АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2012 г. N 62
г. Горно-Алтайск
Отменен - Постановление Администрации города Горно-Алтайска Республики
Алтай от 29.12.2014 № 112
Об утверждении Административного регламента предоставления
муниципальной услуги "Предоставление социальных выплат
участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"
федеральной целевой программы "Жилище"
на 2011 - 2015 годы"
(В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска
Республики Алтай от 19.05.2014 г. N 39)
В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
руководствуясь Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от
23.04.2012 N 28 "О Порядке разработки и утверждения административных
регламентов предоставления муниципальных услуг", статьями 38, 42
Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от
26.05.2005 N 27-1, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление социальных выплат
участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной
целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
2. Информационно-аналитическому отделу Администрации города
Горно-Алтайска (С.В.Денчик) опубликовать настоящее Постановление в
течение месяца в газете "Вестник Горно-Алтайска" и разместить на
официальном сайте муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в
сети Интернет.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его
подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на
Первого заместителя главы администрации города Горно-Алтайска
В.Г.Емельянова.
Мэр г. Горно-Алтайска В.А.Облогин
Утвержден
Постановлением
Администрации города
от 27 июля 2012 г. N 62
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ УЧАСТНИКАМ ПОДПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
(В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска
Республики Алтай от 19.05.2014 г. N 39)
I. Общие положения
1. Предмет регулирования регламента.
Настоящий административный регламент по предоставлению
муниципальной услуги (далее - Регламент) "Предоставление социальных
выплат участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"
федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее -
муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества
предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных
условий для ее получения.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий
(административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
2. Описание заявителей, а также их законных представителей.
Заявителем услуги может быть молодая семья - участница
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой
программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - Подпрограмма),
изъявившая желание получить социальную выплату в планируемом году и
соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье
на день принятия органом исполнительной власти Республики Алтай
решения о включении молодой семьи - участницы Подпрограммы в список
претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не
превышает 35 лет;
б) семья признана нуждающейся в жилом помещении.
Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые
семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении
жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи,
признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного
жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта
2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51
Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан
нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма.
В случае использования социальной выплаты для погашения основной
суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе
ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или
строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011
года, предоставляется документ из жилищной комиссии, подтверждающий,
что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении на
момент заключения кредитного договора (договора займа);
в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств,
достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части,
превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Заявителем от имени молодой семьи может быть один из ее
совершеннолетних членов либо иное уполномоченное лицо при наличии
надлежащим образом оформленных полномочий (нотариально заверенной
доверенности).
3. Требования к порядку информирования заявителей о порядке
предоставления муниципальной услуги.
1) Исполнителем муниципальной услуги является Администрация
города Горно-Алтайска. Непосредственно прием документов осуществляет
Отдел по делам молодежи Администрации города Горно-Алтайска (далее -
Отдел), находящийся по адресу: 649000, Республика Алтай, город
Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, д. 18, каб. 413.
Часы приема: вторник, с 8.00 до 13.00 часов, четверг, с 14.00 до
17.00 часов (время местное). Понедельник, среда, пятница - неприемные
дни.
Информацию о местах нахождения и графике работы Администрации
города Горно-Алтайска, Отдела можно получить по телефону Отдела, на
официальном интернет-сайте Администрации города Горно-Алтайска, на
информационном стенде первого этажа здания Администрации города
Горно-Алтайска и Отдела.
2) Телефон Отдела: (8-38822) 2-94-02.
3) Адрес официального интернет-сайта Администрации города
Горно-Алтайска www.gornoaltaysk.ru или молодежный информационный
портал Горно-Алтайска - www.molodoy.gorny.ru (далее - интернет-сайт).
На информационных стендах в местах предоставления муниципальной
услуги, на официальном сайте муниципального образования "Город
Горно-Алтайск", а также в федеральной государственной информационной
системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)" в сети Интернет размещаются следующие информационные
материалы:
- информация о порядке предоставления муниципальной услуги;
- сведения о почтовом адресе, телефоне и адресе официального
сайта;
- перечень нормативных правовых актов, регламентирующих
предоставление муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги;
- административный регламент (проект административного
регламента) предоставления муниципальной услуги;
4) Информация (консультация) по вопросу предоставления
муниципальной услуги может быть получена Заявителем:
- по письменному запросу - в письменном виде, не позднее 30 дней
с момента поступления запроса;
- по устному запросу - в устной форме в момент обращения;
- в федеральной государственной информационной системе "Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в сети
Интернет;
- посредством ответов на обращения, поступившие на электронную
почту [email protected].
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
4. Наименование муниципальной услуги.
"Предоставление социальных выплат участникам Подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы
"Жилище" на 2011 - 2015 годы".
5. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего
муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города
Горно-Алтайска. Непосредственно прием документов осуществляет Отдел по
делам молодежи Администрации города Горно-Алтайска.
Признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий
осуществляется Отделом жилищной политики Администрации города
Горно-Алтайска.
Отдел не вправе требовать от Заявителя документ, подтверждающий
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.
6. Результат предоставления муниципальной услуги:
- формирование списка молодых семей - участников Подпрограммы,
изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году
(далее - список);
- выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты;
- перечисление социальной выплаты на банковский счет владельца
свидетельства о праве на получение социальной выплаты;
- мотивированный отказ в выдаче свидетельства.
7. Срок предоставления муниципальной услуги:
- список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших
желание получить социальную выплату в планируемом году, формируется
ежегодно, до 25 августа;
- Отдел доводит до сведения молодых семей - участников
Подпрограммы решение Министерства образования, науки и молодежной
политики Республики Алтай по вопросу включения их в список молодых
семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году
и список молодых семей в течение 10 дней с момента доведения
Министерством образования, науки и молодежной политики Республики
Алтай до Администрации города Горно-Алтайска выписки из списка молодых
семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем
году;
- выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты
осуществляется в течение 2 месяцев после получения уведомления от
Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
о лимитах бюджетных ассигнований, предназначенных для предоставления
социальных выплат;
- перечисление социальной выплаты осуществляется в течение 9
месяцев со дня выдачи свидетельства о праве на получение социальной
выплаты на приобретение (строительство) жилья.
8. Правовые основания предоставления муниципальной услуги.
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95 от05.05.2006);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010
N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы"
("Собрание законодательства РФ", N 5 от 31.01.2011); - Постановление Правительства Республики Алтай от 16.09.2010 N
199 "Об утверждении республиканской целевой программы "Жилище" на 2011
- 2015 годы" ("Сборник законодательства Республики Алтай", N 69(75),сентябрь, 2010);
- Постановление Администрации города Горно-Алтайска от 29.12.2010
N 107 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы
муниципального образования "Город Горно-Алтайск" "Обеспечение жильем
молодых семей" на 2011 - 2015 годы" ("Вестник Горно-Алтайска", N 3 от19.01.2011);
- Постановление Администрации города Горно-Алтайска от 28.01.2011
N 4 "Об утверждении порядка реализации долгосрочной муниципальной
целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015
годы" ("Вестник Горно-Алтайска", N 5 от 02.02.2011). 9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги.
1) Перечень документов, необходимых для включения в список
молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить
социальную выплату в планируемом году:
а) заявление о включении в список с указанием цели использования
социальной выплаты (в произвольной форме).
2) Перечень документов, необходимых для выдачи свидетельства о
праве на получение социальной выплаты:
Молодая семья в течение 10 дней после получения уведомления
направляет в Отдел следующие документы для получения свидетельства:
- заявление (в произвольной форме) о выдаче свидетельства на
право получения социальной выплаты с указанием цели использования
социальной выплаты;
- пакет документов, указанных в Приложении 1 настоящего
регламента, утвержденных Правилами предоставления молодым семьям
социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их
использования Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"
федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы,
утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от
17.12.2010 N 1050. Документы прилагаются в подлиннике.
В заявлении молодая семья дает письменное согласие на получение
социальной выплаты в порядке и на условиях, которые указаны в
уведомлении в соответствии с действующими условиями Подпрограммы.
Заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
- документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в
улучшении жилищных условий.
В случае, когда у молодой семьи оформлены документы по жилищным
кредитам (займам), в том числе ипотечным, на приобретение жилого
помещения или строительство индивидуального жилого дома (полученным до
1 января 2011 г.), то Заявитель вправе предоставить по собственной
инициативе:
- документ, подтверждающий, что молодая семья была признана
нуждающейся в жилом помещении на момент заключения кредитного договора
(договора займа).
В случае отсутствия документа, подтверждающего признание молодой
семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, Отдел запрашивает
данный документ в Отделе жилищной политики Администрации города
Горно-Алтайска.
Отдел не вправе требовать от Заявителя документ, подтверждающий
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.
По мере создания условий для однозначной идентификации
получателей услуги и в случае появления возможностей предоставления
услуги в электронном виде документы, указанные в пункте 6.1 раздела II
настоящего Регламента, могут быть направлены в электронном виде
посредством государственной информационной системы "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)" в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет. При подаче
документов в электронном виде прикрепляются скан-образцы документов и
заверяются электронно-цифровой подписью.
10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода
действия;
- документы исполнены карандашом;
- тексты документов написаны неразборчиво, без указаний фамилии,
имени, отчества физического лица, адреса его места жительства, а также
в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные
неоговоренные исправления.
11. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или)
отказа в предоставлении муниципальной услуги.
11.1. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- нарушение установленного срока представления документов для
получения свидетельства, указанного в пункте 9 настоящего регламента;
- непредставление или представление не в полном объеме
документов, предусмотренных Правилами предоставления молодым семьям
социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их
использования (Приложение 3 к Подпрограмме "Обеспечение жильем молодых
семей" республиканской целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015
годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Алтай от
16.09.2010 N 199);
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных
документах;
- несоответствие молодой семьи требованиям Программы;
- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с
использованием социальной выплаты или иной формы государственной
поддержки за счет средств федерального бюджета;
- несоответствие приобретенного (построенного) с помощью заемных
средств жилого помещения установленным требованиям, а именно:
а) приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект
индивидуального жилищного строительства) находится за пределами
территории Республики Алтай;
б) общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого
объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого
члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты,
меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной
Администрацией города Горно-Алтайска в целях принятия граждан на учет
в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения
(строительства) жилья.
11.2. Оснований для приостановления предоставления муниципальной
услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
12. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления
муниципальной услуги.
1) В случае, когда Заявителем от имени молодой семьи выступает
уполномоченное лицо:
- нотариальное оформление доверенности;
2) В случае участия молодой семьи в Подпрограмме в целях
использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и
уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или
жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство
индивидуального жилого дома:
- Предоставление справки из кредитного учреждения (выписки со
счета), подтверждающей наличие у членов молодой семьи сбережений,
хранящихся во вкладах в кредитном учреждении;
- Заключение банка или иного кредитного учреждения о возможности
заключения с молодой семьей ипотечного договора с указанием
предполагаемой суммы кредита;
- Предоставление копии кредитного договора (договора займа);
- Предоставление справки кредитора (заимодавца) о сумме остатка
основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за
пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
13. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной
пошлины или иной платы.
14. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление
услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной
услуги.
Плата за услуги, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления муниципальной услуги, определяется в соответствии с
Порядком, утвержденным решением Горно-Алтайского городского Совета
депутатов от 31.05.2012 N 4-8.
15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов,
получения консультаций о процедуре предоставления муниципальной услуги
и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15
минут. (В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска
Республики Алтай от 19.05.2014 г. N 39)
16. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги.
Заявление регистрируется специалистом Отдела в Журнале
регистрации поступающих документов от граждан на участие в
Подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" во время
приема документов в присутствии Заявителя в течение 15 минут или после
получения заявления по электронной почте - в течение одного дня.
17. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к местам ожидания и приема Заявителей.
а) вход в помещение Отдела оформлен вывеской с указанием основных
реквизитов Отдела;
б) для ожидания приема заявителям отведено специальное место в
коридоре, оборудованное информационными стендами, стульями, столами
для возможности оформления документов;
в) на информационном стенде размещается следующая информация:
- текст административного регламента (процедуры предоставления
муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы);
- перечень и формы документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной
услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений
должностных лиц, осуществляемых и принимаемых при предоставлении
муниципальной услуги;
г) рабочее место специалиста оборудовано персональным компьютером
с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а
также офисной мебелью;
д) помещение для приема Заявителей оборудовано табличками с
указанием номера кабинета, должности лица, осуществляющего прием,
графика приема граждан. Место приема заявителей оборудовано стулом и
столом для написания и размещения документов.
18. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
18.1. Заявитель 3 раза (лично или через законного представителя)
посещает Отдел в соответствии с Приложением 2 настоящего Регламента.
Максимальное время подачи документов 15 минут. (В редакции
Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай
от 19.05.2014 г. N 39)
18.2. В приемные часы заявитель имеет право на получение
информации о ходе предоставления муниципальной услуги, обратившись в
Отдел лично либо посредством телефонной или электронной связи.
18.3. Консультации о порядке исполнения муниципальной услуги
осуществляются главным специалистом Отдела:
а) устно при личном обращении;
б) по телефону;
в) по письменному обращению;
г) в электронном виде по электронной почте.
При личном обращении, обращении по телефону или электронной почте
заявителю представляется следующая информация:
- сведения о местонахождении органа, предоставляющего
муниципальную услугу;
- график работы Отдела и приема граждан;
- перечень документов, которые необходимо представить для
получения результатов исполнения муниципальной услуги;
- требования, предъявляемые к представляемым документам;
- срок получения результата исполнения муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной функции.
Время устного консультирования граждан не должно превышать 15
минут. При необходимости гражданину может быть назначено
дополнительное время для получения консультации по вопросам
предоставления муниципальной услуги.
Одним специалистом ведется прием только одного посетителя.
Время консультирования по телефону не должно превышать 15 минут.
Ответы на телефонные звонки начинаются с информации о наименовании
отдела, фамилии, имени, отчества, должности специалиста. При разговоре
по телефону слова произносятся четко, не допускаются одновременные
разговоры с окружающими, прерывание разговора по причине поступления
звонка на другой телефон. Разговор по телефону производится в
корректной форме.
Если при личном обращении или обращении по телефону изложенные в
обращении гражданина факты и обстоятельства являются очевидными и не
требуют дополнительной проверки, специалист с согласия гражданина дает
устный ответ.
В остальных случаях, в том числе в случае, если устный ответ на
поставленный вопрос не удовлетворил гражданина, ему предлагается
направить в адрес Администрации города Горно-Алтайска письменное
обращение, на которое дается письменный ответ по существу поставленных
в письменном обращении вопросов.
Письменные обращения рассматриваются специалистом в соответствии
с порядком рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации,
установленным Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения,
направляется заявителю одним из способов:
- почтой;
- лично (либо законному представителю);
- в форме электронного документа по электронной почте.
19. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах
предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности
предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги возможно в
многофункциональном центре города Горно-Алтайска по адресу: ул.
Чаптынова, дом 28.
Консультации о порядке предоставления муниципальной услуги,
запись на прием для подачи документов может осуществляться в
электронном виде по электронной почте.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
20. Описание последовательности прохождения процедуры
предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме
(Приложение 2 к настоящему Регламенту).
21. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие
административные процедуры:
- формирование списка молодых семей - претендентов на получение
социальной выплаты в планируемом году;
- прием документов для выдачи свидетельства о праве на получение
социальной выплаты;
- рассмотрение документов, представленных для выдачи
свидетельства о праве на получение социальной выплаты, либо
мотивированный отказ;
- выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты;
- перечисление социальной выплаты на банковский счет владельца
свидетельства о праве на получение социальной выплаты.
22. Последовательность и сроки выполнения административных
процедур, а также требования к порядку их выполнения.
1) Формирование списка претендентов на получение социальной
выплаты в планируемом году:
На основании сводного списка участников Подпрограммы и размера
выделенных на реализацию Программы бюджетных средств ежегодно, до 25
августа предшествующего планируемому году, Отделом формируются списки
молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить
субсидию в планируемом году, и до 1-го сентября предшествующего
планируемому году представляет эти списки в Министерство образования,
науки и молодежной политики Республики Алтай.
Отдел доводит до сведения молодых семей - участников Программы,
изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году,
решение Министерства образования, науки и молодежной политики
Республики Алтай по вопросу включения их в список молодых семей -
претендентов на получение социальных выплат в планируемом году и
список молодых семей, включенных в резерв на получение социальных
выплат в планируемом году, в течение 10 дней с момента доведения
Министерством образования, науки и молодежной политики Республики
Алтай до Администрации города Горно-Алтайска выписки из списка молодых
семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем
году.
2) Прием документов для выдачи свидетельства о праве на получение
социальной выплаты:
- Специалист Отдела в течение 5 рабочих дней после получения
Администрацией города Горно-Алтайска от Министерства образования,
науки и молодежной политики Республики Алтай уведомления о лимитах
бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из
республиканского бюджета Республики Алтай и выписки из утвержденного
сводного списка претендентов на получение социальной выплаты в
соответствующем году, письменно оповещает молодые семьи - претендентов
на получение социальной выплаты в текущем году о необходимости в
течение 1 месяца после получения уведомления представить заявление и
пакет документов согласно Правилам предоставления молодым семьям
социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их
использования (Приложение 3 к Подпрограмме "Обеспечение жильем молодых
семей" республиканской целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015
годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Алтай от
16.09.2010 N 199);
- Основанием для начала данной административной процедуры
является обращение заявителя в письменной форме.
Заявитель (либо законный представитель) в течение 10 дней после
получения уведомления представляет в Отдел либо через "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)" заявление (в
произвольной форме) о выдаче свидетельства с пакетом документом,
указанных в Приложении 1 настоящего регламента согласно Приложению 2
Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение
(строительство) жилья и их использования Подпрограммы "Обеспечение
жильем молодых семей" республиканской целевой программы "Жилище" на
2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики
Алтай от 16.09.2010 N 199.
Возможна подача заявления в форме электронного документа по
электронной почте, с последующим представлением в Отдел оригиналов
документов не позже 10 дней после получения уведомления.
В случае подачи заявления через "Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)" комплектность пакета документов,
необходимых к предоставлению заявителем лично, проверяется
информационной системой (далее - система). Система регистрирует заявку
автоматически, системой формируется подтверждение о регистрации
пакета документов и отправляется в личный кабинет заявителя. При
установлении факта отсутствия документов, необходимых к предоставлению
заявителем лично, системой автоматически формируется уведомление о
недостаточности пакета документов и отправляется в личный кабинет
заявителя.
- Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает
личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий
личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия
представителя действовать от его имени, наличие всех необходимых
документов, согласно перечню документов, удостоверяясь, что:
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических
лиц - без сокращения с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества заявителя, адреса их мест жительства
написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных
неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не
позволяет однозначно истолковать их содержание;
- Специалист вносит в Журнал регистрации документов запись о
приеме документов в соответствии с Правилами ведения книг учета
документов, отражая:
- порядковый номер записи;
- Ф.И.О. заявителя;
- дату обращения.
В ходе предварительной проверки документов при установлении
фактов несоответствия заявления и (или) прилагаемых документов
установленным настоящим административным регламентом требованиям
ответственный исполнитель уведомляет заявителя о наличии препятствий
для регистрации представленных документов, объясняет заявителю
содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их
устранению. В случае подачи заявления в электронной форме, по просьбе
Заявителя мотивированный отказ может быть направлен по электронной
почте.
- После произведенной предварительной проверки Специалист Отдела
включает представленные документы в учетное дело заявителя и вносит
сведения о заявителе в журнал регистрации документов для выдачи
свидетельства о праве на получение социальной выплаты.
Срок исполнения административной процедуры - 15 минут. (В
редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики
Алтай от 19.05.2014 г. N 39)
Молодая семья вправе записаться на прием в Отдел для подачи
документов по электронной почте.
3) Рассмотрение документов, представленных для выдачи
свидетельства о праве на получение социальной выплаты, либо
мотивированный отказ:
В течение 2 месяцев после получения уведомления о лимитах
бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Алтай,
предназначенных для предоставления социальных выплат, Отдел организует
работу по проверке содержащихся в этих документах сведений,
оформление и выдачу свидетельств.
Специалист Отдела проводит проверку сведений, содержащихся в
представленных документах, в целях определения соответствия данных
документов требованиям законодательства Российской Федерации.
В случае установления факта соответствия требованиям Программы
Отдел ходатайствует перед жилищной комиссией Администрации города
Горно-Алтайска о выделении молодой семье социальной выплаты и выдаче
свидетельства о праве на получение социальной выплаты.
В случае установления факта несоответствия требованиям Программы
Отдел ходатайствует перед жилищной комиссией Администрации города
Горно-Алтайска об отказе молодой семье в выдаче свидетельства о праве
на получение социальной выплаты.
Данные решения утверждаются распоряжением Администрации города в
10-дневный срок со дня подачи заявления, а специалист Отдела в течение
2-х дней подготавливает:
- свидетельство о праве на получение социальной выплаты на
приобретение (строительство) жилья, которое подписывается Мэром города
Горно-Алтайска - в случае, если молодой семьей - участником Программы
представлены все документы, отвечающие требованиям законодательства
РФ.
В случае мотивированного отказа молодой семье в течение 5 дней со
дня принятия решения направляется распоряжение об отказе в выделении
социальной выплаты и в выдаче свидетельства одним из способов:
- лично (либо его уполномоченному представителю);
- почтой;
- в форме электронного документа по электронной почте.
Основания для отказа в выдаче свидетельства указаны в Приложении
2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на
приобретение (строительство) жилья и их использования Подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей" республиканской целевой программы
"Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением
Правительства Республики Алтай от 16.09.2010 N 199, а также в пункте
11 настоящего административного регламента.
4) Выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты:
Основанием для начала административной процедуры является решение
Администрации города Горно-Алтайска о выделении социальной выплаты,
оформленное распоряжением Администрации города Горно-Алтайска.
Результатом административной процедуры является получение
свидетельства заявителем лично в руки.
Дата вручения свидетельства и подпись заявителя фиксируются в
книге учета выданных свидетельств.
5) Перечисление социальной выплаты на банковский счет владельца
свидетельства о праве на получение социальной выплаты:
Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в
безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его
банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания
средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых
молодым семьям - участникам Программы на основании заявки банка на
перечисление бюджетных средств.
Отдел в течение 2 рабочих дней с даты получения от банка заявки
на перечисление средств проверяет ее на соответствие данным о выданных
свидетельствах и при их соответствии готовит распоряжение о
перечислении средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты,
банку.
При несоответствии данных перечисление указанных средств не
производится, о чем Администрация города в указанный срок письменно
уведомляет банк.
Результатом административной процедуры является непосредственное
перечисление Администрацией города Горно-Алтайска социальной выплаты
на банковский счет владельца свидетельства.
IV. Формы контроля за исполнением муниципальной услуги
23. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицами органов местного
самоуправления положений регламента и иных нормативных актов,
устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а
также принятием решений ответственными лицами.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением Специалистом Отдела
последовательности действий, определенных административными
процедурами, по исполнению муниципальной услуги осуществляет начальник
Отдела по делам молодежи Администрации города Горно-Алтайска (далее -
Начальник).
Текущий контроль осуществляется путем проведения Начальником
проверок соблюдения и исполнения Специалистом Отдела положений
регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и
муниципальных правовых актов.
24. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том
числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут
рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной
услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические
проверки).
Плановые тематические проверки осуществляются не реже одного раза
в месяц.
Комплексные плановые проверки - не реже одного раза в год.
Полнота и качество исполнения муниципальной услуги определяются
по результатам проверки.
25. Ответственность должностных лиц органов местного
самоуправления за решения и действия (бездействие), принимаемые
(предоставляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Муниципальные служащие, участвующие в исполнение муниципальной
услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции,
в соответствии с требованием законодательства.
26. Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со
стороны граждан, их объединений и организаций.
Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя,
граждан, органа власти или общественного объединения.
Контроль со стороны должностных лиц ведется постоянно, объективно
и всесторонне.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа местного самоуправления,
предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц, муниципальных служащих
27. Заявитель муниципальной услуги имеет право на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых
(осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
28. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются
решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия
(бездействие) должностных лиц.
29. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования является письменное обращение на имя главы Администрации
города Горно-Алтайска, в том числе в электронном виде по электронной
почте.
30. При рассмотрении обращения заявитель имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы либо
обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной
форме;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися
рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и
законные интересы других лиц и если в указанных документах и
материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или
иную охраняемую федеральным законом тайну;
- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении
вопросов;
- получать уведомление о переадресации письменного обращения в
орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию
которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
- обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на
действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в
административном и (или) судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
31. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в
течение трех дней с момента поступления.
32. Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения либо
приостановлении его рассмотрения:
- если в письменном обращении не указаны данные заявителя, его
место нахождения или адрес для почтовых отправлений;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению;
- если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные
выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а
также членов его семьи.
33. Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать
15 дней со дня его регистрации.
34. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об
удовлетворении требований заявителя или об отказе в удовлетворении
обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения,
направляется заявителю одним из способов:
- почтой;
- лично (либо законному представителю);
- в форме электронного документа по электронной почте.
Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным,
то принимается решение о предоставлении муниципальной услуги.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным,
заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с
указанием причин, почему оно признано необоснованным.
Обращение заявителей считается разрешенным, если рассмотрены все
поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные
ответы.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление социальных выплат
участникам подпрограммы "Обеспечение
жильем молодых семей" федеральной
целевой программы "Жилище"
на 2011 - 2015 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ СВИДЕТЕЛЬСТВА
1) заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме);
2) копия документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
3) копия свидетельства о регистрации брака (на неполную семью не
распространяется);
4) документы, подтверждающие признание молодой семьи, имеющей
достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной
(средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой
социальной выплаты.
Для подтверждения наличия оснований для признания молодой семьи
имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты
расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер
предоставляемой социальной выплаты:
1. Документы, подтверждающие доходы молодой семьи за последние
шесть месяцев:
- справка с места работы по форме 2-НДФЛ;
- налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за два последних отчетных
периода с отметкой налогового органа о принятии - для индивидуальных
предпринимателей;
- для индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог
на вмененный доход, - налоговую декларацию по ЕНВД за два последних
отчетных периода с отметкой налогового органа о принятии;
2. Документы, подтверждающие наличие у молодой семьи иных
денежных средств (собственные и заемные средства):
- справка из кредитного учреждения (выписка со счета),
подтверждающая наличие у членов молодой семьи сбережений, хранящихся
во вкладах в кредитном учреждении;
- заключение банка или иного кредитного учреждения о возможности
заключения с молодой семьей ипотечного договора с указанием
предполагаемой суммы кредита;
- письменное заявление (работодателя, родителей) о готовности
предоставить денежные средства молодой семье и подтверждающих
документов о наличии данных средств;
- свидетельство о получении материнского капитала.
В случае использования социальной выплаты на погашение основной
суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе
ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или
строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011
г. (далее - погашение долга по кредитам), предоставляются следующие
документы:
а) копия документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
б) копия свидетельства о браке (на неполную семью не
распространяется);
в) копия свидетельства о государственной регистрации права
собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с
использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при
незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются
документы на строительство);
г) копия кредитного договора (договор займа), заключенного в
период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно;
е) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга
и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным
жилищным кредитом (займом).
Документы, которые Заявитель вправе предоставить по собственной
инициативе:
- документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в
улучшении жилищных условий.
В случае, когда у молодой семьи оформлены документы по жилищным
кредитам (займам), в том числе ипотечным, на приобретение жилого
помещения или строительство индивидуального жилого дома (полученным до
1 января 2011 г.), то Заявитель вправе предоставить по собственной
инициативе:
- документ, подтверждающий, что молодая семья была признана
нуждающейся в жилом помещении на момент заключения кредитного договора
(договора займа).
В случае отсутствия документа, подтверждающего признание молодой
семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, Отдел запрашивает
данный документ в Отделе жилищной политики Администрации города
Горно-Алтайска.
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление социальных выплат
участникам подпрограммы "Обеспечение
жильем молодых семей" федеральной
целевой программы "Жилище"
на 2011 - 2015 годы"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ УЧАСТНИКАМ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГГ."
---------------------------------------------------------------------------¬
¦ Обращение молодых семей - участников Подпрограммы в Отдел с заявлением о ¦
¦ включении в список молодых семей - претендентов на получение социальной ¦
¦ выплаты в планируемом году (регистрация 1 рабочий день) и формирование ¦
¦ списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в ¦
¦ планируемом году (ежегодно, до 25 августа) ¦
L---------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------¬
¦ Уведомление молодых семей - претендентов на получение социальной ¦
¦ выплаты о необходимости представления документов для получения ¦
¦ свидетельства (5 календарных дней после получения ¦
¦ Администрацией города Горно-Алтайска уведомления о лимитах ¦
¦ бюджетных обязательств) ¦
L---------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------¬
¦ Прием документов для получения свидетельств (1 день) и проверка ¦
¦ комплектности и соответствия документов требованиям настоящего ¦
¦ регламента (6 календарных дней) ¦
L---------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------T-------------------------------------¬
¦ Не соответствует ¦ Соответствует ¦
+------------------------------------+-------------------------------------+
¦ Принятие решения об отказе ¦ Принятие решения о ¦
¦ в предоставлении социальной ¦ предоставление социальной ¦
¦ выплаты на заседании ¦ выплаты на заседании жилищной ¦
¦ жилищной комиссии (1 день) ¦ комиссии (1 день) ¦
+------------------------------------+-------------------------------------+
¦ Подготовка уведомления ¦ Подготовка распоряжения о ¦
¦ об отказе в предоставлении ¦ выделении социальной выплаты ¦
¦ муниципальной услуги (3 дня) ¦ и выдаче свидетельства (2 дня) ¦
+------------------------------------+-------------------------------------+
¦ Направление уведомления ¦ Выдача свидетельства (1 день) ¦
¦ об отказе в предоставлении ¦ ¦
¦ муниципальной услуги (в 5-дневный ¦ Перечисление социальной выплаты ¦
¦ срок с момента принятия решения) ¦ (в течение 5 рабочих дней с даты ¦
¦ ¦ получения заявки от банка) ¦
L------------------------------------+--------------------------------------
