Постановление Правительства Архангельской области от 15.10.2013 № 487-пп

                                 задача N 2 - осуществление государственного, муниципального и общественного      
                                 контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области;          
                                 задача N 3 - создание условий для деятельности органов государственной власти,   
                                 государственных учреждений и некоммерческой организации "Фонд капитального       
                                 ремонта многоквартирных домов Архангельской области" (далее - Фонд капитального  
                                 ремонта), в том числе для реализации государственной программы                   
                                                                                                                  
  Сроки и этапы реализации   -   2014-2020 годы.                                                                  
  подпрограммы                   Подпрограмма N 3 реализуется в один этап                                         
                                                                                                                  
  Объем                      –   общий объем финансирования подпрограммы составляет 21 692 573,6 тыс. рублей, 
  и источники                    в том числе:
  финансирования                 средства областного бюджета – 21 208 623,6 тыс. рублей;
  подпрограммы                   внебюджетные средства – 483 950,0 тыс. рублей.
(Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 17.02.2015 № 54-пп)

        2.8. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 3,
                      описание основных проблем

     Топливно-энергетический комплекс и коммунальная отрасль в течение
многих лет финансировались по остаточному  принципу,  что  сделало  их
убыточными и депрессивными. Организации отрасли, не  имея  достаточных
доходов от предоставленных жилищно-коммунальных услуг, не  производили
инвестиций в основные производственные фонды в объемах, необходимых не
только для развития инфраструктуры,  но  и  для  ее  поддержки.  Кроме
этого, государственная политика сдерживания тарифов (цен) на некоторые
виды коммунальных услуг приводит к возникновению выпадающих доходов  у
ресурсоснабжающих организаций, оказывающих услуги  в  сфере  топливно-
энергетического комплекса,  газоснабжения  и  коммунального  хозяйства
Архангельской области.
     С целью защиты экономических интересов населения от  монопольного
повышения тарифов и обеспечения  покрытия  расходов  ресурсоснабжающих
организаций, связанных с государственным регулированием тарифов (цен),
областным  бюджетом  предусмотрены  субсидии  на  возмещение  убытков,
возникающих в результате государственного регулирования розничных  цен
на поставляемые топливно-энергетические, коммунальные ресурсы и услуги
(далее - субсидии на возмещение убытков):
     газоснабжающим  организациям,  поставляющим  сжиженный  газ   для
обеспечения   бытовых   нужд   населения;  (В  редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 25.02.2014 № 80-пп)
     энергоснабжающим организациям, отпускающим электрическую  энергию
потребителям  в децентрализованных зонах электроснабжения; (В редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 25.02.2014 № 80-пп);
     теплоснабжающим    организациям,   поставляющим    населению    и
потребителям, приравненным  к  населению, тепловую  энергию  на  нужды
теплоснабжения  (для  отопления и горячего водоснабжения); (В редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 25.02.2014 № 80-пп);
     топливоснабжающим  организациям,  поставляющим  твердое   топливо
населению  для нужд отопления; (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 25.02.2014 № 80-пп)
     организациям водопроводно-канализационного комплекса, оказывающим
услуги    холодного    водоснабжения  и  водоотведения для населения и 
потребителей,  приравненных  к  населению;  (В  редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 25.02.2014 № 80-пп)
     организациям   коммунального   комплекса,   оказывающим    услуги  
утилизации  твердых бытовых  отходов  от  населения  и   потребителей,   
приравненных  к  населению.  (В  редакции  Постановления Правительства
Архангельской области от 25.02.2014 № 80-пп).
     В 2013 году министерством ТЭК и ЖКХ заключено более 300 договоров
на  возмещение недополученных  доходов  организациям,   осуществляющим   
регулируемую  деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства. (В
редакции    Постановления    Правительства    Архангельской    области
от 25.02.2014 № 80-пп)
     Субсидирование является существенным стабилизирующим  фактором  в
деятельности ресурсоснабжающих организаций, оказывающим влияние на  их
финансовую устойчивость, а  также  одним  из  путей  решения  проблемы
неплатежей и задолженности в жилищно-коммунальном хозяйстве.
     Качество предоставления жилищно-коммунальных  услуг  -  еще  одна
очень важная и актуальная тема, которая  касается  и  волнует  каждого
жителя  Архангельской  области,  так  как   связана   с   обеспечением
комфортного проживания граждан  и  их  расходами  на  оплату  жилищно-
коммунальных услуг.
     С учетом требований Федерального закона  от  21  июля  2007  года
N 185-ФЗ  "О Фонде  содействия  реформированию   жилищно-коммунального
хозяйства"   и   государственной   корпорации   -   Фонда   содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства министерство ТЭК и  ЖКХ
ежегодно, не  реже  чем  один  раз  в  квартал  организует  подготовку
инициативных граждан,  председателей  советов  многоквартирных  домов,
руководителей товариществ  собственников  жилья,  жилищно-строительных
кооперативов и других специализированных кооперативов.
     Кроме этого, большое  значение  имеет  осуществление  контроля  в
сфере жилищно-коммунального хозяйства. В рамках  реализации  Жилищного
кодекса Российской Федерации, во исполнение Указа от 07 мая 2012  года
N 600    предусмотрено    формирование    системы    государственного,
муниципального и общественного контроля в сфере  жилищно-коммунального
хозяйства.
     Государственная  жилищная  инспекция   осуществляет   контрольно-
надзорную  деятельность  в  сфере  жилищно-коммунального  хозяйства  в
соответствии со статьей 20  Жилищного  кодекса  Российской  Федерации,
Положением   о   государственном   жилищном   надзоре,    утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года
N 493, Положением о государственной жилищной  инспекции  Архангельской
области,  утвержденным  постановлением   администрации   Архангельской
области от 07 июня 2007 года N 110-па.
     Предметом проверок является соблюдение  органами  государственной
власти,  органами  местного  самоуправления,  а  также  организациями,
индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований
к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от  его  форм
собственности,    установленных    жилищным    законодательством     и
законодательством об энергосбережении  и  о  повышении  энергетической
эффективности.
     В Архангельской области принят  областной  закон  N 543-33-ОЗ  от
24 сентября   2012 года   "О муниципальном   жилищном    контроле    и
взаимодействии органа государственного жилищного надзора Архангельской
области с органами муниципального  жилищного  контроля",  определяющий
порядок осуществления  муниципального  жилищного  контроля  и  порядок
взаимодействия органа государственного жилищного  надзора  с  органами
муниципального жилищного контроля. В настоящее время  в  муниципальных
образованиях завершается формирование органов муниципального жилищного
контроля.    Действует    административный    регламент     исполнения
государственной    жилищной    инспекцией    Архангельской     области
государственных     функций     по     осуществлению     регионального
государственного  жилищного  надзора   на   территории   Архангельской
области,  утвержденный  постановлением   Правительства   Архангельской
области  от  26  декабря 2013 года N 643-пп. (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 08.04.2014 № 133-пп)
     Во исполнение Указа от 07 мая 2012  года  N 600  в  Архангельской
области   развивается   система    общественного    контроля.    Между
некоммерческим  партнерством  содействия  развитию  ЖКХ  "Развитие"  и
Правительством Архангельской области  18  марта  2013  года  подписано
соглашение о сотрудничестве.
     Согласно данному соглашению сотрудничество  осуществляется  путем
создания регионального центра общественного контроля в сфере  жилищно-
коммунального хозяйства в Архангельской области (далее -  региональный
центр), координирующего всю работу в  Архангельской  области  в  сфере
общественного  контроля,  жилищного  просвещения   населения,   защите
законных  прав  потребителей  услуг  в   сфере   жилищно-коммунального
хозяйства.
     В рамках данного соглашения Правительство  Архангельской  области
приняло на себя следующие обязательства:
     предоставление на безвозмездной основе  оборудованного  помещения
для работы регионального центра;
     содействие  в  оплате  трех   ставок   привлеченных   сотрудников
регионального центра;
     содействие  в  проезде  сотрудников   регионального   центра   по
территории  Архангельской  области,  в  места   проведения   обучающих
мероприятий и в оплате их командировочных расходов;
     содействие  региональному  центру  в  организации  и   проведении
совещаний, круглых столов по вопросам прав и обязанностей потребителей
коммунальных услуг, иных мероприятий регионального центра;
     содействие   в   распространении   среди   заинтересованных   лиц
справочных,   методических,   информационных   материалов,   а   также
тематических брошюр;
     содействие в проведении семинаров и презентаций по теме  "Карьера
в жилищно-коммунальном хозяйстве" в образовательных организациях.
     С 2011 года по инициативе Правительства Архангельской  области  в
части общественного контроля в сфере  жилищно-коммунального  хозяйства
работает региональная  общественная  организация  "Народная  инспекция
Архангельской   области"   (далее   -   РОО   "Народная   инспекция").
Региональный центр проводит  свою  работу  в  тесном  контакте  с  РОО
"Народная инспекция".
     В  целях  повышения  эффективности   взаимодействия   между   РОО
"Народная инспекция" и государственной жилищной  инспекцией  заключено
соглашение о сотрудничестве.
     Обеспечение   деятельности   органов   государственной    власти,
государственных  учреждений  в  сфере  развития  энергетики,  связи  и
жилищно-коммунального хозяйства, а также  Фонда  капитального  ремонта
является  одним  из  условий   достижения   цели   и   решения   задач
государственной  программы  в  целом   и   предусматривает   следующие
мероприятия:
     повышение  эффективности  деятельности   исполнительного   органа
государственной власти Архангельской области в сфере энергетики, связи
и жилищно-коммунального хозяйства - министерства ТЭК и ЖКХ;
     качество и оперативность предоставления государственных  услуг  и
исполнения государственных функций;
     развитие кадрового потенциала;
     обеспечение эффективного и  качественного  управления  средствами
областного  бюджета   и   использования   государственного   имущества
Архангельской области;
     расширение сотрудничества, взаимодействие гражданского общества и
бизнеса с органами государственной власти;
     создание и обеспечение деятельности Фонда  капитального  ремонта,
деятельность   которого   направлена   на   своевременное   проведение
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
     Подпрограмма   N 3   направлена   на   обеспечение    эффективной
деятельности органов государственной власти в сфере энергетики,  связи
и жилищно-коммунального хозяйства.

        2.9. Механизм реализации мероприятий подпрограммы N 3

     Реализация  мероприятий  пунктов  3.1 - 3.6  перечня  мероприятий
подпрограммы  N 3  (приложение  N 3   к   государственной   программе)
осуществляется министерством ТЭК  и  ЖКХ  в  соответствии  с  Порядком
предоставления субсидий юридическим  лицам  (за  исключением  субсидий
государственным    (муниципальным)    учреждениям),     индивидуальным
предпринимателям, физическим лицам -  производителям  товаров,  работ,
услуг, утверждаемым областным законом об областном бюджете.
     Реализация мероприятий пунктов  3.7  и  3.9  перечня  мероприятий
подпрограммы  N 3  (приложение  N 3   к   государственной   программе)
осуществляется министерством ТЭК и ЖКХ, средства на реализацию которых
направляются в соответствии с областным законом об областном бюджете в
рамках полномочий в  установленной  сфере  ответственным  исполнителем
(согласно утвержденным ассигнованиям на финансовый год).
     Реализацию   мероприятия   пункта   3.8    перечня    мероприятий
подпрограммы  N 3  (приложение  N 3   к   государственной   программе)
осуществляет подведомственное министерству ТЭК и  ЖКХ  государственное
автономное образовательное учреждение Архангельской  области  "Учебно-
курсовой  комбинат  жилкомхоза",  средства  на   реализацию   которого
направляются  данному  учреждению  в  форме  субсидий  на   выполнение
государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение
работ).
     Реализация   мероприятия   пункта   3.10   перечня    мероприятий
подпрограммы  N 3  (приложение  N 3   к   государственной   программе)
осуществляется  государственной  жилищной  инспекцией,   средства   на
реализацию которого направляются в соответствии с областным законом об
областном бюджете.
     Реализацию   мероприятия   пункта   3.11   перечня    мероприятий
подпрограммы  N 3  (приложение  N 3   к   государственной   программе)
осуществляет подведомственное министерству ТЭК и  ЖКХ  государственное
бюджетное    учреждение    Архангельской    области     "Архангельский
телекоммуникационный   центр",   средства   на   реализацию   которого
направляются  данному  учреждению  в  форме  субсидий  на   выполнение
государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение
работ).
     Реализацию   мероприятия   пункта   3.12   перечня    мероприятий
подпрограммы  N 3  (приложение  N 3   к   государственной   программе)
осуществляет подведомственное министерству ТЭК и  ЖКХ  государственное
бюджетное учреждение  Архангельской  области  "Архангельская  дирекция
СРСГ", средства на реализацию которого направляются данному учреждению
в форме субсидий на выполнение государственного  задания  на  оказание
государственных услуг (выполнение работ).
     Реализацию   мероприятия   пункта   3.13   перечня    мероприятий
подпрограммы  N 3  (приложение  N 3   к   государственной   программе)
осуществляет подведомственное министерству ТЭК и ЖКХ ГБУ "Региональный
центр  по   энергосбережению",   средства   на   реализацию   которого
направляются  данному  учреждению  в  форме  субсидий  на   выполнение
государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение
работ).
     Реализация   мероприятия   пункта   3.14   перечня    мероприятий
подпрограммы  N 3  (приложение  N 3   к   государственной   программе)
осуществляется  министерством  ТЭК  и  ЖКХ,  средства  на   реализацию
которого направляются в соответствии с областным законом об  областном
бюджете  в  рамках  полномочий  в  установленной  сфере  ответственным
исполнителем  в  соответствии  с   утвержденными   ассигнованиями   на
финансовый год на обеспечение деятельности фонда капитального ремонта.
     Реализация   мероприятий   пункта   3.15   перечня    мероприятий
подпрограммы  N 3  (приложение  N 3   к   государственной   программе)
осуществляется   министерством   ТЭК   и   ЖКХ   в   соответствии    с
исполнительными документами, выданными на основании судебных актов, за
счет   средств   областного   бюджета.   (Дополнен   -   Постановление
Правительства Архангельской области от 08.04.2014 № 133-пп).
     Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы N 3 за счет средств
областного  бюджета  приведено  в  приложении  N 4  к  государственной
программе.
     Перечень мероприятий подпрограммы N 2  представлен  в  приложении
N 3.
     Объемы финансовых средств подпрограммы N 3 являются прогнозными и
подлежат ежегодному уточнению.

                            2.10. ПАСПОРТ
            подпрограммы N 4 "Развитие связи на территории
                        Архангельской области"
                                                                                                                        
  Наименование               -   "Развитие связи на территории Архангельской области"        
  подпрограммы                     (далее - подпрограмма N 4)                                                                                     
                                                                                                                        
  Ответственный              -   министерство ТЭК и ЖКХ                                                                 
  исполнитель                                                                                                           
  подпрограммы                                                                                                          
                                                                                                                        
  Соисполнители              -   нет                                                                                    
  подпрограммы                                                                                                          
                                                                                                                        
  Участники подпрограммы     -   органы местного самоуправления;                                                        
                                                                                                                        
                                 открытое акционерное общество "Ростелеком" (далее - ОАО "Ростелеком");                 
                                 открытое акционерное общество "МегаФон" (далее - ОАО "Мегафон");                       
                                 открытое акционерное общество "Мобильные Теле Системы" (далее - ОАО "Мобильные         
                                 Теле Системы");                                                                        
                                 открытое акционерное общество "Вымпел-коммуникации" (Билайн) (далее - ОАО              
                                 "Билайн");                                                                             
                                 закрытое акционерное общество "Теле2-Архангельск" (далее - ЗАО "Теле-2-Архангельск");  
                                 Архангельский областной радиотелевизионный передающий центр (далее - Архангельский     
                                 ОРТПЦ);                                                                                
                                                                                                                        
                                 филиал федерального государственного унитарного предприятия "Российская                
                                 телевизионная и радиовещательная сеть" (далее - ФГУП "РТРС")                           
                                                                                                                        
  Цель подпрограммы          -   создание современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и               
                                 расширение возможностей использования современных информационно-                       
                                 коммуникационных технологий.                                                           
                                    Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении N 1 к               
                                 государственной программе                                                              
                                                                                                                        
                                                                                                                        
  Задача подпрограммы        -   внедрение современных информационно-коммуникационных технологий и                      
                                 инфраструктуры, позволяющей осуществлять оказание услуг связи населению и              
                                 организациям                                                                           
                                                                                                                        
  Сроки и этапы реализации   -   2014-2020 годы.                                                                        
  подпрограммы                   Подпрограмма N 4 реализуется в один этап                                               
                                                                                                                        
  Объем                      -   общий объем финансирования подпрограммы составляет  794  448,0  тыс.  рублей,  в  том  
  и источники                    числе: средства областного бюджета - 485 066,0 тыс. рублей;                             
  финансирования                 внебюджетные средства - 309 382,0 тыс. рублей                                          
  подпрограммы                                                                                                          

       2.11. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 4,
                      описание основных проблем

     Развитие средств связи в настоящее время  становится  необходимым
условием улучшения качества жизни населения.
     В  Российской  Федерации  принцип   универсального   обслуживания
закреплен  в  Федеральном  законе  от  07  июля  2003  года   N 126-ФЗ
"О связи". В  соответствии  с  этим  законом  в  Российской  Федерации
гарантируется  оказание  услуг  телефонной  связи   с   использованием
таксофонов и услуг по  передаче  данных  и  предоставлению  доступа  к
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  (далее  -   сеть
"Интернет") с использованием пунктов коллективного доступа.
     Внедрение механизма универсальных услуг связи учитывает  интересы
всех слоев  населения,  но  прежде  всего  направлено  на  обеспечение
доступности услуг связи для людей, проживающих в сельской местности, а
также в удаленных и труднодоступных районах.
     Данный перечень услуг не  отвечает  формирующимся  тенденциям  на
активное вовлечение населения в реализацию федеральных и  региональных
проектов с использованием широкополосного доступа к  сети  "Интернет",
включая  такие  программы,  как  электронное  правительство,  открытое
общество,   телемедицина,   дистанционное   образование   и   оказание
государственных услуг в электронном виде.
     Динамика развития мобильной  связи  на  территории  Архангельской
области с 2005 по 2013 годы приведена на графике.

                      (РИСУНОК не воспроизведен)

     Развитие  связи,  в  том  числе  и  мобильной,  в   удаленных   и
труднодоступных  районах  Архангельской  области  затрудняется   из-за
отсутствия внутризоновых каналов связи и высотных  объектов  (антенно-
мачтовые  сооружения),  необходимых  для  размещения  базовых  станций
сотовой связи.
     За  последние  четыре   года   деятельность   организаций   связи
значительно активизировалась. Расширилась телефонная сеть, увеличилось
количество абонентов телефонной связи, особенно среди населения, в том
числе   граждан    льготных    категорий,    монтировались    цифровые
автоматические  телефонные  станции.  Построены   волоконно-оптические
линии связи до районных центров Архангельской области по  направлениям
Архангельск - Вельск, Архангельск - Котлас и Архангельск - Карпогоры -
Лешуконское - Мезень, что позволило значительно расширить каналы связи
Архангельской области с городами Москва и  Санкт-Петербург.  Выполнена
прокладка волоконно-оптической линии вдоль железных дорог,  проходящих
по  Архангельской   области.   Вводятся   в   эксплуатацию   подвижные
радиотелефонные системы связи третьего поколения  (3G)  и  спутниковые
системы связи  "Орбита"  в  городах  Архангельске,  Нарьян-Маре  и  на
острове  Новая  Земля.  Реконструирован   ряд   телевизионных   башен,
модернизированы   и   увеличены   мощности   радиопередающих   станции
("Архангельск", "Таежный", "Плесецк", "Котлас" и другие). Одновременно
проводилась работа по замене проводного радио на эфирное.  Увеличилась
зона охвата  населения  телепередачами  с  федеральными  и  областными
программами. Ведется активная работа по реализации Федеральной целевой
программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на  2009 -
 2015  годы",  утвержденной  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 03 декабря 2009 года N 985.
     Основной проблемой дальнейшего развития сети связи Архангельского
филиала ОАО "Ростелеком" (далее - филиал  ОАО  "Ростелеком")  является
наличие воздушных межстанционных линий связи  (далее  -  ВЛС)  большой
протяженности, которые не позволяют предоставлять качественные  услуги
телефонной связи, а также оказывать современные виды услуг, таких  как
высокоскоростной доступ  к  сети  "Интернет",  интерактивное  цифровое
телевидение (IPTV). Общая протяженность воздушных линий связи  филиала
ОАО "Ростелеком" составляет около 7,5 тыс. километров.
     Основным способом решения данной проблемы является  строительство
волоконно-оптических линий связи взамен ВЛС.
     Филиалом ОАО "Ростелеком" была разработана  программа  по  замене
ВЛС на ВОЛС, рассчитанная на 5 лет,  но  из-за  отсутствия  финансовых
средств приступить к ее реализации в полном объеме не  удавалось.  Это
связано  с  тем,  что  данная  программа  не   является   экономически
окупаемой,  так  как  абонентская  база   сельской   телефонной   сети
составляет около 14 процентов от общего количества  абонентов  филиала
ОАО  "Ростелеком".  Но  понимая  всю  важность  задачи,   филиал   ОАО
"Ростелеком" принимает меры  по  замене  ВЛС  на  волоконно-оптические
линии связи и с 2009 года по 2011  год  проложил  396  км  оптического
кабеля, при этом объем инвестиций составил более 122 млн. рублей.
     Исходя из вышесказанного, для повышения качества связи в сельских
районах Архангельской области  необходимо  обеспечить  замену  ВЛС  на
волоконно-оптические линии или обеспечить внедрение современных систем
подвижной радиотелефонной связи.
     В сфере информатизации, телекоммуникаций и средств связи работает
достаточно большое количество организаций. Магистральные системы связи
обеспечивают   ОАО   "Ростелеком",   закрытое   акционерное   общество
"СеверТрансТелеком".   Подвижная   радиотелефонная   связь   (сотовая)
развивается ОАО "МегаФон", ОАО "Мобильные Теле Системы", ОАО  "Билайн"
и ЗАО "Теле2-Архангельск". Сеть  вещания  общероссийских  телепрограмм
обеспечивает  государственное   бюджетное   учреждение   Архангельской
области "Архангельский телевизионный передающий цент" и ФГУП "РТРС".
     Однако состояние дел по информатизации Архангельской  области  не
отвечает потребностям времени. Необходимо  дальнейшее  развитие  сетей
связи и  создание  современной  региональной  информационной  системы,
полное   удовлетворение   потребностей   населения,    учреждений    и
хозяйствующих субъектов  во  всех  видах  информации,  поставляемой  с
помощью электронных средств связи.
     Филиал ФГУП "РТРС", Архангельский ОРТПЦ для организации  эфирного
вещания   на   территории   Архангельской   области   использует   112
радиотелевизионных передающих станций (далее -  РТПС)  и  обеспечивает
охват 98,03 процента населения вещанием телепрограммы "Первый  канал".
Аналоговые РТПС обеспечивают охват 3008 населенных пункта с населением
1 243 268 человек.
     Данные по охвату населения Архангельской области многопрограммным
телевизионным  вещанием  с  учетом  вещания  из   соседних   субъектов
Российской Федерации, а  также  соответствующие  средние  значения  по
Российской Федерации приведены в следующей таблице.

----------------------------------------------------------------------------------------------------
| Количество телевизионных программ | Охват населения Архангельской области |   Охват населения    |
|                                   |                                       | Российской Федерации |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
  1 программа                                         98,0%                          98,8%          
  2 программы                                         97,1%                          96,7%          
  3 программы                                         72,4%                          73,2%          
  4 программы                                         52,9%                          56,1%          
  5 программ                                          29,0%                          33,0%          

     Строительство  сети  цифрового  телевизионного  вещания  является
актуальной задачей и должно существенно  увеличить  показатели  охвата
населения   Архангельской   области   многопрограммным   телевизионным
вещанием. С введением в строй новых РТПС общая численность  работников
филиала  увеличится  незначительно  в  связи  с  тем,  что  все  вновь
построенные   РТПС   будут   необслуживаемые,   будут    работать    в
автоматическом режиме и иметь спутниковую систему мониторинга.
     Постановлением Правительства Российской Федерации от  03  декабря
2009  года  N 985  была  утверждена  федеральная   целевая   программа
"Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы"
(далее - федеральная целевая программа) и определены следующие целевые
показатели: охват населения  Российской  Федерации  цифровым  вешанием
должен составлять 98.8 процента, по субъектам Российской  Федерации  -
не менее 95 процентов.
     На основании указанных  целевых  показателей  процентного  охвата
населения цифровым вещанием  был  разработан  системный  проект  "Сеть
цифрового  наземного  вещания  на  территории  Архангельской   области
(первый частотный мультиплекс)", в соответствии с которым  планируется
задействовать 170 точек вещания, представляющих собой  цифровые  РТПС,
при этом 26 объектов ФГУП "РТРС"  являются  существующими  и  подлежат
реконструкции (переоснащению), 144 - являются новыми,  предполагаемыми
к строительству. По  данному  системному  проекту  планировался  охват
цифровым вещанием 98,8 процента жителей Архангельской области.
     Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2012
года N 617 были внесены изменения в федеральную целевую  программу,  в
частности охват населения цифровым вещанием по стране уменьшен с  98,8
процента до 97,6 процента, что повлекло корректировку перечня  пунктов
установки цифровых ретрансляторов. В  результате  такой  корректировки
определено, что на территории  Архангельской  области  для  охвата  не
менее  95  процентов  населения  ФГУП  "РТРС"  необходимо  осуществить
реконструкцию  26  эксплуатируемых  объектов  и  построить  49   новых
цифровых радиотелевизионных передающих станций.
     Отказ  от   строительства   95   объектов   цифрового   наземного
телерадиовещания, по предварительным оценкам, приведет  к  ограничению
доступности  цифрового  телевизионного  вещания  почти  для  75   тыс.
человек.
     Вместе с тем законодательство Российской Федерации  не  запрещает
дальнейшего  развития  цифрового  вещания  на  территории   Российской
Федерации, в том числе увеличения процентного охвата населения,  путем
строительства  объектов  цифрового   вешания   за   счет   привлечения
внебюджетных средств и средств областного и местных бюджетов.

              2.12. Механизм реализации подпрограммы N 4

     Реализация мероприятий пунктов  4.1  и  4.2  перечня  мероприятий
подпрограммы  N 4  (приложение  N 3   к   государственной   программе)
осуществляется министерством ТЭК и ЖКХ в  соответствии  с  Федеральным
законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ и постановлением  Правительства
Архангельской области от 10 октября 2012 года N 298-пп.
     Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы N 4 за счет средств
областного  бюджета  приведено  в  приложении  N 4  к  государственной
программе.
     Перечень мероприятий подпрограммы N 4  представлен  в  приложении
N 3.
     Объемы финансовых средств подпрограммы N 4 являются прогнозными и
подлежат ежегодному уточнению.

                            2.13. ПАСПОРТ
       подпрограммы N 5 "Использование результатов космической
      деятельности в интересах социально-экономического развития
                        Архангельской области"
                                                                                                                   
  Наименование               -   подпрограмма N 5 "Использование результатов космической деятельности в интересах  
  подпрограммы                   социально-экономического развития Архангельской области" (далее - подпрограмма    
                                 N 5)                                                                              
                                                                                                                   
  Ответственный              -   администрация Губернатора и Правительства                                         
  исполнитель                                                                                                      
  подпрограммы                                                                                                     
                                                                                                                   
  Соисполнители              -   министерство природных ресурсов и ЛПК;                                            
  подпрограммы                   агентство ГПС и ГЗ;                                                               
   (Позиция  в  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
   области от 08.04.2014 № 133-пп)
                                                                                                                   
  Участники подпрограммы     -   государственное автономное учреждение Архангельской области "Управление           
                                 информационно-коммуникационных технологий Архангельской области" (далее - ГАУ     
                                 "Управление ИКТ Архангельской области");                                          
                                                                                                                   
                                 органы местного самоуправления                                                    
                                                                                                                   
  Цель подпрограммы          -   организация комплексного применения результатов космической деятельности для      
                                 эффективного социально-экономического развития Архангельской области              
                                                                                                                   
                                                                                                                   
  Задачи подпрограммы        -   задача N 1 - обеспечение использования результатов космической деятельности в     
                                 интересах социально-экономического и инновационного развития Архангельской        
                                 области;                                                                          
                                 задача N 2 - развитие системы мониторинга и контроля с использованием данных      
                                 дистанционного зондирования Земли в ключевых сферах жизнедеятельности             
                                 Архангельской области                                                             
                                                                                                                   
  Сроки и этапы реализации   -   2014-2020 годы.                                                                   
  подпрограммы                   Подпрограмма N 5 реализуется в один этап                                          
                                                                                                                   
                                                                                                                   
  Объемы                     -   общий объем финансирования подпрограммы составляет 95 366,8 тыс. рублей, в том    
  и источники                    числе средства областного бюджета - 95 366,8 тыс. рублей                          
  финансирования                                                                                                   
  подпрограммы                                                                                                     
                                                                                                                   
       2.14. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 5,
                      описание основных проблем

     Использование  результатов  космической  деятельности   открывает
возможности по  предоставлению  услуг  спутниковой  навигации,  данных
дистанционного  зондирования  Земли  и   других   видов   космического
обеспечения   и   является    одним    из    факторов,    определяющих
конкурентоспособность Архангельской области в инновационной сфере.
     Архангельская  область  в  отличие   от   большинства   субъектов
Российской Федерации не принимала участие в  программах,  направленных
на развитие космических и геоинформационных технологий, и в  настоящий
момент имеет от них значительное отставание, которое выражается:
     в отсутствии налаженной системы учета объектов недвижимости;
     в отсутствии единой политики в сфере регулирования  использования
региональных пространственных данных;
     в отсутствии регламентов сбора и пространственной  информации  ее
обмена;
     в отсутствии систем обработки данных дистанционного  зондирования
Земли,  позволяющих  вести   мониторинг   пространственных   объектов,
осуществлять контроль  правильности  их  использования,  в  отсутствии
координатной привязки объектов контроля;
     в отсутствии необходимой нормативной правовой базы.
     Текущее положение приводит к неверному и неполному учету объектов
налогообложения, отсутствию актуальных и доступных адресных планов  на
населенные пункты Архангельской  области,  не  позволяет  дистанционно
контролировать   вырубки   лесов,    последствия    хозяйственной    и
производственной деятельности и лишает областной  бюджет  существенных
доходов.
     В качестве базовой основы для интеграции пространственных  данных
и  осуществления  комплексного  мониторинга  природных  и  техногенных
процессов целесообразно использование космических снимков.
     Современные космические снимки позволяют  решать  широкий  спектр
задач    в    сфере    лесного,    сельского,    водного    хозяйства,
природопользования,    экологии,     градостроительства,     дорожного
строительства,   территориального   планирования   и   проектирования,
чрезвычайных ситуаций.
     Организация  применения  снимков  высокого  разрешения  и  данных
дистанционного   зондирования   Земли   позволяет   вести   постоянный
мониторинг и эффективное  планирование  и  приводит  к  росту  доходов
областного бюджета в части налогов и сборов с имущества и платежей  за
землю за счет эффективности учета объектов  недвижимости  и  земельных
участков.
     Основной задачей,  которую  предполагается  решить  в  результате
реализации  мероприятий  подпрограммы   N 5,   является   формирование
механизма  применения   результатов   космической   деятельности   для
информационного  обеспечения  принятия   управленческих   решений   по
актуальным  задачам  социально-экономического  развития  Архангельской
области.
     При  реализации  мероприятий   подпрограммы   N 5   общий   объем
пространственной информации, включая  космические  снимки,  результаты
проверок и контроля будут доступны для  всех  органов  государственной
власти и населения через региональный геопортал,  размещенный  в  сети
"Интернет".  Полный   учет   пространственных   объектов   в   системе
налогообложения повысит  доходы  областного  бюджета,  снизятся  риски
принятия ошибочных управленческих решений.
     Разработка  программ,  направленных  на  повышение  эффективности
использования  результатов  космической   деятельности   в   интересах
модернизации экономики Российской Федерации и развития  ее  субъектов,
была  рекомендована  исполнительным  органам  государственной   власти
субъектов  Российской  Федерации  поручением   Президента   Российской
Федерации 10 октября 2012 года N Пр-2672.

              2.15. Механизм реализации подпрограммы N 5

     Реализацию  мероприятий  пунктов  5.1 - 5.5  перечня  мероприятий
подпрограммы  N 5  (приложение  N 3   к   государственной   программе)
осуществляет   ГАУ    "Управление    ИКТ    Архангельской    области",
подведомственное администрации Губернатора и  Правительства,  средства
на реализацию которых направляются учреждению в форме субсидий на иные
цели,   не   связанные   с    финансовым    обеспечением    выполнения
государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение
работ).
     Исполнители   отдельных   работ    (услуг)    по    мероприятиям,
предусмотренным пунктами 5.6-5.8 перечня мероприятий подпрограммы  N 5
(приложение  N 3  к   государственной   программе),   определяются   в
соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ.
     Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы N 5 за счет средств
областного  бюджета  приведено  в  приложении  N 4  к  государственной
программе.
     Перечень мероприятий подпрограммы N 5  представлен  в  приложении
N 3.
     Объемы финансовых средств подпрограммы N 5 являются прогнозными и
подлежат ежегодному уточнению.

    III. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

     Реализация государственной программы  к  2020  году  предполагает
достижение следующих результатов:
     снижение  энергоемкости  валового  регионального   продукта   при
сопоставимых условиях относительно 2014 года с  36,43  кг  у.  т./тыс.
рублей до 25,73 кг у. т./тыс. рублей;
     увеличение  объема   производства   энергетических   ресурсов   с
использованием   возобновляемых   источников   энергии   и   вторичных
энергетических ресурсов до 6974 т у. т.;
     суммарная установленная тепловая  мощность  объектов  энергетики,
использующих привозные виды топлива (мазут, уголь, дизельное топливо),
замещенных  вновь  построенными  или  реконструированными   объектами,
использующими  местные  виды  топлива   (биотоплива)   или   вторичные
энергетические ресурсы, составит 334 МВт;
     протяженность  тепловых   (в   однотрубном   исчислении)   сетей,
модернизация  или  капитальный  ремонт  которых   выполнены   в   ходе
реализации государственной программы, составит 184 км;
     протяженность водопроводных сетей, модернизация  или  капитальный
ремонт которых выполнены в ходе реализации государственной  программы,
составит 105 км;
     уровень  газификации  сетевым  природным  газом   составит   8,98
процента;
     количество реконструированных с  переводом  на  природный  газ  и
построенных новых газовых котельных мощностью свыше 100 кВт,  входящих
в  систему  жилищно-коммунального   хозяйства,   предназначенных   для
отопления и горячего водоснабжения жилья и объектов социальной  сферы,
составит 6 единиц;
     количество  квартир  и  индивидуальных   жилых   домов,   которые
газифицированы природным газом  и  которым  предоставлена  техническая
возможность для подключения к эксплуатирующимся  газораспределительным
сетям для эксплуатации бытовых приборов, потребляющих  природный  газ,
составит свыше 5 000 единиц;
     протяженность  построенных  сетей  газоснабжения   составит   120
километров;
     количество созданных советов многоквартирных жилых домов составит
3450 единиц;
     сокращение    доли    убыточных    организаций,    осуществляющих
деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, снизится  с  1,9
до 1,2 процента;
     доля населения, имеющего возможность пользоваться услугами  сетей
подвижной радиотелефонной связи, составит не менее 98 процентов;
     количество  построенных  антенно-мачтовых  сооружений   за   счет
средств областного бюджета составит 81 ед.;
     доля населения,  имеющего  возможность  приема  эфирных  цифровых
телеканалов, составит не менее 99 процентов;
     количество подключений для населения  к  широкополосному  доступу
сети "Интернет" составит 182 ед.;
     увеличение  доли  территории  Архангельской   области,   покрытой
актуальными (с обязательным обновлением не  реже  1  раза  в  2  года)
космическими снимками высокого  и  сверхвысокого  разрешения,  до  100
процентов;
     увеличение    доли    муниципальных    образований,    внедривших
информационную систему Архангельской области "Интегрированная  система
пространственной информации", до 100 процентов;
     увеличение  количества  размещенных  на  региональном  геопортале
слоев пространственной информации, созданных органами  государственной
власти и органами местного самоуправления, до 70 ед.;
     обеспечение количества прошедших  обучение  специалистов  органов
государственной власти и  органов  местного  самоуправления  в  рамках
подпрограммы N 5 до 100 чел.;
     увеличение  количества  муниципальных   образований,   внедривших
информационные системы градостроительной деятельности, до 40 ед.;
     обеспечение количества рабочих мест, подключенных к ведомственной
географической информационной системе ведения государственного лесного
реестра Архангельской области, до 70 ед.;
     наличие геоинформационной системы недропользования  Архангельской
области;
     наличие   геоинформационной    системы    водных    объектов    и
водопользования Архангельской области;
     наличие геоинформационной системы "Региональный  кадастр  отходов
Архангельской области";
     наличие  геоинформационной  системы  особо  охраняемых  природных
территорий Архангельской области;
     увеличение количества моделей затопляемых зон населенных  пунктов
до 10 ед.
     Оценка эффективности реализации государственной  программы  будет
проводиться  министерством  ТЭК  и  ЖКХ  ежегодно  в  соответствии   с
Положением об оценке эффективности реализации государственных программ
Архангельской  области,  утвержденным   постановлением   Правительства
Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп.



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                           к государственной программе
                                                 Архангельской области
                                           "Развитие энергетики, связи
                                     и жилищно-коммунального хозяйства
                               Архангельской области (2014-2020 годы)"

                           П Е Р Е Ч Е Н Ь
 целевых показателей государственной программы Архангельской области
    "Развитие энергетики, связи и жилищно-коммунального хозяйства
               Архангельской области (2014-2020 годы)"

     Ответственный исполнитель - министерство топливно-энергетического
комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области
(далее - министерство ТЭК и ЖКХ).

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|         Наименование целевого показателя         |  Единица  |                         Значения целевых показателей                          |
|                                                  | измерения |-------------------------------------------------------------------------------|
|                                                  |           | базовый | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. |
|                                                  |           | 2013 г. |         |         |         |         |         |         |         |
|--------------------------------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
|                        1                         |     2     |    3    |    4    |    5    |    6    |    7    |    8    |    9    |   10    |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                I. Государственная программа Архангельской области "Развитие энергетики, связи и жилищно-коммунального хозяйства                
                                                    Архангельской области (2014-2020 годы)"                                                     
                                                                                                                                                
  1. Энергоемкость валового регионального продукта   кг у. т./    38,00     36,43     34,85     33,33     31,73     29,82     27,84     25,73   
  при сопоставимых условиях относительно 2007 года   тыс. руб.                                                                                  
                                                                                                                                                
  2. Уровень газификации Архангельской области       процентов    8,93      8,93      8,93      8,94      8,95      8,96      8,97      8,98    
  сетевым природным газом                                                                                                                       
                                                                                                                                                
  3. Полнота исполнения расходных обязательств       процентов     100       100       100       100       100       100       100       100    
  Архангельской области, вытекающих из                                                                                                          
  государственного регулирования цен (тарифов)                                                                                                  
  (отношение фактически перечисленных средств                                                                                                   
  субсидий к установленным областным бюджетом                                                                                                   
  бюджетным ассигнованиям)                                                                                                                      
                                                                                                                                                
  4. Количество созданных советов многоквартирных       ед.        500       450       500       500       500       500       500       500    
  домов                                                                                                                                         
                                                                                                                                                
  5. Доля населения, имеющего возможность            процентов     90        90        90        90        93        94        95        98     
  пользоваться услугами сетей подвижной                                                                                                         
  радиотелефонной связи                                                                                                                         
                                                                                                                                                
  6. Доля территории Архангельской области,          процентов      -         -         -         -        10        20        30        50     
  покрытая актуальными (с обязательным                                                                                                          
  обновлением не реже 1 раза в 2 года)                                                                                                          
  космическими снимками высокого и                                                                                                              
  сверхвысокого разрешения                                                                                                                      
                                                                                                                                                
                      Подпрограмма N 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Архангельской области"                      
                                                                                                                                                
  7. Энергоемкость валового регионального продукта   кг у. т./    38,00     36,43     34,85     33,33     31,73     29,82     27,84     25,73   
  при сопоставимых условиях относительно 2007 года   тыс. руб.                                                                                  
                                                                                                                                                
  8. Объем производства энергетических ресурсов с    т. у. т.    834,62    819,87    862,80    943,86    1057,68   1169,84   1285,41   1398,41  
  использованием возобновляемых источников                                                                                                      
  энергии                                                                                                                                       
  и вторичных энергетических ресурсов                                                                                                           
                                                                                                                                                
  9. Суммарная установленная тепловая мощность          мВт        20        200       94         8         8         8         8         8     
  объектов энергетики, использующих привозные                                                                                                   
  виды топлива (мазут, уголь, дизельное топливо),                                                                                               
  замещенных вновь построенными или                                                                                                             
  реконструированными объектами, использующими                                                                                                  
  местные виды топлива (биотоплива) или вторичные                                                                                               
  энергетические ресурсы                                                                                                                        
                                                                                                                                                
  10. Протяженность тепловых (в однотрубном             км         10        10        10        10       17,1      39,0      59,7      51,5    
  исчислении) сетей, модернизация или капитальный                                                                                               
  ремонт которых выполнен в текущем году                                                                                                        
                                                                                                                                                
  11. Протяженность водопроводных сетей,                км          -        15        15        15        15        15        15        15     
  модернизация или капитальный ремонт которых                                                                                                   
  выполнен в текущем году