерального
Закона "О государственном регулировании  тарифов  на  электрическую  и
тепловую энергию в Российской Федерации" и постановления Правительства
Российской Федерации  от  4  февраля  1997  года  N  121  "Об  основах
ценообразования  и порядке государственного регулирования и применения
тарифов на электрическую и тепловую энергию".
     Понятия, использованные    в    настоящем   Положении,   означают
следующее:
     потребительский рынок  -  сфера купли - продажи энергоснабжающими
организациями  и  потребителями  электрической  энергии  (мощности)  и
тепловой энергии (мощности);
     регулирующая организация - Региональная  энергетическая  комиссия
Белгородской области,  утвержденная постановлением главы администрации
области от 6 сентября 1996 г.  N 509  "О  региональной  энергетической
комиссии Белгородской области".

     2. Государственному   регулированию   по   настоящему   Положению
подлежат:
     тарифы на   электрическую   и   тепловую   энергию,   отпускаемую
энергоснабжающими организациями потребителям Белгородской области;
     размер платы  за  услуги  по  передаче  электрической  и тепловой
энергии (мощности) по сетям (в случае заключения договоров  на  услуги
по   передаче   электрической  и  тепловой  энергии)  и  иные  услуги,
оказываемые на потребительском рынке.

     3. Регулирование тарифов  на  электрическую  и  тепловую  энергию
(размера платы за услуги) производится по представлению производителей
энергии, энергоснабжающих организаций, организаций, оказывающих услуги
на   потребительском   рынке,  расчетов  и  обоснований,  а  также  по
инициативе регулирующего органа.

     4. Региональная энергетическая комиссия  контролирует  соблюдение
Федерального   Закона  "О  государственном  регулировании  тарифов  на
электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и  настоящего
Положения  при  заключении  и  исполнении договоров на энергоснабжение
потребителей Белгородской области в  части  определения  и  применения
тарифов  на  электрическую  и тепловую энергию в соответствии со своей
компетенцией.

     5. При  рассмотрении  предложений  по  регулированию  тарифов  на
электрическую  и тепловую энергию Региональная энергетическая комиссия
обеспечивает   открытость   для    потребителей    и    производителей
электрической  и  тепловой  энергии  процесса  установления тарифов на
электрическую и тепловую энергию.

     6. Процедура рассмотрения,  утверждения и применения  тарифов  на
электрическую  и  тепловую  энергию,  а  также размера платы за услуги
устанавливается в соответствии с  Порядком  утверждения  и  применения
тарифов    на   электрическую   и   тепловую   энергию,   утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 1997 г.
N   121   "Об   основах  ценообразования  и  порядке  государственного
регулирования  и  применения  тарифов  на  электрическую  и   тепловую
энергию".

     7. Региональная   энергетическая   комиссия   в   соответствии  с
действующим законодательством несет ответственность  за  экономическую
обоснованность  устанавливаемых ею тарифов на электрическую и тепловую
энергию (размеров платы за услуги),  за своевременность их введения, а
также за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну.

     8. Региональная    энергетическая    комиссия    и   коммерческие
организации  в   вопросах   государственного   регулирования   тарифов
руководствуются   указаниями,   инструкциями,   правилами   и  другими
документами,  утвержденными  Федеральной  энергической   комиссией   в
соответствии с предоставленными полномочиями.

     9. Основой  расчетов  по  обоснованию  и регулированию тарифов на
электрическую и тепловую энергию и определения размера платы за услуги
является   баланс   производства   и  поставок  электрической  энергии
(мощности)  в  рамках  Единой   энергетической   системы   России   по
Белгородской области, утверждаемый в установленном порядке.

     10. Утвержденный  баланс  производства  и  поставок электрической
энергии (мощности) в рамках Единой энергетической  системы  России  по
Белгородской  области  (далее именуется баланс электрической энергии и
мощности)   является   обязательным   документом   при    установлении
Региональной  энергетической  комиссией  тарифов  на  электрическую  и
тепловую энергию и размера платы за услуги.

     11. Региональная энергетическая комиссия в порядке исключения  по
согласованию   с  администрацией  области  рассматривает  и  принимает
решение  по  установлению  льготных  тарифов   для   отдельных   групп
потребителей   с   отнесением  всей  суммы  предоставляемых  льгот  на
регулируемые  группы  потребителей,  а  также  в  целях   стабилизации
энергоснабжения  потребителей  (снижение  нагрузок  на  энергосистему,
погашение задолженности перед РАО "ЕЭС России" и  бюджетом)  принимает
решения   о   дифференцировании  (снижении)  установленных  тарифов  в
зависимости от времени  суток,  затрат  на  энергосбережение,  форм  и
сроков оплаты потребителем электроэнергии.

     12. Для  установления тарифов на электрическую и тепловую энергию
энергоснабжающая организация,  производитель энергии или  организация,
оказывающая услуги на потребительском рынке, представляет Региональной
энергетической  комиссии  предложения  по   утверждению   тарифов   на
электрическую и тепловую энергию, в том числе:
     экономическое обоснование    общей    потребности    на    период
регулирования   в   финансовых   средствах   по   видам   регулируемой
деятельности;
     определение видов  и  объемов  продукции в натуральном выражении,
поставляемых на  потребительский  рынок,  или  услуг,  оказываемых  на
потребительском рынке;
     распределение общей  потребности  в  финансовых  средствах  между
видами продукции по видам регулируемой деятельности;
     расчет среднего  тарифа  на  электрическую  и  тепловую   энергию
(размера  платы  за  услуги) по энергоснабжающей организации и тарифов
(размеров платы за услуги) по категориям (группам) потребителей.
     По результатам     рассмотрения     представленных     материалов
Региональная   энергетическая   комиссия    утверждает    тарифы    на
электрическую  энергию,  электрическую  мощность,  тепловую энергию по
категориям  (группам)  потребителей  региона,  обслуживаемого   данной
организацией,   а   также  размер  платы  за  услуги,  оказываемые  на
потребительском рынке.  Состав услуг определяется исходя из конкретных
условий энергоснабжения потребителей.

     13. Экономическое  обоснование  общей  потребности  в  финансовых
средствах энергоснабжающих и других организаций по видам  регулируемой
деятельности  производится  ими  исходя  из норм расходования топлива,
основных и вспомогательных материалов для эксплуатационных и ремонтных
нужд,  прогнозируемых  цен  и  тарифов  в  соответствии  с действующим
Порядком.

     14. Виды и объемы продукции в натуральном выражении, поставляемой
энергоснабжающими  и другими организациями,  определяются на основании
утвержденных в установленном порядке балансов электрической энергии  и
мощности и балансов тепловой энергии.

     15. Распределение  общей  потребности  коммерческих организаций в
финансовых  средствах  производится  между  всеми   видами   продукции
(услуг).
     Общая потребность в  финансовых  средствах  распределяется  между
электрической  энергией,  тепловой энергией и услугами пропорционально
себестоимости,  которая устанавливается в соответствии с  калькуляцией
себестоимости продукции (услуг).

     16. Расчет  тарифов  на электрическую и тепловую энергию (размера
платы за услуги) осуществляется на основании утверждаемых  Федеральной
энергетической  комиссией методических указаний,  определяющих формы и
состав представляемой исходной информации,  а также порядок проведения
расчетов.

     17. При  расчетах  тарифов  на  электрическую и тепловую энергию,
отпускаемую энергоснабжающими  организациями  другим  энергоснабжающим
организациям,  приобретающим  электрическую  и  тепловую  энергию  для
перепродажи,  последние  рассматриваются  в  качестве  потребителей  -
перепродавцов (предприятия муниципальной энергетики).