Постановление Главы Администрации Белгородской области от 27.05.1999 № 12

 

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

         Б Е Л Г О Р О Д С К А Я   О Б Л А С Т Н А Я  Д У М А


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 27 мая 1999 г.                                          N 12


Об  исполнении областного
бюджета за первый квартал
1999 года


     Заслушав в соответствии с пунктом 7 постановления областной  Думы
от 25 марта 1999 года N 5 "О законе Белгородской области "Об областном
бюджете на 1999  год  и  взаимоотношениях  с  бюджетами  муниципальных
образований"  информацию  об  исполнении  областною  бюджета за первый
квартал 1999 года, областная Дума отмечает следующее.
     Работа администрации  области по исполнению областного бюджета за
первый квартал осуществлялась из-за отсутствия  областного  бюджетного
закона  в соответствии с постановлением главы администрации области от
31 декабря 1998 года N 685 "О порядке исполнения областного бюджета  с
1 января 199 года".  Зачисление налогов, сборов в бюджеты всех уровней
области производилось по нормативам,  установленным статьей  7  закона
Белгородской  области от 12 января 1998 года N 8 "Об областном бюджете
на 1998 год и взаимоотношениях с бюджетами муниципальных образований".
Финансирование   социально-культурных   мероприятий  осуществлялось  в
размере одной  двенадцатой  части  от  утвержденных  объемов  расходов
областного бюджета на 1998 год.
     За первый квартал 1999 года в областной  бюджет  поступило  277,0
млн.  рублей  налоговых  и  неналоговых доходов,  бюджетные назначения
выполнены на 157,4 процента. Обеспечено исполнение практически по всем
основным    источникам   доходов,   повысился   уровень   собираемости
федеральных, областных, местных налогов, сборов.
     На социально-экономические   мероприятия,   областные   программы
направлено из областного бюджета более 310 млн. рублей, что составляет
124,8 процента  к  плану.  С  перевыполнением  квартальных  назначений
профинансированы  учреждения  здравоохранения  на  3,6  млн.   рублей,
сельскохозяйственная отрасль - на 11,2,  инвестиционные программы - на
59,3  млн. рублей.  Из  фонда   финансовой   поддержки   муниципальных
образований районным  бюджетам выделено 59,4 млн.  рублей,  или на 8,1
млн.  рублей больше плана.  По состоянию на 1  апреля  1999  года  нет
задолженности по заработной плате работникам бюджетных учреждений,  по
компенсации за  книгоиздательскую  продукцию.  Изысканы  средства  для
выполнения  закона области о повышении с 1 апреля 1999 года заработной
платы работникам бюджетной сферы.
     Вместе с    тем    в   формировании   доходной   части   бюджета,
финансировании предусмотренных мероприятий за первый  квартал  имеются
существенные недоработки.
     Не обеспечено выполнение  квартального  плана  по  поступлению  в
бюджетную  систему  области  единого  налога  на  вмененный  доход для
определенных видов деятельности. Система налогообложения по указанному
налогу   еще   не   стабилизирована,   в   правовые  нормативные  акты
продолжается внесение существенных изменений.
     Остается на  высоком  уровне  недоимка  плательщиков по налогам в
бюджета всех уровней,  только в областной бюджет  по  состоянию  на  1
апреля 1999 года задолженность составляет более 232,0 млн. рублей.
     Установленный постановлением главы администрации области  порядок
финансирования бюджетополучателей в размере одной двенадцатой от плана
1998 года повлиял на выделение ассигнований из  областного  бюджета  в
установленных на 1999 год размерах.
     На мероприятия социально-культурных отраслей  за  первый  квартал
перечислено   75,8  млн.  рублей,  или  85,5  процента  к  квартальным
бюджетным назначениям. Недофинансированы учреждения образования на 9,8
млн. рублей, культуры - 2,0, социальная политика - на 4,9 млн. рублей
     Учитывая изложенное, и в целях надлежащего обеспечения исполнения
закона  Белгородской  области  "Об  областном  бюджете  на  1999 год и
взаимоотношениях с бюджетами муниципальных образований" областная Дума
постановляет:

     1. Принять к сведению информацию об исполнении областного бюджета
за первый квартал 1999 года.

     2. Рекомендовать главе администрации области:
     - максимально    использовать    все   предусмотренные   законами
Белгородской   области,   законодательством    Российской    Федерации
возможности  по  надлежащему  исполнению  доходной  и расходной частей
областного бюджета на 1999 год;
     - повысить ответственность исполнительных органов государственной
власти области по сокращению задолженности  плательщиков  по  налогам,
сборам    в    бюджеты   всех   уровней,   совершенствованию   системы
налогообложения   субъектов   малого   предпринимательства.   Обратить
внимание   территориальных  федеральных  служб  на  решение  указанных
вопросов;
     - осуществить меры по улучшению финансирования предусмотренных на
1999 год мероприятий, программ;
     - восполнить  до   1   октября   1999   года   недофинансирование
социально-культурной сферы, допущенное в первом квартале 1999 года;
     - изыскать  дополнительные  бюджетные  средства  за  счет   части
недоимки  по  налогам и сумм,  полученных от перевыполнения областного
бюджета для оказания временной финансовой помощи по компенсации потерь
агропромышленного  комплекса области от стихийного бедствия в мае 1999
года.

     3. Поручить  Контрольно-счетной   палате   Белгородской   области
проанализировать   причины   недофинансирования   социально-культурных
мероприятий за 1 квартал 1999 года и внести аналитическую  справку  на
рассмотрение комитета по бюджету, финансам и налоговой политике.

     4. Контроль  за  выполнение настоящего постановления возложить на
комитет по бюджету, финансам и налоговой политике (Калинин Н.Ф.).


     Председатель областной Думы          А.Зеликов