Постановление Правительства Республики Алтай от 21.10.1999 № 301

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 21 октября 1999 г. N 301
                            г.Горно-Алтайск
 
          Утратило силу - Постановление Правительства Республики Алтай
                                                    от 04.04.2016 № 91

 О ходе реализации Закона Республики Алтай
 "О государственной молодежной политике в
 Республике Алтай"

       (В редакции Постановлений Правительства Республики Алтай
           от 19.10.2000 г. N 286; от 14.11.2000 N 319;
                           от 05.02.2001 N 30) 

       Заслушав  и  обсудив  информацию  Комитета  по  делам  молодежи
 Республики  Алтай  о  ходе  выполнения  Закона  Республики  Алтай  "О
 государственной  молодежной политике в Республике Алтай" и реализации
 республиканской   программы   "Молодежь   Алтая   1998   -  2000гг.",
 Правительство Республики Алтай постановляет:

       1.   Информацию   председателя   Комитета   по  делам  молодежи
 Республики   Алтай   Елбаевой  Н.А.  "О  ходе  реализации  Закона  "О
 государственной  молодежной  политике  в  Республике Алтай" принять к
 сведению.
       2.  Комитету  по  делам  молодежи  (Елбаева  Н.А.)  разработать
 проект  Республиканской  целевой  программы "Молодежь Алтая на 2001 -
 2005гг.",  проекты  нормативных  актов  "О  государственной поддержке
 молодой  семьи"  и  внести  в  установленном  порядке в Правительство
 Республики Алтай в 1 полугодии 2000г.
       3.  В  целях  дальнейшего  развития  государственной молодежной
 политики учредить и утвердить Положения:
       -    Об    условиях    и    порядке    предоставления   молодым
 малообеспеченным  семьям, проживающим на территории Республики Алтай,
 нуждающимся  в  улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на
 строительство или приобретение жилья (приложение N1);
       -  О  порядке  присуждения  научных  стипендий  для талантливых
 молодых  ученых,  аспирантов  и  студентов  высших  учебных заведений
 (приложение N2);
       -  О  государственных стипендиях для талантливых детей, молодых
 авторов   литературных,  музыкальных  и  художественных  произведений
 (приложение N3).
       4.  Министерству  финансов  Республики Алтай (Пекпеев С.Т.) при
 формировании бюджета на 2001г.:
       -  предусмотреть финансирование раздела "Молодежная политика" в
 размере 1008 (один миллион восемь) тысяч рублей;
       -  выделить  в  бюджете  Комитета  по  делам молодежи отдельной
 строкой:
       - субсидии для поддержки  молодых семей - 350 Триста  пятьдесят
 тысяч)  рублей  согласно  прилагаемой  смете  расходов;  (В  редакции
 Постановления Правительства Республики Алтай от 14.11.2000 N 319)
       -  финансирование  молодежных  центров,  клубов  на  селе - 350
 (триста пятьдесят) тысяч рублей;
       -   предусмотреть   дополнительные   ассигнования  Министерству
 образования  и  науки  в  размере  16030 (шестнадцать тысяч тридцать)
 рублей  для  выплаты  научных  стипендий  талантливым молодым ученым,
 аспирантам, студентам высших учебных заведений;
       -  Министерству  культуры  - 18034 (восемнадцать тысяч тридцать
 четыре)  рубля  для  выплаты  государственных  стипендий  талантливым
 детям,   талантливым  молодым  авторам  литературных,  музыкальных  и
 художественных произведений.
       6.  Контроль  за выполнением постановления возложить на первого
 заместителя  Председателя Правительства Республики Алтай Антарадонова
 Ю.В.

       Глава Республики Алтай,
       Председатель Правительства
       Республики Алтай          С.И.ЗУБАКИН





                                        Приложение N1
                                        к Постановлению
                                        Правительства Республики Алтай
                                        от 21 октября 1999г. N301

                               ПОЛОЖЕНИЕ
             об условиях и порядке предоставления молодым
          малообеспеченным семьям, проживающим на территории
          Республики Алтай, нуждающимся в улучшении жилищных
           условий, безвозмездной субсидии на строительство
                        или приобретение жилья

       (В редакции ПостановлениЙ Правительства Республики Алтай
              от 19.10.2000 г. N 286; от 05.02.2001 N 30) 

       1.  Безвозмездная  субсидия  на  строительство или приобретение
 жилья (далее именуется - субсидия) предоставляется молодым семьям (по
 их  желанию),  нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоящим в
 соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации на учете по
 предоставлению  жилой  площади в жилищной комиссии, на предприятии, в
 организации, воинской части. (В  редакции Постановления Правительства
 Республики Алтай от 19.10.2000 г. N 286)
       2.   Субсидия  предоставляется:  Комитетом  по  делам  молодежи
 Правительства  Республики  Алтай;  органами  местного самоуправления;
 предприятиями, организациями, воинскими частями.
       3. За счет средств федерального и местного бюджетов (в пределах
 предусмотренных    объемов)    субсидии    предоставляются    молодым
 малообеспеченным  семьям  (одному из супругов в возрасте не старше 30
 лет). (В   редакции   Постановления  Правительства  Республики  Алтай
 от 19.10.2000 г. N 286)
       Научная     стипендия  для  студентов  высших учебных заведений
 устанавливается  в   количестве   2   стипендии,   назначается  на  1
 год,  выплачивается   ежемесячно  и  соответствует  трем  минимальным
 размерам  оплаты труда,  установленным законодательством РФ на  момент
 назначения.  (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай
 от 05.02.2001 N 30)
       4. Субсидия может быть использована гражданами по их желанию:
       - на приобретение готового жилья по их выбору;
       -  на  финансирование строительства индивидуального жилого дома
 в  форме перечислений по индивидуальному графику за выполненный объем
 работ;
       -   на  финансирование  приобретения  квартиры  при  участии  в
 достройке   многоквартирного   дома   высокой   степени   технической
 готовности (не менее 70%).
       Нотариальное оформление жилья, транспортные расходы по доставке
 строительных  материалов  не  могут  осуществляться  за  счет средств
 субсидии. (Дополнен  -  Постановление  Правительства Республики Алтай
 от 19.10.2000 г. N 286)
       5.   Субсидия   предоставляется   на  строительство  жилья  или
 приобретение    квартиры    или    индивидуального    жилого    дома,
 соответствующих типовым потребительским качествам в Республике Алтай,
 по  социальной норме площади жилья для семьи, получающей субсидию, но
 не более 18 кв. метров общей площади на одного члена семьи, состоящей
 из  трех и более человек, 42 кв. метра общей площади на семью из двух
 человек. (В  редакции  Постановления  Правительства  Республики Алтай
 от 19.10.2000 г. N 286)
       6. Размер предоставляемой субсидии составляет:
       для  молодых  малообеспеченных семей, проживающих на территории
 Республики  Алтай  от 5% до 70% средней рыночной стоимости (на момент
 выдачи  свидетельства)  строительства  или  приобретения квартиры или
 индивидуального  жилого  дома соответствующих типовым потребительским
 качествам  в Республике Алтай. Действующая средняя рыночная стоимость
 1  кв. метра общей площади жилья не должна превышать соответствующего
 показателя   по   Республике   Алтай,   ежеквартально   определяемого
 государственным  комитетом  Российской  Федерации  по строительству и
 жилищно-коммунального  комплекса  для  расчета безвозмездной жилищной
 субсидии. (В  редакции  Постановления  Правительства Республики Алтай
 от 19.10.2000 г. N 286)
       Размер   субсидии   определяется  в  зависимости  от  отношения
 месячного  дохода на одного члена семьи к установленному минимальному
 размеру  оплаты  труда  гражданина,  получающего  субсидию, и времени
 ожидания  после  постановки  на  учет по улучшению жилищных условий в
 соответствии   с   таблицей   для   определения   размера   субсидии,
 утвержденной  Постановлением Правительства РФ от 03.08.1996г. N937 (в
 редакции Постановления Правительства РФ от 04.12.1998г. N1431).
 (Дополнен    -    Постановление    Правительства   Республики   Алтай
 от 19.10.2000 г. N 286)
       7.  Указанные  в п. 2 настоящего Положения органы, предприятия,
 организации,  предоставляющие  субсидию  за счет собственных средств,
 исходя   из   местных   особенностей  (большой  %  безработицы  среди
 молодежи,  низкий  уровень  заработной  платы, большое число разводов
 из-за  неустроенности,  низкий % рождаемости в молодых семьях и т.д.)
 могут  увеличивать  размеры  субсидии  в диапазоне плюс 20% стоимости
 строительства или приобретения жилья.
       8. Семьи, использовавшие выделенную субсидию, снимаются с учета
 по улучшению жилищных условий. (В        редакции       Постановления
 Правительства Республики Алтай от 19.10.2000 г. N 286)
       9.   Право   гражданина   на   получение   субсидии  определяет
 республиканская комиссия. (В   редакции  Постановления  Правительства
 Республики Алтай от 19.10.2000 г. N 286)
       10. (Исключен  -  Постановление  Правительства Республики Алтай
 от 19.10.2000 г. N 286)
       11. (Исключен  -  Постановление  Правительства Республики Алтай
 от 19.10.2000 г. N 286)
       12. Ходатайство о выделении
 субсидии  оформляется заявлением (приложение N1) одного из супругов в
 местный  комитет, отдел по делам молодежи. Решение о целесообразности
 подачи  заявления  принимается комиссией, состоящей из представителей
 органов   по   делам   молодежи   районов   и   районной  (городской)
 администрации  на основании предварительной заявки одного из супругов
 (приложение 1а).
       К заявлению должны быть приложены:
       - справка о составе семьи;
       - копия свидетельства о браке;
       - копия свидетельств о рождении детей;
       - справка с места работы супругов;
       - справка о занимаемой жилплощади.
       Рассмотрение    документов,    поступивших   от   заявителя   и
 обследование    жилищных   условий   молодой   семьи   осуществляется
 комиссией,  состоящей  из  представителей  органа  по  делам молодежи
 района  и  администрации  района  (города)  в  течение трех месяцев с
 момента подачи заявителем предварительной заявки.
       (Пункт  в редакции Постановления Правительства Республики Алтай
 от 19.10.2000 г. N 286)
       13. Предоставление субсидий производится в порядке очередности,
 с  учетом  жилищных  условий  молодой  семьи,  уровня жизни и степени
 защищенности. Решение о предоставлении субсидии принимается комиссией
 во  главе с первым заместителем Председателя Правительства Республики
 Алтай,  курирующим деятельность Комитета по делам молодежи Республики
 Алтай.  Копия  решения  комиссии  выдается  заявителю  на руки. Копия
 решения  комиссии  с  указанием  фамилий заявителей, суммы субсидии и
 очередности  предоставляется  в  Управление Федерального Казначейства
 Министерства  Финансов  Российской  Федерации  по  Республике  Алтай.
 Направление   платежей   на   субсидии  осуществляется  на  основании
 заявления  заявителя  о  направлении платежей по субсидии (приложение
 N2). (В   редакции   Постановления   Правительства  Республики  Алтай
 от 19.10.2000 г. N 286)
       Комитет   по   делам   молодежи   Республики   Алтай,(в  случае
 предоставления  субсидии  из средств республиканского бюджета), после
 предоставления   необходимых  документов  в  Управление  Федерального
 Казначейства Министерства Финансов Российской Федерации по Республике
 Алтай,  со своего счета осуществляет перечисление средств субсидии на
 счет  продавца  жилья,  продавца  строительных  материалов  и т. д. в
 зависимости   от  варианта,  указанного  в  заявлении  о  направлении
 платежей по субсидии. (Дополнен    -    Постановление   Правительства
 Республики Алтай от 19.10.2000 г. N 286)
       14.   В  случае,  если  средства,  выделенные  на  субсидию  не
 используются  заемщиком  в  течение  6  месяцев,  они  будут переданы
 следующему по очереди.
       15.   Контроль   за  целевым  использованием  средств  субсидии
 осуществляется   Комитетом  по  делам  молодежи  Республики  Алтай  и
 жилищными    комиссиями    путем   практической   проверки   объектов
 строительства.     Обследование    объекта    подтверждается    актом
 обследования.  После приобретения жилья заявитель должен предоставить
 в  Комитет  по  делам молодежи Республики Алтай копии соответствующих
 документов на право собственности. (Дополнен      -     Постановление
 Правительства Республики Алтай от 19.10.2000 г. N 286)





                                        Приложение N2
                                        к Постановлению
                                        Правительства Республики Алтай
                                        от 21 октября 1999г.  N301

                               ПОЛОЖЕНИЕ
              о порядке присуждения научных стипендий для
               талантливых молодых ученых, аспирантов и
                  студентов высших учебных заведений

       1.  Настоящее  Положение определяет порядок присуждения научных
 стипендий  для  талантливых  молодых  ученых,  аспирантов и студентов
 высших  учебных  заведений,  учрежденных Постановлением Правительства
 Республики Алтай.
       Научные  стипендии  для  талантливых молодых ученых и студентов
 высших   учебных   заведений   (далее  именуются  научные  стипендии)
 присуждаются на срок до 2 лет на конкурсной основе.
       Научные  стипендии  для  талантливых молодых ученых и студентов
 высших учебных заведений присуждаются:
       а)   молодым  ученым  в  возрасте  до  35  лет  (включительно),
 проживающим   на   территории   Республики   Алтай,   которые  внесли
 признанный   вклад  в  науку,  имеют  опубликованные  научные  труды,
 работают  в  учреждениях (организациях, предприятиях), находящихся на
 территории  Республики  Алтай  и  за ее пределами и (или) обучаются в
 высших   учебных  заведениях,  аспирантуре,  ординатуре,  адъюнктуре,
 созданных  при  высших  учебных  заведениях,  и  научных  учреждениях
 (организациях, предприятиях);
       б)  студентам  высших  учебных  заведений, занимающимся научной
 деятельностью,   проявившим   себя   в   учебе,   добившимся  высоких
 результатов в овладении будущей специальностью.
       2.  Научные  стипендии выплачиваются молодым ученым, аспирантам
 и   студентам   сверх   установленных  должностных  окладов,  доплат,
 надбавок, премий, пенсий, стипендий и других выплат.
       3.  Для  молодых  ученых,  аспирантов  учреждаются 2 стипендии.
 Стипендия  назначается  сроком  на 2 года, выплачивается ежемесячно и
 соответствует  пяти  минимальным размерам оплаты труда, установленным
 законодательством РФ на момент назначения.
       Научная   стипендия  для  студентов  высших  учебных  заведений
 устанавливается  в  количестве  2  стипендий, назначается сроком на 2
 года,  выплачивается  ежемесячно  и  соответствует  трем  минимальным
 размерам  оплаты  труда, установленным законодательством РФ на момент
 назначения.
       4.  Научные  стипендии  присуждаются  Правительством Республики
 Алтай  по  результатам  конкурса,  проводимого  один  раз в два года.
 Решение  Правительства  Республики  Алтай  о  проведении  конкурса на
 присуждение  научных  стипендий публикуется в печати за три месяца до
 его начала.
       5.  Кандидаты  на  присуждение  научных  стипендий  выдвигаются
 учеными    (научно-техническими)    советами    научных    учреждений
 (организаций, предприятий) и высших учебных заведений.
       6.   Материалы   по   каждому   соискателю,   предъявляемые   в
 Правительство Республики Алтай, должны содержать:
       -   выписку   из   протокола   заседания   ученого   (научно  -
 технического)  совета  о  выдвижении на соискание научной стипендии с
 мотивированным  представлением,  характеризующим  научные  достижения
 соискателя;
       -  сведения о соискателе - фамилия, имя, отчество, число, месяц
 и  год  рождения,  место работы, учебы, с указанием адреса учреждения
 (организации,  предприятия)  и  занимаемой должности, ученой степени,
 ученого  звания и даты их присуждения (присвоения), адрес, домашний и
 служебный телефоны;
       -  список  опубликованных научных работ соискателя за последние
 два  года,  подписанный  автором, а также копии работ. По монографиям
 представляются  только  аннотации  объемом до 2 страниц машинописного
 текста. Указанные документы заверяются в установленном порядке.
       7.   Правительство   Республики   Алтай  образует  комиссию  по
 государственным  научным  стипендиям  для  талантливых молодых ученых
 Республики  Алтай  (далее  именуется  -  комиссия)  во главе с первым
 заместителем  Председателя Правительства Республики Алтай, курирующим
 деятельность Комитета по делам молодежи.
       8.  В  состав  комиссии  включаются  работники Горно-Алтайского
 государственного     университета,     Горно-Алтайского     института
 гуманитарных     исследований,     других    научно-исследовательских
 учреждений   и   учебных  заведений  Республики  Алтай,  министерств,
 комитетов, ведомств исполнительной и законодательной ветвей власти.
       9.  Комиссия  рассматривает  материалы,  представленные учеными
 (научно-техническими)  советами,  и по результатам конкурсного отбора
 направляет   предложения   по   кандидатам  ученых,  рекомендуемых  к
 присуждению   государственных   научных  стипендий,  в  Правительство
 Республики  Алтай  для принятия решения о присуждении государственных
 научных стипендий.
       10.   Принятое   Правительством   Республики  Алтай  решение  о
 присуждении     государственной    научной    стипендии    сообщается
 стипендиату,  а общие списки стипендиатов публикуются в месячный срок
 со дня принятия решения о присуждении стипендий.





                                     Приложение
                                     к Положению
                                     о порядке присуждения научных
                                     стипендий для талантливых молодых
                                     ученых, аспирантов и студентов
                                     высших учебных заведений

                           Расчет стипендий

       Молодым ученым, аспирантам:
       2 стипендии - 83 руб. 49 коп. х 5 = 417 руб. 45 коп. х 2 = 834
 руб. 90 коп. - в месяц,
       в год - 834 руб. 90 коп. х 12 = 10018 руб. 80 коп.

       Студентам вузов:
       2 стипендии - 83 руб. 49 коп. х 3 = 250 руб. 47 коп. х 2 = 500
 руб. 94 коп. - в месяц,
       в год - 500 руб. 94 коп. х 12 = 6011 руб. 28 коп.

       Итого: в месяц - 1335 руб. 84 коп., в год - 16030 руб. 08 коп.





                                        Приложение N3
                                        к Постановлению
                                        Правительства Республики Алтай
                                        от 21 октября 1999г. N301

                               ПОЛОЖЕНИЕ
          о государственных стипендиях для талантливых детей,
               талантливых молодых авторов литературных,
               музыкальных и художественных произведений

                          1. Общее положение

       1.1.   Государственные   стипендии   для   талантливых   детей,
 талантливых    молодых    авторов    литературных,    музыкальных   и
 художественных   произведений   (далее  именуются  -  государственные
 стипендии)  учреждаются постановлением Правительства Республики Алтай
 на  конкурсной  основе,  с целью социальной поддержки и материального
 стимулирования   талантливых  детей  и  молодежи,  в  соответствии  с
 принятым   Законом   РА  "О  государственной  молодежной  политике  в
 Республике Алтай" от 24.01.97г. N12-17.
       1.2.  Государственные стипендии призваны содействовать созданию
 новых      произведений     литературы,     дизайна,     архитектуры,
 изобразительного,        декоративно-прикладного,       музыкального,
 театрального, а также исполнительского и других видов искусства.

                         2. Статус стипендиата

       2.1.   Государственные   стипендии   для   талантливых   детей,
 талантливых    молодых    авторов    литературных,    музыкальных   и
 художественных  произведений  присуждаются лицам в возрасте до 35 лет
 (включительно), проживающим на территории Республики Алтай.

                 3. Размер и сроки действия стипендий

       3.1.   Государственные  стипендии  присуждаются  на  конкурсной
 основе  на  срок  от  одного  до  2-х лет. Конкурс проводится не чаще
 одного раза в год.
       3.2.    Государственные   стипендии   для   талантливых   детей
 устанавливаются  в  количестве  3-х  стипендий  и  соответствуют  2-м
 минимальным  размерам  оплаты  труда, установленным законодательством
 РФ.
       3.3.  Государственные стипендии для талантливых молодых авторов
 литературных,     музыкальных     и    художественных    произведений
 устанавливаются  в  количестве трех стипендий и соответствуют четырем
 минимальным  размерам  оплаты  труда, установленным законодательством
 РА.
       3.4.  Государственные  стипендии  выплачиваются  ежемесячно вне
 зависимости  от  получаемых стипендиатом должностных окладов, доплат,
 надбавок,  премий,  пенсий,  стипендий  и  других выплат. Средства на
 выплату   государственных   стипендий  ежегодно  предусматриваются  в
 составе    ассигнований,    выделяемых   Министерству   культуры   из
 Республиканского бюджета.

                    4. Порядок назначения стипендий

       4.1.   Кандидаты   на   присуждение  государственных  стипендий
 выдвигаются  руководящими  органами дошкольных, школьных, внешкольных
 учреждений,  коллегиальными  руководящими органами творческих союзов,
 других  объединений работников культуры и искусства Республики Алтай,
 а  также на основании представляемых соискателями творческих заявок с
 изложением   их   намерений   создать  произведение,  исполнительскую
 программу и т.д.
       4.2.   Материалы  по  каждому  соискателю,  представляемые  для
 принятия  решения  о  присуждении  государственных  стипендий, должны
 включать:
       - творческую заявку соискателя государственной стипендии;
       -   выписку  из  решения  соответствующего  органа  выдвигающей
 организации  о  выдвижении  кандидата  на присуждение государственной
 стипендии  с мотивированной характеристикой его творческих достижений
 и намерений;
       -   биографическую   справку   о   соискателе   государственной
 стипендии с основными сведениями о его творческой деятельности;
       - творческие работы соискателя.
       4.3.   Правительство  Республики  Алтай  образует  комиссию  по
 государственным   стипендиям   для   талантливых  детей,  талантливых
 молодых    авторов   литературных,   музыкальных   и   художественных
 произведений (далее именуется - комиссия).
       4.4.  В  состав  комиссии  включаются видные деятели культуры и
 искусства,    работники    министерств,    комитетов    и    ведомств
 исполнительной и законодательной власти.
       4.5.   Комиссия   рассматривает   материалы  и  по  результатам
 конкурсного    отбора   направляет   предложения   по   кандидатурам,
 рекомендуемым    к    присуждению    государственных   стипендий,   в
 Правительство  Республики  Алтай  для  принятия решения о присуждении
 государственных стипендий.
       4.6.  Принятое  решение о присуждении государственных стипендий
 сообщается  стипендиатам  и  выдвигающим организациям в месячный срок
 после его принятия.





                                          Приложение
                                          к Положение
                                          о государственных стипендиях
                                          для талантливых детей,
                                          талантливых молодых авторов
                                          литературных, музыкальных и
                                          художественных произведений

                           Расчет стипендий

       Талантливым детям:
       3 стипендии - 83 руб. 49 коп. х 2 = 166 руб. 98 коп. х 3 = 500
 руб. 94 коп. - в месяц, в год - 500 руб. 94 коп. х 12 = 6011  руб.
 28 коп.

       Талантливым молодым авторам:
       3 стипендии - 83 руб. 49 коп. х 4 = 333 руб. 96  коп.  х  3  =
 1001 руб. 88 коп. - в месяц,
       в год - 1001 руб. 88 коп. х 12 = 12022 руб. 56 коп.

       Итого: в месяц - 1502 руб. 82 коп., в год - 18033 руб. 84 коп.





                              ИНФОРМАЦИЯ
            о работе Комитета по делам молодежи Республики
           Алтай по выполнению Закона РА "О государственной
               молодежной политике в Республике Алтай" и
                 реализации Республиканской программы
                    "Молодежь АЛтая 1998 - 2000гг."

       Молодежная  политика  -  это  стратегия  и  тактика молодежного
 движения.  Цель  ее  -  все  время  отслеживать  стремления и желания
 молодежи  и  на  этой основе разрабатывать соответствующие программы,
 мероприятия,  услуги. В современных условиях требуются хорошие знания
 молодежного  рынка  и  умелое  применение  механизмов  воздействия на
 складывающуюся ситуацию с помощью соответствующих правовых актов.
       Нормативно-правовая  база,  образующая систему законодательного
 обеспечения   государственной   политики,   состоит  из  федерального
 законодательства,    законодательств   субъектов   Федерации,   актов
 местного самоуправления.
       В   наибольшей   степени   систематизация   и  обновление  норм
 федерального  законодательства в отношении молодежи затронула области
 образования и уголовно-правовых отношений.
       Наиболее    значительными    нормативными    правовыми   актами
 федерального  уровня  в этот период стали Указы Президента Российской
 Федерации   и  Постановления  Правительства  Российской  Федерации  в
 отношении   программы   "Молодежь   России",  а  также  Постановление
 Правительства    Российской   Федерации   от   03.04.96г.   N387   "О
 дополнительных  мерах  поддержки  молодежи в Российской Федерации", в
 котором  были  определены  конкретные  действия  федеральных  органов
 исполнительной власти по ряду направлений.
       Значительно   активизировалось  ведомственное  нормотворчество.
 Ряд  важных  решений  приняло Министерство общего и профессионального
 образования  Российской  Федерации  во  исполнение  Закона Российской
 Федерации  "Об  образовании",  принятого  в  начале  1996г.  в  новой
 редакции.  В  новой редакции Закона Российской Федерации "О занятости
 населения  в  Российской  Федерации  (в  ред.  Федерального закона от
 20.04.96г.   N36-ФЗ)  в  характеристике  направлений  государственной
 политики  в  области  содействия занятости населения (ст.5) появилось
 указание  на  такой объект этой политики, как "молодежь в возрасте до
 18 лет, впервые ищущая работу".
       Более    активно    проводилась    координация    по   вопросам
 государственной  молодежной  политики  при  формировании  федеральных
 целевых  программ,  затрагивающих отдельные стороны жизнедеятельности
 молодых  людей.  Это привело к разработке проекта Федерального закона
 "Об   основах   государственной   молодежной  политики  в  Российской
 Федерации".
       Правовое  пространство  в  области  государственной  молодежной
 политики  в  Республике  Алтай в 1993 году было подкреплено принятием
 Постановления  Правительства  Республики Алтай от 25 июня 1993г. N153
 "О   первоочередных   мерах   в  области  государственной  молодежной
 политики  в  Республике  Алтай",  не носящего нормативного характера.
 Поскольку   вопросы   молодежной   политики   не  могут  столь  долго
 оставаться  без  ясного  правового  решения, Правительство Республики
 Алтай  в  1996  году  вынесло  на  рассмотрение  проект  Закона РА "О
 государственной  молодежной  политике  в  Республике  Алтай", который
 принят  Государственным  Собранием  - Эл Курултай Республики Алтай 24
 января 1997г., (постановление N17-12).
       Принятие   Закона  "О  государственной  молодежной  политике  в
 Республике  Алтай"  имеет положительный результат прежде всего в том,
 что  он  является  первым законодательным документом заботы о молодом
 человеке.  По закону государственная молодежная политика основывается
 на следующих принципах:
       - признание молодежи как специфической социальной группы;
       -  государственное  обеспечение  правовой  и  социальной защиты
 молодежи;
       -   обеспечение  правовой  и  социальной  защищенности  молодых
 граждан, гарантий для развития личности и др.
       Отстаивая  свои  права, молодой человек в настоящее время имеет
 возможность  опереться  на  статьи данного закона. Кроме того законом
 закрепляются  льготы  по налогообложению предприятиям, организациям в
 соответствии с действующим законодательством, в случаях:
       - создания дополнительных рабочих мест (ст.9);
       - при поддержке молодых талантов (ст.15);
       -  при  оплате  за  обучение  студентов  в  вузах республики на
 договорной основе (ст.11).
       Для   реализации   Закона   необходимы  практические  механизмы
 реализации  приоритетных  статей  закона.  В  связи  с  этим  и  была
 разработана  Республиканская  программа  "Молодежь  Алтая",  принятая
 постановлением  Правительства Республики Алтай от 09.02.98г. N30, где
 и  определены  приоритетные  направления  молодежной политики. Данная
 программа  по  всем разделам и направлениям соответствует Федеральной
 целевой  президентской  программе "Молодежь России" и является как бы
 ее  составной  частью.  В  этом  заключается  целостность, стройность
 государственной молодежной политики в Российской Федерации.
       Стратегия  реализации  Программы на начальном этапе становления
 инфраструктуры   отрасли  -  запуск  основных  механизмов  проведения
 мероприятий   при   оптимальном  и  стабильном  финансировании,  а  в
 дальнейшем   -  отладка  и  совершенствование  деятельности  структур
 отрасли и выход на конечные показатели.
       Комитетом  по  делам  молодежи  Республики  Алтай проводилась и
 проводится  определенная  работа  по  данному  закону.  В  1998  году
 подготовлены  проекты документов по механизму реализации части статей
 закона,  которые  переданы  на  рассмотрение в постоянную комиссию по
 науке,  образованию, культуре и СМИ, но решения по данным проектам не
 приняты.
       В   сфере   труда   и   занятости  молодежи  (ст.9.)  усилилось
 взаимодействие   Комитета   по  делам  молодежи  Республики  Алтай  и
 Департамента   Федеральной   службы  занятости  населения  Республики
 Алтай.  Ежегодно  в  районах  республики подписываются договоры между
 комитетами  молодежи  и  отделами  занятости по обеспечению работой в
 свободное   от  учебы  время  подростков  и  молодежи  через  систему
 общественных  и  сезонных  работ.  По данным Департамента Федеральной
 службы  занятости,  по  Республике Алтай заметен рост числа молодежи,
 принявшей  участие  в общественных работах, в сравнении: 1995г. - 440
 человек,  1998г.  -  1334  человека.  В общественных работах молодежь
 села   занята   через   молодежные   центры.   Разовые  общественные,
 экологические  работы по очистке общественных территорий, памятников,
 родников  и  рек на сумму 3500 руб. организованы молодежными центрами
 Онгудайского района.
       На  временную  работу там же устроено 10 человек, на постоянную
 -  2  человека.  Комитетом  по  делам  молодежи  и спорту Турачакской
 администрации  совместно с отделом занятости создано дополнительно 10
 временных  рабочих  мест. Неплохо эта работа идет и в других районах.
 Молодежные  центры  созданы  в Шебалинском, Турачакском, Онгудайском,
 Кош-Агачском,   Чемальском  районах.  Следует  отметить  деятельность
 таких  центров:  "Чедырген"  (с.Беш-Озек),  "Шаргайты"  (с.Шаргайта),
 "Досуг"   (с.Турачак),  "Себи"  (Онгудайский  р-он)  и  др.  Основной
 проблемой   в   работе  центров  является  финансирование.  С  1997г.
 финансирование   районных  структур  по  делам  молодежи,  в  т.ч.  и
 молодежных  центров,  ведется  из  бюджета  района  и  во  многом  по
 остаточному  принципу.  Комитет  по  делам  молодежи Республики Алтай
 оказывает  разовую  помощи,  но  этого явно недостаточно. На выездном
 совещании  ведомств социальной сферы Правительства Республики Алтай и
 зам.  глав  администраций  районов  в  с.  Чемал в 1998 г. поднимался
 вопрос   о  возврате  механизма  финансирования  молодежной  политики
 (через  бюджет  Комитета  по делам молодежи РА), но вопрос остался не
 решенным.  Распоряжением  главы  администрации Онгудайского района от
 27.07.98г.  N176-р  в  связи с тяжелым финансовым положением с 1 июля
 1998г.   официально   закрыты   Молодежные   центры   района,  но  на
 общественных  началах  ребята  продолжают  работать. Следует отметить
 положительный    момент    финансирования   молодежной   политики   в
 Шебалинском   районе,   70%   из   внебюджетного  фонда  отдается  на
 программную   деятельность   комитета  района.  В  Чемальском  районе
 существует  практика нецелевого использования бюджета отдела по делам
 молодежи.  В  1998 году по распоряжению главы администрации района из
 раздела  "Молодежная  политика"  были  профинансированы: командировка
 Е.А.Корольковой,  зам.  главы  администрации района на съезд сельских
 женщин,  оплата  съемок  фильма  о  Чемальском  художнике Н.И.Тырине,
 поездка  делегации района на праздник "Эл Ойын". Всего на сумму 17720
 рублей.
       В  1998г.  Комитет  по  делам  молодежи Республики Алтай провел
 совещание  по  проблемам  занятости  подростков  и  молодежи.  Итогом
 совещания  явилось  распоряжение Правительства N345-р от 17.04.1998г.
 Распоряжение выполнено не в полном объеме.
       В   Комитете   по  делам  молодежи  Республики  Алтай  накоплен
 определенный  опыт  работы  по  занятости подростков и молодежи через
 систему  военно-патриотических  клубов.  Например, клуб "Пограничник"
 (рук-ль  Воронков  Е.Г.),  учредителем  которого  является Комитет по
 делам  молодежи РА, существует уже 4 года и на сегодняшний день имеет
 в  своем  составе  120  юношей  и  девушек, с которыми занимаются три
 опытных  инструктора.  Курсанты клуба проходят ежегодную стажировку в
 Алтайском  погранотряде  и службу в армии на территории Республики. В
 1999г.  на  общественных  работах клубом заработано более 2 тыс.руб.,
 которые   были   направлены  на  летнюю  стажировку  клуба  в  лагере
 с.Кызыл-Озек.
       В  1999г.  Комитет  по  делам молодежи РА участвовал в конкурсе
 проектов  и программ в сфере занятости, предпринимательства и решения
 жилищных  проблем молодежи президентской программы "Молодежь России",
 проводимом  Госкомитетом Российской Федерации по молодежной политике,
 с  программой  "Купчегеньская  сельская  школа  -  комплекс", которая
 принята  к  финансированию  за  счет средств федерального бюджета в 4
 квартале  1999  г. Средства будут направлены на подготовку кадров для
 Детского эстетического центра школы - комплекса.
       Программа    "Дети   природы",   представленная   на   конкурсе
 вариативных  программ в сфере отдыха, оздоровления, занятости детей и
 молодежи,  проводимом  Госкомитетом  РФ по молодежной политике, стала
 лауреатом.  Программа  будет  доработана, расширена и представлена на
 следующий конкурс с целью получения гранта.
       В  настоящее время КДМ РА совместно с Республиканским обществом
 инвалидов  ведется  работа  по  созданию  временных  рабочих мест для
 инвалидов из числа молодежи.
       Профориентационные   и   информационные  услуги  осуществляются
 через  социальную  службу  "Доверие",  которая  ежегодно  выпускает и
 распространяет  по  районам  республики  справочник для поступающих в
 учебные  заведения  Республики  Алтай.  Однако  усилия по обеспечению
 гарантий  в  сфере  труда  и занятости молодежи в целом остаются мало
 эффективными.  Разрыв  между  масштабом  задачи и возможностями по ее
 разрешению оказался слишком значительным.
       В  Республиканской  программе  "Молодежь  Алтая 1998 - 2000гг."
 Комитетом  по  делам  молодежи  уделяется особое внимание направлению
 образования  молодежи  (ст.  10), поскольку происходят принципиальные
 изменения   в   доступности   образования   для  молодежи  из  разных
 социальных   групп.   В   целях   поощрения  талантливых  школьников,
 студентов   высших  и  средних  профессиональных  учебных  заведений,
 Комитет  по  делам  молодежи  шесть  лет  назад, в 1993 году, учредил
 следующие стипендии:
       "Школьная  имени  П.Л.Казанцева",  обладателями  которой стали:
 1994/95 уч. год -
       Тупикина Лариса, школа-лицей N6, г.Горно-Алтайск
       Кречетова Марина, с.Шебалино
 1995/96 уч. год -
       Симоненко Андрей, школа N3, с.Майма
       Кречетова Марина, с.Шебалино
 1996/97 уч. год -
       Транов Александр, рес. гимназия
       Казанцев Игорь, с.Черга
 1997/98 уч. год -
       Жаворонкова Оксана, школа N1, г.Горно-Алтайск
       Бабышев Амыр, с.Усть-Кокса
 1998/99 уч. год -
       Качеева Ольга, школа N1, с.Майма
       Шаршов Кирилл, с.Черга
       "Студенческая им.П.В.Кучияка", стипендиатами которой являются:
 1994/95 уч. год -
       не востребованы
 1995/96  уч. год -
       Суразакова Марина, г.Горно-Алтайск, экономический фак. ГАГУ
       Тарасова Елена, г.Горно-Алтайск, коммерческий техникум
       Иташев Аржан, г.Томск, ТГУ
       Соткамбаева Гульшат, г.Барнаул, АГИК
       Ажимканов Еркин, г.Барнаул, АГИК
 1996/97 уч. год -
       Бекетаева Айман, г.Горно-Алтайск, физико - математ. фак. ГАГУ
       Пупышев Александр,  г.Горно-Алтайск,  радиотехническое  отд.
 АТТС
 1997/98 уч. год -
       Кыров Владимир, г.Горно-Алтайск, физико-математ. фак. ГАГУ
       Смирнов Павел, г.Горно-Алтайск, сельхозколледж
       Иташев Аржан, г.Томск, ТГУ
 1998/99 уч. год -
       Малюков Ярослав, г.Горно-Алтайск, физико-матем. фак. ГАГУ
       Иташев Аржан, г.Томск, ТГУ
       Смирнов Павел, г.Горно-Алтайск, сельхозколледж
       Чекурашев Илья, г.Новосибирск, СибАГС
       В   1998   году   подготовлен  пакет  проектных  документов  по
 стипендиям  Правительства  Республики Алтай для аспирантов, студентов
 (приложение),  находится  на рассмотрении в Госсобрании - Эл Курултай
 РА.
       В  целях  выявления  организаторских  способностей  молодежи, с
 1993   года   действует  программа  "Лидер",  где  через  специальную
 методику   выявляются   не   только  склонности  в  выборе  профессии
 подростка,  но  и  его лидерские способности и их совершенствование в
 дальнейшем.  Программа "Лидер" направлена в конечном счете на решение
 кадровой  политики  республики.  Первые  выпускники программы "Лидер"
 Бедюрова  Соля,  Облогина  Оля,  Чекурашев  Илья  и  др.  заканчивают
 обучение  в  вузах  России,  и  задача Правительства Республики Алтай
 обеспечить    трудоустройство   выпускников   с   учетом   выявленных
 способностей и пройденной подготовки по программе "Лидер".
       В   1993  году  совместно  с  Горно-Алтайским  госуниверситетом
 организована  экономическая  школа  на базе республиканской гимназии.
 Набор  слушателей,  численностью  20  человек,  производится из числа
 учащихся  11-ых  классов  по  принципу представительства всех районов
 республики,   по   условиям  -  это  категория  особо  нуждающихся  в
 социальной   защите   (дети  из  многодетных,  неполных  семей,  дети
 безработных   граждан,   дети   -  сироты,  опекаемые  дети,  дети  -
 инвалиды).  Комитетом  по экономике Республики Алтай 10 мест целевого
 набора  передано для слушателей экономической школы. За период с 1993
 по  1999 год дополнительную подготовку в экономической школе получили
 120  школьников, из них 29 стали студентами экономического факультета
 Горно-Алтайского госуниверситета.
       Ежегодно  Комитет  по  делам  молодежи  на  основании Положения
 оказывает   материальную   помощь   студентам,   остронуждающимся   в
 социальной  защите. В 1998г. совместно с городским отделом социальной
 защиты   малообеспеченным   студентам   оказана  помощь  продуктовыми
 наборами,  одеждой  (140  чел.), выдана материальная помощь - 30 чел.
 За  1998г.  86  студентам  оказана  помощь на сумму 7884. Комитеты по
 делам  молодежи  Турачакского  района,  Чемальского  района оказывают
 помощь детским домам, расположенным на их территории.
       По   направлению   Комитетов   по   делам   молодежи   районных
 администраций  и  при  финансовой  поддержке Департамента Федеральной
 службы  занятости  населения  Республики  Алтай  ежегодно безработные
 молодые люди проходят профессиональную переподготовку.
       Согласно  статье  11 Закона положительным моментом является то,
 что  увеличивается число спонсоров, оказывающих поддержку обучающимся
 студентам.
       Одним   из   наиболее   сложных   для   реализации  направлений
 государственной  молодежной политики остается поддержка молодой семьи
 (ст.13).  В  1996  году  при  Социальной службе "Доверие" открыт клуб
 "Молодая  семья". В 1994 году Комитетом по делам молодежи разработано
 положение  о  выделении  ссуд  для  строительства  или покупки жилья,
 обзаведения  домашним  хозяйством  и приобретения предметов домашнего
 обихода,   ежегодно   в   бюджете   закладывается   строка   "Решение
 социально-экономических  проблем  молодежи". В 1998 году Комитетом по
 делам   молодежи   РА   подготовлен  пакет  проектных  документов  по
 предоставлению    молодым    семьям    субсидий    на   приобретение,
 строительство    жилья    (приложение),   где   разработан   механизм
 реализации.  Данный  проект находится на рассмотрении в Госсобрании -
 Эл   Курултай   РА.   На  заседании  постоянной  комиссии  по  науке,
 образованию,  культуре,  общественным  организациям и СМИ этот вопрос
 был  рассмотрен,  и принято решение о выделении в бюджете Комитета по
 делам  молодежи  отдельной  строкой  субсидий  молодым семьям, но при
 утверждении бюджета на 1999 год эта строка была исключена.
       Государственный  комитет  РФ по молодежной политике совместно с
 Союзом   МЖК   России  разработал  проект  государственной  программы
 "Молодой  семье  -  доступное жилье". Данный проект был рассмотрен на
 заседании  Совета  межрегиональной  ассоциации "Сибирское соглашение"
 13   августа   1999г.   в  г.Томске.  Совет  выступил  с  просьбой  к
 Правительству  РФ  о  рассмотрении  и  утверждении  проекта программы
 "Молодой  семье  -  доступное  жилье"  до 01.01.2000г. Исполнительной
 дирекции  Межрегиональной  ассоциации "Сибирское соглашение" поручено
 подготовить  пакет  документов  по данной программе. Комитет по делам
 молодежи  РА  занимается  подготовкой данных документов по республике
 на очередное заседание Совета ассоциации.
       В  целом потребности в обеспечении молодежи услугами социальной
 службы  значительно превосходят возможности по их удовлетворению. При
 Комитете  по  делам  молодежи  функционирует Служба социальной помощи
 молодежи  "Доверие" (ст.15). Служба, созданная в 1995г., строила свою
 деятельность  в  соответствии  с  утвержденной программой Комитета по
 делам  молодежи  РА.  С  января  1997г., с момента принятия Закона "О
 государственной  молодежной политике в Республике Алтай", направления
 работы  службы  скорректированы  в соответствии со статьей 14 Закона.
 Если  говорить о планах и результатах работы службы в период с 1998 -
 1999гг.,  хотелось бы остановиться на наиболее значимых на наш взгляд
 направлениях и высказать свои предложения.
       -   Телефон   доверия  6-13-75,  предназначенный  для  оказания
 специализированной,     экстренной,    психотерапевтической    помощи
 подросткам,   молодежи,   родителям,   преподавателям.   Консультации
 ведутся    психологами,    наркологом,    подростковым   гинекологом.
 Количество  проблемных  звонков  уже  давно  перевалило  за  1000  (в
 среднем  около  четырехсот  в  год).  Анализ звонков говорит о резком
 снижении    возраста   начала   половой   жизни   у   подростков,   о
 безграмотности   в  вопросах  контрацепции,  о  постоянных  проблемах
 родителей  и  подростков,  в  последние  два  года  к  этим проблемам
 добавились  наркомания  и  токсикомания.  К сожалению, работа "ТД" не
 может   быть  круглосуточной,  а  только  с  8.00.  до  19.00,  кроме
 выходных, из-за недостаточного финансирования.
       -  Программа  "Подросток - подростку" (службой в 1996г. получен
 сертификат  на  право  распространения  данной программы в Республике
 Алтай),  основной  задачей  которой  является - снабдить подростков и
 студентов  знаниями,  навыками,  принципами общения с целью защиты от
 заражения  ВИЧ и ЗППП, а также профилактике наркомании, токсикомании,
 алкоголизма   и   табакокурения.  За  время  существования  программы
 проведено  4  республиканских  семинара  по  подготовке  ведущих,  24
 районных,   17   городских.  Всего  обучено  свыше  2500  подростков.
 Специалистами  службы  ведется  обучение  преподавателей, психологов,
 медработников  методикам  программы,  так  как  мы  считаем,  что  на
 сегодня   в   республике   сложилась   такая  ситуация  по  проблемам
 наркомании  и  ЗППП,  что  вести  на равных с подростками и молодежью
 разговор  о  наркотиках,  контрацепции  может  только высокограмотный
 преподаватель, владеющий тренинговой методикой.
       -  Со  времени образования службы существует такое направление,
 как   выездные   "кабинеты  доверия"  в  районы  республики,  которые
 проводятся   по   заранее   составленной   программе   и   объединяют
 специалистов  (медиков,  психологов, ОНОН и т.д.) для решения проблем
 подростков, молодежи, родителей.
       В   программе:   встречи   с   родителями   и  преподавателями;
 индивидуальные   консультации   и   прием  психологов,  подросткового
 гинеколога,  нарколога; семинары - тренинги по программе "Подросток -
 подростку".  Специалисты  "кабинета доверия" побывали во всех районах
 республики,  в 53 селах, в некоторых дважды. Всего услугами "кабинета
 доверия"   воспользовались  свыше  4000  человек.  Нет  необходимости
 говорить  о положительных результатах работы специалистов, в то время
 когда  в  последние  годы  многие  жители районов нашей республики не
 могут  из-за  финансовых  проблем  выехать на консультацию в районный
 центр,  на  учебу в Республиканский центр. Но и у "кабинета доверия",
 особенно  в  последние  2  года,  много  проблем,  хотя  и  постоянно
 пытаемся  решать  вопросы  по  пребыванию специалистов в том или ином
 районе    с   местными   районными   администрациями,   Министерством
 здравоохранения  и  т.д. Но все-таки несмотря на все усилия некоторые
 поездки оказываются сорванными.
       Хотя  в  районах, и это надо отметить как положительный момент,
 создаются   свои   "кабинеты   доверия",   правда,  только  на  время
 проведения  ежегодных месячников "Молодежь против СПИДа и наркомании"
 (Кош-Агачский,  Майминский,  Шебалинский,  Усть-Коксинский),  но  это
 происходит  из-за недостаточного финансирования структур комитетов по
 делам молодежи районов.
       Хочется  отметить,  что  специалистов кабинета всегда прекрасно
 принимают  общеобразовательные  заведения  районов республики, вплоть
 до  отмены  учебного  процесса  и  полного  предоставления учащихся и
 преподавателей  школы  для  работы  специалистов,  понимая нужность и
 своевременность данной работы.
       -   На   протяжении  4  лет  по  инициативе  службы  проводится
 Республиканский   и  районные  месячники  "Молодежь  против  СПИДа  и
 наркомании",  целью  которых  является  привлечение  внимания широкой
 общественности,  государственных  учреждений,  родителей, подростков,
 средств   массовой   информации   к   проблемам   ЗППП,   наркомании,
 токсикомании,   алкоголизма   в   молодежной   среде;  информирование
 подростков,  студентов,  преподавателей, родителей о ситуации по этим
 проблемам  в республике; о катастрофических последствиях употребления
 наркотиков   и  последствиях  перенесения  венерических  заболеваний;
 объединение  усилий  заинтересованных  служб  и  ведомств в поэтапном
 решении  проблем,  связанных с наркоманией и ЗППП. В рамках месячника
 ежегодно  проводится  республиканский  конкурс  "Юность  без  СПИДа и
 наркотиков"   (по  номинациям  "публикация",  "плакат",  "сочинение",
 "видеоматериал",  "организация  работы  по  профилактике наркомании и
 ЗППП");  всевозможные  акции с участием лучших спортсменов, артистов,
 политиков  и  т.д.  В  1999  году  месячник  закончился  7-ми часовым
 телемарафоном  "Молодое  поколение  выбирает  здоровый образ жизни. А
 ты?".
       Только    начиная   свою   деятельность,   специалисты   службы
 столкнулись   с   практическим   отсутствием   какой-либо   наглядной
 агитации,  методической  литературы, поэтому, анализируя свою работу,
 специалисты   подготовили   и  выпустили  уже  два  издания  сборника
 "Профилактика   нарко-   и   алкогольной   зависимости  среди  детей,
 подростков  и  молодежи"  для  психологов,  педагогов,  медработников
 (общий   тираж   900   экземпляров),  ежегодно  готовятся  к  выпуску
 различные буклеты, брошюры, листовки.
       Впервые  в  республике  в  1996г.  была  собрана  информация  и
 выпущен  "Справочник  для поступающих в учебные заведения республики"
 (общий тираж 1996 - 1999гг. - 250 экземпляров).
       Вся  выпускаемая  методическая литература передается бесплатно.
 Служба   тесно  сотрудничает  с  республиканскими  наркологическим  и
 кожно-венерологическим  диспансерами,  центром реабилитации для детей
 и  подростков  ОНОН  МВД  РА,  центром по профилактике СПИДа, со СМИ.
 Если   говорить  о  районных  структурах,  то  наиболее  планомерная,
 периодическая    работа   проводится   в   Шебалинском,   Майминском,
 Кош-Агачском районах.
       Государственная   поддержка   социальных  проектов  программ  и
 мероприятий,  направленных  на  развитие  художественного  творчества