Постановление Правительства Республики Алтай от 16.09.2010 № 199

"Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Алтай".  (В
редакции      Постановления     Правительства     Республики     Алтай
от 18.08.2011 г. N 218)
     Основной деятельностью Открытого акционерного общества "Агентство
по  ипотечному  жилищному  кредитованию  Республики  Алтай"  (далее  -
Общество) является: (В редакции Постановления Правительства Республики
Алтай от 18.08.2011 г. N 218)
     1) разработка и внедрение  единых  стандартов,  норм  и  процедур
долгосрочного  ипотечного  кредитования  с  целью снижения рисков всех
участников рынка  и  увеличения  доступности  кредитных  ресурсов  для
заемщиков;
     2) направление собственных средств и привлеченных  инвестиционных
ресурсов  на  рефинансирование  от  кредитных  организаций  закладных,
оформленных в соответствии с требованиями стандартов ОАО "Агентство по
ипотечному жилищному кредитованию";
     3) привлечение денежных средств путем эмиссии  облигаций  и  иных
эмиссионных ценных бумаг, целевых займов и в иных формах;
     4) размещение  собственных  и  привлеченных  денежных  средств  в
финансовые инструменты кредитных и других организаций;
     5) формирование  механизмов  защиты  законных  прав  и  интересов
инвесторов с целью снижения стоимости привлекаемых ресурсов;
     6)  содействие  становлению  в   Республике   Алтай   необходимой
законодательной  и  нормативной  базы, а также рыночной инфраструктуры
ипотечного кредитования;
     7) содействие становлению единого  российского  рынка  ипотечного
кредитования,  приобретение  закладных  у кредитных и иных организаций
как за счет собственных, так и привлеченных средств;
     8) оказание  технического  содействия  банкам,  другим  кредитным
институтам  в  организации  рациональной  практики проведения операций
ипотечного кредитования и разработки  кредитных  инструментов,  в  том
числе   путем   осуществления  и  распространения  методологических  и
методических   разработок,    проведения    обучения,    осуществления
консультационной помощи.
     Общество участвует в реализации следующих  направлений  на  рынке
ипотечного жилищного кредитования Республики Алтай:
     -  поддержка  заемщиков,   оказавшихся   в   трудном   финансовом
положении;
     - развитие рынка найма жилья;
     -   организация   объединений   граждан   для   строительства   и
приобретения жилья;
     - формирование маневренного фонда;
     - разработка специальных программ ипотечного кредитования, в  том
числе стимулирующих приобретение жилья-эконом класса;
     - обучение и развитие участников рынка ипотеки;
     - разработка стандартов  качества  работы  экспертов,  оценщиков,
брокеров,  агентов  по  взысканию и других участников рынка ипотечного
жилищного кредитования.
     В  соответствии   с   требованиями   Градостроительного   кодекса
Российской  Федерации  до  2010  года  должны быть завершены работы по
подготовке  документов  территориального  планирования  -  генеральных
планов  поселений  и схем территориального планирования. Ввиду высокой
стоимости проектных работ  по  подготовке  данных  материалов,  работа
муниципальными   образованиями  в  Республике  Алтай  до  сих  пор  не
завершена. Отсутствие указанных документов и ограниченность территорий
поселений  не позволит обеспечить расширение черты населенных пунктов,
выделение   земельных   участков    для    жилищного    строительства,
коммерческого и промышленного производства.
     Мероприятия  по  подготовке  градостроительной   документации   в
Республике  Алтай  осуществляются  с 2006 года. Схема территориального
планирования  Республики  Алтай  разработана,  прошла  согласование  с
соседними регионами, в октябре месяце текущего года будет представлена
на  согласование  в  Министерство  регионального  развития  Российской
Федерации.   Из  необходимых  10  схем  территориального  планирования
муниципальных районов 5 схем утверждено, 3 находится на  согласовании,
2 - в работе.
     Разрабатываются и  генеральные  планы  поселений.  Уже  утвержден
генеральный  план  городского  округа  -  города  Горно-Алтайска  и 15
сельских поселений, 3 генеральных плана находятся в настоящее время на
стадии   согласования,   60   генеральных  планов  в  работе.  Готовой
градостроительной  документацией  в  настоящее  время   охвачено   40%
населения Республики Алтай.
     Остается проблема комплексного освоения территорий, включающая  в
себя  обеспечение  коммунальной  инфраструктурой  земельных участков и
массовую жилую застройку. За 2008 - 2009 гг.  участие  в  Подпрограмме
"Обеспечение  земельных  участков коммунальной инфраструктурой в целях
жилищного    строительства    на    территории    Республики    Алтай"
республиканской  целевой  программы  "Жилище"  на  2008  -  2010 годы,
утвержденной Законом Республики Алтай от 18 апреля 2008 года  N  30-РЗ
обеспечены  коммунальной инфраструктурой земельные участки комплексной
жилищной застройки площадью 10 га и 50  га  в  районе  Заимки  (бывшая
территория Хмелевника) в городе Горно-Алтайске.

                  III. Основные цели и задачи, сроки                  
                   и этапы реализации Подпрограммы                    

     Основной целью Подпрограммы является:
     обеспечение  комплексного  освоения  и  развития  территорий  для
массового  строительства  на конкурентном рынке жилья эконом-класса, в
первую   очередь   малоэтажного,   отвечающего   стандартам    ценовой
доступности, энергоэффективности и экологичности.
     Задачами Подпрограммы являются:
     реализация на территории Республики Алтай  проектов  комплексного
освоения  и  развития  территорий  в  целях  жилищного  строительства,
предусматривающих   обеспечение   земельных    участков    инженерной,
социальной    и   дорожной   инфраструктурами,   строительство   жилья
эконом-класса, в первую очередь малоэтажного;
     стимулирование муниципальных образований  в  Республике  Алтай  к
проведению  эффективной  градостроительной  политики, созданию условий
для строительства  жилья  эконом-класса,  демонополизации  и  развитию
конкуренции на рынке жилищного строительства;
     создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и
деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;
(Дополнен    -    Постановление    Правительства    Республики   Алтай
от 15.02.2011 г. N 23)
     создание эффективных и устойчивых  организационных  и  финансовых
механизмов  государственно-частного  партнерства обеспечения земельных
участков  инженерной,  социальной  и  дорожной  инфраструктурами   при
строительстве жилья эконом-класса.
     Срок реализации Подпрограммы - 2011 - 2015 годы.
     Подпрограмма реализуется в один этап.

                V. Финансовое обеспечение Подпрограммы  
     (Раздел  в  редакции Постановления Правительства Республики Алтай
от 20.12.2012 г. N 320)
              
     "Общий объем  финансирования  Подпрограммы  составляет  6077492,8
тыс. руб., в том числе за счет средств:
     федерального бюджета - 1285501,8 тыс. руб. (справочно);
     республиканского бюджета Республики Алтай - 979955,0 тыс. руб.;
     местных бюджетов - 286475,3 тыс. руб. (справочно);
     внебюджетных источников - 3525560,7 тыс. руб. (справочно), в  том
числе   444448,5   тыс.   руб.   за  счет  средств,  привлеченных  под
государственные гарантии Республики Алтай.
     В том числе по годам:
     2011 год - 1091156,0 тыс. руб., в том числе за счет средств:
     федерального бюджета - 107096,6 тыс. руб. (справочно);
     республиканского бюджета Республики Алтай - 153823,5 тыс. руб.;
     местных бюджетов - 51049,0 тыс. руб. (справочно);
     внебюджетных источников - 779186,9 тыс. руб. (справочно),  в  том
числе   148149,5   тыс.   руб.   за  счет  средств,  привлеченных  под
государственные гарантии Республики Алтай;
     2012 год - 1125232,5 тыс. руб., в том числе за счет средств:
     федерального бюджета - 112912,6 тыс. руб. (справочно);
     республиканского бюджета Республики Алтай - 185217,3 тыс. руб.;
     местных бюджетов - 47915,7 тыс. руб. (справочно);
     внебюджетных источников - 779186,9 тыс. руб. (справочно),  в  том
числе   148149,5   тыс.   руб.   за  счет  средств,  привлеченных  под
государственные гарантии Республики Алтай;
     2013 год - 1539763,1 тыс. руб., в том числе за счет средств:
     федерального бюджета - 389928,6 тыс. руб. (справочно);
     республиканского бюджета Республики Алтай - 282570,2 тыс. руб.;
     местных бюджетов - 88077,4 тыс. руб. (справочно);
     внебюджетных источников - 779186,9 тыс. руб. (справочно),  в  том
числе   148149,5   тыс.   руб.   за  счет  средств,  привлеченных  под
государственные гарантии Республики Алтай;
     2014 год - 1160170,6 тыс. руб., в том числе за счет средств:
     федерального бюджета - 337782,0 тыс. руб. (справочно);
     республиканского бюджета Республики Алтай - 178672,0 тыс. руб.;
     местных бюджетов - 49716,6 тыс. руб. (справочно);
     внебюджетных источников - 594000,0 тыс. руб. (справочно);
     2015 год - 1161170,6 тыс. руб., в том числе за счет средств:
     федерального бюджета - 337782,0 тыс. руб. (справочно);
     республиканского бюджета Республики Алтай - 179672,0 тыс. руб.;
     местных бюджетов - 49716,6 тыс. руб. (справочно);
     внебюджетных источников - 594000,0 тыс. руб. (справочно).

                 VI. Механизм реализации Подпрограммы
     (Раздел  в  редакции Постановления Правительства Республики Алтай
от 15.02.2011 г. N 23)                 

     Государственный  заказчик-координатор Подпрограммы - Министерство
регионального   развития   Республики   Алтай   организует  работу  по
исполнению    программных    мероприятий,   осуществляет   координацию
реализации программных мероприятий. (В      редакции     Постановления
Правительства Республики Алтай от 18.08.2011 г. N 218)
     В  рамках  Подпрограммы  реализуются  мероприятия   по   развитию
малоэтажного жилищного строительства и комплексному освоению земельных
участков под жилищное строительство, под которыми понимается  развитие
территорий  для  массового  строительства  на конкурентном рынке жилья
эконом-класса, в первую очередь малоэтажного,  отвечающего  стандартам
ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.
     Подпрограмма направлена на обеспечение строительства малоэтажного
жилья  эконом-класса  стоимостью  1  квадратного  метра не выше нормы,
установленной приказом Министерства регионального развития  Российской
Федерации.
     Малоэтажное  жилищное  строительство  в  Республике  Алтай, в том
числе  в сельской местности будет осуществляться по следующим основным
направлениям: (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай
от 17.06.2011 г. N 133)
     - реализация проектов комплексного  освоения  земельных  участков
под жилищное строительство в рамках настоящей Подпрограммы;
     -  строительство  малоэтажного   жилья   для   жителей   сельской
местности,   осуществляемое  в  рамках  Программы  улучшения  жилищных
условий молодых специалистов на селе, в  рамках  программ  социального
развития  села,  по  линии Министерства сельского хозяйства Российской
Федерации, в  том  числе  в  рамках  реализации  проектов  комплексной
компактной застройки;
     - индивидуальное жилищное строительство.
     Абзац.  (Исключен  - Постановление Правительства Республики Алтай
от 19.04.2012 г. N 94)
     Кроме  того,  строительство новых и реконструкция имеющихся линий
электропередач,  сетей  водоснабжения  и  водоотведения, в том числе в
местах     индивидуальной     жилищной     застройки,    предусмотрено
республиканскими  целевыми  программами "Чистая вода Республики Алтай"
на  2010  -  2012  годы",  утвержденной  постановлением  Правительства
Республики  Алтай  от  15  апреля  2010  года N 54 и "Схема и развитие
электроэнергетики  Республики Алтай на 2012 - 2016 годы", утвержденной
постановлением Правительства Республики Алтай от 12 апреля 2011 года N
68.   (В   редакции   Постановлений   Правительства  Республики  Алтай
от 18.08.2011 г. N 218; от 19.04.2012 г. N 94)
     Мероприятия   по    газификации    территорий    комплексной    и
индивидуальной    жилищной   застройки   предусмотрены   Подпрограммой
"Энергосбережение  в  сфере  предоставления  коммунальных   услуг   на
территории   Республики   Алтай"   республиканской  целевой  программы
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности  Республики
Алтай  на  2010  -  2015  годы и на период до 2020 года", утвержденной
постановлением Правительства Республики Алтай от 22 июля 2010  года  N
156.
     Формирование  перечня  проектов  комплексного  освоения земельных
участков    под   жилищное   строительство   осуществляется   ежегодно
государственным    заказчиком-координатором   Подпрограммы,   перечень
проектов вносится в Подпрограмму путем внесения изменений. (В редакции
Постановления Правительства Республики Алтай от 18.08.2011 г. N 218)
     Приоритетными   земельными   участками,    на    которых    будут
осуществляться проекты комплексного освоения, являются такие земельные
участки, как:
     микрорайон "Мандилу" в Улаганском районе площадью 240 га;
     микрорайон "Талда" в Онгудайском районе площадью - 103 га;
     микрорайоны "Гордуба" и  "Покатайка"  общей  площадью  160  га  в
Шебалинском районе;
     микрорайоны "Новый Аскат", "Шершневка-2", "Кемчик-3" в Чемальском
районе общей площадью 150 га;
     микрорайоны "Балахан" площадью 223 га и "Аэропорт" в Кош-Агачском
районе площадью 160 га;
     микрорайон "Яблоневый сад" в г. Горно-Алтайске площадью 45 га;
     район Катунского промузла в Майминском районе площадью 398  га  и
14  других  земельных  участках.  Общая  площадь  указанных  земельных
участков составляет 1479 га.
     Реализация проектов комплексного освоения будет осуществляться  в
том   числе   и  за  счет  вовлечения  в  оборот  федеральных  земель,
находящихся у Фонда содействия развитию жилищного строительства.
     Вовлечение  в  оборот  находящихся  в  федеральной  собственности
земельных  участков  Фонда содействия развитию жилищного строительства
(далее - Фонд) будет оказывать  влияние  на  развитие  сегмента  рынка
жилья  экономического  класса,  прежде  всего  -  малоэтажного,  через
предоставление комплексно обеспеченных земельных участков.
     Комплексное обеспечение земельных участков включает следующее:
     - администрирование Фондом процесса освоения земельного  участка,
связанного  с  освоением  участков  на  протяжении  всего  цикла  - от
оформления прав застройщика  и  получения  необходимой  разрешительной
документации  до  регистрации прав собственности граждан - покупателей
жилья;
     - содействие обеспечению участка  инженерной  инфраструктурой:  в
соответствии  с  предельными объемами жилищного и иного строительства,
исходя из условий подключения к инженерным сетям, осуществление Фондом
содействия  застройщику  в  техническом  подключении  с оплатой только
тарифа на подключение к инженерным сетям и лишь в  отдельных  случаях,
при   отсутствии   технической   возможности,   допущения   затрат  на
строительство внешних сетей;
     -  содействие  в  доступе  к  финансовым   ресурсам:   Фонд   при
необходимости, возникающей у застройщика, должен содействовать доступу
его   к   кредитным   ресурсам   по   стоимости,   позволяющей   вести
строительство  жилья  экономического  класса,  а  также  содействовать
гражданам - покупателям  жилья  в  получении  на  приемлемых  условиях
ипотечных   кредитов   на  покупку  жилья,  возводимого  на  участках,
предоставленных Фондом;
     - обеспечение  возможности  использования  на  земельном  участке
проектов  повторного  применения:  Фонд  создает  базу данных проектов
жилых зданий повторного применения, отвечающих современным требованиям
к  жилью  экономического  класса,  и  приемов застройки, пригодных для
использования на земельных участках различной  площади  и  рельефа,  в
различных    географических    и    климатических   зонах,   различных
градостроительных ситуациях,  включающую  в  себя  также  сведения  об
используемых материалах и технологиях и их производителях.
     В отношении участков, по которым  отсутствуют  резервы  мощностей
для  подключения  объектов  капитального  строительства, в 2012 - 2014
годах возможно участие Фонда в финансировании  строительства,  которое
может   заключаться   как   в  предоставлении  субъектам  естественных
монополий и организациям коммунального комплекса долгосрочных  целевых
займов,  так  и  в  непосредственное  строительство  ими за счет Фонда
объектов инженерной инфраструктуры, которые остаются  в  собственности
Фонда.
     Реализация указанного комплекса мер должна осуществляться  только
в  отношении  земельных  участков, на которых будет возводиться жилье,
отвечающее критериям жилья экономического класса.
     Приоритетными земельными  участками,  находящимися  у  Фонда  для
реализации проектов комплексного освоения, являются следующие:

   ----T---------------------------------------T---------------T-------------¬
   ¦ N ¦            Адрес участка              ¦ Кадастровый N ¦ Площадь, га ¦
   +---+---------------------------------------+---------------+-------------+
   ¦1. ¦Республика  Алтай,    в  100    м    по¦04:01:020203:6 ¦     29,2    ¦
   ¦   ¦направлению    на    северо-запад    от¦               ¦             ¦
   ¦   ¦ориентира      сн.         п. Манжерок,¦               ¦             ¦
   ¦   ¦расположенного за пределами участка    ¦               ¦             ¦
   +---+---------------------------------------+---------------+-------------+
   ¦2. ¦Республика  Алтай,    в  100    м    по¦04:01:020215:17¦      3,2    ¦
   ¦   ¦направлению  на  юг  от  ориентира  сн.¦               ¦             ¦
   ¦   ¦п. Манжерок,     расположенного      за¦               ¦             ¦
   ¦   ¦пределами участка                      ¦               ¦             ¦
   +---+---------------------------------------+---------------+-------------+
   ¦3. ¦Республика  Алтай,    в  100    м    по¦04:01:020201:7 ¦      2      ¦
   ¦   ¦направлению    на    северо-запад    от¦               ¦             ¦
   ¦   ¦ориентира        сн.       п. Манжерок,¦               ¦             ¦
   ¦   ¦расположенного за пределами участка    ¦               ¦             ¦
   +---+---------------------------------------+---------------+-------------+
   ¦4. ¦Республика  Алтай,    в  300    м    по¦04:01:020214:5 ¦     27,7    ¦
   ¦   ¦направлению  на  юг  от  ориентира  сн.¦               ¦             ¦
   ¦   ¦п. Манжерок,    расположенного       за¦               ¦             ¦
   ¦   ¦пределами участка                      ¦               ¦             ¦
   +---+---------------------------------------+---------------+-------------+
   ¦5. ¦Республика  Алтай,    в  500    м    по¦04:01:020203:7 ¦      7,8    ¦
   ¦   ¦направлению    на    северо-восток   от¦               ¦             ¦
   ¦   ¦ориентира      сн.         п. Манжерок,¦               ¦             ¦
   ¦   ¦расположенного за пределами участка    ¦               ¦             ¦
   +---+---------------------------------------+---------------+-------------+
   ¦6. ¦Республика  Алтай,    в  100    м    по¦04:01:020215:16¦     39,3    ¦
   ¦   ¦направлению  на  юг  от  ориентира  сн.¦               ¦             ¦
   ¦   ¦п. Манжерок,     расположенного      за¦               ¦             ¦
   ¦   ¦пределами участка                      ¦               ¦             ¦
   +---+---------------------------------------+---------------+-------------+
   ¦7. ¦Республика  Алтай,    в  200    м    по¦04:01:020205:28¦     11      ¦
   ¦   ¦направлению    на    северо-восток   от¦               ¦             ¦
   ¦   ¦ориентира      сн.         п. Манжерок,¦               ¦             ¦
   ¦   ¦расположенного за пределами участка    ¦               ¦             ¦
   +---+---------------------------------------+---------------+-------------+
   ¦8. ¦Республика  Алтай,    в  100    м    по¦04:01:020205:30¦     33,5    ¦
   ¦   ¦направлению  на  юг  от  ориентира  сн.¦               ¦             ¦
   ¦   ¦п. Манжерок,     расположенного      за¦               ¦             ¦
   ¦   ¦пределами участка                      ¦               ¦             ¦
   +---+---------------------------------------+---------------+-------------+
   ¦   ¦Итого:                                 ¦               ¦    153,7    ¦
   L---+---------------------------------------+---------------+--------------

     В  целях  комплексного  освоения  земельных участков под жилищное
строительство  застройщик  определяется  на  аукционе в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации. (В        редакции
Постановления Правительства Республики Алтай от 18.08.2011 г. N 218)
     Формирование  спроса  на жилье осуществляется за счет реализуемых
на  территории  Республики  Алтай,  в  том  числе в сельской местности
программ   по  улучшению  жилищных  условий  граждан  (молодые  семьи,
дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без  попечения родителей; граждане,
обязательства  по  улучшению  жилищных  условий  перед  которыми несет
Российская  Федерация  (ветераны  боевых  действий;  инвалиды и семьи,
имеющие   детей-инвалидов),   граждане,  проживающие  в  жилом  фонде,
признанном  аварийным;  граждане,  получившие  материнский  капитал  и
другие  категории граждан) и привлечения граждан (объединений граждан)
путем  предоставления  им  различных  мер  поддержки,  в том числе при
ипотечном   жилищном  кредитовании,  осуществления  мониторинга  рынка
жилья,  оценки потребностей населения в приобретении жилья и улучшения
жилищных условий с учетом уровней дохода населения. (В        редакции
Постановления Правительства Республики Алтай от 17.06.2011 г. N 133)
     Застройщик разрабатывает и  представляет  на  утверждение  проект
планировки    территории,    график   освоения   земельного   участка,
проектно-сметную документацию на коммунальные инженерные коммуникации,
подъездные     дороги,     внутриквартальные     дороги,    социальную
инфраструктуру.
     Строительство   объектов   коммунальной   инфраструктуры    будет
осуществляться   организациями   коммунального   комплекса   (сетевыми
компаниями) с их последующей эксплуатацией.  Строительство  инженерной
инфраструктуры   осуществляется   посредством  государственно-частного
партнерства в соответствии с законодательством  Российской  Федерации.
Окупаемость  их затрат на строительство достигается путем формирования
и защиты инвестиционных программ  развития,  взимания  с  потребителей
платы  за  подключение  к  построенным  объектам,  а  также  включения
инвестиционной  составляющей  в  надбавку   к   тарифу   на   оказание
жилищно-коммунальных    услуг.    Инвестиционные    программы    будут
соответствовать  разрабатываемым  и  утверждаемым  органами   местного
самоуправления  программам  комплексного  развития систем коммунальной
инфраструктуры.
     Установление платы на подключение и инвестиционных надбавок будет
устанавливаться   в  размерах,  обеспечивающих  снижение  стоимости  1
квадратного  метра  жилья  до  уровня   стоимости   жилья,   не   выше
установленного приказом Министерства регионального развития Российской
Федерации.
     Затраты на реализацию инвестиционных  программ,  не  обеспеченные
платой  на  подключение  и  инвестиционной  надбавкой  к  тарифу будут
финансироваться за счет средств  республиканского  бюджета  Республики
Алтай.  Для  осуществления таких затрат возможно привлечение средств в
виде займов, в  том  числе  под  государственные  гарантии  Республики
Алтай.
     В целях оказания мер  государственной  поддержки  партнера  будет
осуществляться   предоставление   средств   республиканского   бюджета
Республики Алтай на погашение расходов (части расходов),  связанных  с
уплатой  процентных  ставок  по  привлеченным им кредитам. Кроме того,
предполагается  участие  Республики  Алтай  в   ежегодных   конкурсах,
проводимых  федеральными  органами  исполнительной власти на получение
средств федерального бюджета для погашения расходов (части  расходов),
связанных с уплатой процентных ставок по привлеченным им кредитам.
     Строительство жилья должно осуществляться  по  типовым  проектам,
отвечающим   основным   целям   и   задачам   настоящей  Подпрограммы,
энергоэффективности   и   применения   технологий    быстровозведения.
Организации  осуществляют  строительство  жилья  за  счет  собственных
средств, привлеченных кредитных ресурсов.
     Поддержка  организаций,  осуществляющих строительство жилья будет
осуществляться  в  рамках  Программы  по стимулированию предоставления
кредитов   (займов)   на   цели  строительства  и  приобретения  жилья
(Программа  "Стимул"),  утвержденной протоколом наблюдательного совета
Открытого  акционерного  общества  "Агентство  по ипотечному жилищному
кредитованию"  от  30  июня 2010 года N 14, которую реализует Открытое
акционерное  общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию"
в  рамках  заключенного  с Правительством Республики Алтай и Обществом
Соглашения  о  сотрудничестве  по  стимулированию  строительства жилья
эконом-класса от 25 февраля 2010 года N 11-10/113. (В         редакции
Постановления Правительства Республики Алтай от 18.08.2011 г. N 218)
В  рамках  Программы  "Стимул" потребуется по предварительным расчетам
3861,9 млн. руб., в том числе по годам:
     2011 год - 520,8 млн. руб.;
     2012 год - 6,23,7 млн. руб.;
     2013 год - 735,0 млн. руб.;
     2014 год - 924,0 млн. руб.;
     2015 год - 1058,4 млн. руб.
     В    рамках    Подпрограммы     осуществляется     предоставление
государственных  гарантий  Республики  Алтай на строительство объектов
инженерной инфраструктуры на земельных участках комплексной  застройки
жилья   эконом-класса,   в  том  числе  малоэтажного  жилья,  а  также
строительство автомобильных дорог  к  земельным  участкам  комплексной
застройки   жилья  эконом-класса,  в  том  числе  малоэтажного  жилья,
осуществляется  в   соответствии   с   действующим   законодательством
Республики  Алтай.  Кроме  того,  возможно  привлечение  облигационных
займов  на  строительство  объектов   инженерной   инфраструктуры   на
земельных  участках  комплексной  застройки жилья эконом-класса, в том
числе малоэтажного жилья, а также строительство автомобильных дорог  к
земельным  участкам  комплексной  застройки жилья эконом-класса, в том
числе малоэтажного жилья.
     Создание  условий  для развития ипотечного жилищного кредитования
на территории Республики Алтай, в том числе в сельской местности будет
осуществляться  государственным  заказчиком-координатором Подпрограммы
во  взаимодействии  с  региональным  оператором  на  рынке  ипотечного
жилищного  кредитования  -  Обществом  по  следующим  направлениям: 
(В    редакции    Постановлений    Правительства    Республики   Алтай
от 17.06.2011 г. N 133; от 18.08.2011 г. N 218)
     -  массовое  внедрение  механизмов,  предусмотренных   Программой
"Стимул",  обеспечивающих  заказ,  строительство  и кредитование жилья
эконом-класса;
     - разработка и внедрение новых ипотечных продуктов для  различных
социально-ориентированных групп населения;
     -  поддержка  заемщиков,   оказавшихся   в   трудном   финансовом
положении;
     -  осуществление  сопровождения  ипотечных  жилищных  кредитов  с
участием  открытого  акционерного  общества  "Агентство  по ипотечному
жилищному кредитованию";
     - разработка схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов на
рынок ипотечного жилищного кредитования.
     По  предварительным  подсчетам объемы рефинансирования закладных,
оформленных в рамках других программ, реализуемых оОбществом, составят
800,0 млн. руб.: (В  редакции  Постановления  Правительства Республики
Алтай от 18.08.2011 г. N 218)
     2011 год - 120 млн. руб.;
     2012 год - 140 млн. руб.;
     2013 год - 160 млн. руб.;
     2014 год - 180 млн. руб.;
     2015 год - 200 млн. руб.
     В настоящее  время  Общество  осуществляет  свою  деятельность  и
рефинансирует  закладные открытому акционерному обществу "Агентство по
ипотечному жилищному кредитованию" по следующим программам:
     -  "Новостройка":  программа  устанавливает  специальные  условия
выдачи  и  выкупа ипотечных кредитов (займов) на приобретение жилья во
вновь построенных после 2007 года или строящихся многоквартирных домах
эконом-класса;
     -  "Военная   ипотека":   программа   позволяет   военнослужащему
приобрести  жилье  практически  без  привлечения  собственных средств.
Выплата первоначального взноса за жилье и погашение кредита происходит
за счет поступлений на именной накопительный счет военнослужащего;
     -  "Материнский  капитал":  программа  направлена  на   повышение
доступности ипотечных жилищных кредитов для семей, получивших право на
меры  государственной  поддержки  в  виде   материнского   (семейного)
капитала;
     - "Переменная ставка": программа позволяет  разделить  процентный
риск  между  кредитором  и  заемщиком,  что  позволяет  обеим сторонам
получить дополнительные бонусы;
     -  "Малоэтажное  жилье":   программа   обеспечивает   максимально
благоприятные условия кредитования при покупке или строительстве жилья
на  территориях  организованной  комплексной  малоэтажной   застройки:
квартиры,  жилого  дома  с  земельным участком, земельного участка под
строительство на нем жилого дома.
     В целях поддержки  Общества  в  реализации  основных  направлений
деятельности  Подпрограммой  предусмотрены  мероприятия  по увеличению
уставного капитала Общества за счет средств  республиканского  бюджета
Республики   Алтай.   Общая   сумма   поддержки  за  время  реализации
Подпрограммы составит 125,0 млн. рублей.
     Подпрограммой  предусмотрены мероприятия по созданию маневренного
фонда  жилья  в  целях  поддержки  заемщиков,  оказавшихся  в  трудном
финансовом   положении.   Создание   маневренного  фонда  жилья  будет
осуществляться    на    основании   Соглашения,   заключаемого   между
Правительством   Республики  Алтай,  Обществом,  открытым  акционерным
обществом  "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов"
и  открытым  акционерным  обществом "Агентство по ипотечному жилищному
кредитованию Республики Алтай", в зависимости от наличия потребности в
поддержке  заемщиков,  оказавшихся  в трудном финансовом положении, за
счет средств республиканского бюджета Республики Алтай. (В    редакции
Постановления Правительства Республики Алтай от 18.08.2011 г. N 218)
     В  рамках  Подпрограммы  будут  осуществляться   мероприятия   по
государственной  поддержке  граждан,  привлекших  ипотечные кредиты на
строительство  (приобретение)  нового  жилья,  в   том   числе   жилья
эконом-класса и малоэтажного жилья.
     Предоставление средств республиканского бюджета Республики  Алтай
на    проектирование   и   строительство   инженерной   и   социальной
инфраструктуры  на  земельных  участках  комплексной  застройки  жилья
эконом-класса,  в  том числе малоэтажного жилья, автомобильных дорог к
земельным участкам комплексной застройки жилья  эконом-класса,  в  том
числе   малоэтажного   жилья,   осуществляется   путем  предоставления
бюджетных инвестиций  государственному  заказчику,  либо  субсидий  из
республиканского   бюджета  Республики  Алтай  бюджетам  муниципальных
образований   в   рамках   республиканской   адресной   инвестиционной
программы.
     Распределение   субсидий   осуществляется   ежегодно   в   рамках
подготовки   проекта  республиканского  бюджета  Республики  Алтай  на
очередной финансовый год и на плановый  период,  в  пределах  средств,
предусматриваемых  в проекте республиканского бюджета Республики Алтай
на очередной финансовый  год  и  на  плановый  период  на  капитальные
вложения.
     Учитывая   необходимость   создания  рынка  арендного  жилья  для
граждан,  временно  проживающих  на территории Республики Алтай, в том
числе  в  сельской местности, либо не имеющих возможности приобретения
собственного     жилья,    Государственным    заказчиком-координатором
Подпрограммы  совместно  с другими заинтересованными сторонами, в 2011
году  в  рамках  реализации  Подпрограммы  будет изучена потребность в
указанном   жилье,   произведена  оценка  социальной  и  экономической
эффективности создания фонда арендного жилья, условия его формирования
и  использования.   (В редакции Постановлений Правительства Республики
Алтай от 17.06.2011 г. N 133; от 18.08.2011 г. N 218)
     По результатам проведенной оценки потребности  в  создании  рынка
арендного жилья в 2012 году будет подготовлена необходимая нормативная
база, определены планируемые источники  создания  такого  жилья  и  их
объемы.
     Предоставление субсидий из  республиканского  бюджета  Республики
Алтай  на  возмещение  части  затрат  на уплату процентов по кредитам,
полученным  в  российских  кредитных   организациях   на   обеспечение
земельных    участков    под   жилищное   строительство   коммунальной
инфраструктурой,   осуществляется   в   соответствии    с    Порядком,
установленным в приложении N 6 к настоящей Подпрограмме.
     За время реализации Подпрограммы в 2011 - 2013 годах  планируется
завершить    работу    по   подготовке   документов   территориального
планирования:

----T-----------------------T-----------T---------------------------------¬
¦п/п¦     Наименование      ¦Необходимое¦     Информация о разработке,    ¦
¦   ¦     документации      ¦количество ¦    согласовании, утверждении    ¦
+---+-----------------------+-----------+---------------------------------+
¦1. ¦Схема  территориального¦1          ¦Разработана,             проходит¦
¦   ¦планирования Республики¦           ¦согласование,  в 2011 году  будет¦
¦   ¦Алтай                  ¦           ¦утверждена                       ¦
+---+-----------------------+-----------+---------------------------------+
¦2. ¦Схемы  территориального¦10         ¦5 схем утверждено, 3 находится на¦
¦   ¦планирования           ¦           ¦согласовании, утверждение будет в¦
¦   ¦муниципальных   районов¦           ¦2011 году,  2 схемы  в  работе  -¦
¦   ¦в Республике Алтай     ¦           ¦согласование и утверждение в 2011¦
¦   ¦                       ¦           ¦году                             ¦
+---+-----------------------+-----------+---------------------------------+
¦3. ¦Генеральные       планы¦92 для     ¦Утверждены:                      ¦
¦   ¦поселений              ¦сельских   ¦генеральный    план    городского¦
¦   ¦                       ¦поселений; ¦округа - города Горно-Алтайска  и¦
¦   ¦                       ¦1 для      ¦15 сельских поселений;           ¦
¦   ¦                       ¦городского ¦3 генеральных плана находится  на¦
¦   ¦                       ¦округа,    ¦стадии  согласования,       будут¦
¦   ¦                       ¦всего - 93 ¦утверждены в 2010 году;          ¦
¦   ¦                       ¦           ¦60  планов  в  работе,      будут¦
¦   ¦                       ¦           ¦согласованы и утверждены:        ¦
¦   ¦                       ¦           ¦2011  год   -   30    генеральных¦
¦   ¦                       ¦           ¦планов;                          ¦
¦   ¦                       ¦           ¦2012  год    -   30   генеральных¦
¦   ¦                       ¦           ¦планов.                          ¦
¦   ¦                       ¦           ¦Разработка 15 планов  начнется  в¦
¦   ¦                       ¦           ¦2011 году, утверждение - 2012 год¦
+---+-----------------------+-----------+---------------------------------+
¦4. ¦Правила                ¦92 для     ¦Разработано и принято  7  правил,¦
¦   ¦землепользования      и¦сельских   ¦86 - в работе, из них:           ¦
¦   ¦застройки              ¦поселений; ¦в  2011  году  будет   утверждены¦
¦   ¦                       ¦1 для      ¦Правила в 25 поселениях;         ¦
¦   ¦                       ¦городского ¦в 2012 году - в 61 поселении     ¦
¦   ¦                       ¦округа,    ¦                                 ¦
¦   ¦                       ¦всего - 93 ¦                                 ¦
L---+-----------------------+-----------+----------------------------------
     (В   редакции   Постановления   Правительства   Республики  Алтай
от 18.08.2011 г. N 218)

     В   целях   осуществления   работы   по   подготовке   документов
территориального  планирования муниципальным образованиям в Республике
Алтай  будут  предоставлены  субсидии  из   республиканского   бюджета
Республики Алтай.
     Распределение  и  предоставление  субсидий  местным  бюджетам  на
проведение   мероприятий  по  подготовке  документов  территориального
планирования муниципальных образований в Республике Алтай  в  Порядке,
установленном в приложении N 4 к настоящей Подпрограмме.
     Предоставление поддержки гражданам в сфере  ипотечного  жилищного
кредитования    в   Республике   Алтай   осуществляется   в   Порядке,
установленном в приложении N 5 к настоящей Подпрограмме.
     Предоставление    мер    государственной    поддержки    жилищным
некоммерческим  объединениям граждан, в том числе жилищно-строительным
кооперативам,  в  том  числе созданных из отдельных категорий граждан,
утвержденных  республиканским  законодательством  (далее - объединения
граждан)  в  целях  строительства  жилья  эконом-класса,  в  том числе
малоэтажного   жилищного  строительства,  будет  осуществляться  путем
предоставления  отсрочки  и  (или)  рассрочки  оплаты  аукционной цены
земельного   участка,  развития  механизмов  кредитования  объединений
граждан  под  залог  земельного участка и обеспечение рефинансирования
таких  кредитов,  обеспечения  коммунальной  инфраструктурой земельных
участков за счет средств бюджетов разного уровня, при условии внесения
изменений   в   законодательство  Российской  Федерации. (В   редакции
Постановлений  Правительства  Республики Алтай от 18.08.2011 г. N 218;
от 20.12.2012 г. N 320)
     Кроме  того,  в  целях  оказания  мер  государственной  поддержки
объединениям  граждан  будет  подготовлен  и  внесен  на  рассмотрение
Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай проект закона
Республики  Алтай  "О внесении изменений в Закон Республики Алтай от 1
августа  2003  года  N  13-1  "О  бесплатном  предоставлении земельных
участков  в  собственность  граждан  и  юридических  лиц на территории
Республики   Алтай",   предусматривающий   бесплатное   предоставление
земельных участков объединениям граждан. Также, во исполнение пункта 2
статьи  28  Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривается
бесплатное   предоставление  земельных  участков,  многодетным  семьям
(гражданам)   с  тремя  и  более  детьми  в  возрасте  до  18  лет,  в
соответствии  с  Законом Республики Алтай "О бесплатном предоставлении
земельных  участков  в  собственность  граждан  в и юридических лиц на
территории Республики Алтай" от 1 августа 2003 года N13-1.          (В
редакции      Постановлений     Правительства     Республики     Алтай
от 08.07.2011 г. N 153; от 17.07.2013 г. N 194)
     В Республике Алтай отмечается ежегодный рост капиталовложений.  В
настоящее   время   на   территории  Республики  Алтай  осуществляется
обработка  древесины,  производство  различных  видов  пиломатериалов,
сборных  железобетонных  конструкций  и  изделий, стеновых материалов,
строительного кирпича, нерудных строительных материалов. В  Республике
Алтай имеется собственное производство пеноблоков и стеклопакетов.
     Мощность разведанных месторождений и  предполагаемых  к  разведке
месторождений по основным видам сырья составляет:
     гравий - 311 тыс. куб. метров;
     щебень - 80 тыс. куб. метров;
     песок - 60 тыс. куб. метров.
     Практически  все   строительные   материалы,   произведенные   на
территории  Республики  Алтай, используются на внутреннем рынке. Кроме
древесины деловой, которая поставляется на рынки России в  объеме  10%
от общего производства.
     Имеются природные запасы для изготовления кирпича  и  базальтовой
плиты. Однако, высокая стоимость эксплуатационных затрат, в частности,
электрической энергии, по сравнению с  соседними  регионами,  не  дает
возможность  развивать  новые  энергоемкие  производственные мощности.
Дешевле завозить строительные материалы из соседних регионов.
     В целях обеспечения развития отрасли имеется перечень планируемых
производств  строительных материалов, который представлен в приложении
N 9 к настоящей Подпрограмме.
     С 2008 года на территории  Республики  Алтай  организовано  новое
производство   стройматериалов   на   базе   общества  с  ограниченной
ответственностью "Магис". Данное предприятие осуществляет производство
железобетонных  изделий  и  постепенно  выходит  на использование всех
установленных мощностей. Мощность  производства  составляет  100  тыс.
куб. м железобетонных и бетонных изделий.
     Таким   образом,   существующая    строительная    промышленность
обеспечивает  потребности  капитального строительства в материалах. На
рынке производства материалов в основном работают мелкие  предприятия,
индивидуальные   предприниматели.  Наиболее  крупными  производителями
являются общество с ограниченной ответственностью "Магис", "Газоблок",
"Алтай-Фарм"  и  открытое  акционерное общество "Горно-Алтайский завод
ЖБИ".
     В связи  с  тем,  что  развитие  новых  производств  строительных
материалов  на  территории  Республики  Алтай, ввиду небольших объемов
строительства, является экономически нецелесообразным,  мероприятия  в
рамках  настоящей  Подпрограммы  направлены  на поддержку существующих
предприятий строительного комплекса и  будут  способствовать  развитию
жилищного   строительства  с  применением  качественных,  экологически
чистых, современных по дизайну строительных  материалов  и  возведению
объектов,   отвечающих  требованиям  архитектурной  выразительности  и
разнообразия, экономичной эксплуатации.
     Предоставление  субсидий  организациям  строительного  комплекса,
применяющим   при   строительстве   жилых  домов  эконом-класса  новые
технологии и местные строительные материалы на возмещение части затрат
на  уплату  процентов  по кредитам, полученным в российских банках или
иных кредитных организациях осуществляется в соответствии с  Порядком,
установленным в приложении N 7 к настоящей Подпрограмме.
     Финансирование  Подпрограммы  за  счет  средств  республиканского
бюджета  Республики Алтай осуществляется в установленном порядке через
государственного  заказчика-координатора Подпрограммы в соответствии с
утвержденными  ассигнованиями  бюджетных  обязательств  и  доведенными
объемами финансирования. (В   редакции   Постановления   Правительства
Республики Алтай от 18.08.2011 г. N 218)
     В рамках реализации Подпрограммы будут реализованы мероприятия по
созданию    системы    начальной   профессиональной   подготовки   для
обеспечения   подготовки   высококвалифицированных   специалистов    в
малоэтажном  строительстве  при  применении  современных технологий. В
рамках обеспечения строительной отрасли Республики  Алтай  достаточным
количеством   специалистов   будет   продолжена   практика  совместной
подготовки   специалистов   учреждениями   начального    и    среднего
профессионального   образования   с   участием  профильных  отраслевых
предприятий. Проводится работа  по  подготовке  нормативной  базы  для
взаимодействия  учебных  заведений  с  предприятиями  и  организациями
строительного комплекса Республики Алтай по системе  переподготовки  и
повышения   квалификации   специалистов.   Будет  изучена  возможность
модернизации ныне  существующей  системы  переподготовки  и  повышения
квалификации   специалистов,   работников  предприятий  и  организаций
строительного   комплекса   под    современные    технологические    и
организационные потребности строительного комплекса.
     Кроме  того,   в   рамках   Подпрограммы   будут   осуществляться
мероприятия   по   снижению   административных   барьеров  при  выдаче
разрешений на  строительство,  проведении  государственной  экспертизы
проектной  документации  и  результатов  инженерных  изысканий,  путем
реализации мероприятий, направленных  на  прозрачность  предоставления
услуг    органами   государственной   власти   в   области   жилищного
строительства, в том числе:
     1)    разработка    административных    регламентов    исполнения
государственных  функций  и  предоставления  государственных  услуг  в
соответствии с утвержденными регламентами;
     2) осуществление контроля за  предоставлением  государственных  и
муниципальных услуг в соответствии с утвержденными регламентами;
     3) предоставление в электронном виде услуг на стадиях  экспертизы
проектной   документации,   получения   разрешения  на  строительство,
получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию с включением этих
услуг  в  перечни  первоочередных услуг, предоставляемых в электронном
виде;
     4)   внедрение   процедуры    электронных    торгов    размещения
государственных  и  муниципальных  заказов  на  подрядные строительные