Постановление Правительства Республики Алтай от 20.01.2000 № 11

 | Алтай   и   местные |             |           |         |                 |
 | бюджеты             |      2,1    |    12,0   |   1,1   |        1,1      |
 +---------------------+-------------+-----------+---------+-----------------+
 | Прочие источники    |      1,5    |     8,1   |   0,5   |        1,0      |
 L---------------------+-------------+-----------+---------+-----------------+
   
       Реализация Программы будет осуществляться в две очереди:
       I  очередь  -  2000г.  -  6,7  млн. рублей, в том числе за счет
 средств федерального бюджета - 5,1 млн. рублей;
       II  очередь  -  2001-2002гг. - 11,7 млн. рублей, в том числе за
 счет средств федерального бюджета - 9,6 млн. рублей.
       Финансирование  Программы  будет  осуществляться  также за счет
 участников рынка земли и недвижимости.
       Затраты   на   реализацию  мероприятий  Программы  приведены  в
 таблицах.
   
                                                             Таблица 2
   
                       Сводный финансовый расчет
          затрат на реализацию Региональной целевой программы
            "Развитие земельной реформы в Республике Алтай
                         на 2000 - 2002 годы"
   
                                                           (млн. руб.)
 T-----T---------------------T---------------------T----------T---------------------------T
 | NN  |  Разделы программы, |     Показатели      | Всего    |   в том числе по годам    |
 |     |     мероприятия     |                     | 2000 -   +---------T-----------------+
 |     |                     |                     | 2002гг.  | 2000г.  | 2001 - 2002гг.  |
 +-----+---------------------+---------------------+----------+---------+-----------------+
 |  1  |          2          |          3          |    4     |    5    |        6        |
 +-----+---------------------+---------------------+----------+---------+-----------------+
 | 1.  | Оценка земель       | Всего по  программе |   1,2    |   0,8   |       0,4       |
 |     |                     | Федеральный бюджет, |          |         |                 |
 |     |                     |               всего |   0,2    |   0,1   |       0,1       |
 |     |                     | Бюджет   Республики |   1,0    |   0,7   |       0,3       |
 |     |                     | Алтай   и   местные |          |         |                 |
 |     |                     | бюджеты             |          |         |                 |
 +-----+---------------------+---------------------+----------+---------+-----------------+
 | 2.  | Мониторинг земель   | Всего по  программе |   0,15   |   0,05  |       0,1       |
 |     |                     | Федеральный бюджет, |          |         |                 |
 |     |                     |               всего |          |         |                 |
 |     |                     | Бюджет   Республики |   0,15   |   0,05  |       0,1       |
 |     |                     | Алтай   и   местные |          |         |                 |
 |     |                     | бюджеты             |          |         |                 |
 +-----+---------------------+---------------------+----------+---------+-----------------+
 | 3.  | Землеустроительное  | Всего по  программе |   5,55   |   1,85  |       3,7       |
 |     | обеспечение         | Федеральный бюджет, |          |         |                 |
 |     |                     |               всего |   4,5    |   1,5   |       3,0       |
 |     |                     | Бюджет   Республики |   1,05   |   0,35  |       0,7       |
 |     |                     | Алтай   и   местные |          |         |                 |
 |     |                     | бюджеты             |          |         |                 |
 +-----+---------------------+---------------------+----------+---------+-----------------+
 | 4.  | Картографическое    | Всего по  программе |  11,5    |   4,0   |       7,5       |
 |     | обеспечение         | Федеральный бюджет, |          |         |                 |
 |     | программы           |               всего |  10,0    |   3,5   |       6,5       |
 |     |                     | Бюджет   Республики |          |         |                 |
 |     |                     | Алтай   и   местные |          |         |                 |
 |     |                     | бюджеты             |          |         |                 |
 |     |                     | Прочие источники    |   1,5    |   0,5   |       1,0       |
 +-----+---------------------+---------------------+----------+---------+-----------------+
 | 5.  | Итого по п.п. 1...4 | Всего по  программе |  18,4    |   6,6   |      11,7       |
 |     |                     | Федеральный бюджет, |          |         |                 |
 |     |                     |               всего |  14,7    |   5,1   |       9,6       |
 |     |                     | Бюджет   Республики |   2,2    |   1,1   |       1,1       |
 |     |                     | Алтай   и   местные |          |         |                 |
 |     |                     | бюджеты             |          |         |                 |
 |     |                     | Прочие источники    |   1,5    |   0,5   |       1,0       |
 L-----+---------------------+---------------------+----------+---------+-----------------+

                5. Организация управления и контроля за
                      ходом реализации Программы
   
       Государственным  заказчиком  - координатором Программы является
 Комитет  по  земельным  ресурсам  и землеустройству Республики Алтай,
 государственным   заказчиком   по   соответствующему   направлению  -
 Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Алтай.
       Часть   намеченных  Программой  мероприятий  реализуется  через
 соответствующие  районные  (городскую)  программы,  при необходимости
 разрабатываемые  районными  (городскими) администрациями и комитетами
 по земельным ресурсам и землеустройству.
       Государственный  заказчик  -  координатор ежегодно направляет в
 Министерство  экономики  Республики  Алтай  и  Министерство  финансов
 Республики   Алтай   предложения   (бюджетные   заявки)   по  объемам
 финансирования      мероприятий,      предусмотренных     Программой.
 Согласованные  объемы  финансирования мероприятий включаются в проект
 бюджета республики.
       Реализация  Программы  осуществляется  на  основе    договоров
   (государственных контрактов) между государственными заказчиками  и
   исполнителями мероприятий.
       Мероприятия Программы реализуются:
       государственными   заказчиками   путем   организации   работ  и
 распределения   ежегодно  выделяемых  средств  федерального  бюджета,
 бюджета  республики  и  внебюджетных  источников  среди исполнителей,
 осуществления  контроля  за  использованием  средств и ходом работ по
 выполнению договоров (государственных контрактов);
       администрациями    районов   (города)   и   органами   местного
 самоуправления  путем  организации  работ  и  распределения  ежегодно
 выделяемых    средств   соответствующих   бюджетов   и   внебюджетных
 источников и осуществления контроля за их целевым использованием.
       Управление  и  контроль за реализацией программы осуществляются
 в   соответствии  с  порядком  разработки  и  реализации  федеральных
 целевых    программ,    утвержденным   постановлением   Правительства
 Российской Федерации от 26.06.1995г. N594.
       Государственный  заказчик  - координатор участвует в подготовке
 Министерством  экономики  Республики  Алтай ежегодного доклада о ходе
 реализации  Программы,  представляемого  в  Правительство  Республики
 Алтай.
       При    необходимости   государственные   заказчики   вносят   в
 Министерство  экономики  Республики  Алтай  и  Министерство  финансов
 Республики  Алтай предложения о продлении сроков реализации Программы
 и  ее  отдельных  мероприятий  или  о  нецелесообразности  дальнейшей
 реализации Программы или отдельных мероприятий.
   
             6. Социальная, экономическая и экологическая
           эффективность реализации программных мероприятий
   
       В    качестве    интегрированного    показателя   экономической
 эффективности  реализации  проектов  и  программ  обычно  принимается
 соотношение   затрат   на   их   создание,   внедрение   и  получение
 экономических  результатов,  а  также  срок  окупаемости этих затрат.
 Учитывая,   что   настоящая   Программа  не  является  инвестиционным
 проектом,  а  ее  интерес  и  цели  лежат  в  области  структурной  и
 инвестиционной    политики    государства,   включая   инфраструктуру
 экономики,    эффективность    Программы   выражается   в   улучшении
 макроэкономических   показателей  экономического  роста,  а  также  в
 социальной и экологической сферах.
       Создание    необходимых   условий   для   введения   ипотечного
 кредитования   под  залог  земельных  участков  будет  способствовать
 привлечению  негосударственных  инвестиционных  ресурсов для вложения
 их   в  улучшение  земли,  мелиоративное  и  дорожное  строительство,
 хозяйственное    обустройство,    приобретение    активных    средств
 производства и т.д.
       Государственное    регулирование   рыночного   оборота   земель
 сельскохозяйственного назначения позволит:
       обеспечить целевое использование этих земель;
       решить  в  определенной  мере вопросы социальной защиты граждан
 при  реализации  ими  права  собственности  на  земельные  участки  и
 земельные   доли,  а  также  защиты  первоочередного  права  сельских
 товаропроизводителей  и  особенно  права  соседа  в  процессе купли -
 продажи земельных участков;
       создать      экономический     механизм     передачи     земель
 сельскохозяйственного  назначения  в  руки  эффективных хозяйствующих
 субъектов,   обеспечивающих   рациональное   использование  земель  и
 материально-технических  ресурсов,  снижение на этой основе издержек,
 рост объемов продукции, товарности и эффективности производства.
       Рост  доходности  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  в
 крупных  и  средних товарных частных хозяйствах позволит обеспечивать
 в  значительной  мере  за  счет  собственных доходов при определенной
 помощи   со   стороны   государства  и  повышение  плодородия  земель
 сельскохозяйственного назначения.
       Усовершенствование  взаимоотношений с бюджетами всех уровней по
 платежам  за  землю будет способствовать более рачительному отношению
 собственников  земельных  участков  и земельных долей к использованию
 земель.   С   другой  стороны,  это  позволит  обеспечить  рост  доли
 поступлений средств от земельных платежей в доходной части бюджетов.
       Реализация  мероприятий,  предусмотренных  Программой, позволит
 получить  экономический  эффект  в  размере  более  73,2 млн. рублей.
 Расчет   экономической  эффективности  проведения  земельной  реформы
 приведен в приложении N5.





                                      Приложение N1
                                      ресурсного обеспечения программы
   
                                ОБЪЕМЫ
                ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЗЕМЕЛЬ
   
                                                           (млн. руб.)
 T------------------------T-----------T--------------------------------------T
 |    Основные группы     |  Площадь  |       Затраты на оценку земель       |
 |  земель, подлежащие    | (тыс. га) +----------T---------------------------+
 |        оценке          |           | Всего на |   в том числе по годам    |
 |                        |           |  2000 -  +-----------T---------------+
 |                        |           | 2002гг.  |   2000    |  2001 - 2002  |
 +------------------------+-----------+----------+-----------+---------------+
 | Всего земель           |    33     |   1,2    |    0,8    |      0,4      |
 +------------------------+-----------+----------+-----------+---------------+
 | из них:                |           |          |           |               |
 +------------------------+-----------+----------+-----------+---------------+
 | земли                  |           |          |           |               |
 | сельскохозяйственного  |           |          |           |               |
 | назначения <*>         |           |          |           |               |
 +------------------------+-----------+----------+-----------+---------------+
 | земли    городов     и |           |          |           |               |
 | поселений              |    23     |   0,893  |    0,693  |      0,2      |
 +------------------------+-----------+----------+-----------+---------------+
 | земли                  |           |          |           |               |
 | несельскохозяйственные |           |          |           |               |
 | (вне границ населенных |           |          |           |               |
 | пунктов)               |    10     |   0,307  |    0,107  |      0,2      |
 +------------------------+-----------+----------+-----------+---------------+
 | В том числе,  за  счет |           |          |           |               |
 | федерального бюджета   |           |   0,2    |    0,1    |      0,1      |
 L------------------------+-----------+----------+-----------+---------------+
   
       --------------------------------
       <*>  Оценка  земель  сельхозназначения  на площади 1400 тыс. га
 будет  выполнена  в  2000  году.  Стоимость работ на сумму 2,082 млн.
 руб.  будет  оплачена  из средств федерального бюджета, выделяемых на
 землеустройство по линии Минсельхозпрода.





                                      Приложение N2 
                                      ресурсного обеспечения программы
   
                                ОБЪЕМЫ
             финансирования на ведение мониторинга земель
   
                                                            (млн.руб.)
 T----------------------------------T----------T--------------------------T
 |     Мероприятия, виды работ      | Всего на |   в том числе по годам   |
 |                                  | 2000 -   +----------T---------------+
 |                                  | 2002гг.  |   2000   |  2001 - 2002  |
 +----------------------------------+----------+----------+---------------+
 | 1. Ведение мониторинга земель:   |   0,15   |   0,05   |     0,1       |
 | составление и издание ежегодного |          |          |               |
 | "Доклада    о    состоянии     и |          |          |               |
 | использовании      земель      в |          |          |               |
 | Республике Алтай"                |          |          |               |
 +----------------------------------+----------+----------+---------------+
 | Всего,                           |   0,15   |   0,05   |     0,1       |
 +----------------------------------+----------+----------+---------------+
 | в т.ч. за счет федерального      |          |          |               |
 | бюджета                          |    -     |     -    |       -       |
 L----------------------------------+----------+----------+---------------+





                                      Приложение N3.1
                                      ресурсного обеспечения программы
   
                                ОБЪЕМЫ
                финансирования землеустроительных работ
                         (федеральный бюджет)
   
                                                           (млн. руб.)
 T-----------------------------------T----------T-------------------------T 
 |  Виды землеустроительных работ    |  Всего   |  в том числе по годам   |
 |                                   |  2000 -  +---------T---------------+
 |                                   |  2002гг. |   2000  |  2001 - 2002  |
 +-----------------------------------+----------+---------+---------------+
 |                1                  |    2     |    3    |       4       |
 +-----------------------------------+----------+---------+---------------+
 | 1. Землеустроительные     работы, |    1,0   |   0,4   |      0,6      |
 | связанные с установлением земель, |          |         |               |
 | относящихся     к     Федеральной |          |         |               |
 | собственности                     |          |         |               |
 +-----------------------------------+----------+---------+---------------+
 | 2. Составление землеустроительных |    0,3   |    -    |      0,3      |
 | проектов        перераспределения |          |         |               |
 | земель, размещением  крестьянских |          |         |               |
 | (фермерских)  хозяйств,  передачи |          |         |               |
 | несельскохозяйственных  угодий  и |          |         |               |
 | участков     под     объектами  - |          |         |               |
 | недвижимости   в    собственность |          |         |               |
 | граждан   и   юридических    лиц, |          |         |               |
 | выделения земельных участков  для |          |         |               |
 | расселения беженцев,  вынужденных |          |         |               |
 | переселенцев   и   других   групп |          |         |               |
 | мигрирующих граждан               |          |         |               |
 +-----------------------------------+----------+---------+---------------+
 | 3. Составление   дежурных    карт |    0,3   |    -    |      0,3      |
 | ограничений и обременений         |          |         |               |
 +-----------------------------------+----------+---------+---------------+
 | 4. Обследование земель для  целей |    2,7   |   0,9   |      1,8      |
 | оценки земель  и  землеустройства |          |         |               |
 | (почвенные   и    геоботанические |          |         |               |
 | обследования)                     |          |         |               |
 +-----------------------------------+----------+---------+---------------+
 | 5. Уточнение и вынесение в натуру |    0,2   |   0,2   |       -       |
 | черты города                      |          |         |               |
 +-----------------------------------+----------+---------+---------------+
 | Всего (федеральный бюджет):       |    4,5   |   1,5   |      3,0      |
 L-----------------------------------+----------+---------+---------------+





                                      Приложение N3.2
                                      ресурсного обеспечения программы
   
                                 ОБЪЕМЫ 
                финансирования землеустроительных работ
                    за счет средств Республики Алтай
   
                                                           (млн. руб.)
 T-----------------------------------T-----------T------------------------T
 |   Виды землеустроительных работ   |   Всего   |  в том числе по годам  |
 |                                   |  2000 -   +-----------T------------+
 |                                   | 2002 гг.  |   2000    |  2001 -    |
 |                                   |           |           |  2002 гг.  |
 +-----------------------------------+-----------+-----------+------------+
 |                1                  |     2     |     3     |     4      |
 +-----------------------------------+-----------+-----------+------------+
 | 1. Землеустроительные     работы, |    0,1    |    0,1    |     -      |
 | связанные с установлением земель, |           |           |            |
 | относящихся    к    собственности |           |           |            |
 | Республики Алтай и  муниципальной |           |           |            |
 | собственности                     |           |           |            |
 +-----------------------------------+-----------+-----------+------------+
 | 2. Работы, выполняемые для  целей |    0,55   |    0,15   |     0,4    |
 | оформления            документов, |           |           |            |
 | удостоверяющих право на земельные |           |           |            |
 | доли                              |           |           |            |
 +-----------------------------------+-----------+-----------+------------+
 | 3. Уточнение и вынесение в натуру |           |           |            |
 | черты     сельских      поселений |           |           |            |
 | (райцентров)                      |    0,4    |    0,1    |     0,3    |
 +-----------------------------------+-----------+-----------+------------+
 | Всего:                            |    1,05   |    0,35   |     0,7    |
 L-----------------------------------+-----------+-----------+------------+





                                      Приложение N4
                                      ресурсного обеспечения программы
   
                                ОБЪЕМЫ
               Финансирования картографо-геодезического
                         обеспечения программы
   
                                                           (млн. руб.)
 T----------------------------------T---------T--------T--------------------------------------T
 |           Мероприятия            | Единица | Объемы |             Затраты                  |
 |                                  | измере- | работ  +----------T---------------------------+
 |                                  | ния     |        | Всего на |    в том числе по годам   |  
 |                                  |         |        | 2000 -   +--------T------------------+
 |                                  |         |        | 2002гг.  |  2000  |  2001 - 2002гг.  |
 +----------------------------------+---------+--------+----------+--------+------------------+
 | 1. Установление (восстановление) |   АТО   |   10   |    1,0   |  0,3   |      0,7         |
 | границ          административно- |         |        |          |        |                  |
 | территориальных      образований |         |        |          |        |                  |
 | (АТО)                            |         |        |          |        |                  |
 +----------------------------------+---------+--------+----------+--------+------------------+
 | 2. Аэрофотосъемка   для    целей | тыс. га |   20   |    0,15  |  0,05  |      0,1         |
 | кадастрового картографирования   |         |        |          |        |                  |
 +----------------------------------+---------+--------+----------+--------+------------------+
 | 3. Кадастровое картографирование | тыс. га |   23   |    7,35  |  2,65  |      4,7         |
 +----------------------------------+---------+--------+----------+--------+------------------+
 | 4. Топографо-геодезическое       |  АТО    |   10   |    1,5   |  0,5   |      1,0         |
 | обеспечение       работ       по |         |        |          |        |                  |
 | разграничению земель по  уровням |         |        |          |        |                  |
 | собственности в разрезе АТО      |         |        |          |        |                  |
 |                                  |         |        |          |        |                  |
 +----------------------------------+---------+--------+----------+--------+------------------+
 | 5. Межевание земель              | тыс. га |    0,7 |    1,5   |  0,5   |      1,0         |
 +----------------------------------+---------+--------+----------+--------+------------------+
 | Всего:                           |         |        |   11,5   |  4,0   |      7,5         |
 | из них: федеральный бюджет       |         |        |   10,0   |  3,5   |      6,5         |
 | Бюджет   Республики   Алтай    и |         |        |          |        |                  |
 | местные бюджеты                  |         |        |          |        |                  |
 | внебюджетные средства            |         |        |    1,5   |  0,5   |      1,0         |
 L----------------------------------+---------+--------+----------+--------+------------------+
   
   
   
   
   
                                                         Приложение N5
                                                         к пункту 6 
                                                         бизнес-плана
   
                                РАСЧЕТ
             экономической эффективности земельной реформы
                   в Республике Алтай (2000-2002гг.)
   
             1. Начало приватизации земель государственных
                      и муниципальных предприятий
   
       1.1.  Площадь  земель  промышленности,  транспорта  и  связи  в
 Республике Алтай - 10015 га.
       1.2.   Удельный   вес  предприятий,  готовых  к  выкупу  земель
 (экспертная оценка) - 0,5%.
       1.3. Общая площадь земель,  ожидаемая к выкупу
            10015 х 0,005 = 50 га.
       1.4. Нормативная цена 1 га (по данным 1998 г.) - 3000 руб. 
       1.5. Максимальная выкупная цена: 3000 х 3 = 9000 руб.
       1.6. Сумма  поступлений  за  выкуп   земли  приватизированными
 предприятиями в 2000г.:                 0,009 х 50 = 0,45 млн. руб.
       То же в 2001 - 2002 годы:
                               0,45 млн. руб. х 1,1 = 0,495 млн. руб. 
                              0,495 млн. руб. х 1,1 = 0,544 млн. руб.
                              --------------------------------------- 
       Всего поступлений в 2000-2002гг.               1,489 млн. руб.
   
          2. Обеспечение гражданам - собственникам земельных
              долей свободы распоряжения этими участками
   
       2.1. Количество собственников земельных долей - 28000.
       2.2.  Количество собственников, потенциальных участников сделок
 с земельными долями - 3% в год или - 840.
       2.3. Площадь земельной доли (средняя) - 15 га. 
       2.4. Средняя нормативная цена земельной доли - 5085 руб.
       2.5. Регистрационные сборы за сделку - 3 МРОТ, или 250,5 руб.
       2.6.  Общая сумма бюджетных поступлений от регистрации сделок с
 земельными  долями: (количество сделок с земельными участками в год -
 650
       840  + 650 = 1490 сделок, фактический прирост количества сделок
 в год - 10%
       1490 х 250,5 = 0,373 млн. руб.
       2.7. Госпошлины, взимаемые за юридически значимые действия:
            840 х 5085 х 0,05 = 0,214 млн. руб.
       2.8. Итого по п.п. 6 и 7 - 0,587 млн. руб./год.
       2.9. По годам:  2000г. - 0,6   млн. руб. 
                       2001г. - 0,66  млн. руб.
                       2002г. - 0,726 млн. руб.
                       ------------------------
       Всего в 2000 - 2002 гг. - 1,986 млн. руб.
       2.10.  Удельный  вес сделок с земельными участками в Республике
 Алтай в 1999г. (прогноз, по фактическому количеству за 6 месяцев).
   
 T------------------T------------T--------T-------------------------------T
 |     Действия     | Количество |   %    |       Размер госпошлины       |
 |                  |   сделок   |        |                               |
 +------------------+------------+--------+-------------------------------+
 | купля - продажа  |     500    |   77   | 1,5% от Z сделки или 10 МРОТ  |
 +------------------+------------+--------+-------------------------------+
 | дарение          |      80    |   12   | 1,5% от Z сделки или 4 МРОТ   |
 +------------------+------------+--------+-------------------------------+
 | наследование     |      60    |    9   | 1,5% от Z сделки              |
 +------------------+------------+--------+-------------------------------+
 | залог            |      10    |    2   |                               |
 +------------------+------------+--------+-------------------------------+
 | Итого:           |     650    |  100   |                               |
 L------------------+------------+--------+-------------------------------+
   
      2.11. Расчет госпошлины по видам сделок с земельными долями
   
       За   предыдущие  годы  сделок  с  земельными  долями  не  было,
 количество взято из средних показателей по России.
   
 T------------------T-------------------T-----------------T---------------T
 |   Вид сделки с   | Количество сделок |  Госпошлина за  |  Госпошлина   |
 |    земельными    |                   |   одну сделку   |  (млн. руб.)  |
 |      долями      |                   |      (руб.)     |               |
 +------------------+-------------------+-----------------+---------------+
 | купля - продажа  |        470        |      834,9      |     0,392     |
 +------------------+-------------------+-----------------+---------------+
 | дарение          |         70        |      334        |     0,023     |
 +------------------+-------------------+-----------------+---------------+
 | наследование     |        300        |      162,8      |     0,048     |
 +------------------+-------------------+-----------------+---------------+
 | Итого:           |        840        |                 |     0,464     |
 L------------------+-------------------+-----------------+---------------+ 


                3. Развитие ипотеки земельных участков,
               включая зоны сельскохозяйственных земель
                    (на примере сельхозпредприятий)
   
       3.1. Общая площадь сельскохозяйственных угодий - 1775 тыс. га.
       3.2.    Удельный   вес   приватизированных   сельхозпредприятий
 составляет  19,8%  от  их  общего  количества.  Из  них потенциальные
 получатели ипотечного кредита составляют 20%.
       3.3.  Площадь  сельхозугодий  сельхозпредприятий  - получателей
 кредита 1775 тыс. га х 0,198 х 0,2 = 70 тыс. га.
       3.4. Средняя нормативная цена 1 га сельхозугодий - 339 руб.
       3.5. Закладная цена 1 га сельхозугодий: 
       339 х 0,6 = 203 руб.
       3.6. Общая сумма ипотечного кредита в 2000 году
       70 тыс. га х 203 руб. = 14,210 млн. руб.
       3.7. Сумма ипотечного кредита по годам:
                        2000г. - 14,210 млн. руб.
                        2001г. - 15,631 млн. руб. 
                        2002г. - 17,194 млн. руб.
                        -------------------------
       Всего за 2000 - 2002гг.:  47,035 млн. руб.
   
             4. Переход на аукционный и конкурсный методы
              предоставления (продажи) земельных участков
   
       В   Республике   Алтай  не  проводилось  аукционов  по  продаже
 земельных участков.
       На   примере   аукционов   в  Саратовской  области  в  качестве
 прогноза:
       4.1.  Площадь земель, проданных в одном административном районе
 с аукциона - 2 га.
       4.2. Частота аукционов в районе - 1 раз в год.
       4.3. Начальная (стартовая) цена продажи 1 га - 250 руб.
       4.4. Окончательная (средняя продажная) цена 1 га - 2000 руб.
       4.5. Выручка от проведения аукционов в 1 районе - 4000 руб. 
       4.6.  Экономическая  эффективность  перехода в Республике Алтай
 на  аукционный и коинкурсный методы продажи земельных участков в 2000
 году 4000 руб. х 10 районов = 0,040 млн. руб./год.
       4.7. По годам:
                         2000г. - 0,04 млн. руб.
                         2001г. - 0,05 млн. руб.
                         2002г. - 0,06 млн. руб.
                         -----------------------
          Всего за 2000-2002гг. - 0,15 млн. руб.
   
              5. Дифференциация ставок земельного налога,
           установленного по закону в городе Горно-Алтайске
   
       5.1.   Поступление   земельных   платежей   в   1998   году  по
 г.Горно-Алтайску 1,4 млн. руб. (в ценах 1998г.).
       5.2.  Увеличение  земельных  платежей,  обусловленное введением
 повышающих  коэффициентов  к  ставкам земельных платежей в городе в 2
 раза.
       5.3. По годам:
                        2000г. - 2,8 млн. руб.
                        2001г. - 2,8 млн. руб.
                        2002г. - 2,8 млн. руб.
                        ----------------------
         Всего за 2000-2002гг. - 8,4 млн. руб.
   
           6. Проведение массовой оценки земель и переход к
             определению нормативной цены земли на основе
                 ее рыночной цены (экспертная оценка)
   
 T-------------------T-----------T-----------------------------T----------T
 |  Категории земель | Земельные |   Рост земельных платежей,  |  То же   |
 |                   |  платежи  |  обусловленный проведением  |  (млн.   |
 |                   |  1998г.   |   массовой оценки земель    |   руб.)  |
 |                   | млн. руб. |                             |          |
 +-------------------+-----------+-----------------------------+----------+
 | 1. г.Горно-       |           |                             |          |
 |    Алтайск        |    1,4    |         в 1,8 раза          |    2,52  |
 +-------------------+-----------+-----------------------------+----------+
 | 2. Сельхозугодья  |    1,5    |         в 1,5 раза          |    2,25  |
 +-------------------+-----------+-----------------------------+----------+
 | 3. Земли сельских |           |                             |          |
 | нас. пунктов      |    0,4    |         в 11 раз            |    4,4   |
 +-------------------+-----------+-----------------------------+----------+
 | 4. Прочие земли   |    0,7    |         в 5,8 раза          |    4,06  |
 +-------------------+-----------+-----------------------------+----------+
 | Всего:            |    4,0    |                             |   13,23  |
 L-------------------+-----------+-----------------------------+----------+
   
       В том числе по годам:
       2001г. - 4,33 млн. руб.       2002г. - 8,9 млн. руб.
    
                   7. Существенное сокращение льгот
                        за пользование землями
   
       7.1.  Земельные  платежи  в г.Горно-Алтайске по итогам 1998г. -
 1,4 млн. руб.
       7.2.  Недобор  земельных платежей по всем категориям льготников
 (в процентах от фактически собранных) 30% (экспертная оценка).
       7.3. Удельный вес необоснованно установленных льгот - 75%.
       7.4.   Недобор   земельных   платежей   за  счет  необоснованно
 установленных льгот в 2000 году (30% х 0,75) = 22,5%
       то же в млн. руб. 1,4 х 0,225 = 0,315 млн. руб.
       7.5. По годам:
                             2001г. - 0,315 млн. руб.
                             2002г. - 0,315 млн. руб.
                             ------------------------
       Всего        за 2000-2002гг. - 0.945 млн. руб.
   
                           8. Сводный расчет
             прямой экономической эффективности проведения
                 земельной реформы в Республике Алтай
   
 T-------------------------------------------------T------------------T
 |            Наименование мероприятий             |  Экономический   |
 |                                                 |     эффект       |
 |                                                 |   (млн. руб.)    |
 +-------------------------------------------------+------------------+
 | 1. Начало приватизации  земель  государственных |        1,5       |
 | и муниципальных предприятий                     |                  |
 +-------------------------------------------------+------------------+
 | 2. Обеспечение      гражданам  -  собственникам |        2,0       |
 | свободы права  распоряжения  своими  земельными |                  |
 | долями                                          |                  |
 +-------------------------------------------------+------------------+
 | 3. Развитие ипотеки сельскохозяйственных земель |                  |
 | (рассматривается как источник инвестиций)       |       47,0       |
 +-------------------------------------------------+------------------+
 | 4. Переход  на  аукционный  конкурсный  порядок |        0,2       |
 | предоставления (продажи) земельных участков     |                  |
 +-------------------------------------------------+------------------+
 | 5. Дифференциация  ставок   земельного   налога |        8,4       |
 | в г. Горно-Алтайске                             |                  |
 +-------------------------------------------------+------------------+
 | 6. Проведение массовой оценки земель и  переход |       13,2       |
 | к определению нормативной цены земли на  основе |                  |
 | рыночной цены                                   |                  |
 +-------------------------------------------------+------------------+
 | 7. Существенное сокращение льгот за пользование |        0,9       |
 | земельными участками в г.Горно-Алтайске         |                  |
 +-------------------------------------------------+------------------+
 | Итого:                                          |       73,2       |
 L-------------------------------------------------+------------------+