|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Алтай от 18.08.2011 № 208ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 августа 2011 г. N 208 г. Горно-Алтайск Утратилo силу - Постановление Правительства Республики Алтай от 12.09.2013 г. N 251 Об утверждении республиканской комплексной программы "Развитие профессионального образования Республики Алтай на 2012 - 2015 годы" Правительство Республики Алтай п о с т а н о в л я е т: Утвердить республиканскую комплексную программу "Развитие профессионального образования Республики Алтай на 2012 - 2015 годы". Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Алтай Ю.В.Антарадонов Утверждена Постановлением Правительства Республики Алтай от 18 августа 2011 г. N 208 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА 2012 - 2015 ГОДЫ" Раздел 1. ПАСПОРТ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ -------------------------T------------------------------------------------¬ ¦Наименование ¦Республиканская комплексная программа "Развитие¦ ¦республиканской ¦профессионального образования Республики Алтай¦ ¦комплексной программы¦на 2012 - 2015 годы" ¦ ¦(далее - Программа) ¦ ¦ +------------------------+------------------------------------------------+ ¦Основание для разработки¦Поручение Президента Российской Федерации¦ ¦Программы ¦Медведева Д.А. от 9 сентября 2010 года¦ ¦ ¦N Пр-2663; ¦ ¦ ¦Поручение Главы Республики Алтай, Председателя¦ ¦ ¦Правительства Республики Алтай Бердникова А.В.¦ ¦ ¦от 20 сентября 2010 года N ПГ-379 ¦ +------------------------+------------------------------------------------+ ¦Государственный заказчик¦Министерство экономического развития и¦ ¦Программы ¦инвестиций Республики Алтай; ¦ ¦ ¦Министерство регионального развития Республики¦ ¦ ¦Алтай; ¦ ¦ ¦Министерство финансов Республики Алтай; ¦ ¦ ¦Министерство здравоохранения Республики Алтай; ¦ ¦ ¦Министерство образования, науки и молодежной¦ ¦ ¦политики Республики Алтай; ¦ ¦ ¦Министерство труда и социального развития¦ ¦ ¦Республики Алтай; ¦ ¦ ¦Министерство культуры Республики Алтай; ¦ ¦ ¦Министерство туризма и предпринимательства¦ ¦ ¦Республики Алтай; ¦ ¦ ¦Комитет занятости населения Республики Алтай; ¦ ¦ ¦образовательные учреждения профессионального¦ ¦ ¦образования Республики Алтай ¦ +------------------------+------------------------------------------------+ ¦Разработчик Программы ¦Министерство образования, науки и молодежной¦ ¦ ¦политики Республики Алтай ¦ +------------------------+------------------------------------------------+ ¦Цель и задачи Программы ¦ Целью Программы является обеспечение¦ ¦ ¦доступности качественного профессионального¦ ¦ ¦образования, соответствующего требованиям¦ ¦ ¦инновационного развития экономики, современным¦ ¦ ¦потребностям общества и каждого гражданина. ¦ ¦ ¦ Задачами Программы являются: ¦ ¦ ¦ 1) приведение содержания и структуры¦ ¦ ¦профессионального образования в соответствие с¦ ¦ ¦требованиями инновационного развития экономики,¦ ¦ ¦современным потребностям общества и каждого¦ ¦ ¦жителя Республики Алтай; ¦ ¦ ¦ 2) эффективная организация ресурсов системы¦ ¦ ¦профессионального образования и ориентация их¦ ¦ ¦использования на потребности перспективных¦ ¦ ¦профессиональных рынков Республики Алтай; ¦ ¦ ¦ 3) развитие механизмов обеспечения качества,¦ ¦ ¦инновационного характера и востребованности¦ ¦ ¦образовательных услуг в системе¦ ¦ ¦профессионального образования Республики Алтай; ¦ ¦ ¦ 4) внедрение новых финансово-экономических¦ ¦ ¦механизмов в республиканскую систему¦ ¦ ¦профессионального образования; ¦ ¦ ¦ 5) развитие кадров системы профессионального¦ ¦ ¦образования Республики Алтай; ¦ ¦ ¦ 6) мониторинг процесса модернизации системы¦ ¦ ¦профессионального образования Республики Алтай ¦ +------------------------+------------------------------------------------+ ¦Сроки и этапы реализации¦2012 - 2015 годы ¦ ¦Программы ¦ ¦ +------------------------+------------------------------------------------+ ¦Перечень основных¦- Формирование эффективной территориально-¦ ¦мероприятий ¦отраслевой организации ресурсов системы¦ ¦ ¦профессионального образования, ориентированной¦ ¦ ¦на потребности перспективных рынков труда¦ ¦ ¦Республики Алтай; ¦ ¦ ¦- повышение привлекательности программ¦ ¦ ¦профессионального образования, востребованных на¦ ¦ ¦республиканском рынке труда; ¦ ¦ ¦- модернизация республиканско-общественной¦ ¦ ¦системы оценки качества профессионального¦ ¦ ¦образования; ¦ ¦ ¦- внедрение новых финансово-хозяйственных¦ ¦ ¦механизмов в республиканскую систему¦ ¦ ¦профессионального образования; ¦ ¦ ¦- развитие кадровых ресурсов республиканской¦ ¦ ¦системы профессионального образования ¦ +------------------------+------------------------------------------------+ ¦Объемы и источники¦27900000 рублей; ¦ ¦финансирования ¦Республиканский бюджет Республики Алтай ¦ +------------------------+------------------------------------------------+ ¦Система организации¦Контроль за исполнением мероприятий Программы¦ ¦контроля над исполнением¦осуществляется Министерством экономического¦ ¦Программы ¦развития и инвестиций Республики Алтай,¦ ¦ ¦Министерством финансов Республики Алтай,¦ ¦ ¦Министерством образования, науки и молодежной¦ ¦ ¦политики Республики Алтай ¦ +------------------------+------------------------------------------------+ ¦Ожидаемые показатели¦- Достижение динамического баланса спроса и¦ ¦эффективности реализации¦предложения рабочей силы на рынке труда¦ ¦Программы ¦Республики Алтай; ¦ ¦ ¦- увеличение количества выпускников¦ ¦ ¦республиканских государственных образовательных¦ ¦ ¦учреждений профессионального образования,¦ ¦ ¦трудоустроившихся в течение первого года; ¦ ¦ ¦- увеличение доли взрослого населения среди¦ ¦ ¦обучающихся в системе профессионального¦ ¦ ¦образования; ¦ ¦ ¦- увеличение доли нового поколения¦ ¦ ¦профессиональных образовательных программ,¦ ¦ ¦прошедших экспертизу работодателями,¦ ¦ ¦профессиональными сообществами; ¦ ¦ ¦- увеличение доли доходов учреждений¦ ¦ ¦профессионального образования от¦ ¦ ¦производственной и образовательной деятельности;¦ ¦ ¦- увеличение удельного веса независимых¦ ¦ ¦экспертиз при оценке качества профессионального¦ ¦ ¦образования ¦ L------------------------+------------------------------------------------- Раздел 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА 2012 - 2015 ГОДЫ" Главное конкурентное преимущество любого региона связано с развитием человеческого потенциала, в частности - с повышением уровня образования населения. Именно в сфере образования на современном этапе находится ключ к обеспечению устойчивого экономического роста Республики Алтай в средне- и долгосрочной перспективе. Сегодня отсутствуют механизмы, обеспечивающие связь развития человеческого потенциала с ростом благосостояния граждан. Образование, которое не сказывается на успешности граждан и эффективности экономики, не может считаться качественным. На решение этих задач направлена федеральная образовательная политика модернизации образования. В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года стратегической целью является достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI века, занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции и надежно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан. Стратегической целью политики по социально-экономическому развитию Республики Алтай на долгосрочную перспективу становится повышение конкурентоспособности региона (в условиях интеграции в глобальный рынок) и, на базе этого, рост благосостояния жителей региона. Приоритетными направлениями стратегического развития Республики Алтай являются: - повышение качества человеческого капитала; - пространственное развитие; - инфраструктурное развитие; - развитие обеспечивающих секторов. Рост эффективности сферы развития человеческого и социального потенциала возложен на сферу профессионального образования республики. В этой связи образование начинает рассматриваться не как затратная отрасль, а как сфера для стратегических инвестиций. Система профессионального образования - то ключевое звено, изменения в котором являются необходимым условием, дающим импульс к переменам, направленным на повышение эффективности во многих сферах деятельности. Профессиональное образование является основой социально-экономического развития общества. Новая ориентация общества на подготовку квалифицированных работников, адаптированных к рыночным условиям, определяет приоритетность профессионального образования в политике государства. Развитие и совершенствование профессионального образования в Республике Алтай напрямую связано с необходимостью оптимизации спроса и предложения на республиканском рынке труда. По итогам обследования населения по проблемам занятости численность экономически активного населения в Республике Алтай в декабре 2010 года составила 105,2 тыс. человек или 49,9% от общей численности населения республики. В их числе 93,5 тыс. человек (11,1%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией МОТ они классифицируются, как безработные). В государственных учреждениях службы занятости населения зарегистрировано в качестве безработных 3117 человек. Таблица 1. Численность экономически активного населения, занятых и безработных в Республике Алтай в 1995 - 2010 гг. (тысяч человек) ---------------------------------T-----T-----T----T-----T-----T-----T-----¬ ¦ ¦1995 ¦2000 ¦2006¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦ +--------------------------------+-----+-----+----+-----+-----+-----+-----+ ¦Численность постоянного¦199,9¦203,0¦ - ¦207,1¦209,2¦210,7¦210,8¦ ¦населения (на конец года),¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего, тыс. человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+-----+-----+----+-----+-----+-----+-----+ ¦Экономически активное население¦ 85,0¦ 92,9¦95,2¦ 98,4¦ 97,9¦101,7¦105,2¦ ¦- всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+-----+-----+----+-----+-----+-----+-----+ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+-----+-----+----+-----+-----+-----+-----+ ¦занятые в экономике ¦ 77,0¦ 77,0¦84,2¦ 89,5¦ 85,6¦ 87,6¦ 93,5¦ +--------------------------------+-----+-----+----+-----+-----+-----+-----+ ¦безработные ¦ 8,0¦ 15,9¦11,0¦ 8,9¦ 12,3¦ 14,2¦ 11,7¦ +--------------------------------+-----+-----+----+-----+-----+-----+-----+ ¦Уровень безработицы, процентов ¦ 9,7¦ 17,3¦11,6¦ 9,0¦ 12,6¦ 13,9¦ 11,1¦ +--------------------------------+-----+-----+----+-----+-----+-----+-----+ ¦Численность безработных,¦ 1,8¦ 1,7¦ 4,9¦ 4,0¦ 3,3¦ 3,7¦ 3,1¦ ¦зарегистрированных в службе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+-----+-----+----+-----+-----+-----+-----+ ¦Уровень зарегистрированной¦ 2,1¦ 1,9¦ 5,2¦ 4,1¦ 3,4¦ 3,6¦ 2,9¦ ¦безработицы, процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------------+-----+-----+----+-----+-----+-----+------ Рынок труда в Республике Алтай характеризуется стабильным ростом экономически активного населения (прирост в 2010 г. по сравнению с 2000 г. составил 13,2%), доля экономически активного населения также выросла с 45,7% в 2000 г. до 49,9% в 2010 г. Одновременно растет число занятых в экономике - на 21,4% за тот же период. Мировой финансовый кризис изменил траекторию развития рынка труда, что привело после наметившегося в 2007 году сокращения числа безработных снова к его росту в больших размерах. Данная тенденция была переломлена в 2010 году. Численность занятых на предприятиях и в организациях в течение последних лет (с 2005 по 2009 гг.) остается практически постоянной. По данным 2000 г. почти 50% всех безработных не имеет профессионального образования. Таблица 2. Распределение численности безработных Республики Алтай в 2005 - 2009 гг. по уровню образования (в процентах к итогу) --------------------------------------------T-----T-----T-----T-----T-----¬ ¦ ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦ +-------------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Всего: ¦100,0¦100,0¦100,0¦100,0¦100,0¦ +-------------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦в том числе имеют образование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦высшее профессиональное ¦ 5,7¦ 7,1¦ 10,9¦ 5,6¦ 10,1¦ +-------------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦неполное высшее профессиональное ¦ 1,4¦ ... ¦ ... ¦ ... ¦ ... ¦ +-------------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦среднее профессиональное ¦ 18,2¦ 11,4¦ 21,7¦ 22,9¦ 19,9¦ +-------------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦начальное профессиональное ¦ 15,7¦ 13,1¦ 24,5¦ 27,6¦ 19,0¦ +-------------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦среднее (полное) общее ¦ 47,8¦ 58,0¦ 36,3¦ 24,7¦ 32,2¦ +-------------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦основное общее ¦ 9,2¦ 10,4¦ 6,6¦ 18,1¦ 17,1¦ +-------------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦не имеют основного общего ¦ 1 ¦ ... ¦ ... ¦ 1,1¦ 1,6¦ L-------------------------------------------+-----+-----+-----+-----+------ Среди безработных, имеющих профессиональное образование, лица с начальным и средним профессиональным образованием составляют 2/5 численности. Меньше всего в совокупности безработных лиц с высшим профессиональным образованием - 10% от всех безработных. Поскольку рынок труда любого региона основан на взаимодействии таких основных компонентов, как: - спрос на рабочую силу и предложение рабочей силы; - стоимость рабочей силы, цена рабочей силы; - конкуренция между работодателями и работополучателями, работодателями и наемными работниками, то основными факторами, определяющими эти компоненты, выступают уровень и качество образования населения. На территории Республики Алтай находятся 2 высших учебных заведения (Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Горно-Алтайский государственных университет" (далее - ФГОУ ВПО "Горно-Алтайский государственный университет"), Горно-Алтайский филиал некоммерческого автономного частного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Современная гуманитарная академия"). Система среднего профессионального образования включает 8 средних специальных учебных заведений (Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Горно-Алтайский государственный политехнический колледж" (далее - ФГОУ СПО "Горно-Алтайский государственный политехнический колледж"), автономная некоммерческая организация "Горно-Алтайский колледж экономики и права" (далее - АНО "Горно-Алтайский колледж экономики и права"), государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Горно-Алтайский педагогический колледж" (далее - ГОУ СПО "Горно-Алтайский педагогический колледж"), некоммерческое образовательное учреждение среднего профессионального образования "Горно-Алтайский экономический техникум Респотребсоюза Республики Алтай" (далее - НОУ СПО "Горно-Алтайский экономический техникум Респотребсоюза Республики Алтай"), ФГОУ ВПО "Горно-Алтайский государственный университет" Сельскохозяйственный колледж, государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Горно-Алтайский техникум строительной индустрии и сервиса" (далее - ГОУ СПО "Горно-Алтайский техникум строительной индустрии и сервиса"), государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Колледж культуры и искусства Республики Алтай" (далее - ГОУ СПО "Колледж культуры и искусства Республики Алтай"), государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Горно-Алтайское медицинское училище" (далее - ГОУ СПО "Горно-Алтайское медицинское училище")). Система начального профессионального образования Республики Алтай включает в себя 1 профессиональное училище уголовно-исполнительной системы и 4 учреждения начального профессионального образования, прием в которые осуществляется на базе основного общего и среднего (полного) общего образования (государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Усть-Коксинское профессиональное училище N 2") (далее - ГОУ НПО РА "Усть-Коксинское профессиональное училище N 2"), государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Ининское профессиональное училище N 65" (далее - ГОУ НПО РА "Ининское профессиональное училище N 65"), автономное образовательное учреждение начального профессионального образования Республики Алтай Майминское профессиональное училище N 49") (далее - АОУ НПО "Майминское профессиональное училище N 49", государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 84" (далее - ГОУ НПО РА "Профессиональное училище N 84"). В системе всех уровней профессионального образования Республики Алтай обучается 12 тыс. студентов. Но помимо этого значительная часть выпускников обучается в высших учебных заведениях (далее - вуз) и средних специальных учебных заведениях (далее - ссуз) других субъектов Российской Федерации как по целевому набору, так и по собственной инициативе. Предприятия, бизнес-сообщество, центры занятости также стали активными потребителями образовательных услуг в рамках переобучения при невостребованности отдельных специалистов. Они ориентированы на более мобильные форматы рынка образовательных услуг в силу того, что скорость реакции на открывающиеся вакансии на рынке труда со стороны формального профессионального образования составляет 10 - 15 лет, работодатели же на рыночные вызовы должны реагировать "здесь и сейчас". В настоящее время работодателями наиболее востребованы подготовка к практической деятельности, умение применять полученные знания и практические навыки, способность принимать решения, работать в коллективе (команде), способность быстро наращивать (менять) квалификации, способность к переобучению и умение набирать необходимые навыки и знания. На это направлены всевозможные тренинги и курсы повышения квалификации и переподготовки кадров. Таблица 3. Основные показатели образования в Республике Алтай в 1990 - 2010 гг. (на начало учебного года) ---------------------------------------T------T------T------T------T------¬ ¦ ¦1990/ ¦2000/ ¦2007/ ¦2008/ ¦2009/ ¦ ¦ ¦1991 ¦2001 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦ +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ ¦Число учреждений начального¦ 4 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 7 ¦ 7 ¦ ¦профессионального образования, ед. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ ¦в них учащихся (на конец года),¦1764 ¦2480 ¦2351 ¦2258 ¦2223 ¦ ¦человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ ¦на 10000 человек населения ¦ 90 ¦ 122 ¦ 114 ¦ 108 ¦ 105 ¦ +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ ¦Число учреждений среднего¦ 5 ¦ 5 ¦ 7 ¦ 7 ¦ 7 ¦ ¦профессионального образования, ед., в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ ¦государственных и муниципальных ¦ 5 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 6 ¦ 6 ¦ +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ ¦негосударственных ¦ - ¦ - ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ ¦Численность студентов в средних¦4077 ¦3957 ¦4873 ¦4674 ¦4693 ¦ ¦специальных учебных заведениях,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦человек, в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ ¦в государственных и муниципальных ¦4077 ¦3957 ¦4695 ¦4573 ¦4627 ¦ +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ ¦на 10000 человек населения ¦ 208 ¦ 193 ¦ 227 ¦ 219 ¦ 220 ¦ +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ ¦в негосударственных ¦ - ¦ - ¦ 178 ¦ 101 ¦ 66 ¦ +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ ¦Принято студентов в средние¦1473 ¦1476 ¦1644 ¦1504 ¦1591 ¦ ¦специальные учебные заведения,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦человек, в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ ¦в государственные и муниципальные ¦1473 ¦1476 ¦1588 ¦1481 ¦1579 ¦ +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ ¦в негосударственные ¦ - ¦ - ¦ 56 ¦ 23 ¦ 12 ¦ +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ ¦Выпущено специалистов из средних¦1180 ¦ 929 ¦1284 ¦1216 ¦1210 ¦ ¦специальных учебных заведений,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦человек, в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ ¦из государственных и муниципальных ¦1180 ¦ 929 ¦1193 ¦1161 ¦1183 ¦ +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ ¦на 10000 человек населения ¦ 61 ¦ 45 ¦ 58 ¦ 56 ¦ 56 ¦ +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ ¦из негосударственных ¦ - ¦ - ¦ 91 ¦ 55 ¦ 27 ¦ +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ ¦Число высших учебных заведений, в том¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ ¦государственных и муниципальных ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ ¦негосударственных ¦ - ¦ - ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ ¦Численность студентов в высших учебных¦2729 ¦5796 ¦5584 ¦5496 ¦5516 ¦ ¦заведениях, человек, в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ ¦в государственных и муниципальных ¦2729 ¦5796 ¦5043 ¦4920 ¦5058 ¦ +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ ¦на 10000 человек населения ¦ 140 ¦ 261 ¦ 244 ¦ 235 ¦ 240 ¦ +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ ¦в негосударственных ¦ - ¦ - ¦ 541 ¦ 576 ¦ 458 ¦ +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ ¦Принято студентов в высшие учебные¦ 765 ¦1268 ¦1172 ¦1106 ¦1390 ¦ ¦заведения, человек, в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ ¦в государственные и муниципальные ¦ 765 ¦1268 ¦1027 ¦ 954 ¦1257 ¦ +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ ¦в негосударственные ¦ - ¦ - ¦ 145 ¦ 152 ¦ 133 ¦ +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ ¦Выпущено специалистов из высших¦ 447 ¦ 814 ¦ 979 ¦1062 ¦ 957 ¦ ¦учебных заведений, человек, в том¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ ¦из государственных и муниципальных ¦ 447 ¦ 814 ¦ 841 ¦ 930 ¦ 862 ¦ +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ ¦на 10000 человек населения ¦ 23 ¦ 40 ¦ 41 ¦ 45 ¦ 41 ¦ +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ ¦из негосударственных ¦ - ¦ - ¦ 138 ¦ 132 ¦ 95 ¦ +--------------------------------------+------+------+------+------+------+ ¦Охват молодежи программами начального,¦ 14,1¦ 18,7¦ 18,1¦ 17,6¦ 17,6¦ ¦среднего и высшего профессионального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования (удельный вес студентов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(учащихся) в численности населения в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возрасте 15 - 34 года), процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------------------+------+------+------+------+------- За 20-летний период (с 1990 г. по 2010 г.) число учреждений начального профессионального образования возросло с 4 до 7, почти в 2 раза. Численность учащихся в них также увеличилась, но значительно меньше - с 1764 до 2223 человек (на 26%). Количество студентов в ссузах выросло на 616 человек, из них основной прирост в государственном секторе. В среднем, в 1 государственном ссузе обучается 780 студентов, в негосударственном ссузе - на 66 человек меньше. Число принятых студентов в средние специальные учебные заведения росло до 2007/2008 учебного года, в 2007/2008 учебном году в ссузы поступило на 11,6% больше студентов, чем в 1990/1991 учебном году. Таблица 4. Высшие и средние специальные учебные заведения Республики Алтай в 1990 - 2010 гг. (на начало учебного года) -------------------------------------------T-----T------T-----T-----T-----¬ ¦ ¦1990/¦2000/ ¦2007/¦2008/¦2009/¦ ¦ ¦1991 ¦2001 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦ +------------------------------------------+-----+------+-----+-----+-----+ ¦Число высших учебных заведений ¦ 1¦ 2 ¦ 2¦ 2¦ 2¦ +------------------------------------------+-----+------+-----+-----+-----+ ¦в них студентов, человек, в том числе¦ 2729¦5796 ¦ 5584¦ 5496¦ 5516¦ ¦обучающихся на отделениях: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-----+------+-----+-----+-----+ ¦очных ¦ 1724¦3468 ¦ 3550¦ 3484¦ 3353¦ +------------------------------------------+-----+------+-----+-----+-----+ ¦заочных ¦ 1005¦2328 ¦ 2034¦ 2012¦ 2163¦ +------------------------------------------+-----+------+-----+-----+-----+ ¦на 10000 человек населения ¦ 140¦ 281,9¦ 270¦ 263¦ 262¦ +------------------------------------------+-----+------+-----+-----+-----+ ¦Число средних специальных учебных¦ 5¦ 5 ¦ 7¦ 7¦ 7¦ ¦заведений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-----+------+-----+-----+-----+ ¦в них учащихся, человек, в том числе¦ 4077¦3957 ¦ 4873¦ 4674¦ 4693¦ ¦обучающихся на отделениях: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-----+------+-----+-----+-----+ ¦очных ¦ 2879¦3370 ¦ 3854¦ 3591¦ 3474¦ +------------------------------------------+-----+------+-----+-----+-----+ ¦заочных ¦ 1198¦ 559 ¦ 963¦ 1032¦ 1089¦ +------------------------------------------+-----+------+-----+-----+-----+ ¦очно-заочных ¦ - ¦ 28 ¦ 56¦ 51¦ 130¦ +------------------------------------------+-----+------+-----+-----+-----+ ¦на 10000 человек населения ¦ 208¦ 192,5¦ 235¦ 223¦ 223¦ L------------------------------------------+-----+------+-----+-----+------ В последние годы набор сократился и в 2009/2010 учебном году уменьшился на 3,2%. Это можно объяснить следующими факторами: - сокращением числа выпускников; - нацеленностью выпускников на получение высшего профессионального образования; - возможностью обучения за пределами республики или дистанционно. В Республике Алтай одно государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования, несмотря на это, число студентов вузов возросло за 20 последних лет в 2 раза. Самый большой прием студентов в рассматриваемом периоде наблюдался в 2009/2010 гг., когда в вузы поступило 1390 человек (65% от выпуска данного года), что на 81,7% больше, чем в 1990/1991 учебном году. Существенной характеристикой сети учреждений профессионального образования Республики Алтай является ее слабая дифференциация по типам и видам. В стенах учреждений начального и среднего образования готовят следующих специалистов: дошкольных работников, учителей начальных классов, учителей физического воспитания и учителей иностранных языков для начальных классов, фельдшеров, акушеров, медицинских сестер, экономистов, специалистов в бухгалтерском учете и контроле (по отраслям), менеджеров-экономистов, специалистов в области правоведения, в сфере технической эксплуатации, обслуживания и ремонта электрического и электромеханического оборудования, технического обслуживания и ремонта радиоэлектронной техники, моделирования и конструирования одежды, швейного производства, производства меховых и овчинно-шубных изделий и т.д. В отличие от высшего образования выпуск квалифицированных рабочих и служащих стабилен на протяжении последних 10 лет. Однако резко изменилась структура выпуска квалифицированных рабочих по профессиям. В 4 раза сократился выпуск специалистов для сельского хозяйства, в 3 раза - для строительства, в 10 раз - специалистов сферы обслуживания. Увеличился выпуск специалистов для промышленности, транспорта, управленческо-вспомогательных должностей. Таблица 5. Выпуск квалифицированных рабочих учреждений профессионального образования Республики Алтай в 2005 - 2009 гг. по профессиям (человек) -------------------------------------------------T----T----T----T----T----¬ ¦ ¦2005¦2006¦2007¦2008¦2009¦ +------------------------------------------------+----+----+----+----+----+ ¦Выпущено квалифицированных рабочих - всего,¦1230¦1137¦1066¦1215¦1178¦ ¦в том числе по профессиям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------------+----+----+----+----+----+ ¦промышленности, из них: ¦ 221¦ 169¦ 151¦ 186¦ 230¦ +------------------------------------------------+----+----+----+----+----+ ¦металлообработки ¦ 67¦ 36¦ 47¦ 102¦ 88¦ +------------------------------------------------+----+----+----+----+----+ ¦деревообрабатывающего производства ¦ 64¦ 44¦ 47¦ 47¦ 90¦ +------------------------------------------------+----+----+----+----+----+ ¦легкой промышленности ¦ 90¦ 89¦ 57¦ 37¦ 52¦ +------------------------------------------------+----+----+----+----+----+ ¦сельского хозяйства ¦ 230¦ 172¦ 160¦ 180¦ 102¦ +------------------------------------------------+----+----+----+----+----+ ¦строительных, монтажных и ремонтно-строительных¦ 67¦ 86¦ 50¦ 100¦ 61¦ ¦работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------------+----+----+----+----+----+ ¦транспорта ¦ 355¦ 228¦ 356¦ 356¦ 382¦ +------------------------------------------------+----+----+----+----+----+ ¦общественного питания, торговли и производства¦ 100¦ 80¦ 95¦ 90¦ 95¦ ¦пищевой продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------------+----+----+----+----+----+ ¦сферы обслуживания ¦ 23¦ 31¦ 22¦ 22¦ 18¦ +------------------------------------------------+----+----+----+----+----+ ¦должности служащих ¦ 187¦ 331¦ 151¦ 171¦ 124¦ +------------------------------------------------+----+----+----+----+----+ ¦общим профессиям для отраслей экономики ¦ 47¦ 40¦ 81¦ 110¦ 166¦ L------------------------------------------------+----+----+----+----+----- Выпуск специалистов средними учебными заведениями также стабилен в течение рассматриваемого периода времени - 1200 человек в год. В это же время в 2 раза вырос выпуск специалистов высшими учебными заведениями и также достиг 1000 человек. Таблица 6. Выпуск специалистов высшими и средними специальными учебными заведениями Республики Алтай в 1990 - 2009 гг. по видам обучения ------------------------------------------------T----T-----T----T----T----¬ ¦ ¦1990¦2000 ¦2007¦2008¦2009¦ +-----------------------------------------------+----+-----+----+----+----+ ¦Выпущено специалистов высшими учебными¦ 447¦829 ¦ 979¦1062¦ 957¦ ¦заведениями, человек, в том числе обучавшихся¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на отделениях: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------+----+-----+----+----+----+ ¦очных ¦ 215¦473 ¦ 543¦ 602¦ 579¦ +-----------------------------------------------+----+-----+----+----+----+ ¦заочных ¦ 232¦356 ¦ 436¦ 460¦ 378¦ +-----------------------------------------------+----+-----+----+----+----+ ¦На 10000 человек населения выпущено¦ 23¦ 40 ¦ 48¦ 51¦ 46¦ ¦специалистов высшими учебными заведениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------+----+-----+----+----+----+ ¦Выпущено специалистов средними специальными¦1180¦929 ¦1284¦1216¦1210¦ ¦учебными заведениями, человек, в том числе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обучавшихся на отделениях: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------+----+-----+----+----+----+ ¦очных ¦ 837¦724 ¦1052¦ 968¦ 916¦ +-----------------------------------------------+----+-----+----+----+----+ ¦заочных ¦ 343¦178 ¦ 214¦ 248¦ 294¦ +-----------------------------------------------+----+-----+----+----+----+ ¦очно-заочных ¦ - ¦ 27 ¦ 18¦ - ¦ - ¦ +-----------------------------------------------+----+-----+----+----+----+ ¦На 10000 человек населения выпущено¦ 61¦ 45,2¦ 62¦ 58¦ 58¦ ¦специалистов средними специальными учебными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заведениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------------------------------------------+----+-----+----+----+----- Система профессионального образования Республики Алтай находится под влиянием демографического спада и массовизации высшего образования. Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях сократилась с 36765 в 1990/1991 до 28474 человек в 2009/2010 учебном году, что является проявлением "демографической ямы" 90-х годов. Ежегодно количество выпускников школ значительно снижается, данная тенденция сохранится до 2015 года, когда из стен школ выйдет меньше всего выпускников. Профессиональное образование за последние годы сильно отстало от потребностей бизнеса и государственного управления. Для решения этой проблемы бизнес-сообщество должно сформировать заказ на будущих специалистов. На основе этого заказа и прогнозных планов необходимо скорректировать специальности и подготовить стратегию обеспечения рынка труда высокопрофессиональными кадрами, реально востребованными работодателями. Сегодня Республика Алтай стоит на пороге своего бурного экономического развития. Это связано с тремя факторами: получением статуса особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, газификацией региона и реализацией на территории республики приоритетных национальных проектов, в первую очередь, по ускоренному развитию традиционной отрасли АПК - животноводства. Руководством республики определены приоритетные направления, которые должны обеспечить устойчивый рост экономики республики: Туризм Туризм позволяет активно развивать сельское хозяйство, сферу услуг и производства товаров, создать рабочие места, осваивать качественно новый уровень организации труда. Для развития республики, в связи с реализацией целого ряда проектов по созданию особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, в ближайшие два года понадобится не менее двух тысяч подготовленных кадров для туристической отрасли. В последующем эта потребность увеличится в несколько раз (имеющиеся ресурсы по выпуску таких специалистов в рамках всех уровней образования, особенно начального и среднего, не в состоянии это обеспечить). Энергетика и газификация Строительство мини-ГЭС и ТЭЦ на "голубом" топливе позволит получить дополнительные объемы энергии. Развитие энергетики и начало газификации региона требует подготовки собственных кадров по обслуживанию ГЭС, газового оборудования, газораспределительных сетей и коммуникаций. Дорожное строительство Поскольку главной артерией республики являются автомобильные дороги, необходимо развитие сети современных автомобильных дорог и мостов. Следовательно, необходима подготовка квалифицированных строителей. Транспорт Запуск в работу обновленного аэропорта дал не только новый толчок для развития туризма и экономики в целом, но и открыл спрос на ряд новых специальностей для организации деятельности аэропорта. Планируемое строительство железной дороги Бийск - Горно-Алтайск также создаст спрос на новые специальности. Агропромышленный комплекс Не менее значимой отраслью является сельское хозяйство, поскольку абсолютное большинство населения живет и работает на селе. Несколько профессиональных училищ Республики Алтай готовят кадры для этой отрасли, в ней задействовано около 70% жителей региона, однако в последние годы произошло сокращение выпуска специалистов для сельского хозяйства, что, в свою очередь, требует пересмотра приоритетов. Очень важна работа по повышению диспропорций излишнего дублирования в подготовке кадров, контроль процесса открытия и оптимизации перечня профессий, а также заказа на подготовку рабочих и служащих этих профессий. Начальное профессиональное образование предоставляет доступ к тому уровню квалификаций, который обеспечивает эффективный первый выход на рынок труда. В настоящее время именно уровням начального и среднего профессионального образования придается особое значение, поскольку они формируют квалифицированных рабочих, составляют "костяк" рабочей силы, а также являются первой ступенькой для эффективного продолжения образования и профессионального развития. В последнее время все большее значение для молодых жителей Республики Алтай, как и россиян в целом, приобретает высшее образование. Среднее и начальное профессиональное образование выступает лишь как основа для его получения. Высшее образование расценивается как шаг к будущей карьере и благосостоянию. Об этом свидетельствует массовизация высшего образования. Этому способствует существенно изменившийся за последние 10 - 15 лет ландшафт российского рынка образовательных услуг: появились новые агенты на рынке, новые форматы обучения, увеличилась доступность традиционных форм получения профессионального образования, стали изменяться требования работодателей к уровню образования выпускников и качеству их подготовки. В начале 90-х годов вся совокупность условий и факторов, определяющих развитие высшего профессионального образования в стране, сложилась таким образом, что возможность дальнейшей динамики в форме лавинообразного процесса стала реальностью. Если в 1970 - 1980-е годы численность студентов изменялась в пределах 3 - 7% населения, то с начала 1990-х годов число вузов двукратно увеличилось (не считая открытия филиалов и площадок других вузов на территории республики), а количество студентов возросло в 2 раза, как на очной, так и на заочной форме обучения. Аналогичная ситуация и на внутреннем рынке высшего образования Республики Алтай. Кроме того, 700 республиканских студентов учатся еще и в вузах других регионов по целевому набору, численность поступающих на этих условиях ежегодно растет. Существенная помощь выпускникам в этом направлении поступает от ГУ "Центр молодежной политики Республики Алтай". Министерство образования, науки и молодежной политики РА имеет договоры на целевую подготовку кадров с 27 вузами, в том числе с 26 из других регионов. На 2011 г. запланировано 335 целевых мест в сторонних вузах и 27 в ГАГУ. Установка на получение высшего образования стала общепринятой нормой, которую демонстрируют все возрастные, профессиональные, региональные группы и группы с разным уровнем дохода. В Республике Алтай один из самых высоких уровней отдачи на образование. Отдача на образование не зависит от доли занятых с высшим образованием (в республике она составляет 30%) и уровня экономического развития, изменяемого уровнем подушевого ВРО (в республике низкий уровень - 90 тыс. руб. на душу). Однако между долей занятых в бюджетном секторе и отдачей обнаруживается положительная связь. Это как раз и характерно для Алтая, который является регионом, где превалирует бюджетный рынок труда. Ситуация в регионах с бюджетной направленностью рынка труда напоминает ту, что наблюдается в ряде развивающихся стран. Там "хорошие" рабочие места сосредоточены в государственном секторе экономики (и люди даже иногда готовы "стоять в очереди" за бюджетным местом, оставаясь безработными), а частный рынок труда напоминает безжизненную пустыню с редкими оазисами. В таких регионах высокая отдача на образование не связана с действием рыночных сил и может парадоксально сосуществовать с относительно низким уровнем оплаты труда. Отдача на образование наиболее высока в образовании и здравоохранении, но именно здесь общий уровень оплаты труда является самым низким среди всех отраслей экономики. Все это проявляется в Республике Алтай. Изменение структуры подготовки в вузах, а также многочисленные социологические исследования свидетельствуют о том, что основным мотивом при поступлении в высшее учебное заведение по ряду специальностей является получение в дальнейшем высокооплачиваемой работы. Поэтому ситуация на рынке труда не является значимым фактором при выборе профессии и планировании карьерного роста ни для родителей, ни для абитуриентов. Массовым спросом пользуются специальности гуманитарно-социального и экономическо-управленческого профиля, которые в представлении абитуриентов и их родителей являются наиболее конкурентоспособными на рынке труда. Именно этот сектор традиционного рынка образовательных услуг является наиболее коммерчески успешным. И люди готовы платить за получаемое образование. Покупается, как правило, более высокий социальный статус и гарантия трудоустройства (хоть какого-нибудь), а не позиция на рынке труда, а также совокупность знаний и умений, необходимых для занятия этой позиции. Экономисты и юристы отличаются от других специалистов тем, что, во-первых, создание рабочих мест для них не требует значительных затрат, во-вторых, они сами - рабочее место. Получение высшего образования по направлениям гуманитарного профиля населения, в том числе создавало и создает себе материальную подушку безопасности в условиях турбулентной российской действительности. Выпускник экономического факультета необязательно будет работать по профессии, он может использовать полученные знания, например, для организации своего бизнеса. Алтайская экономика существенным образом отличается от других регионов тем, что составляющая бизнеса на рынке труда совершенно незначительна. Больше половины всего занятого населения сосредоточено в бюджетной сфере. Высокий и стабильный уровень дохода работников бюджетных учреждений привлекает в этот сектор население. Кроме того, государство само активно формирует повышенный спрос на экономические и юридические специальности: многократного увеличился финансовый сектор экономики (банки, страховые компании, фонды), вновь создано множество фискальных и контрольных структур (налоговая инспекция, казначейство, служба судебных приставов) и т.д. Система педагогических и аграрных вузов еще с советских времен используется населением как способ урбанизации сельской молодежи. Этот процесс стимулируется бюджетным финансированием на всех уровнях. Современная ценность образования, спрос на ту или иную группу специальностей зависит не только и не столько от чьего-то желания, а от того, например, насколько уже сейчас экономика региона готова обеспечить рабочие места будущим специалистам. Важнейшее место в развитии республики занимает вопрос модернизации профессионального образования. В качестве основного фактора обновления профессионального образования выступают вопросы развития экономики и социальной сферы, науки, техники, технологий, федеральных и территориальных рынков труда, а также перспективные потребности их развития, при этом необходимо также учесть и потребности каждого гражданина. Решение задачи коренного улучшения системы профессионального образования, качества подготовки работников имеет определяющее значение для будущего региона. Оно предполагает совместные усилия по подготовке профессиональных кадров для различных отраслей экономики региона. Только хорошо обученные и квалифицированные работники смогут решать новые задачи модернизации экономики нашего государства. Однако остаются открытыми многие вопросы подготовки рабочих кадров. И наиболее важные - это вопросы сбалансированности подготовки рабочих кадров и разных потребностей рынка труда республики. Таким образом, может быть сформулирована проблема, решаемая в рамках целевой программы развития профессионального образования Республики Алтай на период с 2012 по 2015 годы: проблема доступности качественного профессионального образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина. Раздел 3. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА 2012 - 2015 ГОДЫ" Цель республиканской комплексной программы "Развитие профессионального образования Республики Алтай на 2012 - 2015 годы": обеспечение доступности качественного профессионального образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина. Для достижения поставленной цели развития профессионального образования необходимо решить следующие задачи: - приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с требованиями инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого жителя Республики Алтай; - эффективная организация ресурсов системы профессионального образования и ориентация их использования на потребности перспективных профессиональных рынков Республики Алтай; - развитие механизмов обеспечения качества, инновационного характера и востребованности образовательных услуг в системе профессионального образования Республики Алтай; - внедрение новых финансово-экономических механизмов в республиканскую систему профессионального образования; - развитие кадров системы профессионального образования Республики Алтай; - мониторинг процесса модернизации системы профессионального образования Республики Алтай. В ходе достижения вышеобозначенной цели и решения поставленных задач необходима реализация мероприятий Программы в соответствии с принципами развития системы профессионального образования Республики Алтай: - принцип адекватности системы профессионального образования потребностям региональной экономики: последовательная ориентация деятельности образовательных учреждений профессионального образования на комплексное социально-экономическое развитие, региональный рынок труда и запросы населения, интеграцию теоретического и практического обучения, переход от узкоспециализированного отраслевого профиля подготовки к широкому спектру всех специальностей, необходимых региону; - принцип непрерывности образования: преемственность программ профессионального образования разного уровня с учетом сложившихся традиций формирования структуры и содержания образования, обеспечивающих обучающемуся возможность свободного передвижения в профессиональном образовательном пространстве. Реализация данного принципа обеспечит создание сквозной многоуровневой системы образования и формирование гибких систем повышения квалификации и переподготовки кадров с ориентацией на удовлетворение индивидуальных профессионально-образовательных потребностей; - принцип социального взаимодействия: активное участие в развитии системы профессионального образования социальных партнеров, формирование и проведение единой образовательной политики в целях развития профессионального образования. Реализация данного принципа призвана обеспечить достойное финансирование образовательных учреждений, увеличение инвестиций в человеческие ресурсы, повысить престиж знаний и усилить мотивацию к получению образования всех уровней; - принцип многоуровневости системы профессионального образования: два взаимосвязанных процесса в системе образования: формирование многопрофильных, многоступенчатых и многоуровневых образовательных учреждений и создание возможностей для реализации программ одного уровня (одного типа) в образовательных учреждениях разных типов; - принцип ресурсной обеспеченности: определение оптимального объема финансовых, человеческих и других ресурсов, а также возможность их концентрации для совместного использования; - принцип управления качеством образования, предполагающий построение образовательной системы профессионального образования в республике на основе многоуровневого мониторинга и оптимального использования информационных, кадровых и материально-технических ресурсов для повышения эффективности процесса подготовки специалистов с учетом требований государственных образовательных стандартов и потребностей работодателей; - принцип гибкости и динамизма системы профессионального образования республики, обеспечивающий каждому обучающемуся возможность формирования индивидуальной образовательной траектории за счет подвижности всех ее структурных элементов. Раздел 4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА 2012 - 2015 ГОДЫ" Республиканская комплексная программа "Развитие профессионального образования Республики Алтай на 2012 - 2015 годы" предусматривает мероприятия по реализации следующих основных направлений: 1. Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективных рынков труда Республики Алтай. 2. Повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на республиканском рынке труда. 3. Модернизация республиканской государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования. 4. Внедрение новых финансово-экономических механизмов в республиканскую систему профессионального образования. 5. Развитие кадровых ресурсов республиканской системы профессионального образования. 6. Мониторинг реализации республиканской долгосрочной целевой программы развития профессионального образования Республики Алтай на 2012 - 2015 годы. 4.1. Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективных рынков труда Республики Алтай Задачи формирования эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективных региональных рынков труда в условиях нестабильности мировой экономики, усиления роли человеческого фактора во всех областях экономики и общества, ускорения технологических изменений, переход на новый технологический уклад, становятся крайне актуальными: - создать систему анализа рынка труда и формирования прогноза потребностей экономики на основе стратегической программы социально-экономического развития Республики Алтай; - сформировать перечень востребованных экономикой Республики Алтай профессий, специальностей и направлений подготовки и систематизировать данные по укрупненным группам специальностей; - обеспечить участие работодателей и других социальных партнеров в решении проблем профессионального образования, а также стимулировать развитие механизмов взаимодействия с ними; - усовершенствовать механизмы взаимодействия образовательных учреждений всех уровней профессионального образования, находящихся на территории Республики Алтай, совместного использования ресурсов учреждениями профессионального образования; - создать орган, обеспечивающий взаимодействие рынка труда и системы образования на республиканском уровне, в функции которого входят: исследование рынка труда, исследование образовательных услуг, формирование республиканского заказа на подготовку кадров, его конкурсное распределение по учреждениям, разработка региональных рекомендаций по формированию вариативной части образовательных программ в рамках реализации Федерального государственного образовательного стандарта (далее - ФГОС); - осуществить реконструкцию действующей материально-технической базы образовательных учреждений в соответствии с требованиями ФГОС, создать новые высокотехнологичные учебные мастерские и применить на их базе современные образовательные технологии. Именно поэтому анализ возможных путей, создание механизмов формирования эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования и последующая их апробация приобретают первостепенное значение для формирования региональной образовательной политики и эффективной ее реализации с учетом местных условий. Стратегическое развитие Республики Алтай в долгосрочной перспективе определено Стратегией социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года, утвержденной Законом Республики Алтай от 25 сентября 2008 года N 83-РЗ "О Стратегии социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года". Этот документ разработан с учетом приоритетов социально-экономической политики Российской Федерации, глобальных тенденций мирового развития, связанных с переходом к постиндустриальному обществу, применением новейших технологий, формированием "экономики знаний" и усилением интеграционных экономических процессов в обществе. Проведены системные преобразования, отражающие основные приоритеты региональной образовательной политики в условиях кардинальных социально-экономических реформ. Постановлением Правительства Республики Алтай проведена реорганизация путем слияния ГОУ НПО РА "Профессиональное училище N 1" и ГОУ НПО РА "Профессиональное училище N 28 г. Горно-Алтайска" в ГОУ СПО РА "Горно-Алтайский техникум строительной индустрии и сервиса". Данная реорганизация направлена на повышение качества профессионального образования. Произошло обеспечение непрерывности профессионального образования за счет возможности продолжения обучения по выбранному ранее профилю в рамках единого комплекса "НПО/СПО". К настоящему времени в Республике Алтай сложилась практика анализа рынка труда и рынка образовательных услуг и формирования на этой основе прогноза потребностей региональной экономики в трудовых ресурсах в соответствии со стратегическими направлениями и программами социально-экономического развития Республики Алтай. ---------------------------------------T---------T------------------------¬ ¦ Наименование показателя ¦ Факт ¦ Обязательства ¦ ¦ +----T----+----T----T----T----T----+ ¦ ¦2006¦2010¦2011¦2012¦2013¦2014¦2015¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Доля лиц, принятых на программы¦ 55¦ 55¦ 75¦ 80¦ 80¦ 90¦ 95¦ ¦начального и среднего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального образования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(НПО/СПО) по востребованным профессиям¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦/специальностям, в % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----- ---------------------------------------T---------T------------------------¬ ¦ Наименование показателя ¦ Факт ¦ Обязательства ¦ ¦ +----T----+----T----T----T----T----+ ¦ ¦2006¦2010¦2011¦2012¦2013¦2014¦2015¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Доля обучающихся по программам¦ 0¦ 0¦ 0¦ 40¦ 45¦ 65¦ 70¦ ¦профессионального образования на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦основе договоров с другими¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждениями (организациями) в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъекте РФ, в % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----- Существующая сегодня в республике система профессионального образования смогла адаптироваться к сложным условиям социально-экономической трансформации. За последние годы в ней произошли позитивные изменения по целому ряду системообразующих направлений, в том числе во внедрении нового организационно-экономического механизма, в оптимизации сети образовательных учреждений, создании системы общественно-государственного управления образованием и независимой системы оценки качества профессионального образования, модернизации учебно-материальной базы и др. При этом приоритетной задачей для решения кадровой проблемы стало дальнейшее развитие системы непрерывного профессионального образования. Новую подготовку, переподготовку и повышение квалификации в системе непрерывного профессионального образования прошло большое количество человек из числа взрослого населения. ---------------------------------------T---------T------------------------¬ ¦ Наименование показателя ¦ Факт ¦ Обязательства ¦ ¦ +----T----+----T----T----T----T----+ ¦ ¦2006¦2010¦2011¦2012¦2013¦2014¦2015¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Доля доходов учреждений начального,¦ 0¦ 10¦ 10¦ 20¦ 40¦ 45¦ 45¦ ¦среднего и высшего профессионального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования (НПО/СПО/ВПО) в субъекте¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РФ от реализации программ повышения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦квалификации и профессиональной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подготовки по заказам работодателей, в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----- Учебные заведения реализуют программы не только среднего и начального профессионального образования, но и дополнительного образования взрослых (повышения квалификации, переподготовка кадров) и допрофессиональное обучение обучающихся общеобразовательных школ. ---------------------------------------T---------T------------------------¬ ¦ Наименование показателя ¦ Факт ¦ Обязательства ¦ ¦ +----T----+----T----T----T----T----+ ¦ ¦2006¦2010¦2011¦2012¦2013¦2014¦2015¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Доля лиц, обучающихся по сокращенным¦ 10¦ 20¦ 30¦ 30¦ 40¦ 50¦ 50¦ ¦программам профессионального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования в учреждениях НПО/СПО в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъекте РФ, в % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----- В учебных заведениях идет процесс развития системы общественно-государственного управления образованием. Содержание государственно-общественного управления составляет деятельность его субъектов по двум направлениям: - обеспечение эффективности управления и экономики системы профобразования; - формирование содержания и технологий образовательного процесса. При этом государственная составляющая управления системой образования гарантирует обеспечение доступности и равных возможностей получения полноценного качественного образования, а также сохранение единого образовательного пространства. Общественная составляющая направлена на переориентацию системы образования на внутренние потребности региона, что особенно значимо в условиях регионализации образования. Общественные органы начали активно влиять на организацию учебного процесса, формирование контрольных цифр приема в учреждения НПО/СПО, экспертизу содержания учебных программ подготовки кадров, участие в работе комиссий при проведении итоговой аттестации выпускников. ---------------------------------------T---------T------------------------¬ ¦ Наименование показателя ¦ Факт ¦ Обязательства ¦ ¦ +----T----+----T----T----T----T----+ ¦ ¦2006¦2010¦2011¦2012¦2013¦2014¦2015¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Доля учреждений профессионального¦ 70¦ 100¦ 100¦ 100¦ 100¦ 100¦ 100¦ ¦образования, имеющих органы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления, обеспечивающие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демократический, государственно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественный характер управления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждением профессионального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, в % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----- Для преодоления отставания материально-технической базы учреждений профессионального образования от требований современного высокотехнологичного производства были созданы ресурсные центры, оснащенные современным оборудованием. ---------------------------------------T---------T------------------------¬ ¦ Наименование показателя ¦ Факт ¦ Обязательства ¦ ¦ +----T----+----T----T----T----T----+ ¦ ¦2006¦2010¦2011¦2012¦2013¦2014¦2015¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Доля представителей реального сектора¦ 20¦ 20¦ 20¦ 50¦ 70¦ 70¦ 70¦ ¦экономики в составе преподавателей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спецдисциплин и мастеров¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производственного обучения в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждениях НПО/СПО в субъекте РФ, в %¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----- Участие в различных проектах и программах в значительной степени содействовало развитию инфраструктуры учебных заведений и сформировало сеть инновационно-активных учреждений, которые стали опорными точками новой современной сети учреждений профессионального образования. Внедрение в учебный процесс инновационных технологий, современных средств и методов обучения стало нормой жизнедеятельности учебных заведений. Дальнейшее развитие должно получить сетевое взаимодействие ресурсных центров с общеобразовательными школами по организации профильного обучения, направленного на реализацию индивидуальных образовательных запросов, интересов и потребностей старшеклассников. В ходе реализации Программы учреждения профессионального образования должны стать привлекательными для молодежи. Необходимо перейти от использования "экстенсивного", количественного подхода в развитии системы подготовки рабочих и специалистов к "интенсивному", качественному наращиванию возможностей в деле подготовки высококвалифицированных рабочих и специалистов путем формирования условий для инновационного развития учебных заведений, адресной поддержки инновационных образовательных программ и создания реальных возможностей целевого финансирования проектов развития отдельных образовательных учреждений. План-график мероприятий по направлению "Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективных рынков труда Республики Алтай" -----T-------------------T-----------------T----------T---------------T-------------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦ Источник ¦ Объем ¦ ¦п/п ¦ мероприятия ¦ ¦реализации¦финансирования ¦ финансирования по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ годам (млн. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----T----T----T----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2012¦2013¦2014¦2015¦ +----+-------------------+-----------------+----------+---------------+----+----+----+----+ ¦1.1.¦Организация и¦Министерство ¦ежегодно ¦республиканский¦ 0,5¦ 0,2¦ 0,2¦ 0,2¦ ¦ ¦проведение анализа¦образования, ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦текущих и¦науки и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перспективных ¦молодежной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребностей в¦политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудовых ресурсах в¦Республики Алтай,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствии со¦Министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стратегическими ¦экономического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направлениями и¦развития и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программами ¦инвестиций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально- ¦Республики Алтай,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономического ¦Министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития Республики¦труда и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Алтай, ¦социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечивающего их¦развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учет и развитие ¦Республики Алтай,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет занятости¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Алтай ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+-----------------+----------+---------------+----+----+----+----+ ¦1.2.¦Создание механизма¦Министерство ¦2013; ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦учета прогноза¦образования, ¦2014 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально- ¦науки и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономического ¦молодежной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития республики¦политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при формировании и¦Республики Алтай,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обновлении программ¦Комитет занятости¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦Республики Алтай ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+-----------------+----------+---------------+----+----+----+----+ ¦1.3.¦Формирование ¦Министерство ¦2013 год ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦перечня ¦экономического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦востребованных ¦развития и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программ ¦инвестиций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦Республики Алтай,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования на¦Комитет занятости¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднесрочную ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перспективу в¦Республики Алтай ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кадровыми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребностями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+-----------------+----------+---------------+----+----+----+----+ ¦1.4.¦Разработка и¦Министерство ¦2012; ¦республиканский¦ 0,2¦ 0,1¦ 0,1¦ 0,1¦ ¦ ¦внедрение ¦образования, ¦2013 годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦механизмов ¦науки и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формирования ¦молодежной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственного ¦политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦задания на основе¦Республики Алтай,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прогноза кадровых¦Министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребностей на¦экономического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднесрочную ¦развития и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перспективу ¦инвестиций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Алтай,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет занятости¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Алтай,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Алтай ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+-----------------+----------+---------------+----+----+----+----+ ¦1.5.¦Создание ¦Министерство ¦2012; ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦многоуровневых ¦образования, ¦2013 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательных ¦науки и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений ¦молодежной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(ресурсных ¦политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центров), ¦Республики Алтай ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы общего и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования (НПО и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СПО) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+-----------------+----------+---------------+----+----+----+----+ ¦1.6.¦Разработка учебных¦Министерство ¦ежегодно ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦планов и программ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦НПО и СПО по¦науки и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сокращенным срокам¦молодежной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обучения (заочное,¦политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вечернее обучение) ¦Республики Алтай,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждения НПО и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СПО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+-----------------+----------+---------------+----+----+----+----+ ¦1.7.¦Разработка и¦Министерство ¦ежегодно ¦внебюджетные ¦ - ¦ 0,1¦ 0,1¦ - ¦ ¦ ¦внедрение модульных¦образования, ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательных ¦науки и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программ НПО и СПО¦молодежной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и механизмов¦политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦укрепления ¦Республики Алтай,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материально- ¦учреждения НПО и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технической базы¦СПО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для их реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+-----------------+----------+---------------+----+----+----+----+ ¦1.8.¦Развитие механизмов¦Министерство ¦2012; ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦взаимодействия ¦образования, ¦2013 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений НПО и¦науки и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СПО с¦молодежной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работодателями, в¦политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦т.ч. через¦Республики Алтай,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стажировки с¦учреждения НПО и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦последующим ¦СПО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустройством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----+-------------------+-----------------+----------+---------------+----+----+----+----- 4.2. Повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на республиканском рынке труда Проблема обеспечения экономики и социальной сферы Республики Алтай квалифицированными кадрами рабочих и специалистов сформировалась в течение переходного периода к рыночной экономике. В настоящее время проблема характеризуется тем, что существует значительный разрыв между профессионально-квалификационной структурой предлагаемой рабочей силы и требованиями работодателей, что усиливает имеющийся дефицит кадров по требуемым профессиям и специальностям. Проблемой, которую необходимо решить, становится профессиональная ориентация выпускников общеобразовательных школ с учетом обеспечения экономики необходимыми кадровыми ресурсами. В настоящее время нет единой системы профессиональной ориентации учащейся молодежи: учреждения общего образования и учреждения профессионального образования всех уровней ведут работу как отдельные подсистемы образования, не имеющие общих целевых установок и мотиваций. ---------------------------------------T---------T------------------------¬ ¦ Наименование индикатора ¦ Факт ¦ Обязательства ¦ ¦ +----T----+----T----T----T----T----+ ¦ ¦2006¦2010¦2011¦2012¦2013¦2014¦2015¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Доля обучающихся общеобразовательных¦ 5¦ 10¦ 35¦ 50¦ 70¦ 70¦ 90¦ ¦учреждений, получивших¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профориентационные услуги в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с профориентационными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программами, принятыми в РА, в % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----- Анализ практики работы с молодежью на рынке труда свидетельствует о наличии проблем в системе профессионального становления выпускников общего образования. Первая проблема носит социально-экономический характер и связана с глобальными изменениями, произошедшими за последние десятилетия. Вторая проблема связана с отсутствием системных технологий оказания профориентационной помощи, что привело к снижению популярности профессии рабочего. Не разработана законодательная и нормативная база для организации совместной работы общеобразовательных учреждений и учреждений профессионального образования в этом направлении. Учреждения образования слабо заинтересованы в активизации работы по этому направлению. ---------------------------------------T----T----T----T----T----T----T----¬ ¦Доля обучающихся 10 - 11 (12) классов¦ 50¦ 70¦ 75¦ 90¦ 90¦ 90¦ 90¦ ¦общеобразовательных учреждений,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выбравших для освоения программы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональной подготовки, в % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----- Опросы старшеклассников школ показывают, что они не ориентированы на получение рабочих специальностей. Лишь 7 процентов готовы обучиться рабочим профессиям (это в 5 раз ниже показателей 20-летней давности). Приоритетным критерием успешности общеобразовательной школы остается количество выпускников, поступивших в вузы. Данный критерий не учитывает востребованность выбранной специальности на рынке труда. Концепция непрерывного профессионального образования трактуется преимущественно как вертикальная траектория, вершиной которой является диплом о высшем образовании. ---------------------------------------T----T----T----T----T----T----T----¬ ¦Доля выпускников общеобразовательных¦ 50¦ 30¦ 50¦ 50¦ 70¦ 70¦ 70¦ ¦учреждений, поступивших на программы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦НПО\СПО, в % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----- Согласно прогнозам Федерального агентства по образованию в 2011 году дефицит абитуриентов в техникумах и училищах составит около 35%. В итоге необходимые любому обществу рабочие профессии оказались невостребованными. К сожалению, предприятия-работодатели, экономя финансовые ресурсы, не желают вкладывать средства в подготовку и переподготовку новых кадров, не говоря уже о повседневной целенаправленной профориентационной работе со школьниками. Снижение интереса молодежи к получению рабочих и инженерных профессий отчасти связано с вопросами достойного уровня оплаты труда и нормальных условий труда. По данным Государственной службы занятости населения Республики Алтай на 1 января 2010 года доля вакансий, по которым предлагается оплата труда на уровне прожиточного минимума, установленного в республике, составила 42,9 процента. Следует отметить, что демографическая ситуация сделала неизбежным необходимость создания условий для школьников, обеспечивающих возможность получения полноценного профильного образования, выбора курсов из соображений собственных склонностей и интересов. Самые популярные профили: физико-математический, естественно-научный, социально-гуманитарный, социально-экономический. В проект новых федеральных образовательных стандартов, принятых в 2009 году, включена профориентационная работа. Перед общеобразовательной школой в качестве одной из важных целей общего образования поставлена задача подготовки обучающихся к профессиональному выбору, то есть научить ориентироваться в мире профессий, в ситуации на рынке труда, в собственных интересах и возможностях, подготовить к условиям обучения в учреждениях профессионального образования, сформировать знания и умения, имеющие опорное значение для профессионального образования определенного профиля. Таким образом, одной из слабых сторон системы среднего профессионального образования, и в еще большей степени - начального профессионального образования, является недостаточная привлекательность для населения в связи с низким имиджем рабочих профессий, риском со стороны внешних факторов - ориентация большинства выпускников общеобразовательных школ на получение высшего профессионального образования и, как следствие, - снижение спроса населения на начальное и среднее профессиональное образование. Решение этих проблем невозможно без республиканской системы профессиональной деятельности обучающихся школ. Одной из основных задач, которую необходимо решить при реализации мероприятий региональной комплексной программы развития профессионального образования по направлению "Повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда", является профессиональная ориентация выпускников общеобразовательных школ с учетом обеспечения инновационного развития экономики республики необходимыми кадровыми ресурсами в соответствии с запросами и пожеланиями работодателей. Дополнительное профессиональное образование как интеграция систем всех уровней образования, науки и производства и одна из ступеней развития системы непрерывного образования призвано осуществлять "образование взрослых", содействовать всестороннему развитию человека в период его самостоятельной жизни, обеспечивая тем самым пожизненное обогащение творческого потенциала личности. Оно включает в себя профессиональную переподготовку, повышение квалификации, внутрифирменное обучение и самообразование. ---------------------------------------T----T----T----T----T----T----T----¬ ¦Доля взрослых, прошедших обучение по¦ 5¦ 5¦ 10¦ 30¦ 30¦ 30¦ 30¦ ¦программам НПО\СПО\дополнительного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального образования и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональной подготовки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----- С целью повышения конкурентоспособности и создания инновационной экономики, уменьшения бедности, увеличения благосостояния людей необходимо в совокупности с проведением социально-экономических преобразований, созданием благоприятного инвестиционного предпринимательского климата повышать уровень занятых в экономике граждан. В условиях меняющейся технологической, экономической среды организации сами проявляют максимальную заинтересованность в повышении квалификационного потенциала своих работников. В условиях поиска пути повышения эффективности и конкурентоспособности производства изменяются требования работодателей к уровню квалификации работника, они вынуждены заниматься постоянной подготовкой кадров, их последующим обучением. Очень часто обучение является инструментом политики труда, основная цель которой - урегулировать несоответствие между спросом и предложением, между требованиями работодателей и квалификацией работников. Сегодня система дополнительного профессионального образования начала более оперативно реагировать на изменения рынка труда. Содержание образования в основном определяется заказчиками, которыми могут являться как работодатели, так и отдельные граждане. В связи с этим к образовательным программам с учетом требований различных категорий заказчиков предъявляются жесткие требования к качеству и форме обучения. От этого, в конечном счете, будет зависеть успех на рынке образовательных услуг. Основными проблемами дополнительного образования взрослых являются: недостаточность квалифицированных педагогических кадров, способных работать в условиях постоянного обновления профессиональных компетенций; отставание качества образования от требований международных стандартов; недостаточный для реализации инновационных (в том числе дистанционных) форм обучения уровень учебно-методического и информационно-технического обеспечения образовательных организаций; недостаточная информированность населения об имеющихся возможностях получения профессионального образования, переподготовки, повышения квалификации и т.п. Сейчас важно обеспечить формирование новых подходов к организации профориентационной работы, апробировать новые модели работы с обучающимися с учетом потребности в подготовке кадров, востребованных экономикой Республики Алтай. Названные вызовы в совокупности определяют необходимость дальнейшего качественного преобразования всей системы непрерывного профессионального образования. Поэтому неизбежен новый этап модернизации, обеспечивающий соответствие потребностям новой инновационной экономики системы профессионального образования. Достижение поставленной цели планируется через проведение системы взаимосвязанных мероприятий профориентационного характера с обучающимися общеобразовательных учреждений, учебных заведений профессионального образования, незанятой молодежью, взрослым населением. Предлагается создание и функционирование республиканского центра профессиональной ориентации молодежи "Карьера", основными задачами которого являются организация и координирование профориентационной работы в республике. Центр "Карьера" обеспечит размещение в электронных сетях доступной и понятной для школьников, абитуриентов, обучающихся и членов их семей информации о перспективных потребностях экономики в трудовых ресурсах, трудоустройстве и карьерном росте выпускников различных учреждений и программ профессионального образования, условиях приема и обучения; информационную поддержку мероприятий, имеющих профориентационное значение, организацию размещения информации о ходе их проведения; подготовку выпуска печатной и медиапродукции, ориентированной на сопровождение профессионального выбора молодежи в сфере научно-технического творчества; организацию проведения дней открытых дверей в учреждениях начального и среднего профессионального образования, осуществляющих подготовку специалистов по рабочим профессиям; проведение мастер-классов по ведущим профильным профессиям и специальностям с участием представителей работодателей; дней открытых дверей в учреждениях профессионального образования. Запланировано проведение маркетинговых исследований по выявлению индивидуальных потребностей родителей и обучающихся в образовательных услугах, оценка удовлетворенности качеством профессионального образования населения, проведение тестирования и консультирования выпускников общеобразовательных школ, желающих получать рабочие профессии в учреждениях профессионального образования. В учреждениях профессионального образования будут развиваться маркетинговые службы для формирования устойчивых связей с внешней средой по изучению потребностей экономики в кадрах, требований работодателей к содержанию и качеству подготовки кадров, развитию и поддержанию процессов непрерывного образования, запланировано совершенствование системы самооценки качества предоставляемых образовательных услуг и ежегодное информирование населения о ее результатах. Будет продолжена работа по организации и проведению ежегодной республиканской выставки "Образование и карьера", запланировано проведение республиканского фестиваля профессий "Мир профессиональных возможностей". В целях активного взаимодействия со средствами массовой информации планируется организация и проведение цикла радио- и телепередач, публикаций в печатных и электронных средствах массовой информации (далее - СМИ), ориентированных на повышение престижа рабочих и инженерных профессий. Кроме этого, среди республиканских СМИ организуется конкурс на лучшее освещение темы "Популяризация рабочих и инженерных профессий". По итогам каждого года в целях обобщения полученных результатов, обмена опытом запланировано проведение конференции по теме "Организация профориентационной работы на республиканском уровне". Таким образом, профессиональное образование, сохраняя приоритетные ценности традиционного обучения, будет стремиться к индивидуализации траектории обучения, выбору образовательных технологий и построению образовательной среды, обеспечивающей достижение качественных результатов. В целом мероприятия должны быть направлены на решение проблемы дисбаланса подготовки кадров республиканской системой профессионального образования вследствие ориентации населения не на престиж специальностей и направлений подготовки, а на реальные потребности экономики республики и учет индивидуальных особенностей человека к профессиональной деятельности. ---------------------------------------T----T----T----T----T----T----T----¬ ¦Доля выпускников очной формы обучения¦ 50¦ 50¦ 70¦ 80¦ 90¦ 100¦ 100¦ ¦государственных и негосударственных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательных учреждений НПО\СПО\ВПО¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в РА, трудоустроившихся не позднее 1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦года после выпуска, в % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----- План-график мероприятий по направлению "Повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на республиканском рынке труда" -----T-------------------T------------------T----------T---------------T-------------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦ Источник ¦ Объем ¦ ¦п/п ¦ мероприятия ¦ ¦реализации¦финансирования ¦ финансирования по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ годам (млн. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----T----T----T----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2012¦2013¦2014¦2015¦ +----+-------------------+------------------+----------+---------------+----+----+----+----+ ¦2.1.¦Создание и¦Министерство ¦2012 - ¦Республиканский¦0,2 ¦0,15¦0,15¦0,15¦ ¦ ¦функционирование ¦образования, науки¦2015 годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦республиканского ¦и молодежной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центра ¦политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональной ¦Республики Алтай ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ориентации молодежи¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Карьера" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+------------------+----------+---------------+----+----+----+----+ ¦2.2.¦Обеспечение ¦Министерство ¦2012 - ¦Республиканский¦0,1 ¦0,05¦0,05¦0,05¦ ¦ ¦библиотечных фондов¦образования, науки¦2015 годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений общего и¦и молодежной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦Республики Алтай ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профориентационными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учебными изданиями,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в т.ч. электронными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+------------------+----------+---------------+----+----+----+----+ ¦2.3.¦Поддержка и¦Образовательные ¦2012 - ¦Внебюджетные ¦0,1 ¦0,1 ¦0,1 ¦0,1 ¦ ¦ ¦развитие Интернет-¦учреждения ¦2015 годы ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сайтов НПО и СПО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+------------------+----------+---------------+----+----+----+----+ ¦2.4.¦Проведение дней¦Министерство ¦ежегодно ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦открытых дверей в¦образования, науки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждениях НПО и¦и молодежной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СПО ¦политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Алтай, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+------------------+----------+---------------+----+----+----+----+ ¦2.5.¦Создание ¦Министерство ¦2012; 2014¦Внебюджетные ¦0,1 ¦ - ¦0,1 ¦ - ¦ ¦ ¦видеороликов по¦образования, науки¦годы ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведущим профессиям¦и молодежной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и специальностям ¦политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Алтай, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+------------------+----------+---------------+----+----+----+----+ ¦2.6.¦Организация и¦Министерство ¦ежегодно ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦проведение ¦образования, науки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦республиканских ¦и молодежной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурсов среди¦политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦журналистов и¦Республики Алтай, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств массовой¦образовательные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации на¦учреждения, СМИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лучшую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦медиапродукцию, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦влияющую на престиж¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочих профессий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+------------------+----------+---------------+----+----+----+----+ ¦2.7.¦Проведение ¦Министерство ¦ежегодно ¦Республиканский¦0,05¦0,05¦0,05¦0,05¦ ¦ ¦республиканского ¦образования, науки¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фестиваля профессий¦и молодежной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Мир ¦политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональных ¦Республики Алтай ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможностей" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----+-------------------+------------------+----------+---------------+----+----+----+----- 4.3. Модернизация республиканской государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования Мероприятия данного направления программ ориентированы на обеспечение объективной оценки качества образовательных программ и компетентности выпускников образовательных учреждений профессионального образования с учетом требований рынка труда. Основные задачи, решение которых призвано достичь поставленной цели, сформулированы следующим образом: - формирование регионального сегмента системы сертификации квалификаций; - развитие системы общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ и использование ее результатов при проведении процедуры государственной аккредитации, распределении государственного задания на подготовку кадров и др.; - стимулирование участия ведущих работодателей в профессионально-общественной аккредитации программ профессионального образования, использование ее результатов при проведении государственной аккредитации. Основные принципы, заложенные в общественно-профессиональную аккредитацию: добровольность; независимость оценки; объективность; прогрессивность предъявляемых требований; заинтересованность участников образовательного процесса и работодателей; конфиденциальность информации об итогах общественно-профессиональной аккредитации; периодичность проведения аккредитации. Система общественно-профессиональной аккредитации профессионального образования призвана выполнять следующие функции: - нормирование требований к образовательным программам профессионального образования; - обеспечение поддержки разработки и функционирования систем менеджмента качества образовательных программ учреждений (подразделений) профессионального образования; - выработка конкретных рекомендаций для образовательного учреждения (подразделения), направленных на повышение качества образовательных программ профессионального образования и содействие их внедрению; - подготовка и сертификация компетентности экспертов; - подготовка и сертификация компетентности персонала системы оценки; - регистрация сертифицированных систем менеджмента качества образовательных программ профессионального образования и сертифицированного персонала; - распространение соответствующей информации о сертифицированных системах менеджмента качества образовательных программ профессионального образования и сертифицированном персонале. Участниками общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ и учреждений профессионального образования, в первую очередь, являются: - учреждения, организации и подразделения, реализующие программы профессионального образования; - представители общественно-профессиональных объединений и союзов предпринимателей и работодателей, а также предприятий и организаций, реализующих программы профессионального образования; - представители министерств (агентств, ведомств), имеющих сложившиеся отраслевые организационные структуры профессионального образования (АПК, медицина, связь, образование, культура и т.д.); - аккредитационый центр с его региональными отделениями. Формирования критериальных показателей системы общественно-профессиональной аккредитации профессионального образования характеризуется рядом особенностей: - критерии формируются на основе выявления опережающих достижений лучших отечественных и зарубежных образовательных учреждений и отражающих прогрессивные тенденции мирового развития в области образования, науки, техники и культуры; - критериальные показатели регулярно обновляются на основе анализа и обобщения материалов общественно-профессиональной аккредитации, исследований в области образования, а также изучения запросов потребителей и общества к уровню подготовки выпускников; - нацеленность на выявление приоритетных особенностей в обучении кадров по конкретным направлениям. Создание и организация работы системы общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ, учреждений и подразделений, реализующих образовательные программы профессионального образования, позволит: - сохранить единое образовательное пространство профессионального образования; - осуществлять оценку содержания и качества образовательных программ и технологий с привлечением общественно-профессиональных сообществ и объединений работодателей; - в связи с уходом государственных структур из сферы аккредитации образовательных программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров осуществлять единые подходы к оценке содержания и качества обучения по этим образовательным программам; - способствовать достижению требуемого качества образовательного процесса и проведению государственной политики в области профессионального образования. ---------------------------------------T---------T------------------------¬ ¦ Наименование показателя ¦ Факт ¦ Обязательства ¦ ¦ +----T----+----T----T----T----T----+ ¦ ¦2006¦2010¦2011¦2012¦2013¦2014¦2015¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Доля выпускников программ¦ 0¦ 100¦ 100¦ 100¦ 100¦ 100¦ 100¦ ¦профессионального образования /¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональной подготовки, успешно¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прошедших сертификационные процедуры,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----- Общественно-профессиональная аккредитация на новой нормативной базе с новыми подходами и критериями позволяет проводить объективную оценку образовательных учреждений, подразделений, образовательных программ профессионального образования, различных видов и технологий их реализации, исходя из требований, предъявляемых к ним профессиональной общественностью и сообществами работодателей, она должна сыграть значительную положительную роль в реализации новых требований, предъявляемых к непрерывному профессиональному образованию. Общественно-профессиональная аккредитация будет способствовать достижению требуемого качества образовательного процесса и проведению государственной политики в области профессионального образования. ---------------------------------------T---------T------------------------¬ ¦ Наименование показателя ¦ Факт ¦ Обязательства ¦ ¦ +----T----+----T----T----T----T----+ ¦ ¦2006¦2010¦2011¦2012¦2013¦2014¦2015¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Доля лиц, обучающихся по программам¦ 0¦ 0¦ 0¦ 50¦ 70¦ 100¦ 100¦ ¦НПО/СПО/ВПО, прошедших профессионально¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-общественную аккредитацию, в % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----- План-график мероприятий по направлению "Модернизация республиканской государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования" ------T-------------------T------------------T----------T---------------T-------------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦ Источник ¦ Объем ¦ ¦ п/п ¦ мероприятия ¦ ¦реализации¦финансирования ¦ финансирования по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ годам (млн. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----T----T----T----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2012¦2013¦2014¦2015¦ +-----+-------------------+------------------+----------+---------------+----+----+----+----+ ¦3.1. ¦Подготовка ¦Министерство ¦2012; ¦Республиканский¦ 0,5¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦экспертов для¦образования, науки¦2013 годы ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формирования ¦и молодежной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регионального ¦политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сегмента системы¦Республики Алтай ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сертификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦квалификаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-------------------+------------------+----------+---------------+----+----+----+----+ ¦3.2. ¦Создание ¦Министерство ¦2012 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦регионального ¦образования, науки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественно- ¦и молодежной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственного ¦политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Совета по оценке и¦Республики Алтай ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сертификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦квалификаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
