Постановление Правительства Республики Алтай от 08.05.2013 № 117

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 8 мая 2013 года N 117
                             Горно-Алтайск


О внесении изменений в Порядок предоставления дотаций на поддержку мер
 по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в Республике Алтай

     Правительство Республики Алтай п о с т а н о в л я е т:

     Внести в Порядок  предоставления  дотаций  на  поддержку  мер  по
обеспечению сбалансированности местных бюджетов  в  Республике  Алтай,
утвержденный  постановлением  Правительства  Республики  Алтай  от  15
апреля 2010 года  N 52  (Сборник  законодательства  Республики  Алтай,
2010, N 65 (71); 2011, N 80 (86), официальный портал Республики  Алтай
в сети "Интернет": www.altai-republic.ru, 2012, 26 декабря), следующие
изменения:
     1. В разделе I:
     а) в пункте 2:
     в абзаце первом слова "с целью" заменить словом "для";
     подпункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2) предоставления   межбюджетных    трансфертов    муниципальным
образованиям  исходя  из  достигнутых  результатов  в  организации   и
осуществлении бюджетного процесса в муниципальном образовании;";
     дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
     "4) стимулирования муниципальных образований, достигших наилучших
результатов деятельности по увеличению поступлений налоговых доходов в
местные бюджеты.";
     б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Объем дотации бюджетам муниципальных  образований  в  текущем
финансовом году (ОДС) рассчитывается по формуле:

     ОДС = ОБП + ООФ + ОП + ОНД, где:

     ОБП - объем дотации, предоставляемой из республиканского  бюджета
Республики  Алтай  бюджетам  муниципальных   образований   исходя   из
достигнутых  результатов  в  организации  и  осуществлении  бюджетного
процесса в муниципальном образовании;
     ООФ - объем дотации, предоставляемой из республиканского  бюджета
Республики Алтай бюджетам муниципальных образований  на  осуществление
расходов, вызванных изменениями объективных факторов  (обстоятельств),
существенно влияющих  на  объемы  расходных  обязательств  и  доходных
возможностей бюджетов муниципальных образований;
     ОП - объем дотации, предоставляемой из  республиканского  бюджета
Республики Алтай  бюджетам  муниципальных  образований  на  исполнение
поручений   Главы   Республики   Алтай,   Председателя   Правительства
Республики Алтай;
     ОНД - объем дотации, предоставляемой из республиканского  бюджета
Республики  Алтай  бюджетам   муниципальных   образований,   достигших
наилучших результатов деятельности по увеличению поступлений налоговых
доходов в местные бюджеты.".
     2. В пункте 8 раздела II:
     а) в абзаце первом  слова  "с  четвертого  по  восьмой"  заменить
словами "четвертом - восьмом";
     б) абзацы второй - шестой признать утратившими силу.
     3. В приложении N 1 к указанному Порядку:
     а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Объем  дотации  бюджету  i-го  муниципального  образования  в
текущем финансовом году (Дi) рассчитывается по формуле:

     Дi = ДБП + ДОФ + ДП + ДНД, где:

     ДБП - дотация бюджету i-го муниципального образования  исходя  из
достигнутых  результатов  в  организации  и  осуществлении  бюджетного
процесса i-го муниципального образования;
     ДОФ  -  дотация  бюджету  i-го  муниципального   образования   на
осуществление расходов,  вызванных  изменениями  объективных  факторов
(обстоятельств), существенно влияющих на объемы расходных обязательств
и доходных возможностей бюджета i-го муниципального образования;
     ДП  -  дотация  бюджету  i-го   муниципального   образования   на
исполнение отдельных поручений Главы  Республики  Алтай,  Председателя
Правительства Республики Алтай;
     ДНД - дотация бюджету i-го муниципального образования, достигшему
наилучшего результата деятельности по увеличению поступлений налоговых
доходов в местные бюджеты.";
     б) раздел III признать утратившим силу;
     в) дополнить разделами V и VI следующего содержания:

    "V. Расчет дотаций бюджетам муниципальных образований исходя из
   достигнутых результатов в организации и осуществлении бюджетного
                 процесса в муниципальном образовании

     8. Дотация  муниципальному  образованию  исходя  из   достигнутых
результатов  в  организации  и   осуществлении   бюджетного   процесса
предоставляется на основании результатов оценки качества организации и
осуществления  бюджетного  процесса,  проводимой  в   соответствии   с
постановлением Правительства Республики Алтай от  16  июня  2010  года
N 114   "О Порядке   проведения   оценки   качества   организации    и
осуществления  бюджетного   процесса   муниципальных   образований   в
Республике Алтай" (далее - оценка качества).
     Дотация  муниципальному   образованию   исходя   из   достигнутых
результатов  в  организации  и   осуществлении   бюджетного   процесса
предоставляется на основании результатов оценки качества  за  отчетный
финансовый год в срок не позднее 1 июля текущего года.
     Объем  дотации   на   основании   результатов   оценки   качества
распределяется между двумя группами муниципальных образований:
     к первой группе  относятся  муниципальные  образования,  занявшие
первые пять мест в соответствии  с  достигнутыми  результатами  оценки
качества;
     ко второй группе относятся остальные муниципальные образования  в
соответствии с достигнутыми результатами оценки качества.
     Расчет объема дотации i-му муниципальному образованию, исходя  из
достигнутых  результатов  в  организации  и  осуществлении  бюджетного
процесса по  результатам  оценки  качества  (SРi),  осуществляется  по
следующей формуле:

     SРi = S x 80(Kli/SUM Kli) + S x 20 (Klj/SUM Klj), где:

     S - общий объем дотации муниципальным образованиям по результатам
оценки   качества,   подлежащий    распределению    между    бюджетами
муниципальных образований в текущем финансовом году;
     Кli  -   оценка   качества   i-го   муниципального   образования,
достигнутая за отчетный период, для первой группы;
     Klj  -   оценка   качества   j-го   муниципального   образования,
достигнутая за отчетный период, для второй группы;
     SUM - знак суммирования по количеству муниципальных образований в
соответствующей группе.

   VI. Расчет дотаций бюджетам муниципальных образований, достигших
наилучших результатов деятельности по увеличению поступлений налоговых
                       доходов в местные бюджеты

     9. Определение объема дотаций бюджетам муниципальных образований,
достигших наилучших результатов деятельности по увеличению поступлений
налоговых доходов  в  местные  бюджеты,  осуществляется  на  основании
значения оценки показателей увеличения поступлений налоговых  доходов,
определяемой исходя из достигнутого  уровня  и  динамики  показателей,
предусмотренных пунктами 14-17 настоящего раздела (далее -  оценка  по
доходам).
     10. Оценка по доходам проводится в следующие сроки:
     за отчетный год в срок не позднее 1 июля текущего года;
     за первое полугодие текущего года в  срок  не  позднее  1  ноября
текущего года.
     11. Для оценки по доходам применяются следующие показатели:
     численность постоянного населения муниципальных образований;
     объем налоговых доходов консолидированных бюджетов  муниципальных
образований.
     12. Используемый для  проведения  оценки  по  доходам  показатель
объема  поступлений  налоговых  доходов   консолидированного   бюджета
муниципального образования определяется без учета:
     поступлений  налога  на  игорный  бизнес,  сбора  за  пользование
объектами животного мира,  государственной  пошлины,  задолженности  и
перерасчетов  по  отмененным  налогам,  сборам  и  иным   обязательным
платежам, а также транспортного налога за 2010 год;
     налога на доходы физических лиц, налога на имущество  организаций
и земельного налога, поступающих по видам  экономической  деятельности
"Государственное  управление  и  обеспечение   военной   безопасности;
обязательное социальное обеспечение", "Образование",  "Здравоохранение
и предоставление социальных услуг",  "Прочая  деятельность  в  области
культуры". Данные о  поступлении  налога  на  доходы  физических  лиц,
налога на имущество организаций и земельного налога по указанным  выше
видам экономической деятельности определяются  на  основе  информации,
представляемой Управлением Федеральной налоговой службы по  Республике
Алтай в  Министерство  финансов  Республики  Алтай  в  соответствии  с
приказом Министерства финансов Российской Федерации N 65н, Федеральной
налоговой службы Российской Федерации N ММ-3-1/295@ от  30  июня  2008
года  "Об утверждении  периодичности,  сроков  и  формы  представления
информации  в  соответствии   с   Правилами   взаимодействия   органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  и   органов
местного  самоуправления  с  территориальными  органами   федерального
органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору  в
области налогов и сборов, утвержденными  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 12 августа 2004 года N 410".
     13. Для  обеспечения   сопоставимости   показателей   поступлений
налоговых    доходов    консолидированных    бюджетов    муниципальных
образований, объем  налоговых  доходов  бюджета  городского  округа  в
Республике  Алтай,  начиная  с  2012  года,  определяется  исходя   из
зачисления в бюджет городского округа в  Республике  Алтай  налога  на
доходы физических лиц по нормативу 60 процентов.
     14. Значение оценки по доходам  i-го  муниципального  образования
(Кi) определяется по формуле:

     Кi =Ранг НiНД+Ранг HiНДЖ +Ранг HiНДД, где:

     Ранг НiНД - место i-го муниципального образования  по  показателю
среднего темпа роста налоговых доходов консолидированного бюджета i-го
муниципального образования  за  отчетный  год  и  год,  предшествующий
отчетному (за первое полугодие текущего года и первое полугодие  года,
предшествующего текущему);
     Ранг HiНДЖ - место i-го муниципального образования по  показателю
среднего темпа роста налоговых доходов консолидированного бюджета i-го
муниципального образования в расчете на одного жителя за отчетный  год
и год, предшествующий отчетному (за первое полугодие текущего  года  и
первое полугодие года, предшествующего текущему);
     Ранг HiНДД - место i-го муниципального образования по  показателю
среднего  прироста   доли   объема   поступлений   налоговых   доходов
консолидированного бюджета i-го муниципального  образования,  в  общем
объеме  поступлений  налоговых  доходов  в  консолидированные  бюджеты
муниципальных  образований  за  отчетный  год  и  год,  предшествующий
отчетному (за первое полугодие текущего года и первое полугодие  года,
предшествующего текущему).
     15. Средний  темп  роста  налоговых  доходов   консолидированного
бюджета i-го муниципального образования (HiНД) за отчетный год и  год,
предшествующий отчетному (за первое полугодие текущего года  и  первое
полугодие года, предшествующего текущему), рассчитывается по формуле:
             _                _
            |  Hij      Hij-1  |
     HiНД = | ------ + ------- | /2, где:
            |_ Hij-1    Hij-2 _|
   
     Hij, Hij-1, Hij-2 - объем  налоговых  доходов  консолидированного
бюджета i-го муниципального образования в отчетном году и за два года,
предшествующие отчетному (за  первое  полугодие  текущего  года  и  за
первые полугодия двух годов, предшествующих текущему), соответственно.
     16. Средний  темп  роста  налоговых  доходов   консолидированного
бюджета i-го муниципального образования в  расчете  на  одного  жителя
(HiНДЖ) за отчетный год и год,  предшествующий  отчетному  (за  первое
полугодие текущего  года  и  первое  полугодие  года,  предшествующего
текущему), рассчитывается по формуле:
            _                                              _
           | _                 _     _                    _ |
           ||  Hij      Hij-1   |   |   Hij-1     Hij-2    ||
    НiНДЖ =|| ------ / -------- | + | -------- / --------  || /2, где:
           ||_ Hасij   Насij-1 _|   |_Hасij-1    Нас ij-2 _||
           |_                                              _|

     Hij, Hij-1, Hij-2 - объем  налоговых  доходов  консолидированного
бюджета i-го муниципального образования в отчетном году и за два года,
предшествующие отчетному (за  первое  полугодие  текущего  года  и  за
первые полугодия двух годов, предшествующих текущему), соответственно;
     Hасij, Hасij-1, Hасij-2 - численность постоянного населения  i-го
муниципального образования  на  начало  отчетного  года  и  два  года,
предшествующие отчетному (на начало первого полугодия текущего года  и
первых полугодий двух годов, предшествующих текущему), соответственно.
     17. Средний прирост доли  объема  поступлений  налоговых  доходов
консолидированного бюджета i-го  муниципального  образования  в  общем
объеме  поступлений  налоговых  доходов  в  консолидированные  бюджеты
муниципальных   образований   (HiНДД)   за   отчетный   год   и   год,
предшествующий отчетному (за первое полугодие текущего года  и  первое
полугодие года, предшествующего текущему), рассчитывается по формуле:

            _                                            _
           | _                _     _                   _ |
           ||  Hij      Hij-1  |   |   Hij-1     Hij-2   ||
           || ------ / ------- | + | -------- / -------  || 
           ||_ EH       EН-1  _|   |_  EH-1       EН-2  _||
           |_                                            _|                                                          
   НiНДД = ------------------------------------------------ , где:
                                 2                          

     Hij, Hij-1, Hij-2 - объем  налоговых  доходов  консолидированного
бюджета i-го муниципального образования в отчетном году и за два года,
предшествующие отчетному (за  первое  полугодие  текущего  года  и  за
первые полугодия двух годов, предшествующих текущему), соответственно;
     EH, ЕH-1, ЕH-2 - общий объем налоговых доходов  консолидированных
бюджетов муниципальных образований  за  отчетный  год  и  за  2  года,
предшествующие отчетному (за  первое  полугодие  текущего  года  и  за
первые полугодия двух годов, предшествующих текущему), соответственно.
     18. По показателям НiНД, HiНДЖ, HiНДД  производится  ранжирование
муниципальных образований по убыванию их значений.
     19. По  результатам  оценки  по  доходам  выстраивается   рейтинг
муниципальных образований.  Муниципальному  образованию  с  наименьшим
значением комплексной оценки присваивается первое место.
     20. Для  предоставления  дотаций  отбираются  три   муниципальных
образования,  имеющие  наилучшие  результаты  по   показателям   среди
оцениваемых в соответствии с пунктами 14-17 настоящего раздела.
     Размер  дотаций  бюджетам  муниципальных  образований,  достигших
наилучших результатов деятельности по увеличению поступлений налоговых
доходов в местные бюджеты, в соответствии с проведенным  ранжированием
определяется в следующем порядке:
     1 место - 45%;
     2 место - 35%;
     3 место - 20%.
     Если по  итогам  оценки  по  доходам  несколькими  муниципальными
образованиями достигнуты равные показатели, распределение  мест  между
ними осуществляется  по  показателю  среднего  темпа  роста  налоговых
доходов консолидированного бюджета i-го муниципального образования  за
отчетный год и год,  предшествующий  отчетному  (за  первое  полугодие
текущего года и первое полугодие года, предшествующего текущему).".


     Глава Республики Алтай,
     Председатель Правительства
     Республики Алтай          А.В.Бердников