|
Расширенный поиск
Решение Районного Совета депутатов муниципального образования "Кош-Агачский район" Республики Алтай от 25.03.2011 № 18-5Кормообеспеченность на зимовку скота 2010 - 2011 гг. составила 1,5 кормовых единиц, что на 125% больше уровня 2009 г. (1,2 кормовых единицы в 2009 г., а в 2008 г. кормообеспеченность составляла 0,8 ц к. ед., т.е за два года произошло увеличение на 187,5%). Вместе с тем, есть понимание, что данных мер недостаточно, учитывая особенности района и сложившийся уклад жизнедеятельности местного населения. Растениеводство на территории района практически не развито вследствие суровых природно-климатических условий и представлено выращиванием однолетних и многолетних кормовых трав. Сказывается отсутствие научно обоснованных севооборотов. Необходима разработка и внедрение в кормопроизводство передовых ресурсосберегающих технологий, подходящих именно для нашего района, с учетом почвенно-климатических условий, ветровых и водных эрозий. Засушливый климат определяет необходимость орошения посевов, однако это может привести (и приводило) к увеличению солончаков. Наряду с этим, в качестве проблемы можно отметить также наличие спекулятивного эффекта при закупе семян, удобрений и пр. Т.е., когда хозяйства-поставщики искусственно создают невыгодные и неудобные условия, которые приходится принимать при отсутствии альтернативы. Для укрупнения кормовой базы с 2008 года ведутся работы по реконструкции уникальной самозаполняющейся Тархатинской межхозяйственной оросительной системы. Данная система включена в федеральную программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национальное достояние России". По этой программе освоены 20 млн. руб. (строительство (устройство) магистральных труб в Тархатинской межхозяйственной оросительной системе протяженностью 1,5 км). На 2011 год предусмотрено софинансирование из республиканского бюджета - финансовые средства в размере 5 млн. рублей для продолжения реконструкционных работ. Слабое финансирование (в среднем по 5 млн. в год) не позволяет быстро и эффективно решать вопросы развития растениеводства. Но, несмотря на это, за последние три года были достигнуты значительные результаты в данной сфере, о чем приведено выше по плану. Одной из немаловажных проблем развития животноводства является уничтожение животных волками. В связи с запрещением применения яда в Республике Алтай количество волков за последние годы сильно возросло, поэтому охотники своими силами не всегда могут удержать ситуацию под контролем. 2.5. Проблемы развития жилищно-коммунального хозяйства Отрасль ЖКХ является энергоемкой, высокозатратной, с большой степенью износа основных фондов и в условиях отсутствия грамотных механизмов управления - неэффективна. Проблема отрасли носит глубокий системный характер и не может быть решаема лишь путем повышения тарифов на услуги (ранее указывалась проблема формирования тарифов). В предприятиях сферы ЖКХ района ситуация усугубляется наличием изношенной материально-технической базы (чаще арендуемой), непредсказуемостью внешних условий и слабой кредитоспособностью. Одной из острых проблем, характерных для района, является обеспечение питьевой водой. В 2010 г. зарегистрировано объектов 19 децентрализованного водоснабжения. Администрация МО "Село Кош-Агач" обеспечивает население 7 одиночными скважинами для хозяйственно-питьевого и технического водоснабжения. В 2010 г. подготовлены проекты на все объекты водоснабжения, проведено межевание земельных участков, гидрогеологическое заключение, получены санитарно-эпидемиологические заключения, лицензии на пользование недрами. Традиционным становится вопрос по летнему водопроводу. В летнее время из 3 (трех) скважин по улицам с. Кош-Агач протянут летний водопровод для технических нужд. Протяженность функционирующего летнего водопровода составляет 11 км (по улицам 40 лет Победы, Коммунальная, Кооперативная, Советская, Степная, в микрорайонах Финский, ПМК). В 2010 г. на текущий ремонт летних водопроводов с. Кош-Агач по ул. Луговая, Озерная, Финский, Зеленая, Трактовая, на получение санитарно-эпидемиологического заключения, лицензии, межевые работы скважин выделено 585,9 тыс. рублей. По качеству питьевой воды по микробиологическим показателям за 2010 г. нестандартных проб не выявлено. По производственному контролю воды исследовано 210 проб, из них 5 проб нестандартные (обнаружено ОКБ: скважины с. М-Тархата, с. Кызыл-Таш, с. Теленгит-Сортогой, с. Бельтир). Открытые источники: по микробиологическим показателям исследовано проб воды гос. заказ - 4/0, по производственному контролю - 8/3 - 37,5%. Наряду с этим, отмечается ухудшение качества воды по санитарно-химическим показателям. Так, в 2008 г. 33 пробы - 27,2%, 2009 г. - 49 проб - 24,5%, 2010 г. - 58 проб - 15,5%. Низкое качество воды выявляется посезонно (весна, осень) из следующих водозаборных скважин: ----T--------------------------T---------------------T--------------------¬ ¦ N ¦ Место расположения ¦ Юридическая ¦ Наименование ¦ ¦п/п¦ скважин ¦ принадлежность ¦ ингредиентов, ¦ ¦ ¦ ¦ и N скважины ¦ превышающих ПДК ¦ +---+--------------------------+---------------------+--------------------+ ¦1. ¦с. Кош-Агач ¦ул. Заречная ¦аммиак ¦ +---+--------------------------+---------------------+--------------------+ ¦2. ¦с. Кош-Агач ¦ул. Луговая ¦аммиак ¦ +---+--------------------------+---------------------+--------------------+ ¦3. ¦с. Кош-Агач ¦ул. 40 лет Победы ¦аммиак ¦ +---+--------------------------+---------------------+--------------------+ ¦4 ¦с. Кош-Агач ¦ПМК (ул. Зеленая) ¦аммиак ¦ L---+--------------------------+---------------------+--------------------- 2.6. Проблемы охраны окружающей среды Одной из острых проблем на сегодняшний день остается обустройство полигонов ТБО. Действовавший до 2010 года полигон с. Кош-Агач не соответствовал нормативным требованиям и находился в черте населенного пункта, вследствие чего решением суда закрыт. В настоящее время отведен земельный участок и сделано ограждение для нового полигона ТБО с. Кош-Агач (сметная стоимость - 23 млн. рублей, проект на экспертизе). Также острая проблема стоит и в полигоне ЖБО, проектно-сметная документация которого находится на разработке. Для утилизации и ЖБО сооружен биологический пруд, который находится на расстоянии 7 км от села. Земляные работы по выработке выполнены, и в данное время биологический пруд используется для жидких бытовых отходов. В районе имеется всего две ассенизаторские машины, одна из которых является частной. Ощущается острая нехватка спецтехники по вывозу ЖБО, особенно с началом эксплуатации нового здания ЦРБ. В 2010 г. на обустройство полигонов ТБО (ограждение, буртовка мусора) из районного бюджета были выделены денежные средства (в среднем 91 тыс. руб. каждому сельскому поселению) для получения санитарно-эпидемиологического заключения на скважины (на оборудование павильона, ограждение территории, анализы воды), кроме того, из собственных средств поселений выделялись денежные средства - в среднем по 50 тыс. руб., в т.ч. на получение лицензии. 2.7. Проблемы социальной сферы Отмечается по-прежнему невысокий уровень жизни населения при значительной социальной и экономической дифференциации. Среднедушевые доходы населения остаются ниже величины прожиточного минимума. Несмотря на последние 3 года за счет активной реализации МЦП "Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства МО "Кош-Агачский район" на 2010 - 2012 годы" и антикризисных мероприятий значительно улучшен показатель по безработице (по состоянию на 01.01.2010 численность ищущих работу граждан, состоящих на учете, - 243 чел., что на 26,8% ниже показателей 2008 г. (332 чел.), в том числе признано безработными 239 чел., т.е. на 20,3% ниже уровня 2008 г. (300 чел.)), проблема с занятостью остается одной из самых острых. Трудовой потенциал невысок, остро ощущается дефицит квалифицированных кадров, особенно рабочих профессий. Значительное большинство молодых дипломированных специалистов не востребовано на рынке труда в связи с отсутствием вакансий. Для здравоохранения района характерны следующие проблемы: Большинство актуальных проблем, характерных для предыдущего среднесрочного периода, к настоящему моменту неактуальны в связи со строительством и эксплуатацией нового здания ЦРБ, укомплектованием медицинских учреждений врачами, поступлением нового оборудования, транспорта. Незавершенными остаются инфекционный корпус и хозяйственно-бытовые постройки новой ЦРБ. Даже с вводом новых площадей остается проблема разорванности между стационаром и поликлиникой. В качестве проблемы можно также отметить отсутствие достаточных денежных средств местного бюджета, необходимых для активной реализации МЦП в сфере здравоохранения. Также в 2011 году предстоит большая работа по лицензированию всех СВА, ФАПов. Необходимо получить технические паспорта, отмежевать земельные участки, на что потребуется порядка 2 млн. руб. В системе образования существует ряд неразрешенных проблем: На сегодняшний день решена острая для прошлого периода проблема по лицензированию ОУ: все образовательные учреждения района имеют лицензию. Работа по получению лицензий была проведена в 2008 - 2009 гг. (на тот период в ОУ не имелось даже технических паспортов, межевания земельных участков). На все работы за счет средств местного бюджета направлено порядка 1,5 млн. руб. На начало 2011 г. в районе проживает 1666 детей дошкольного возраста от 3-х до 7 лет, из них 730 детей (42,4%) получают услуги дошкольного образования (на 140 детей больше, чем в 2008 г. (590 детей)). На очереди находятся 560 детей (32,5% от общего числа детей дошкольного возраста от 3-х до 7 лет (1666 чел.)). В целях решения данной проблемы, т.е. увеличения обеспеченностью местами в дошкольных учреждениях, в 2011 г. планируется перевести начальные школы в мкр. Красный мост, Аэропорт под детские сады, т.е. появится порядка 105 новых мест. В среднесрочной перспективе планируется строительство нового детского сада в с. Кош-Агач. Данный вопрос остается в качестве проблемных и находится на контроле органов местного самоуправления. На сегодняшний день острым вопросом также стоит проблема по линии Роспотребнадзора. Необходимо установить санузлы, душевые кабины, подводку холодной и горячей воды в столовые по всем ОУ и детским садам (в том числе, строительство теплых прогулочных веранд). Районный суд своими решениями за 2009 г., 2010 г. обязал исполнить требования СанПиНов до 20 августа 2011 года, что значительно затрудняет положение ОУ и ДОУ, т.к. денежные средства, необходимые для этого (минимум 31,6 млн. руб.), государством не выделяются. Также нужно отметить, что капитальному ремонту школы района подвергались лет 10 - 20 назад, а в некоторых школах его не было со дня строительства (в 2008г. на капитальный и текущий ремонт общеобразовательных учреждений израсходовали 6,7 млн. руб. В 2009 г. - 23,9 млн. руб. (т.е. в 3,6 раз больше, чем в 2008 г.), в 2010 г. - 19,1 млн. руб. Самые объемные ремонтные работы произведены в Ташантинской ООШ, Джазаторской СОШ, Кокоринской СОШ. В настоящее время ведется капремонт в Кош-Агачской ООШ (детально приведено в разделе "Строительство")). На ближайшую среднесрочную перспективу остаются такие основные проблемы в сфере образования: обновление оргтехники, компьютерных классов, мебели, спортоборудования, оборудования в детских садах, автотранспорта. Необходимо начать строительство новых детских садов, стадионов, начать строительство МОУ "Теленгит-Сортогойская СОШ". Острая проблема стоит также по обновлению школьных библиотек учебной и художественной литературой. Основными проблемами социального обслуживания населения являются: - отсутствие помещения для стационарного, реабилитационного центра при МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" Кош-Агачского района; - недостаточно специализированного оборудования, низкое качество жизни, государственной поддержки слабозащищенных групп населения: пожилых людей, инвалидов, в том числе семей с детьми-инвалидами, семей с детьми - требуют комплексного решения. В культуре муниципального образования существует следующий ряд проблем: - отсутствует здание Дома культуры в селах Ташанта, Бельтир, отсутствует районный Дом культуры; - необходимо улучшать МТБ клубных и библиотечных учреждений, а также МУ "Управление культуры" (театральные кресла, стеллажи для книг, оргтехника), требуется 1,4 млн. руб.; - необходимо улучшить финансирование пополнения фондов библиотек, где требуется 100 тыс. руб. ежегодно; - требуются финансовые средства на пошив сценических костюмов творческим коллективам (200 тыс. руб.); - отсутствует здание МОУ ДОД "ДШИ" и слабая МТБ; - необходимо финансирование выездов на конкурсы, фестивали, в том числе международные; - необходимы денежные средства для устранения нарушений требований СанПина, выявленных Роспотребнадзором в учреждениях культуры (требуется порядка 150 тыс. руб.). 2.8. Определение приоритетов в социально-экономическом развитии муниципального образования на среднесрочную перспективу Развитие сельского хозяйства за счет: - создания условий для расширенного воспроизводства продукции сельского хозяйства в категориях хозяйств всех форм собственности; - развития производственного потенциала, стимулирования производства в тех категориях хозяйств, от которых можно получить быстрый и значимый результат, привлечения инвесторов; - развития и поддержки личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств; - усиления кадрового потенциала в агропромышленном секторе; - активизации селекционной работы; - увеличения поголовья скота в ЛПХ и КФХ; - повышения продуктивности скота; - содействия в создании и развитии кластера сельскохозяйственных предприятий, осуществляющих деятельность на территории Кош-Агачского района; - организации мини-убойных площадок; - улучшения кормовой базы за счет восстановления оросительных систем. Демография, уровень жизни: - создание социально-экономических условий, благоприятных для рождения, содержания и воспитания детей, включая условия для самореализации молодежи, а также возможность обеспечить семью соответствующими жилищными условиями; - повышение материального благосостояния, уровня и качества жизни населения. Решение проблем социально незащищенных граждан, снижение численности нуждающихся в социальной поддержке; - стабилизация ситуации в сфере занятости населения; - организация и обеспечение занятости населения; - создание дополнительных рабочих мест; - организация самозанятости населения; - увеличение доходов населения; - сокращение числа безработного населения; - обеспечение населения социальными услугами; - обеспечение населения жильем; - проведение антикризисных мероприятий в целях минимизации негативного влияния последствий мирового финансово-экономического кризиса; - обеспечение досуга населения; - информатизация населения; - профилактика правонарушений; - улучшение условий и охраны труда. Развитие малого, среднего предпринимательства и туризма путем: - предоставления муниципальных грантов начинающим предпринимателям, осуществляющим свою деятельность в сфере реального сектора экономики; - выделения бюджетных инвестиций для реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие производственной сферы; - субсидирования процентной ставки по привлеченным на развитие предпринимательской деятельности кредитам; - активной реализации антикризисных мероприятий, в т.ч. по организации самозанятости безработных граждан; - организации деятельности Центра содействия малому и среднему предпринимательству; - реализации инвестиционных проектов, в т.ч. по строительству таможенно-лигистического терминала близ с. Ташанта. Муниципальные финансы: - увеличение собственных доходов бюджета муниципального района. Проведение работы по выявлению дополнительных источников доходов бюджета; - рост дохода от использования муниципального имущества и земель сельскохозяйственного назначения; - повышение эффективности бюджетных расходов. Здравоохранение: - укрепление материально-технической базы лечебных учреждений района; - укомплектование лечебных учреждений необходимыми кадрами врачей и среднего медицинского персонала, повышение их профессиональной квалификации; - обеспечение доступности качественной квалифицированной лечебно-профилактической помощи; - качественное и своевременное медицинское обслуживание. Образование: - повышение качества общего образования; - совершенствование материально-технической базы и повышение технической оснащенности учебно-воспитательного процесса; - повышение кадровой оснащенности образовательных учреждений. Электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение: - проведение реконструкции и замены устаревшего и отработавшего установленные сроки эксплуатации технологического оборудования этой сферы. В рамках выбранных приоритетов в среднесрочной перспективе органам местного самоуправления необходимо решить задачи по следующим направлениям. Направление 1. Сохранение и развитие человеческого потенциала территории. 1.1. Преодоление уровня глубокой бедности и сокращение уровня абсолютной бедности. 1.2. Создание благоприятной среды для жизнедеятельности населения. Развитие системы социального партнерства. 1.3. Преодоление угрозы депопуляции населения и формирование здорового образа жизни. Направление 2. Переход территории в группу районов с уровнем социально-экономического развития выше сложившегося среднереспубликанского уровня. 2.1. Повышение инвестиционной привлекательности района. Формирование имиджа экономического и делового центра. 2.2. Обеспечение устойчивого развития традиционных отраслей экономики района на основе эффективного использования природно-ресурсного потенциала. Направление 3. Укрепление межмуниципальных связей и становление муниципального образования в качестве экономического и делового центра. Реализация этого направления заключается в установлении и развитии взаимовыгодных партнерских отношений с приграничными муниципальными образованиями. Раздел 3. РЕЗЕРВЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ 3.1. Наличие свободных земельных ресурсов, пригодных для развития сельского хозяйства По состоянию на 01.01.2011 в районе имеются 596135 га сельхозугодий, из них орошаемых земель сельскохозяйственного назначения 9467 га. Более эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения (пастбищ и сенокосов) позволит получить высокие урожаи, создать прочную кормовую базу, что, в свою очередь, приведет к росту производства продукции животноводства. 3.2. Наличие подготовленных площадок, пригодных для промышленного развития Наличие площадок, пригодных для промышленного развития: 1. Неиспользуемая штольня Каракульского месторождения. 2. Шахта Кара-Алахинская с подъездными путями. 3. Неиспользуемая штольня на Калгутинском месторождении (в связи с банкротством ООО "Калгутинское"). Имеются свободные объекты недвижимости бывших колхозов, реконструкция которых в дальнейшем позволит использовать их в производственной сфере (например, под мини-цеха). 3.3. Наличие природных ресурсов, которые могут представлять интерес для промышленного освоения Топливно-энергетический комплекс на территории района представлен Талдыдюргунским месторождением бурого угля и двумя проявлениями - Курайским каменноугольным и Кош-Агачским буроугольным. Выделяются три железорудных узла - Калгутинский, Уландрыкский, Кокоринский. Все железорудные объекты района в отношении собственно железа в настоящее время не имеют промышленной значимости: Калгутинское из-за труднодоступности и технологических сложностей при переработке руд, остальные - в силу небольших ресурсов. Вместе с тем, ценность некоторых проявлений определяется специфическими свойствами их руд: Ресурсная база цветных металлов включает в себя крупные проявления Кызылчинское, Уландрыкское, Чаган-Бургузинское. Редкие металлы: вольфрам, молибден, висмут, бериллий, литий, рубидий, цезий, тантал, кобальт, ртуть. В республике известно одно крупное проявление гипса - Пограничное, расположенное в Кош-Агачском районе на границе с Монголией, в верховьях ручья Делика, в 60 км южнее с. Кош-Агач. Проявление приурочено к наиболее высокогорной (абс. отм. до 3500 м) и расчлененной (превышения до 900 м) части юго-востока Горного Алтая и относится к труднодоступным. Собственно месторождение представляет собой несколько выведенных на поверхность мономинеральных гипсовых залежей, самая крупная из которых характеризуется мощностью 30 м и протяженностью до 250 м. Гипс белого, розоватого и светло-серого цветов, практически без терригенной примеси. По имеющимся лабораторным заключениям является очень высококачественным для применения как в строительных, так и в медицинских целях. Керамзитовое сырье. Месторождение керамзитового сырья Дальнее расположено в 20 км восточное с. Кош-Агач и представляет собой залежи глин и суглинков мощностью 29 м в четвертичных отложениях древнего Чуйского озера. В заводских условиях из сырья месторождения был получен морозостойкий (марка МРЗ-15) керамзитогравий. Данный объект по запасам и качеству сырья является промышленно значимым для Кош-Агачского района. 3.4. Наличие трудовых ресурсов Доля трудовых ресурсов к общей численности населения Кош-Агачского района последние годы находится примерно на одном уровне - 60 - 63%, т.е. в среднем порядка 10800 чел. Однако с учетом ежегодного роста численности населения и относительно слабым увеличением новых рабочих мест данный показатель может снижаться уже в ближайшей среднесрочной перспективе (если не будут реализованы инвестиционные проекты по строительству ТЛТ близ с. Ташанта, разработка Каракульского месторождения и восстановление работ на Калгутинском месторождении). Средняя численность работников по полному кругу предприятий по итогам 2009 г. составила 3644 чел. (прогноз по 2010 г. - 3700 чел.), т.е. уменьшилась на 4,4% к 2008 году (3811 чел.). На снижение по численности работников в основном повлияло банкротство ООО "Калгутинское". Миграционный прирост населения при условии развития инвестиционных проектов: строительства газопровода "Алтай", освоения Каракульского месторождения, строительства ТЛТ и восстановления деятельности на Калгутинском месторождении составит в год около 60 чел. Таким образом, одним из резервов социально-экономического развития района является наличие свободных трудовых ресурсов. 3.5. Возможность создания замкнутых технологических цепочек - Производство и переработка сельхозпродукции: мяса, шерсти, пуха, молока, кожсырья; - добыча и обогащение полезных ископаемых; - заготовка, безотходная переработка древесины, использование опилок в качестве топлива для собственных нужд лесоперерабатывающих предприятий; - заготовка древесины, производство пиломатериалов и иных строительных материалов из местного сырья (шлакоблоков, пеноблоков, бордюров, тротуарных плиток, кирпичей), строительство индивидуального жилья в сельских поселениях района; - переработка бурого угля и получение готовых нефте- и иных продуктов в Чаган-Узунском сельском поселении; - заготовка и переработка кедрового ореха и дикоросов (ягод, грибов); - народные промыслы (сувениры, музыкальные инструменты, национальная одежда, предметы быта, конская сбруя и упряжь, сырмаки, тус киизы, теленгитская и казахские юрты и пр.). Раздел 4. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СРЕДНЕСРОЧНОЙ ПЕРСПЕКТИВЕ Главная цель реализации плана социально-экономического развития муниципального образования "Кош-Агачский район" на 2011 - 2015 годы - преодоление негативных последствий мирового финансово-экономического кризиса на экономику района, создание условий для повышения уровня благосостояния и качества жизни населения, формирование стартовых условий для дальнейшего успешного развития экономического потенциала. В целях повышения благосостояния и качества жизни населения муниципального образования органы местного самоуправления предполагают концентрировать свои усилия на следующих локальных целях: 1. Укрепление финансового состояния района, увеличение доли собственных доходов бюджета района; 2. Развитие энергетической инфраструктуры, инженерных коммуникаций; 3. Модернизация и развитие жилищно-коммунального хозяйства; 4. Совершенствование условий для создания благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата, в том числе путем использования возможностей организации в республике ОЭЗ рекреационно-туристского типа, развития внешнеэкономической деятельности, реализации муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства и туризма в муниципальном образовании "Кош-Агачский район" на 2010 - 2012 годы", Стратегии развития туризма МО "Кош-Агачский район" на долгосрочную перспективу; 5. Укрепление и развитие социальной инфраструктуры района. Социальная защита и создание благоприятного социального климата для жизнедеятельности населения. Стратегической целью комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования "Кош-Агачский район" в среднесрочной перспективе является повышение уровня благосостояния и качества жизни населения на основе максимального использования имеющихся ресурсов. Реализация намеченных целей предполагает эффективное управление на основе согласованных совместных действий органов власти, населения и хозяйствующих субъектов. 4.1. Социальные цели и задачи Программы Цель - рост уровня жизни, доходов населения, формирование развитого рынка социальных услуг и обеспечение их доступности для жителей района, повышение эффективности и качества предоставления социальных услуг. Задачи: - создание для жителей района условий для эффективной трудовой занятости и развития предпринимательской инициативы; - создание условий для роста среднедушевых доходов населения на основе роста экономики и повышения заработной платы работников как основной составляющей доходов; - создание условий для повышения размера минимальной заработной платы до величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, повышение уровня средней заработной платы работников; - увеличение адресной социальной помощи; - обновление фондов социальной сферы. 4.1.1. Социальная защита населения Цель - обеспечение социальных гарантий, доступности социальных услуг, предоставляемых социально незащищенным категориям населения района, в том числе: пожилым гражданам, инвалидам, малообеспеченным и неполным семьям с детьми, детям, оставшимся без попечения родителей; внедрение новых технологий социального обслуживания и улучшение их качества, повышение эффективности социальной помощи населению за счет усиления ее адресности. Задачи: - совершенствование системы социальной защиты, укрепление материальной базы учреждений; - развитие системы социальной защиты семьи и детей, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организация оздоровления детей из социально незащищенных семей, обеспечение адресности предоставления пособия на детей; - развитие системы социальной защиты пожилых граждан и инвалидов. 4.1.2. Здоровье населения Цель - сохранение и улучшение здоровья людей, стабилизация медико-демографической ситуации путем повышения доступности качественной и бесплатной медицинской помощи всем слоям населения, внедрения современных методов диагностики и лечения, усиления профилактической направленности здравоохранения и повышения приоритета здоровья в системе общественных ценностей. Задачи: - завершение строительства новой ЦРБ, эффективное использование старого комплекса зданий здравоохранения; - укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения; - повышение укомплектованности и профессионального уровня медицинского персонала; - улучшение качества оказания медицинской помощи больным; - создание эффективной базы по предупреждению заболеваний, угрожающих репродуктивному здоровью матерей и детей, заболеваний, приводящих к преждевременной смертности и инвалидности (болезни системы кровообращения, злокачественные новообразования, отравления, заболевания органов дыхания и инфекционные заболевания); заболеваний, представляющих социальную опасность (туберкулез, наркомания, ВИЧ), развитие системы профилактики заболеваний и активного сохранения здоровья путем реализации федеральных, республиканских, муниципальных целевых программ в сфере здравоохранения, эффективное участие в программе модернизации системы здравоохранения; - гарантированное обеспечение населения района лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения. 4.1.3. Образование Цель - создание правовых, экономических и организационных условий для обеспечения гарантий прав населения на получение качественного образования, отвечающего потребностям личности, общества и государства. Задачи: Общее образование: - сохранение сети образовательных учреждений, позволяющих обеспечить гарантии прав детей на образование; - создание условий для стабильного функционирования дошкольных учреждений, переход их на работу в режиме развития, введение дошкольного обучения; - формирование условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся; - обеспечение общего образования детей с ограниченными возможностями здоровья; - обеспечение государственных гарантий социальной защиты детей; - совершенствование образовательных программ, повышение качества образования через внедрение в образовательный процесс новых педагогических технологий, опирающихся на современные телекоммуникационные возможности (обеспечение компьютерами всех школ); - укрепление преподавательского состава, повышение квалификации педагогов и управленческих кадров; - создание условий для организации учебно-воспитательного процесса, развитие и укрепление учебно-материальной базы всех образовательных учреждений района; - формирование эффективной системы профилактики безнадзорности, правонарушений, противодействия распространению алкоголизма, наркотических средств и табакокурения среди обучающихся; - воспитание патриотизма, гражданственности, повышение нравственности подрастающего поколения. 4.1.4. Культура Цель - сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия района. Задачи: - поддержка народного творчества, традиционных художественных ремесел и культурно-досуговой деятельности; - развитие профессионального искусства, поддержка молодых дарований; - разработка ПСД на строительство РДК, начало строительства. 4.1.5. Физическая культура и спорт Цель - повышение уровня здоровья и формирование здорового образа жизни средствами физической культуры и спорта. Задачи: - укрепление и развитие сети физкультурно-оздоровительных объектов, оснащение их инвентарем и оборудованием; - развитие массовой физической культуры и спорта, формирование ценностей здоровья и здорового образа жизни, развитие и привлечение детей, подростков и молодежи к занятиям физической культурой и спортом; - завершение строительства стадиона в с. Кош-Агач. 4.1.6. Обеспечение законности и правопорядка Цель - повышение уровня безопасности населения, усиление законных прав и интересов граждан, обеспечение правопорядка на территории района. Основные задачи: - развитие системы профилактических мер по устранению причин и условий совершения преступлений; - проведение целевых мероприятий по предупреждению и пресечению экономической и бытовой преступности, преступности среди несовершеннолетних, распространению наркомании и пьянства; - принятие комплексных мер по усилению охраны систем жизнеобеспечения района, по противодействию терроризму. 4.1.7. Средства массовой информации Цель - информирование жителей района об общественно-политической жизни в районе, области и стране, деятельности администрации района по подготовке и принятию управленческих решений, доведение до общественности социально-экономических последствий принятых решений и предпринятых действий; - обеспечение устойчивого приема районных телевизионных программ на территории района. Задачи: - организация планомерной и системной работы с населением района посредством СМИ при участии руководителей администрации района; - увеличение тиражных показателей районной газеты и повышение экономической эффективности ее издания; - дальнейшее формирование и обеспечение функционирования теле-, радио вещательной сети района; - использование Интернет-ресурсов. 4.1.8. Труд и занятость Цель - развитие и эффективное использование трудового потенциала района, повышение заработной платы работников как основной составляющей доходов населения, создание условий для реализации трудовых прав граждан, дальнейшая реализация антикризисных мероприятий на рынке труда. Задачи: - повышение уровня занятости населения, сокращение уровня безработицы; - усиление трудовой мотивации учащейся и незанятой молодежи, трудоустройство несовершеннолетних в летний период; - обеспечение сбалансированности рынка труда и рынка образовательных услуг; - обеспечение условий для повышения минимального размера заработной платы до величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации путем заключения территориального тарифного соглашения, создание условий для своевременной и полной выплаты заработной платы, ликвидации просроченной задолженности по ее выплате, легализации теневой занятости и скрытых форм оплаты труда; - развитие коллективно-договорного регулирования трудовых отношений на основе доведения охвата работников крупных и средних предприятий коллективными договорами до 100%, заключения соглашений во всех основных отраслях экономики; - реализация антикризисных мероприятий. 4.1.9. Жилищно-коммунальное хозяйство Цель - оптимизация затрат, улучшение качества услуг при одновременном снижении затрат на их производство, усиление адресной защиты населения при оплате жилищно-коммунальных услуг, привлечение инвестиций (в т.ч. частных) в развитие данной отрасли. Задачи: - развитие механизмов финансового оздоровления жилищно-коммунальных предприятий; - осуществление адресного предоставления льгот и субсидий на оказание жилищно-коммунальных услуг; - осуществление поэтапной реализации программы переселения граждан из аварийного и ветхого жилья; - оказание содействия в создании условий для бесперебойного функционирования предприятий сферы ЖКХ. 4.1.10. Развитие потребительского рынка товаров и услуг Цель - обеспечение удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах, увеличение налогооблагаемой базы за счет сокращения доли неорганизованной торговли, роста объемов продаж. Задачи: - укрепление структуры потребительской кооперации; - расширение рынков сбыта для товаропроизводителей района, принятие участия в республиканских ярмарках, проведение районных сельскохозяйственных ярмарок, заключение прямых договоров на поставку товаров; - обеспечение защиты прав потребителей; - развитие сферы бытовых услуг в населенных пунктах района. 4.1.11. Повышение качества окружающей среды Цель - рациональное использование природных ресурсов и повышение уровня экологической безопасности населения на территории района. Задачи: - организация и развитие в районе сети ООПТ; - защита и воспроизводство лесов, увеличение использования расчетной лесосеки, удовлетворение потребностей местного населения в лесоматериалах; - проведение берегоукрепительных работ в местах расположенных в непосредственной близости от разрушаемых берегов; - устранение несанкционированных свалок; - сокращение вредных выбросов в атмосферу. 4.2. Цели и задачи развития экономики 4.2.1. Промышленность Цель - создание условий для устойчивого развития промышленности в интересах повышения темпов экономического роста, пополнения бюджета. Задачи: - развитие горнодобывающей промышленности - освоение Каракульского, Уландрыкского, Чаган-Узунского месторождений, восстановление деятельности на Калгутинском месторождении; - содействие в развитии дорожной, инженерной инфраструктуры и энергообеспечения; - развитие переработки продукции сельского хозяйства, лесопереработки, переработки лектехсырья; - финансовое оздоровление, повышение эффективности работы промышленных предприятий, сокращение и ликвидация убыточных производств; - обеспечение притока инвестиций; - создание новых рабочих мест, увеличение численности занятых в промышленности; - обеспечение роста заработной платы, легализация "теневой заработной платы" и обеспечение благоприятных условий охраны труда на промышленных предприятиях района; - расширение рынков сбыта продукции; - создание условий для развития производства конкурентоспособной продукции агропромышленного комплекса и перерабатывающей промышленности; - поддержка производства стройматериалов из местного сырья (пеноблоков, шлакоблоков, кирпичей, тротуарных плиток, бордюров). 4.2.2. Сельское хозяйство Цель - обеспечение стабильного, устойчивого развития сельского хозяйства как основополагающей отрасли района; решение социальных проблем населения. Достижение ежегодного роста производства мяса и молока на 5 - 7% к объемам 2009 г., ежегодное увеличение посевных площадей на 10%. Задачи: - развитие кооперации и интеграции сельскохозяйственного производства; - организация переработки сельскохозяйственной продукции (мяса, молока, кожсырья, плодов и овощей) на местах, включая выпуск национальных блюд и продукции; - повышение качества продукции, снижение издержек, повышение рентабельности производства; - повышение плодородия почв, эффективное использование пашни и других сельскохозяйственных угодий; - внедрение высокоурожайных сортов, устойчивых к экстремальным условиям окружающей среды; - рост объемов производства животноводческой продукции; - создание прочной кормовой базы, обеспечивающей полноценное кормление скота; - повышение эффективности племенной работы; - улучшение материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий, обновление техники; - продолжение финансового оздоровления сельскохозяйственных предприятий, восстановление платежной дисциплины в отношениях с партнерами и государством; - поддержка личных подсобных хозяйств, обеспечение их молодняком скота, кормами, развитие сети заготовительных пунктов; - улучшение социально-экономического положения работников сельского хозяйства (повышение среднемесячного размера заработной платы, улучшение жилищных условий, водоснабжение, теплоснабжение, строительство дорог и др.); - обеспечение сельскохозяйственных предприятий высококвалифицированными специалистами; - строительство стационарных и передвижных мини-убойных площадок; - активизация селекционной работы; - увеличение поголовья скота в ЛПХ и КФХ; - повышение продуктивности скота; - содействие в создании и развитии кластера сельскохозяйственных предприятий, осуществляющих деятельность на территории Кош-Агачского района; - улучшение кормовой базы за счет восстановления оросительных систем. 4.2.3. Развитие и поддержка малого предпринимательства Цель - повышение темпов развития малого и среднего бизнеса, увеличение доли малого и среднего предпринимательства в формировании внутреннего валового продукта, расширение сфер деятельности малого и среднего предпринимательства; повышение социальной эффективности деятельности малых предприятий (рост численности занятых в секторе малого предпринимательства, средних доходов, уровня защищенности работников малых предприятий). Задачи: - создание условий для развития малых и средних предприятий; - расширение финансово-кредитной, имущественной и информационно-консультационной поддержки малого предпринимательства; - обеспечение дальнейшего функционирования муниципального Центра поддержки малого и среднего предпринимательства; - увеличение валового выпуска продукции, работ и услуг за счет развития малого и среднего предпринимательства; - повышение эффективности мер, направленных на сокращение доли теневого сектора в малом бизнесе; - продвижение продукции малых предприятий на новые рынки; - обеспечение подготовки и повышения квалификации специалистов сферы малого бизнеса; - развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства района. 4.2.4. Развитие туризма Цель - формирование и развитие туристского кластера как одной из основных отраслей экономики района. Задачи: - дальнейшее проведение процедуры перевода земельных участков в рекреационную категорию и выделение участков на конкурсной основе; - создание информационно-туристского центра в с. Кош-Агач; - создание туристического комплекса на территории района; - проведение рекламно-информационной деятельности, направленной на формирование положительного туристского имиджа района; - создание ассоциации местных туроператоров; - реализация мероприятий Стратегии развития туризма в муниципальном образовании "Кош-Агачский район". 4.2.5. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Цель - эффективное развитие жилищно-коммунального хозяйства, удовлетворяющего потребностям населения; полное и качественное обеспечение потребностей в услугах ЖКХ. Задачи: - содействие в создании условий для повышения эффективности предоставления жилищно-коммунальных услуг; - внедрение энергосберегающих и энергоэффективных технологий и стимулирование предприятий данной сферы на переход к использованию энергосберегающих технологий; - строительство и реконструкция инженерных коммуникаций - водоснабжения, теплоснабжения и канализации. 4.3. Совершенствование развития транспортной системы и связи Цель - эффективное развитие транспортной системы, удовлетворяющей потребности в перевозках грузов и пассажиров; обеспечение устойчивого сообщения со всеми населенными пунктами района; полное и качественное обеспечение потребностей в услугах связи. Задачи: Строительство дорог: - обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог района; - перевод внутрихозяйственных дорог в дороги общего пользования; - обеспечение строительства и ремонта дорог; - проведение инвентаризации автомобильных дорог общего пользования местного значения по муниципальному образованию, решение вопроса о выявлении протяженности внутрихозяйственных и межпоселенческих дорог, дорог уличной сети и передаче на баланс сельских поселений. Связь: Задачи: - обеспечение бесперебойного функционирования объектов стационарных и мобильных телефонных сетей; - обеспечение продвижения и расширения новых услуг связи (Интернет). 4.4. Развитие строительного комплекса Цель - создание благоприятных условий для развития строительного комплекса. Задачи: - улучшение жилищных условий жителей района, ежегодное увеличение объемов жилищного строительства; - осуществление строительства жилья для ветеранов, молодых семей и других льготных категорий граждан; - развитие индивидуального жилищного строительства на основе денежного кредитования; - проведение капитального ремонта и реконструкций объектов социальной сферы. Раздел 5. СИСТЕМА ПЛАНОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ Система программных мероприятий представляет собой совокупность отдельных отраслевых подпрограмм и отдельных социальных мероприятий и инвестиционных проектов, выполнение которых обеспечит выполнение плана в целом и решение основных задач социально-экономического развития. Главным содержанием плана является совокупность инвестиционных проектов и социальных мероприятий, выполнение которых обеспечивает его осуществление в целом. До 2015 года подлежат выполнению инвестиционные проекты и мероприятия, которые относятся ко всем основным направлениям социально-экономического развития муниципального образования "Кош-Агачский район". Перечень проектов и мероприятий плана, объемы и источники финансирования приведены в приложении 1 "Система плановых мероприятий, объемы, источники финансирования и ответственные исполнители". 5.1. Топливно-энергетический комплекс В целях бесперебойного электроснабжения население района предусмотрено: - строительство и реконструкция систем электроснабжения в селах района. 5.2. Дорожное хозяйство и транспортный комплекс В рамках развития дорожного комплекса предусматривается выполнение следующих мероприятий: - капитальный ремонт ГТС; - устройство черного покрытия автомобильных дорог; - ремонт и содержание внутрипоселковых дорог; - установка светофоров в с. Кош-Агач; - установка информационных и рекламных щитов вдоль дорог; - благоустройство площади им. Ленина в с. Кош-Агач; - строительство мостов (мостовых переходов); - строительство автостанции в с. Кош-Агач и пр. 5.3. Развитие туризма Для поддержки развития туризма в МЦП "Поддержка и развитие малого предпринимательства и туризма в муниципальном образовании "Кош-Агачский район" на 2009 - 2012 годы" намечены такие мероприятия, как: - перевод земель из других категорий в категорию земли рекреационного значения; - содействие в переводе земель в статус ООПТ туристско-рекреационного назначения; - организация производства по изготовлению национальных сувениров, музыкальных инструментов, рекламной продукции; - расширение и повышение качества предоставляемых гостиничных услуг в с. Кош-Агач, с. Курай, с. Джазатор; - развитие рекреационно-бальнеологической зоны отдыха на базе природного минерального источника Бугузун, Джумалы; - организация охотничьего, экстремального туризма, строительство охотничьих заимок в с. Джазатор; - развитие рыболовного туризма на оз. Тархатинское, Кара-Коль, Гусиное; - использование созданного Интернет-портала о Кош-Агачском районе в целях развития туризма; - субсидирование части процентных ставок по привлеченным кредитам на развитие предпринимательства и туризма; - внедрение системы грантовой поддержки начинающих предпринимателей; - реализация Стратегии развития туризма; - создание ассоциации местных туроператоров; - создание инвестиционных площадок в целях развития реального сектора экономики и др. 5.4. Развитие агропромышленного комплекса Основная цель агропромышленного комплекса - развитие животноводства, малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе, содействие государственной поддержке обеспечения жильем молодых специалистов. Приоритетность развития животноводства обусловлена задачей достижения полной продовольственной безопасности государства и достижения ежегодного роста производства мяса на 7%, молока на 4,5% к объемам 2009 г. К основным задачам, стоящим перед всем сельским хозяйством района, относятся: - ежегодное повышение уровня заработной платы не менее чем на 7 - 10%; - снижение уровня безработицы путем создания дополнительных рабочих мест не менее чем на 3 - 5% в год; - ликвидация дефицита в высококвалифицированных кадрах путем целевой подготовки специалистов для села; - развитие кооперации и интеграция сельскохозяйственного производства; - развитие производств по переработке сельскохозяйственной продукции. В животноводстве: - увеличение поголовья всех видов скота не менее чем на 0,5 - 1% в год; - дальнейшее развитие системы племенной работы и внедрение крупномасштабной селекции, доступной для каждого хозяйствующего субъекта, дальнейшее развитие пунктов искусственного осеменения и приобретение самцов-производителей. Растениеводство и кормопроизводство: - ежегодное увеличение посевных площадей не менее чем на 3 - 5%; - восстановление плодородия почв через систему агротехнических и агрохимических мероприятий - мелиорация, внесение органических и неорганических удобрений, а также химических средств защиты растений, коренного и поверхностного улучшения сенокосов и пастбищ; - переоснащение материально-технической базы (в связи с полным износом и моральным старением тракторов, автомобилей и сельхозмашин). Программные мероприятия увязаны с реализацией приоритетного национального проекта "Развитие АПК" и предполагают: 1. Интеграцию и межхозяйственную кооперацию сельскохозяйственных товаропроизводителей. 2. Интенсификацию развития животноводства за счет увеличения поголовья животных, повышения продуктивности скота путем приобретения племенного скота и селекционной работы, а также внедрения новых технологий и методов разведения животных, включая компьютеризацию животноводства, внедрение крупномасштабной селекции во всех отраслях животноводства. 3. Ускоренное развитие кормовой базы животноводства (в рамках реализации программы "Повышение плодородия почв"). 4. Развитие прудового рыбоводства. 5. Развитие предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции на территории района, исходя из наличия и развития сырьевых объемов производства, а также рынка сбыта готовой продукции. 5.5. Развитие социальной сферы Целью подпрограммы является комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающей доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем. Для достижения этой цели должны быть решены следующие основные задачи: - в области жилищно-коммунального хозяйства - обеспечение устойчивого и эффективного функционирования и развития жилищно-коммунального комплекса муниципального образования "Кош-Агачский район" и усиление адресной социальной поддержки населения, связанной с оплатой жилья и коммунальных услуг; - в области обеспечения доступности жилья - развитие эффективного рынка жилья и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан с достаточной платежеспособностью, а также повышение активности участия в федеральных, региональных целевых программах; - в области жилищного строительства - обеспечение роста жилищного строительства и реконструкции жилья, приведение его структуры и технических характеристик в соответствие со спросом и потребностями населения, повышение качества и эффективности жилищного строительства. Механизм проведения преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве и механизм финансирования программных мероприятий разработаны в рамках республиканской программы "Жилище". Решению поставленных задач отвечает реализация следующих мероприятий: 1. Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают: - сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме, предоставляемых органами местного самоуправления; - формирование списков молодых семей для участия в подпрограмме; - определение ежегодного объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы; - выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение или строительство жилья, исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете; - создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве, расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам; - внедрение механизмов привлечения кредитных ресурсов и инвестиционных средств для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой. 2. Капитальный ремонт систем водопровода и электроснабжения сельских поселений. 3. Реализация программных мероприятий по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой (позволит увеличить рост объемов жилищного строительства). 4. Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания граждан или жилья с высоким уровнем износа (более 70%). 5. Развитие ипотечного жилищного кредитования. Развитие системы образования муниципального образования "Кош-Агачский район" на 2011 - 2015 годы Целями развития системы образования являются: модернизация муниципальной системы образования Кош-Агачского района; обеспечение условий для получения качественного образования; развитие системы оценки качества образования; расширение общественного участия в управлении образованием. Для достижения этих целей предусмотрено выполнение ряда задач, а именно: - развитие системы образования района, повышение качества образовательных услуг, развитие системы оценки качества образования; - формирование муниципальной образовательной сети в условия малокомплектных сельских образовательных учреждений для эффективного использования образовательных ресурсов учреждений; - создание условий для развития инновационных идей, проектов и программ; - реализация мероприятий для перехода на предпрофильную подготовку и профильное обучение; - создание условий для реализации современных (включая информационные) образовательных технологий, компьютеризация образовательных учреждений; - укрепление и развитие материально-технической базы системы образования. Основные направления подпрограммы: 1. Воспитательная система образования: создание условий для развития школьного самоуправления; управленческие мероприятия образования. 2. Дошкольное образование: рационализация сети ДОУ; развитие новых форм дошкольного образования; финансирование содержания детей за счет средств родителей при одновременной адресной социальной поддержке малообеспеченных детей; развитие содержания дошкольного образования; взаимодействие семьи и ДОУ в интересах развития личности ребенка; работа с кадрами в дошкольном образовании. 3. Общее образование: обеспечение доступности качественного образования; создание условий для повышения качественного образования. 4. Дополнительное образование детей: создание механизмов обеспечения интеграции базового и дополнительного образования; создание целостной системы выявления и поддержки детей, имеющих повышенную мотивацию к учению, и одаренных детей на различных формах дополнительного образования (кружки, олимпиады, конкурсы, выставки, соревнования); расширение сети центров, клубов для разных групп детей; совершенствование системы профессиональной ориентации в ОУ района и системы довузовской подготовки. 5. Кадровое обеспечение системы образования: научно-исследовательская деятельность; научно-методическое обеспечение; поднятие престижа педагогической профессии; обучение педагогических кадров базовым информационным технологиям. 6. Социальная поддержка работников учреждений системы образования: социальная поддержка работников системы образования; решение проблемы старения педагогических кадров; поддержка неработающих ветеранов педагогического труда. 7. Система помощи и поддержки детства: совершенствование системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; оказание содействия в трудоустройстве выпускников из этой категории детей. Развитие сферы культуры муниципального образования "Кош-Агачский район" на 2011 - 2015 годы Основными целями подпрограммы являются: - поддержка многообразия культурной жизни, культурных инноваций; - создание равных возможностей доступа к культурным ценностям для жителей района и представителей разных социальных групп; - обеспечение свободного доступа к информации и знаниям посредством создания качественно новой системы информационно-библиотечного обслуживания населения района; - развитие музейной деятельности; - содействие ускоренному внедрению передовых информационных технологий в учреждениях культуры; - улучшение материально-технической базы учреждений культуры. Достижение поставленных целей подпрограммы будет реализовано решением следующего комплекса задач: - сохранение и развитие народного творчества; - создание центра народных промыслов и ремесел; - модернизация деятельности библиотек; - создание центрального музея; - укрепление материально-технической базы. Подпрограммой предусматривается реализация следующих мероприятий: 1. сохранение и развитие народного творчества: поддержка творческих коллективов в создании новых концертных номеров и программ; участие во всероссийских и международных конкурсах и фестивалях; проведение межрегиональных, республиканских и районных мероприятий; 2. создание центра народных промыслов и ремесел: приобретение оборудование и материалов; открытие цеха по производству изделий из кожи, музыкальных инструментов; 3. модернизация деятельности библиотек: создание единого информационного пространства; обновление книжного фонда; 4. материально-техническое оснащение творческих коллективов и ЦБС, приобретение инструментов, сценических костюмов для создания новых концертных номеров и программ. Развитие системы здравоохранения муниципального образования "Кош-Агачский район" на 2011 - 2015 годы Целью подпрограммы является укрепление и сохранение здоровья населения путем улучшения качества предоставляемых медицинских услуг. Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач: - завершение строительства новой ЦРБ, эффективное использование старого комплекса зданий здравоохранения; - продолжение работ по наращиванию и укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения; - повышение укомплектованности и профессионального уровня медицинского персонала; - улучшение качества медицинской помощи больным, исполнение стандартов оказываемых медицинских услуг населению района; - активная реализация федеральных, республиканских программ, в т.ч. по модернизации системы здравоохранения; - проведение капитального строительства, капитальных ремонтов и реконструкции объектов здравоохранения; - приобретение (обновление) санитарного автотранспорта; - укомплектование лечебных учреждений необходимыми кадрами врачей и среднего медицинского персонала; - реализация мероприятий муниципальных программ в области здравоохранения. Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в муниципальном образовании "Кош-Агачский район" на 2011 - 2015 годы Целью подпрограммы в сфере физической культуры и спорта является создание условий гражданам Кош-Агачского района для активного занятия физической культурой и спортом, формирования здорового образа жизни, повышения уровня подготовленности спортсменов высокого класса, позволяющего достойно выступать на республиканских и всероссийских соревнованиях. Реализация поставленной цели достигается путем решения следующих задач: - создание условий для развития массовой физической культуры и спорта; - совершенствование организации физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности; - укрепление материально-технической базы сферы физической культуры и спорта. Целью подпрограммы в сфере молодежной политики является улучшение социальных и бытовых условий, снижение уровня безработицы в молодежной среде. В этой связи предусматривается решение следующих основных задач в молодежной политике: - социальная поддержка молодежи и молодых семей; - оказание содействия в решении жилищных проблем; - гражданско-патриотическое и нравственное воспитание молодежи; - решение социальных проблем молодежи; - решение вопросов занятости молодежи; - поддержка талантливой молодежи. Для создания благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом необходимо: - провести капитальный ремонт стадионов, строительство ФОК; - достроить стадион в с. Кош-Агач; - осуществить приобретение спортивного инвентаря, оборудования и экипировки спортсменов с участием в финансировании сельских поселений; - создать материально-техническую базу для развития молодежных военно-патриотических клубов и объединений района. Для повышения мастерства спортсменов необходимо проведение районных спортивно-массовых мероприятий, участие в республиканских соревнованиях и олимпиадах. Для социальной поддержки молодежи и молодых семей необходимо поддержать деятельность подростковых и молодежных клубов, повысить занятость молодежи. Предполагается поддержка молодежного предпринимательства на конкурсной основе в рамках имеющейся инфраструктуры поддержки. Для профилактики наркомании и зависимости от психоактивных веществ среди молодежи проводить акции "Молодежь - против СПИДа, наркотиков и алкоголизма". Необходимо способствовать формированию условий для гражданского становления, военно-патриотического воспитания молодежи в целях подготовки молодых людей к срочной службе и к профессиональному служению в Российской Армии. Для решения жилищной проблемы молодежи и молодых семей необходимо способствовать выделению адресных субсидий молодежи (в рамках реализуемых программ), молодым семьям на строительство и приобретение жилья. Развитие детско-юношеского спорта в муниципальном образовании "Кош-Агачский район" на 2011 - 2015 годы Целями развития детско-юношеского спорта являются: - создание условий для занятий физической культурой и спортом; - формирование потребности в занятиях физической культурой и спортом у детей и подростков с целью укрепления здоровья; - повышение уровня подготовленности юных спортсменов, позволяющего им достойно выступать на республиканских, всероссийских и международных соревнованиях. Процесс реализации поставленной цели включает решение следующих задач: - создание необходимых условий для оздоровления, физического и духовно-нравственного развития личности в процессе занятий физической культурой и спортом; - укрепление материально-технической базы физической культуры и детского спорта; - развитие детско-юношеского спорта; - совершенствование системы подготовки юных спортсменов; - повышение квалификации работников физической культуры и спорта. Основные мероприятия подпрограммы будут направлены на: - увеличение числа детей и подростков, занимающихся в группах начальной подготовки в ДЮСШ на базе общеобразовательных школ; - открытие группы спортивного совершенствования по борьбе самбо при ДЮСШ; - открытие новых секций по рафтингу, боксу, горным лыжам, дзюдо, рукопашному бою и др; - организацию и проведение в районе летнего спортивного лагеря; - проведение районных соревнований по видам спорта среди инвалидов и детей-инвалидов; - обеспечение участия ведущих спортсменов в республиканских соревнованиях; - укрепление материально-технической базы физической культуры и детского спорта: приобретение экипировки, инвентаря и оборудования. Дополнительное образование детей на 2011 - 2015 годы Основная цель - развитие учреждения в интересах формирования гармонично развитой, социально активной, творческой личности и в качестве одного из факторов экономического и социального прогресса общества. Достижение поставленной цели реализуется решением следующего комплекса задач: - открытие дополнительных отделений; - активное участие и достойное представление района и республики на мероприятиях международного, всероссийского, регионального, республиканского значения. Для решения поставленных задач необходима реализация следующих мероприятий подпрограммы: - развитие ДШИ района; - укрепление и улучшение материально-технической базы образовательного учреждения; - решение вопроса по обеспечению ДШИ собственным зданием; - участие в фестивалях и конкурсах. Социальная поддержка населения муниципального образования "Кош-Агачский район" на 2011 - 2015 годы Цель подпрограммы - осуществление мероприятий государственной, муниципальной поддержки слабозащищенных, малообеспеченных групп населения, формирование и развитие сети учреждений социального обслуживания населения. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: - реализация в полном объеме федерального и республиканского законодательства, законодательных и нормативных актов, решений и постановлений местных органов власти по государственной поддержке отдельных категорий граждан, нуждающихся в социальной защите и поддержке; - обеспечение условий для достойной старости пенсионеров, ветеранов войны и труда, тружеников тыла, реабилитированных, вдов погибших и умерших участников и инвалидов войны, членов семей погибших военнослужащих; - улучшение здоровья инвалидов, в том числе детей, социальная, психологическая, средовая, бытовая и профессиональная реабилитация и адаптация инвалидов и детей-инвалидов, их интеграция в общество; - формирование системы социальной защиты семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, создание условий для семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в приемных семьях (опека, патронаж, усыновление, семейные воспитательные группы), поддержка приемных семей; - формирование и развитие сети детских оздоровительных лагерей и центров, организация отдыха и оздоровления детей и подростков района; - создание банка данных по всем группам и категориям граждан, нуждающихся в государственной поддержке, на базе единых автоматизированных сетей. Данные задачи реализуются следующими программными мероприятиями, такими как: реализация федеральных, республиканских законов, решений и нормативных актов местных органов власти по государственной поддержке слабозащищенных, малообеспеченных групп населения района; поддержка общественных организаций ветеранов войны и труда, инвалидов (в рамках реализации этих мероприятий подпрограммы планируется расширение отделения надомного обслуживания Комплексного Центра социального обслуживания населения); комплексное решение проблем семей детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; создание условий для выполнения экономических, социальных и воспитательных функций семьи, особенно в отношении детей с отклонениями в развитии. 5.6. Развитие связи, телекоммуникаций и систем информатизации В рамках реализации плана планируется осуществление мероприятий по обеспечению бесперебойной связи, в т.ч. сотовой. 5.7. Лесопромышленный комплекс Заготовка и переработка древесины является одним из приоритетных направлений развития района, в ходе реализации плана дальнейшее развитие получит углубленная переработка древесины. В рамках поддержки малого и среднего бизнеса планируется оказание финансовой поддержки по развитию данной отрасли. 5.8. Развитие строительного комплекса Основным программным мероприятием развития строительного комплекса является укрепление материально-технической базы местных строительных организаций с целью увеличения объема строительных работ, а также поддержка вновь открывающихся производств, в т.ч. молодыми предпринимателями. 5.9. Развитие малого предпринимательства Для решения задач в сфере малого бизнеса осуществлена ранее поставленная задача по разработке муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства и туризма в муниципальном образовании "Кош-Агачский район" на 2008 - 2012 годы". Данной программе за период с 2008 по 2010 год дан успешный старт реализации (только за счет средств местного бюджета за указанный период на реализацию программных мероприятий направлено около 4 млн. руб.). Программа продлена с дополнениями и изменениями до 2012 года. По Программе будут реализованы следующие мероприятия по развитию малого предпринимательства: - дальнейшее развитие предприятий по производству строительных материалов из местного сырья; - дальнейшее развитие производства по переработке кожсырья; - строительство мини-убойных площадок в с. Курай, с. Джазатор, с. Кош-Агач; - открытие цеха по переработке шерсти, производству войлока (для изготовления юрт); - субсидирование части процентных ставок по привлеченным кредитам на развитие предпринимательства и туризма; - поддержка в реализации мероприятий по внедрению энергосберегающих технологий; - осуществление грантовой поддержки начинающих предпринимателей; - создание новых инвестиционных площадок в целях развития реального сектора экономики; - дальнейшая работа Центра поддержки предпринимательства; - создание информационно-консультационного туристского центра; - проведение регулярных районных совещаний, встреч по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, туризма и др. 5.10. Создание условий для инновационного развития Приоритетными направлениями инновационного развития муниципального района являются: - создание условий для внедрения прогрессивных высокопродуктивных сортов и пород, адаптированных к местным условиям в агропромышленном комплексе; - ресурсное и правовое зонирование территории муниципального образования "Кош-Агачский район"; - развитие инновационной системы образования (создание учебно-методического механизма подготовки кадров для инновационной сферы); - разработка и внедрение ресурсосберегающих технологий; - рекреационное районирование территории района; - исследование возможностей применения собственного сырья в строительстве и производстве продукции строительного назначения; - внедрение прогрессивных и ресурсосберегающих технологий; - мониторинг экологического состояния окружающей среды. 5.11. Решение экологических проблем Для улучшения экологического состояния окружающей среды муниципального района будут реализованы следующие мероприятия: - завершение строительства полигонов ТБО, полей фильтрации, биотермических ям; - осуществление берегоукрепительных мероприятий. 5.12. Кадровое обеспечение Для формирования кадрового потенциала, в квалифицированных кадрах руководителей, специалистов и рабочих необходимо осуществление следующих мероприятий: - проведение кадрового мониторинга района; - формирование потребности в кадрах; - заключение договоров с ВУЗами по целевой подготовке специалистов; - организация подготовки и переподготовки кадров. Раздел 6. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ СРЕДНЕСРОЧНОГО ПЛАНА Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации плана социально-экономического развития муниципального образования "Кош-Агачский район" на 2011 - 2015 годы (в ценах 2011 года), составляет 3276156 тыс. рублей. Основными финансовыми источниками для реализации среднесрочного плана являются: -------T----------T----------T----------T----------T----------T-----------¬ ¦ ¦ 2011 г. ¦ 2012 г. ¦ 2013 г. ¦ 2014 г. ¦ 2015 г. ¦ Итого: ¦ +------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+ ¦ФБ ¦ 165365 ¦ 195260 ¦ 170540 ¦ 140720 ¦ 151480 ¦ 823365 ¦ +------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+ ¦РБ ¦ 215632,5¦ 283657 ¦ 261867 ¦ 245761 ¦ 246760 ¦ 1253677,5¦ +------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+ ¦МБ ¦ 53070 ¦ 76467 ¦ 61424,5¦ 46947 ¦ 46021 ¦ 283929,5¦ +------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+ ¦СС ¦ 4189,6 ¦ 5659 ¦ 6350 ¦ 6190 ¦ 6390 ¦ 28778,6¦ +------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+ ¦КБ ¦ 65000 ¦ 231000 ¦ 206000 ¦ 38500 ¦ 44000 ¦ 584500 ¦ +------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+ ¦ДР ¦ 55910 ¦ 61330 ¦ 67600 ¦ 64270 ¦ 68045 ¦ 317155 ¦ +------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+ ¦ ¦ 559167 ¦ 853373 ¦ 773782 ¦ 542388 ¦ 562696 ¦ 3291406 ¦ L------+----------+----------+----------+----------+----------+------------ Анализ объемов и источников финансирования плановых мероприятий по направлениям расходования представлен в Приложении 1. Группировка направлений расходования плана предусматривает структуру (приложение 1.1). Раздел 7. ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ СРЕДНЕСРОЧНОГО ПЛАНА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Главным условием реализации плана является привлечение в экономику и социальную сферу муниципального образования "Кош-Агачский район" достаточных финансовых ресурсов, в том числе через участие в федеральных, республиканских целевых и адресной инвестиционной программах. Функциональный механизм реализации программы включает в себя следующие рычаги: Экономические рычаги воздействия, включающие финансово-кредитный механизм программы, ее материально-техническое обеспечение и стимулирование выполнения программных мероприятий. Для осуществления плана предусматривается использовать кредитно-денежный механизм, муниципальную контрактную систему на закупку и поставку продукции, налоговое законодательство, лизинг, целевые дотации и субсидии, кредиты коммерческих банков. Финансирование плана за счет средств федерального и республиканского бюджета в 2011 - 2015 годы будет осуществляться, исходя из бюджетных заявок на очередной финансовый год и принятых с учетом возможностей бюджета потребностей плана и необходимости продолжения ранее начатых работ. Правовые рычаги воздействия на выполнение программы. Изучение и использование в работе законодательных актов Российской Федерации, Республики Алтай, подготовка соответствующих нормативно-правовых актов местного самоуправления для решения задач программы. Организационная структура управления программой. Управление ходом реализации плана будет осуществлять Администрация муниципального образования "Кош-Агачский район": - прогнозирование результатов и последствий реализации программы; - анализ и подведение итогов реализации программы; - доведение задач и целей программы до исполнителей; - подготовка соответствующих материалов по реализации работ; - корректировка по необходимости содержания программы; - определение состава лиц для реализации программы. Раздел 8. ОСНОВНЫЕ ИНДИКАТОРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ 8.1. Основные индикаторы, характеризующие результаты реализации плана В результате выполнения среднесрочного плана, решения задач и достижения целей, поставленных на период до 2015 года, экономика и социальная сфера района выйдет на более высокий уровень, обеспечивающий устойчивое экономическое развитие района и улучшение качества жизни населения. Результатом реализации плана и достижением цели его разработки является: - устойчивый рост денежных доходов населения района; - устойчивый рост заработной платы, опережающей темпы инфляции; - сокращение разрыва в оплате труда различных категорий занятых в экономике; - повышение среднедушевых доходов в сравнении с прожиточным минимумом; - развитие социальной сферы и рост качества ее услуг; - адресная помощь социально незащищенным группам населения; - рост занятости и сокращение уровня безработицы; - рост собственных доходов бюджета увеличиться к 2015 г. на 8 - 10% к уровню 2010 г.; - рост производства продукции сельского хозяйства к 2015 г. может увеличиться на 16% к уровню 2010 г.; - создание условий для формирования развитой туристской инфраструктуры, обеспечивающей потребности граждан в разнообразных туристских услугах (туризм должен стать доходной отраслью экономики района, стимулом развития других отраслей (сельское хозяйство, транспорт, связь, торговля)), доля поступлений в бюджет района от оказываемых на территории района туристских услуг должна к 2015 году составить не менее 5 - 7% от объема собственных доходов; - развитие социальной сферы и рост качества ее услуг: а) улучшение показателей состояния здоровья населения, сокращение смертности населения на 2%, обеспечение комплектования медицинских учреждений кадрами; б) улучшение оснащения образовательных учреждений методическими пособиями, оборудованием, повышение качества образования до 38%: - улучшение технического состояния объектов и систем жилищно-коммунального хозяйства, улучшение жилищных условий граждан; - не допущение роста уровня безработицы, создание не менее 100 новых рабочих мест, повышение уровня заработной платы. В результате выполнения плана, решения задач и достижения целей, поставленных на период до 2015 года, экономика и социальная сфера муниципального образования выйдут на качественно новый уровень, обеспечивающий устойчивое развитие муниципального образования. 8.2. Прогноз основных показателей бюджета муниципального образования по годам на среднесрочную перспективу Уровень бюджетной обеспеченности консолидированного бюджета муниципального образования "Кош-Агачский район" на 2011 - 2015 гг. представлен в Приложении 5. Решение задач развития общественной инфраструктуры Реализация плана позволит обеспечить: улучшение жилищных условий граждан; увеличение доли семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств; увеличение объема выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов и займов гражданам, возмещение процентных ставок по ипотечным кредитам из бюджета; привлечение молодыми семьями собственных и кредитных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья; решение жилищных проблем молодых семей, малообеспеченных категорий граждан, переселению граждан из ветхого и аварийного жилья; улучшение снабжения населения района качественной питьевой водой. Решение задач экономического развития Повышение уровня жизни населения муниципального образования станет возможным благодаря положительным тенденциям, достигнутым в экономическом развитии, один из основных показателей - увеличение производства сельскохозяйственной продукции к 2015 году превысит уровень 2010 года не менее чем на 25%. Стратегия развития агропромышленного комплекса предусматривает сбалансированное развитие всех отраслей сельского хозяйства, создание современной рыночной инфраструктуры, налаживание механизмов привлечения финансовых средств для реализации подпрограммы. При сбалансированном и продуманном увеличении поголовья скота и строительстве цехов переработки сельхозпродукции в соответствии с экологическими и ветеринарно-санитарными нормативами отрицательных экологических последствий от реализации программы не предвидится. Реализация программы может способствовать также тому, что: обновится парк сельскохозяйственной техники; повысится продуктивность сельскохозяйственных угодий; повысится уровень доходов сельского населения. Реализация плана в части развития малого предпринимательства и туризма позволит развивать механизмы его поддержки, благодаря которым получит развитие малое предпринимательство, что позволит реализовать перспективные инновационные проекты малого бизнеса. В сфере туризма: развитие рекреационного потенциала района; осуществление контроля за рекреационной нагрузкой территории; создание и систематизация рекламно-информационной деятельности; формирование и организация работы туристско-экскурсионных маршрутов, реализация Стратегии развития туризма. Раздел 9. МОНИТОРИНГ ХОДА РЕАЛИЗАЦИИ СРЕДНЕСРОЧНОГО ПЛАНА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 9.1. Методика мониторинга хода реализации плана Глава муниципального образования "Кош-Агачский район" осуществляет общее руководство своевременного и полного проведения мероприятий и реализации плана. По итогам реализации плана администрация муниципального образования "Кош-Агачский район" ежегодно представляет информацию о ходе выполнения программных мероприятий в районный Совет депутатов. Заместители главы района обеспечивают контроль реализации плана и вносят предложения по корректировке подпрограмм. Заказчиками объектов и мероприятий, включенных в данный план, выступают соответствующие муниципальные органы исполнительной власти. 9.2. Органы управления программой Организационная структура управления планом социально-экономического развития муниципального образования "Кош-Агачский район" на 2011 - 2015 годы основывается на существующей структуре органов власти муниципального образования. Совет депутатов муниципального образования "Кош-Агачский район": - утверждает план социально-экономического развития муниципального образования "Кош-Агачский район" на 2011 - 2015 годы; - утверждает объемы и источники финансирования мероприятий плана, за исключением средств, направленных из бюджетов вышестоящих уровней посредством целевого финансирования, а также выделенных грантов; - в рамках своих полномочий, установленных Уставом муниципального образования "Кош-Агачский район", рассматривает и утверждает нормативно-правовые акты, разработанные по исполнению мероприятий плана, утверждает необходимые изменения в существующие нормативно-правовые акты; - утверждает отчет главы муниципального образования "Кош-Агачский район" об исполнении плана. Комплексное управление реализацией плана осуществляет глава муниципального образования "Кош-Агачский район" район, который: - представляет проект плана на утверждение в Совет депутатов муниципального образования "Кош-Агачский район"; - рассматривает и представляет на утверждение в Совет депутатов муниципального образования "Кош-Агачский район" изменения к плану; - принимает в соответствии со своей компетенцией нормативно-правовые акты в обеспечение реализации плана; - определяет исполнителей программных мероприятий, заключает договоры с третьими лицами на проведение работ по мероприятиям программы, оплачиваемых из местного бюджета; - утверждает календарный план реализации мероприятий плана и периодические отчеты о его исполнении; - рассматривает предложения по внесению изменений по приоритетности отдельных программных направлений и мероприятий. Отдел экономики администрации муниципального образования "Кош-Агачский район" осуществляет следующие функции: - координирует работу исполнителей программных мероприятий и проектов; - проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации плана; - анализирует и подводит итоги реализации плана; - подготавливает соответствующие материалы по реализации работ; - корректирует при необходимости содержание плана; - проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации плана; - осуществляет сбор отчетности о ходе выполнения программных мероприятий. Иные структурные подразделения администрации муниципального образования "Кош-Агачский район" осуществляют следующие функции: - проводят разработку и экспертизу проектов нормативно-правовых актов и проектов в соответствии с направлениями плана в рамках своей компетенции; - формируют и обосновывают заявки на выделение средств из республиканского и муниципального бюджетов; - подготавливают предложения, связанные с внесением корректировок сроков, исполнителей и объемов выделяемых ресурсов по мероприятиям программы; - выступают в качестве исполнителей текущих мероприятий по реализации плана; - обеспечивают использование финансовых ресурсов, выделенных на реализацию мероприятий программы, формируют отчеты. 9.3. Исполнители программных мероприятий. Формы взаимодействия управляющих органов и исполнителей Формы взаимодействия управляющих органов с исполнителями программных мероприятий определяются спецификой работы исполнителей, степенью возможного контроля над их работой. В разрезе мероприятий программы исполнителями программных мероприятий являются: 1. По организационным мероприятиям и мероприятиям по разработке нормативно-правовой базы: а) Структурные подразделения администрации муниципального образования "Кош-Агачский район", муниципальные предприятия. Исполнители назначаются главой муниципального образования "Кош-Агачский район". Взаимодействие с данными исполнителями осуществляется в рамках соподчиненности и организационной структуры управления администрации муниципального образования "Кош-Агачский район". Администрацией МО "Кош-Агачский район" определяются общие требования к содержанию работ по каждому мероприятию, результатам работ, сроки выполнения работ, при необходимости - промежуточные этапы выполнения работ, уточняется необходимость и объем привлечения к выполнению полного комплекса работ частных экспертов на договорной основе. б) Организации, работающие на договорной основе, в том числе независимые эксперты, оценщики, проектные организации, поставщики товарно-материальных ценностей, услуг и т.д. Исполнители определяются на конкурсной основе. Объем финансирования определяется договором в соответствии с предусмотренными в бюджете объемами финансирования. Сроки выполнения работ предусматриваются договором. Требования к содержанию работ фиксируются техническим заданием к соответствующему договору. 2. По инвестиционным проектам: а) Администрация МО "Кош-Агачский район" как орган, обеспечивающий информирование участников о включении в план их инвестиционных проектов. Совет запрашивает полный пакет документов по каждому проекту. В месячный срок проводит экспертизу и формирует предложение по корректировке основных показателей проекта, выдает рекомендации относительно форм и объемов участия муниципалитета в проекте. б) Организации, предприниматели, физические лица, получающие финансовую поддержку из бюджета, в том числе частичную. Поддерживаемые проекты, объемы финансирования либо предусмотрены программой при утверждении, либо определяются соответствующими уполномоченными органами по проектам, вновь включаемым в программу в процессе реализации и корректировки. Исполнители получают финансовую поддержку из бюджета. Кроме того, получают иную помощь в форме содействия в получении кредитов в кредитных учреждениях. в) Организации, предприниматели, физические лица, осуществляющие проекты полностью за свой счет. Ряд проектов, напрямую не поддерживаемых программой, имеет важное значение для социально-экономического развития района в целом. В целях координации деятельности инвесторов будут использоваться такие методы, как партнерство бизнеса и власти, информационная поддержка. Для нужд инвесторов будет проводиться работа по выделению требуемых земельных участков, передача муниципального имущества в аренду. Немаловажную роль в реализации программных мероприятий будут играть кредиты коммерческих банков, собственные средства инвесторов, средства целевых республиканских программ, будет проводиться работа по привлечению грантов благотворительных организаций для финансирования мероприятий программы. 3. Формы отчетности исполнителей Исполнителями организационных мероприятий - структурными подразделениями администрации предоставляется отчетность, содержащая данные о получении и использовании средств на выполнение мероприятия, описание хода и результатов работ. Состав финансовых показателей отчетности утверждается администрацией МО "Кош-Агачский район" в зависимости от специфических характеристик и может быть уточнен после предварительного ознакомления с результатами работ. Исполнителями организационных мероприятий, привлеченными на договорной основе, формируется аналитический отчет по каждому пункту технического задания договора. Отделом экономики администрации муниципального образования "Кош-Агачский район" либо исполнителем мероприятия - структурным подразделением администрации муниципального образования "Кош-Агачский район", контролирующим исполнение работ привлеченной организацией, формируется отчет в виде аналитического документа, содержащего данные о получении и использовании средств на выполнение мероприятия, описание результатов работ. Исполнителями инвестиционных проектов, получающими финансовую поддержку из бюджета, предоставляется отчетность, содержащая сведения об исполнении финансовых и натуральных показателей проекта, получении и использовании бюджетных средств, кредитов банков на осуществление проектов, созданных рабочих местах, сведения о финансовом состоянии исполнителя. Основные итоги отчетности публикуются в районной газете "Чуйские зори" и подвергаются общественному обсуждению на собраниях, конференциях граждан. 4. Механизм обновления и корректировки плана Обновление и корректировка плана производится: - при выявлении новых, необходимых к реализации мероприятий; - при появлении новых инвестиционных проектов, особо значимых для территории; - при наступлении событий, выявляющих новые приоритеты в развитии муниципального образования "Кош-Агачский район", а также вызывающих потерю своей значимости отдельных мероприятий. Мероприятия плана могут быть скорректированы решением Совета депутатов муниципального образования "Кош-Агачский район" на основании обоснованного предложения исполнителя. По перечисленным выше основаниям план может быть дополнен новыми мероприятиями с обоснованием объемов и источников финансирования. Администрация МО "Кош-Агачский район" рассматривает предложения и направляет на рассмотрение и принятие в Совет депутатов муниципального образования "Кош-Агачский район". Приложение 1 к Решению районного Совета депутатов муниципального образования "Кош-Агачский район" СИСТЕМА ПЛАНОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ОБЪЕМЫ, ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ И ОТВЕТСТВЕННЫЕ ИСПОЛНИТЕЛИ (тыс. руб.) ----T-----------------T-------T--------T--------T------T--------T------T------T---------T-----------------T-----------------¬ ¦ N ¦ Мероприятия ¦Вид ¦Источник¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ 2015 ¦ Итого ¦ Ответственный ¦ Ожидаемый ¦ ¦п/п¦ ¦меро- ¦финанси-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ исполнитель ¦ результат ¦ ¦ ¦ ¦приятия¦рования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (предполагаемый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(КВ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ участник) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦капита-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вло- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦П - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прочие)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------+-------+--------+--------+------+--------+------+------+---------+-----------------+-----------------+ ¦ 1. "Топливно-энергетический комплекс" ¦ +---T-----------------T-------T--------T--------T------T--------T------T------T---------T-----------------T-----------------+ ¦1. ¦Уличное освещение¦КВ ¦ФБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрация МО¦Повышение ¦ ¦ ¦населенных +-------+--------+--------+------+--------+------+------+---------+"Кош-Агачский ¦надежности ¦ ¦ ¦пунктов ¦ ¦РБ ¦ ¦ 1300¦ 1000 ¦ 2500¦ 2500¦ 7300 ¦район", ¦электроснабжения ¦ ¦ ¦ +-------+--------+--------+------+--------+------+------+---------+администрации ¦населенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МБ ¦ ¦ ¦ ¦ 100¦ 100¦ 200 ¦сельских ¦пунктов ¦ ¦ ¦ +-------+--------+--------+------+--------+------+------+---------+поселений ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СС ¦ 300 ¦ 100¦ 100 ¦ 120¦ 120¦ 740 ¦ ¦образований, ¦ ¦ ¦ +-------+--------+--------+------+--------+------+------+---------+ ¦снижение нагрузок¦ ¦ ¦ ¦ ¦КБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и аварий.¦ ¦ ¦ +-------+--------+--------+------+--------+------+------+---------+ ¦Эффективное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ДР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использование ¦ +---+-----------------+-------+--------+--------+------+--------+------+------+---------+-----------------+средств Фонда¦ ¦2. ¦Обеспечение ¦П ¦ФБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрация МО¦муниципального ¦ ¦ ¦твердым топливом +-------+--------+--------+------+--------+------+------+---------+"Кош-Агачский ¦развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦район" и¦ ¦ ¦ ¦ +-------+--------+--------+------+--------+------+------+---------+администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МБ ¦ 25000 ¦ 25000¦ 23000 ¦ 22000¦ 22000¦ 117000 ¦сельских ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+--------+--------+------+--------+------+------+---------+поселений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+--------+--------+------+--------+------+------+---------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+--------+--------+------+--------+------+------+---------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ДР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------+-------+--------+--------+------+--------+------+------+---------+-----------------+ ¦ ¦3. ¦Реконструкция ¦КВ ¦ФБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрация МО¦ ¦ ¦ ¦электрических +-------+--------+--------+------+--------+------+------+---------+"Кош-Агачский ¦ ¦ ¦ ¦сетей ¦ ¦РБ ¦ ¦ 1500¦ 3000 ¦ 1500¦ 1500¦ 7500 ¦район" и¦ ¦ ¦ ¦ +-------+--------+--------+------+--------+------+------+---------+администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельских ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+--------+--------+------+--------+------+------+---------+поселений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+--------+--------+------+--------+------+------+---------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+--------+--------+------+--------+------+------+---------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ДР ¦ ¦ ¦ ¦ 100¦ 500¦ 600 ¦ ¦ ¦ +---+-----------------+-------+--------+--------+------+--------+------+------+---------+-----------------+ ¦ ¦4. ¦Мероприятия по¦КВ ¦ФБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрация МО¦ ¦ ¦ ¦подготовке +-------+--------+--------+------+--------+------+------+---------+"Кош-Агачский ¦ ¦ ¦ ¦объектов ¦ ¦РБ ¦ 12707 ¦ 12707¦ 12800 ¦ 13000¦ 13500¦ 64714 ¦район", ¦ ¦ ¦ ¦социально- +-------+--------+--------+------+--------+------+------+---------+муниципальные ¦ ¦ ¦ ¦культурной сферы¦ ¦МБ ¦ 3000 ¦ 1000¦ 500 ¦ 500¦ 500¦ 5500 ¦учреждения района¦ ¦ ¦ ¦к зиме +-------+--------+--------+------+--------+------+------+---------+и администрации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельских ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+--------+--------+------+--------+------+------+---------+поселений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+--------+--------+------+--------+------+------+---------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ДР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------+-------+--------+--------+------+--------+------+------+---------+-----------------+ ¦ ¦5. ¦Софинансирование ¦П ¦ФБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрация МО¦ ¦ ¦ ¦расходов местных+-------+--------+--------+------+--------+------+------+---------+"Кош-Агачский ¦ ¦ ¦ ¦бюджетов по¦ ¦РБ ¦ 610,5¦ 900¦ 900 ¦ 900¦ 900¦ 4210,5¦район" ¦ ¦ ¦ ¦электроэнергии, +-------+--------+--------+------+--------+------+------+---------+ ¦ ¦ ¦ ¦отпускаемой ¦ ¦МБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дизелями и+-------+--------+--------+------+--------+------+------+---------+ ¦ ¦ ¦ ¦гидроэлектростан-¦ ¦СС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦циями бюджетным+-------+--------+--------+------+--------+------+------+---------+ ¦ ¦ ¦ ¦учреждениям ¦ ¦КБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+--------+--------+------+--------+------+------+---------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ДР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------+-------+--------+--------+------+--------+------+------+---------+-----------------+-----------------+ ¦ 2. "Дорожное хозяйство и транспортный комплекс" ¦ +---T-----------------T-------T--------T--------T------T--------T------T------T---------T-----------------T-----------------+ ¦1. ¦Капитальный ¦КВ ¦ФБ ¦ ¦ 100¦ 110 ¦ 120¦ 130¦ 460 ¦Дорожное ¦ ¦ ¦ ¦ремонт ГТС+-------+--------+--------+------+--------+------+------+---------+предприятие, ¦ ¦ ¦ ¦(с. Кош-Агач, ¦ ¦РБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрация МО¦ ¦ ¦ ¦с. Курай, +-------+--------+--------+------+--------+------+------+---------+"Кош-Агачский ¦ ¦ ¦ ¦с. Чаган-Узун, ¦ ¦МБ ¦ 7000 ¦ 500¦ ¦ 500¦ ¦ 8000 ¦район", ¦ ¦ ¦ ¦с. Тобелер) +-------+--------+--------+------+--------+------+------+---------+администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СС ¦ ¦ 50¦ 50 ¦ 50¦ 80¦ 230 ¦сельских ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+--------+--------+------+--------+------+------+---------+поселений района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+--------+--------+------+--------+------+------+---------+ ¦ ¦ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
