Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Алтай от 16.01.2014 № 2

социально-экономического  развития  Республики  Алтай  до  2028  года,
Программе социально-экономического развития Республики Алтай на  2010-
2014 годы.
     Согласно Стратегии социально-экономического  развития  Сибири  до
2020  года,  утвержденной   распоряжением   Правительства   Российской
Федерации от 5 июля 2010 года N 1120-р, Республика Алтай  относится  к
регионам третьей группы  (регионы  с  относительно  низкой  плотностью
населения  и  сравнительно  низким  уровнем   социально-экономического
развития). Огромное значение для регионов третьей группы  будут  иметь
крупные  инвестиционные  проекты,  реализация   которых   благоприятно
скажется на социально-экономическом развитии территории и повышении ее
инвестиционной  привлекательности.  Действенной  мерой   по   развитию
регионов Сибири с низким уровнем социально-экономического  развития  в
целях привлечения инвестиций в создание современных производств станет
создание  на  таких  территориях  зон  с  особыми  условиями   ведения
хозяйственной деятельности. Среди них - зоны территориального развития
и особые экономические зоны.
     Последовательное  решение  экономических  задач   для   улучшения
качества  жизни  населения  Республики  Алтай,  модернизации  региона,
технологического    обновления    основных     отраслей     экономики,
предусмотренных    Стратегией    социально-экономического     развития
Республики Алтай до 2028 года, требует привлечения финансовых  средств
в больших объемах. Также следует учитывать тот факт,  что  численность
населения республики с каждым годом увеличивается, а значит  надо  уже
сейчас принимать меры, способствующие созданию новых рабочих мест  для
подрастающего  поколения,  для  удовлетворения  потребности  в  жилье,
местами в детских садах и прочих социально значимых  услугах.  В  этой
ситуации   становится   очевидным   факт    необходимости    улучшения
инвестиционного климата в регионе, стимулирования привлечения частного
капитала.
     Ориентиром инвестору для вложения инвестиций в экономику  региона
служит  ряд  факторов,  среди  которых   можно   выделить   следующие:
инвестиционный потенциал региона, степень  развития  инфраструктуры  и
законодательной базы, уровень административных барьеров.
     Исходя из  изложенного,  целью  подпрограммы  является  повышение
эффективности   реализации   государственной   социально-экономической
политики в Республике Алтай.
     Для  достижения   поставленной   цели   в   рамках   подпрограммы
планируется решение следующих задач:
     совершенствование системы комплексного планирования и  содействие
проведению социально-экономических реформ;
     создание условий для развития инвестиционного,  инновационного  и
имиджевого потенциала Республики Алтай;
     Результатом    реализации    мероприятий,     направленных     на
совершенствование  системы  комплексного  планирования  и   содействие
проведению  социально-экономических  реформ,  должно   стать   наличие
утвержденных планово-прогнозных документов Республики Алтай.  Согласно
Закону   Республики   Алтай   от   27   июля   2005    года    N 56-РЗ
"О прогнозировании,  программно-целевом  планировании,  программах   и
планах социально-экономического  развития  Республики  Алтай"  система
планово-прогнозных документов Республики Алтай включает в себя:
     прогноз социально-экономического  развития  Республики  Алтай  на
долгосрочную перспективу;
     стратегию социально-экономического развития Республики Алтай;
     схему территориального планирования Республики Алтай;
     прогноз социально-экономического  развития  Республики  Алтай  на
среднесрочную перспективу;
     программу социально-экономического развития Республики  Алтай  на
среднесрочную перспективу;
     государственные  программы  Республики  Алтай  в  соответствии  с
утвержденным Перечнем государственных программ Республики Алтай.
     С 2013 года в систему  планово-прогнозных  документов  Республики
Алтай  планируется  ввести  новый  элемент   -   бюджетную   стратегию
Республики  Алтай,  которым  будут   определены   предельные   размеры
бюджетных ассигнований республиканского бюджета  Республики  Алтай  по
государственным  программам  (ключевым   направлениям   расходов)   на
долгосрочную перспективу.
     Эффективность реализации  мероприятий  по  созданию  условий  для
развития инвестиционного и инновационного потенциала Республики  Алтай
оценивается  целевым  показателем  подпрограммы  "доля  инвестиций   в
основной капитал в валовом региональном продукте".  В  соответствии  с
Указом Президента Российской  Федерации  от  7  мая  2012  года  N 596
"О долгосрочной государственной экономической политике"  к  2018  году
увеличение  объема  инвестиций  должно  составлять  до  27   процентов
валового регионального продукта.
     Эффективность  проведения  государственной   политики   в   сфере
социально-экономического  развития  коренных   малочисленных   народов
Республики Алтай будет оцениваться  целевым  показателем  подпрограммы
"численность коренных малочисленных народов, проживающих на территории
Республики  Алтай".  Показатель  "численность  населения"  включен   в
Перечень показателей для  оценки  эффективности  деятельности  органов
исполнительной власти  субъектов  Российской  Федерации,  утвержденный
Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199.
     Сведения о целевых  показателей  подпрограммы,  их  значениях  по
годам реализации представлены в приложении N 1 к программе.

 

            Основные мероприятия государственной программы

 

     Для решения задач подпрограммы предусмотрено выполнение следующих
основных мероприятий:
     1) совершенствование   системы   комплексного   планирования    и
содействие  проведению  социально-экономических   реформ,   в   рамках
которого  будет  осуществляться  разработка  и  актуализация  планово-
прогнозных   документов   Республики   Алтай.   Реализация   основного
мероприятия  направлена  на   обеспечение   единства   методологии   и
взаимоувязки  целей,  задач   и   показателей   в   планово-прогнозных
документах Республики  Алтай,  повышение  результативности  исполнения
планов;
     2) создание условий для развития инвестиционного,  инновационного
и имиджевого потенциала Республики  Алтай,  в  рамках  которого  будут
реализованы мероприятия,  направленные  на  улучшение  инвестиционного
климата, повышение инвестиционной активности хозяйствующих субъектов и
привлечение новых инвесторов, создание  информационной  инфраструктуры
инвестиционной  деятельности,  формирование   и   продвижение   имиджа
Республики  Алтай  как  региона,  благоприятного   для   осуществления
инвестиционной деятельности, развитие и  повышение  эффективности  мер
государственной поддержки  субъектов  инвестиционной  и  инновационной
деятельности.
     Перечень  основных  мероприятий   государственной   программы   с
указанием соисполнителей,  целевых  показателей  основных  мероприятий
программы, целевых показателей подпрограммы,  для  достижения  которых
реализуются основные мероприятия программы, представлен  в  приложении
N 2 к программе.

 

                  Меры государственного регулирования

 

     Достижению цели и решению задач подпрограммы будет способствовать
реализация  мер  государственного   регулирования,   направленных   на
развитие   государственно-частного   партнерства   и    стимулирование
инвестиционной активности, укрепление имиджевой политики.
     Важной  мерой  государственного   регулирования,   обеспечивающей
развитие   государственно-частного   партнерства   и    стимулирование
инвестиционной    активности,    является    предоставление    статуса
регионального  значения   инвестиционным   проектам,   реализуемым   в
Республике  Алтай,  в  соответствии  с  постановлением   Правительства
Республики Алтай от 18 июля 2007 года N 140  "О статусе  регионального
значения для инвестиционных проектов, реализуемых в Республике Алтай".
Наличие  статуса  регионального  значения  позволяет  при   реализации
инвестиционного проекта применить  дифференцированные  или  пониженные
налоговые  ставки,  позитивно  влияющие   на   показатели   финансово-
экономической эффективности проекта:
     по налогу на имущество организаций на территории Республики Алтай
организации,   инвестиционным   проектам   которых   присвоен   статус
регионального значения -  в  отношении  имущества,  используемого  для
реализации инвестиционных проектов регионального значения,  -  Законом
Республики Алтай от 21 ноября 2003 года N 16-1 "О налоге на  имущество
организаций на территории Республики Алтай";
     по налогу на прибыль организаций - Законом Республики Алтай от 25
сентября  2008  года  N 82-РЗ  "Об установлении  пониженной  налоговой
ставки  налога  на  прибыль  организаций,  подлежащего  зачислению   в
республиканский бюджет Республики Алтай".
     Одной из  мер  государственного  регулирования,  направленных  на
реализацию   имиджевой    политики    Республики    Алтай,    является
предоставление права  использования  регионального  бренда  (товарного
знака)   "Горный   Алтай"   юридическим   лицам    и    индивидуальным
предпринимателям, производящим товар на территории  Республики  Алтай.
Целью  предоставления  права  использования  знака   при   продвижении
продукции, товаров, услуг (в том числе  туристских),  произведенных  и
осуществляемых  на  территории  Республики  Алтай,  на  российский   и
международный рынок, является  позиционирование  регионального  бренда
(товарного  знака)  "Горный  Алтай"  как  единого  узнаваемого  образа
(символа) Республики Алтай, создание  наиболее  благоприятных  условий
для производителей высококачественных,  экологически  чистых  товаров,
повышение престижа Республики Алтай как потенциального  перспективного
региона по оказанию услуг.
     Предоставление   права   использования    регионального    бренда
(товарного знака) "Горный Алтай"  регулируется  приказом  Министерства
экономического развития и инвестиций Республики Алтай от 1 ноября 2011
года N 196-ОД "Об утверждении Положения об использовании регионального
бренда (товарного знака, знака обслуживания) "Горный Алтай".
     Оценка применения  мер  государственного  регулирования    виде
применения дифференцированных и пониженных  налоговых  ставок  и  иных
мер) представлена в приложении N 3 к программе.

 

          Прогноз сводных показателей государственных заданий

 

     В   рамках    подпрограммы    не    планируется    предоставление
государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями
Республики Алтай.

 

            Сведения о публичных нормативных обязательствах

 

     В рамках подпрограммы не планируется  реализация  мероприятий  по
обеспечению публичных нормативных обязательств Республики Алтай.

 

              Сведения о средствах федерального бюджета,
       использование которых предполагается в рамках реализации
            основных мероприятий государственной программы
                         в рамках подпрограммы

 

     Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения  реализации
подпрограммы за  счет  средств  федерального  бюджета  представлена  в
приложении N 6 к программе.
     В   рамках   подпрограммы   планируется    привлекать    средства
федерального бюджета на  реализацию  основных  мероприятий  программы,
направленных на автоматизацию государственных закупок.

 

             Сведения об участии муниципальных образований
                       в реализации подпрограммы

 

     В  сфере  реализации  подпрограммы  Министерством  экономического
развития и инвестиций Республики  Алтай  предоставляются  межбюджетные
трансферты муниципальным образованиям в Республике Алтай по  следующим
направлениям:
     осуществление  государственных   полномочий   по   лицензированию
розничной продажи алкогольной продукции;
     поощрение достижения наилучших показателей  деятельности  органов
местного самоуправления.
     В  сфере  предоставления  межбюджетных  трансфертов  Министерство
экономического развития и  инвестиций  Республики  Алтай  осуществляет
следующие полномочия:
     проводит     мониторинг     социально-экономического     развития
муниципальных образований в Республике Алтай;
     осуществляет   расчет   распределения    грантов    муниципальным
образованиям  в  целях   поощрения   достижения   наилучших   значений
показателей  оценки  эффективности   деятельности   органов   местного
самоуправления муниципальных районов и городского округа в  Республике
Алтай;
     обеспечивает выполнение лицензионных требований и  условий  всеми
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на  территории
Республики  Алтай  в  соответствии  с  действующим   законодательством
(рассмотрение  заявлений,  выдачу  лицензий,   регистрацию   лицензий,
выданных  исполнительными  органами  государственной   власти   других
субъектов Российской Федерации, ведет  единый  республиканский  реестр
выданных,  зарегистрированных,   приостановленных   и   аннулированных
лицензий);
     осуществляет  расчет  размера  субвенций  местным   бюджетам   на
приобретение бланков лицензий и приложений  к  ним  для  осуществления
муниципальными  образованиями  в  Республике   Алтай   полномочий   по
лицензированию розничной продажи алкогольной продукции.

 

           Сведения об участии организаций, включая данные о
             прогнозных расходах указанных организаций на
                        реализацию подпрограммы

 

     В   ходе   реализации   основных   мероприятий,   предусмотренных
подпрограммой, предполагается  привлечение  организаций  к  выполнению
научно-исследовательских работ  в  рамках  разработки  и  актуализации
планово-прогнозных документов Республики Алтай на конкурсной основе  в
соответствии с Федеральным  законом  от  21  июля  2005  года  N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
           5.2. Подпрограмма "Эффективное проведение реформ
                     государственного управления"

 

            Паспорт подпрограммы государственной программы
                           Республики Алтай

 

------------------------------------------------------------------------------
| Наименование               | Эффективное проведение реформ                 |
| подпрограммы               | государственного управления                   |
| государственной программы  |                                               |
| (далее - подпрограмма)     |                                               |
|----------------------------+-----------------------------------------------|
| Наименование               | Экономическая политика                        |
| государственной программы, |                                               |
| в состав которой входит    |                                               |
| подпрограмма               |                                               |
|----------------------------+-----------------------------------------------|
| Администратор              | Министерство экономического развития и        |
| подпрограммы               | инвестиций Республики Алтай                   |
|----------------------------+-----------------------------------------------|
| Соисполнители              | -                                             |
| государственной программы, |                                               |
| участвующие в реализации   |                                               |
| основных мероприятий       |                                               |
| государственной программы  |                                               |
| в                          |                                               |
| рамках подпрограммы        |                                               |
|----------------------------+-----------------------------------------------|
| Сроки реализации           | 2013-2018 годы                                |
| подпрограммы               |                                               |
|----------------------------+-----------------------------------------------|
| Цель подпрограммы          | Обеспечение эффективного проведения реформ    |
|                            | государственного управления                   |
|----------------------------+-----------------------------------------------|
| Задачи подпрограммы        | Совершенствование                  механизмов |
|                            | предоставления       государственных        и |
|                            | муниципальных услуг в Республике Алтай;       |
|                            | развитие информационного общества в           |
|                            | Республике Алтай                              |
|----------------------------+-----------------------------------------------|
| Программно-целевые         | ВЦП "Совершенствование механизмов             |
| инструменты реализации     | предоставления государственных и              |
| подпрограммы               | муниципальных услуг в Республике Алтай";      |
|                            | ВЦП "Развитие информационного общества в      |
|                            | Республике Алтай"                             |
|----------------------------+-----------------------------------------------|
| Целевые показатели         | доля граждан, имеющих доступ к получению      |
| подпрограммы               | государственных и муниципальных услуг по      |
|                            | принципу "одного окна" по месту пребывания,   |
|                            | в                                             |
|                            | том числе в многофункциональных центрах       |
|                            | предоставления государственных услуг;         |
|                            | доля граждан, использующих механизм           |
|                            | получения                                     |
|                            | государственных и муниципальных услуг в       |
|                            | электронной форме                             |
|----------------------------+-----------------------------------------------|
| Ресурсное обеспечение      |   Ресурсное      обеспечение       реализации |
| подпрограммы               | государственной     программы     за     счет |
|                            | республиканского  бюджета  составит  607726,5 |
|                            | тыс. рублей, в том числе по годам  реализации |
|                            | подпрограммы:                                 |
|                            |   2013 год - 86510,2 тыс. рублей;             |
|                            |   2014 год - 56998,9 тыс. рублей;             |
|                            |   2015 год - 147167,1 тыс. рублей;            |
|                            |   2016 год - 201306,1 тыс. рублей;            |
|                            |   2017 год - 57872,1 тыс. рублей;             |
|                            |   2018 год - 57872,1 тыс. рублей,             |
|                            |   Прогнозная (справочная)  оценка  ресурсного |
|                            | обеспечения   за   счет    всех    источников |
|                            | финансирования составит 1590213,2 тыс. руб. в |
|                            | том числе:                                    |
|                            |   средства      республиканского      бюджета |
|                            | Республики Алтай - 1337681,2 тыс. рублей;     |
|                            |   средства  федерального  бюджета  -   256570 |
|                            | тыс. рублей;                                  |
|                            |   средства       бюджетов       муниципальных |
|                            | образований  Республики  Алтай  -  2110  тыс. |
|                            | рублей;                                       |
|                            | средства из иных источников - 63905,6 тыс.    |
|                            | рублей                                        |
------------------------------------------------------------------------------

 

            Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы

 

     Основные направления совершенствования  системы  государственного
управления Российской Федерации на  период  до  2018  года  определены
Указом Президента Российской  Федерации  от  7  мая  2012  года  N 601
"Об основных направлениях совершенствования  системы  государственного
управления".  Мероприятия,  предусмотренные  Указом,   направлены   на
совершенствование  предоставления  государственных  услуг  и  активное
внедрение   информационно-коммуникационных   технологий   в    систему
государственного управления,  модернизацию  и  совершенствование  всей
системы   государственного   управления,   повышение    информационной
открытости органов государственной власти Республики Алтай.
     В направлении  совершенствования  предоставления  государственных
услуг планируется продолжение работы  по  их  переводу  в  электронную
форму, а также развитие многофункциональных центров.
     Государственная  политика  Республики  Алтай  в  сфере   развития
информационно-коммуникационных  технологий  основана  на   программных
документах Российской Федерации:
     Стратегии  развития   информационного   общества   в   Российской
Федерации, утвержденной Президентом  Российской  Федерации  7  февраля
2008  года  N Пр-212  (далее  -  Стратегия  развития   информационного
общества в Российской Федерации), являющейся основой для подготовки  и
уточнения   доктринальных,   концептуальных,   программных   и    иных
документов,  определяющих  цели  и  направления  деятельности  органов
государственной власти, а также принципы и механизмы их взаимодействия
с  организациями  и  гражданами  в  области  развития  информационного
общества в Российской Федерации;
     Концепции   долгосрочного    социально-экономического    развития
Российской Федерации на период до 2020 года.
     Исходя из важности поставленных задач в  сфере  совершенствования
системы   государственного   управления,   необходимости    достижения
показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7
мая  2012  года  N 601  "Об основных  направлениях   совершенствования
системы   государственного   управления",   в    Стратегии    развития
информационного общества в Российской Федерации,  в  рамках  программы
выделена подпрограмма, целью которой является обеспечение эффективного
проведения реформ государственного управления в Республике Алтай.
     Для  достижения   поставленной   цели   в   рамках   подпрограммы
планируется решение следующих задач:
     совершенствование  механизмов  предоставления  государственных  и
муниципальных услуг в Республике Алтай;
     развитие информационного общества в Республике Алтай.
     Реализация подпрограммы оценивается показателями,  установленными
Указом Президента Российской  Федерации  от  7  мая  2012  года  N 601
"Об основных направлениях совершенствования  системы  государственного
управления":
     доля  граждан,  имеющих  доступ  к  получению  государственных  и
муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту  пребывания,  в
том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных
услуг;
     доля граждан, использующих механизм получения  государственных  и
муниципальных услуг в электронной форме.
     Сведения о целевых  показателях  подпрограммы,  их  значениях  по
годам реализации представлены в приложении N 1 к программе.

 

            Основные мероприятия государственной программы

 

     Для решения задач подпрограммы предусмотрено выполнение следующих
основных мероприятий государственной программы:
     1) совершенствование механизмов предоставления государственных  и
муниципальных услуг в Республике Алтай. В рамках основного мероприятия
предполагается развитие сети многофункциональных  центров,  размещение
сети инфоматов/терминалов в муниципальных  образованиях  в  Республике
Алтай,   мероприятия   по   развитию   инфраструктуры    универсальной
электронной  карты,  оптимизация  и  регламентация  процедур,  перевод
предоставляемых государственных услуг в  электронный  вид,  мониторинг
качества  и  доступности  государственных   и   муниципальных   услуг,
совершенствование исполнения контрольно-надзорных функций;
     2) развитие   информационного   общества,   в   рамках   которого
планируется реализация комплекса мероприятий, направленных на развитие
базовой   инфраструктуры   информационного    общества:    обеспечение
широкополосного доступа  к  сети  Интернет,  мультисервисной  связи  в
муниципальных   образованиях   в   Республике    Алтай,    обеспечение
функционирование центра  обработки  данных,  внедрение  информационно-
коммуникационных  технологий  в  процессы  взаимодействия  общества  и
государства.   В   рамках   внедрения   информационно-коммуникационных
технологий в процессы  взаимодействия  общества  и  государства  будет
осуществляться  внедрение  электронного  документооборота  в   органах
государственной власти, использование  электронной  цифровой  подписи,
реализация    мероприятий    по    созданию    электронных    сервисов
межведомственного взаимодействия, обеспечению интерактивного открытого
эффективного диалога между органами власти и  гражданами,  развитие  и
обеспечение функционирования  системы  обеспечения  вызова  экстренных
оперативных служб в Республике Алтай по единому номеру "112".
     Перечень основных мероприятий  программы,  реализуемых  в  рамках
подпрограммы, с указанием исполнителей, целевых  показателей  основных
мероприятий, целевых показателей подпрограммы, для достижения  которых
реализуются основные  мероприятия,  представлен  в  приложении  N 2  к
программе.

 

                  Меры государственного регулирования

 

     В рамках  подпрограммы  меры  государственного  регулирования  не
реализуются.

 

          Прогноз сводных показателей государственных заданий

 

     В  сфере  реализации  подпрограммы  оказываются   государственные
услуги (выполняются работы) государственными  учреждениями  Республики
Алтай,  подведомственными  Министерству  экономического   развития   и
инвестиций Республики Алтай:
     автономным  учреждением  Республики  Алтай   "Многофункциональный
центр  обеспечения  предоставления  государственных  и   муниципальных
услуг";
     бюджетным   учреждением   Республики   Алтай   по    эксплуатации
радиорелейной линии связи "Эл Телком".
     Ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых
(выполняемых)  находящимися  в  ведении  Министерства   экономического
развития и инвестиций Республики Алтай  государственными  учреждениями
Республики  Алтай,  утвержден  приказом  Министерства   экономического
развития и инвестиций Республики Алтай от 19 мая 2011 года N 66-ОД.
     Постановлением Правительства Республики Алтай от 26 декабря  2011
года N 396 утвержден Перечень государственных услуг Республики  Алтай,
предоставление  которых  организуется  в  многофункциональном   центре
обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг.
     Прогноз сводных показателей государственных заданий  на  оказание
государственных услуг в сфере реализации  подпрограммы  представлен  в
приложении N 4 к программе.

 

            Сведения о публичных нормативных обязательствах

 

     В рамках подпрограммы не планируется  реализация  мероприятий  по
обеспечению публичных нормативных обязательств Республики Алтай.

 

              Сведения о средствах федерального бюджета,
       использование которых предполагается в рамках реализации
            основных мероприятий государственной программы
                         в рамках подпрограммы

 

     В   рамках   подпрограммы   планируется    привлекать    средства
федерального бюджета на реализацию мероприятий:
     направленных на становление информационного общества в Республике
Алтай  -  в  рамках  государственной  программы  Российской  Федерации
"Информационное общество (2011-2020 годы)", утвержденной распоряжением
Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 года N 1815-р;
     административной реформы в Республике Алтай - в рамках реализации
положений Концепции снижения  административных  барьеров  и  повышения
доступности государственных и муниципальных услуг на  2011-2013  годы,
утвержденной распоряжением Правительства Российской  Федерации  от  10
июня 2011 года N 1021-р.
     Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения  реализации
подпрограммы за  счет  средств  федерального  бюджета  представлена  в
приложении N 6 к программе.

 

             Сведения об участии муниципальных образований
                       в реализации подпрограммы

 

     Участие муниципальных образований в Республике Алтай в реализации
основных мероприятий государственной программы в  рамках  подпрограммы
не предполагается.

 

           Сведения об участии организаций, включая данные о
             прогнозных расходах указанных организаций на
                        реализацию подпрограммы

 

     Основные  мероприятия,   предусмотренные   подпрограммой,   будут
реализованы при участии государственных  учреждений,  подведомственных
Министерству экономического развития и инвестиций Республики Алтай:
     автономного  учреждения  Республики  Алтай   "Многофункциональный
центр  обеспечения  предоставления  государственных  и   муниципальных
услуг";
     бюджетного   учреждения   Республики   Алтай   по    эксплуатации
радиорелейной линии связи "Эл Телком".
     Также в ходе  реализации  основных  мероприятий,  предусмотренных
подпрограммой, предполагается  привлечение  организаций  к  выполнению
работ (услуг)  на  конкурсной  основе  в  соответствии  с  Федеральным
законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд".
     Данные о прогнозных расходах указанных организаций на  реализацию
подпрограммы по годам реализации программы представлены  в  приложении
N 6 к программе.

 

          5.3. Подпрограмма "Социально-экономическое развитие
                    коренных малочисленных народов"

 

            Паспорт подпрограммы государственной программы
                           Республики Алтай

 

--------------------------------------------------------------------------------
| Наименование               | Социально-экономическое развитие коренных       |
| подпрограммы               | малочисленных народов                           |
| государственной программы  |                                                 |
| (далее - подпрограмма)     |                                                 |
|----------------------------+-------------------------------------------------|
| Наименование               | Экономическая политика                          |
| государственной программы, |                                                 |
| в состав которой входит    |                                                 |
| подпрограмма               |                                                 |
|----------------------------+-------------------------------------------------|
| Администратор              | Министерство экономического развития и          |
| подпрограммы               | инвестиций Республики Алтай                     |
|----------------------------+-------------------------------------------------|
| Соисполнители              | Министерство регионального развития             |
| государственной программы, | Республики Алтай;                               |
| участвующие в реализации   | Министерство образования, науки и               |
| основных мероприятий       | молодежной политики Республики Алтай;           |
| государственной программы  | Министерство здравоохранения Республики         |
| в                          | Алтай;                                          |
| рамках подпрограммы        | Министерство культуры Республики Алтай          |
|----------------------------+-------------------------------------------------|
| Сроки реализации           | 2013-2018 годы                                  |
| подпрограммы               |                                                 |
|----------------------------+-------------------------------------------------|
| Цель подпрограммы          |   Создание  в  Республике  Алтай  условий   для |
|                            | формирования  устойчивого   развития   коренных |
|                            | малочисленных  народов  путем   укрепления   их |
|                            | социально-экономического     потенциала     при |
|                            | сохранении     исконной     среды     обитания, |
|                            | традиционного   образа   жизни   и   культурных |
|                            | ценностей этих народов                          |
|----------------------------+-------------------------------------------------|
| Задачи подпрограммы        |   Развитие     и     модернизация      объектов |
|                            | инфраструктуры    в    местах     традиционного |
|                            | проживания   коренных   малочисленных   народов |
|                            | Республики Алтай;                               |
|                            |   улучшение качества образования  и  доступа  к |
|                            | его   получению    в    местах    традиционного |
|                            | проживания   коренных   малочисленных   народов |
|                            | Республики Алтай;                               |
|                            |   улучшение      качества      и      повышение |
|                            | доступности     первичной     медико-санитарной |
|                            | помощи   населению   в   местах   традиционного |
|                            | проживания   коренных   малочисленных   народов |
|                            | Республики Алтай;                               |
|                            |   сохранение  и  развитие  культурных  традиций |
|                            | коренных   малочисленных   народов   Республики |
|                            | Алтай;                                          |
|                            |   возрождение                     традиционного |
|                            | жизнеобеспечения     коренных     малочисленных |
|                            | народов Республики Алтай                        |
|----------------------------+-------------------------------------------------|
| Программно-целевые         |   ведомственная  целевая  программа   "Развитие |
| инструменты реализации     | и  модернизация   объектов   инфраструктуры   в |
| подпрограммы               | местах   традиционного   проживания    коренных |
|                            | малочисленных  народов  Республики   Алтай   на |
|                            | 2013-2015 годы";                                |
|                            |   ведомственная  целевая  программа   "Развитие |
|                            | и  модернизация   объектов   инфраструктуры   в |
|                            | местах   традиционного   проживания    коренных |
|                            | малочисленных  народов  Республики   Алтай   на |
|                            | 2016-2018 годы";                                |
|                            |   ведомственная  целевая  программа   "Развитие |
|                            | сферы  образования   в   местах   традиционного |
|                            | проживания   коренных   малочисленных   народов |
|                            | Республики Алтай на 2013-2015 годы";            |
|                            |   ведомственная  целевая  программа   "Развитие |
|                            | сферы  образования   в   местах   традиционного |
|                            | проживания   коренных   малочисленных   народов |
|                            | Республики Алтай на 2016-2018 годы";            |
|                            |   ведомственная  целевая  программа   "Развитие |
|                            | сферы здравоохранения  в  местах  традиционного |
|                            | проживания   коренных   малочисленных   народов |
|                            | Республики Алтай на 2013-2015 годы";            |
|                            |   ведомственная  целевая   программа   Развитие |
|                            | сферы здравоохранения  в  местах  традиционного |
|                            | проживания   коренных   малочисленных   народов |
|                            | Республики Алтай на 2016-2018 годы";            |
|                            |   ведомственная  целевая  программа   "Развитие |
|                            | сферы   культуры   в    местах    традиционного |
|                            | проживания   коренных   малочисленных   народов |
|                            | Республики Алтай на 2013-2015 годы";            |
|                            |   ведомственная  целевая  программа   "Развитие |
|                            | сферы   культуры   в    местах    традиционного |
|                            | проживания   коренных   малочисленных   народов |
|                            | Республики Алтай на 2016-2018 годы";            |
|                            |   ведомственная  целевая  программа   "Развитие |
|                            | экономической        базы         традиционного |
|                            | жизнеобеспечения     коренных     малочисленных |
|                            | народов Республики Алтай на 2013-2015 годы;     |
|                            |   ведомственная  целевая  программа   "Развитие |
|                            | экономической        базы         традиционного |
|                            | жизнеобеспечения     коренных     малочисленных |
|                            | народов Республики Алтай на 2016-2018 годы      |
|----------------------------+-------------------------------------------------|
| Целевые показатели         |   количество   объектов    социальной    сферы, |
| подпрограммы               | укрепивших     свою     материально-техническую |
|                            | базу    в    местах     проживания     коренных |
|                            | малочисленных народов, ед.;                     |
|                            |   количество   введенных    (отремонтированных) |
|                            | объектов    социальной    сферы    в     местах |
|                            | проживания  коренных   малочисленных   народов, |
|                            | ед.;                                            |
|                            |   количество    мероприятий,    проводимых    с |
|                            | участием   коренных   малочисленных    народов, |
|                            | проживающих    на     территории     Республики |
|                            | Алтай, ед.                                      |
|----------------------------+-------------------------------------------------|
| Ресурсное обеспечение      |    Ресурсное обеспечение реализации             |
| подпрограммы               | государственной программы за счет               |
|                            | республиканского бюджета составит 12 549,3      |
|                            | тыс. рублей, в том числе по годам реализации    |
|                            | подпрограммы:                                   |
|                            |    2013 год - 8 249,3 тыс. рублей;              |
|                            |    2014 год - 3 300 тыс. рублей;                |
|                            |    2015 год - 250 тыс. рублей;                  |
|                            |    2016 год - 250 тыс. рублей;                  |
|                            |    2017 год - 250 тыс. рублей;                  |
|                            |    2018 год - 250 тыс. рублей.                  |
|                            |    Прогнозная  (справочная)  оценка  ресурсного |
|                            | обеспечения    за    счет    всех    источников |
|                            | финансирования составит 188 385,7 тыс. руб.,  в |
|                            | том числе:                                      |
|                            |    средства      республиканского       бюджета |
|                            | Республики Алтай - 150 649,3 тыс. рублей;       |
|                            |    средства федерального  бюджета  -  34  865,9 |
|                            | тыс. рублей;                                    |
|                            |    средства       бюджетов        муниципальных |
|                            | образований Республики Алтай  -  2  870,5  тыс. |
|                            | рублей;                                         |
|                            |    средства из иных источников - 0 тыс. рублей. |
--------------------------------------------------------------------------------

 

            Цель, задачи и целевые показатели подпрограммы

 

     Мероприятия,  направленные  на   содействие   развитию   коренных
малочисленных  народов  Республики  Алтай,  обозначены   в   Программе
социально-экономического развития Республики Алтай на 2010-2014 годы.
     Исходя из изложенного, целью  подпрограммы  является  создание  в
Республике  Алтай  условий  для  формирования   устойчивого   развития
коренных  малочисленных  народов  путем   укрепления   их   социально-
экономического потенциала  при  сохранении  исконной  среды  обитания,
традиционного образа жизни и культурных ценностей этих народов.
     Для  достижения   поставленной   цели   в   рамках   подпрограммы
планируется решение следующих задач:
     развитие и модернизация  инфраструктуры  в  местах  традиционного
проживания коренных малочисленных народов;
     улучшение качества  и  повышение  доступности  первичной  медико-
санитарной помощи населению в местах традиционного проживания коренных
малочисленных народов Республики Алтай;
     улучшение качества образования и доступа к его получению в местах
традиционного проживания  коренных  малочисленных  народов  Республики
Алтай;
     сохранение и развитие культурных традиций коренных  малочисленных
народов Республики Алтай;
     возрождение традиционного жизнеобеспечения коренных малочисленных
народов Республики Алтай.
     Эффективность  проведения  государственной   политики   в   сфере
социально-экономического  развития  коренных   малочисленных   народов
Республики Алтай будет оцениваться целевыми показателями  подпрограммы
"количество объектов социальной  сферы  укрепивших  свою  материально-
техническую базу в местах проживания коренных малочисленных  народов",
"количество введенных (отремонтированных) объектов социальной сферы  в
местах  проживания  коренных   малочисленных   народов",   "количество
мероприятий проводимых  с  участием  коренных  малочисленных  народов,
проживающих на территории Республики Алтай".
     Сведения о целевых  показателей  подпрограммы,  их  значениях  по
годам реализации представлены в приложении N 1 к программе.

 

            Основные мероприятия государственной программы

 

     Для решения задач подпрограммы предусмотрено выполнение  основных
мероприятий, направленных на развитие:
     сферы образования  в  местах  традиционного  проживания  коренных
малочисленных народов Республики Алтай;
     сферы здравоохранения в местах традиционного проживания  коренных
малочисленных народов Республики Алтай;
     сферы  культуры  в  местах  традиционного   проживания   коренных
малочисленных народов Республики Алтай;
     экономической  базы   традиционного   жизнеобеспечения   коренных
малочисленных народов Республики Алтай.
     Перечень  основных  мероприятий   государственной   программы   с
указанием соисполнителей,  целевых  показателей  основных  мероприятий
программы, целевых показателей подпрограммы,  для  достижения  которых
реализуются основные мероприятия программы, представлен  в  приложении
N 2 к программе.

 

                  Меры государственного регулирования

 

     Достижению цели и решению задач подпрограммы будет способствовать
реализация следующих мер государственного регулирования,  направленных
на социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов:
     в соответствии  с  абзацем  7  раздела  4  Концепции  устойчивого
развития коренных малочисленных  народов  Севера,  Сибири  и  Дальнего
Востока Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства
Российской Федерации от 4 февраля 2009 года N 132-р  предусматривается
предоставление  для  осуществления  традиционных  видов  хозяйственной
деятельности  в  местах  традиционного   проживания   и   традиционной
хозяйственной  деятельности  земельных  участков  в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     в соответствии с пунктом 4 статьи 11 Федерального  закона  от  15
декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном  обеспечении"
при достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины)
имеют право на социальную пенсию (т.е. социальная пенсия назначается с
уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет).

 

          Прогноз сводных показателей государственных заданий

 

     В   рамках    подпрограммы    не    планируется    предоставление
государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями
Республики Алтай.

 

            Сведения о публичных нормативных обязательствах

 

     В рамках подпрограммы не планируется  реализация  мероприятий  по
обеспечению публичных нормативных обязательств Республики Алтай.

 

              Сведения о средствах федерального бюджета,
       использование которых предполагается в рамках реализации
            основных мероприятий государственной программы
                         в рамках подпрограммы

 

     В   рамках   подпрограммы   планируется    привлекать    средства
федерального бюджета на  реализацию  основных  мероприятий  программы,
направленных на развитие:
     сферы образования  в  местах  традиционного  проживания  коренных
малочисленных народов Республики Алтай;
     сферы здравоохранения в местах традиционного проживания  коренных
малочисленных народов Республики Алтай;
     сферы  культуры  в  местах  традиционного   проживания   коренных
малочисленных народов Республики Алтай;
     экономической  базы   традиционного   жизнеобеспечения   коренных
малочисленных народов Республики Алтай.
     Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения  реализации
подпрограммы за  счет  средств  федерального  бюджета  представлена  в
приложении N 6 к программе.

 

             Сведения об участии муниципальных образований
                       в реализации подпрограммы

 

     В сфере реализации подпрограммы администратором и соисполнителями
подпрограммы предоставляются  субсидии  муниципальным  образованиям  в
Республике Алтай.

 

           Сведения об участии организаций, включая данные о
             прогнозных расходах указанных организаций на
                        реализацию подпрограммы

 

     В   ходе   реализации   основных   мероприятий,   предусмотренных
подпрограммой   предполагается   привлечение    Ассоциации    коренных
малочисленных  народов  Республики  Алтай  "Звенящий  кедр"  (далее  -
Ассоциация).
     Ассоциация в реализации подпрограммы  привлекается  для  принятия
участия в  заседаниях  Комиссии  по  вопросам  коренных  малочисленных
народов   Республики   Алтай,   занимающейся   отбором    мероприятий,
претендующих на  получение  субсидии  для  софинансирования  расходных
обязательств  бюджетов  муниципальных  районов  в  Республике   Алтай,
связанных  с  решением   социально-экономических   вопросов   коренных
малочисленных народов  Республики  Алтай  и  представлением  бюджетной
заявки в Министерство регионального развития Российской  Федерации  на
получение субсидии.

 

          VI. Сведения об аналитических ведомственных целевых
               программах, включенных в состав программы

 

     В состав программы включена аналитическая  ведомственная  целевая
программа, направленная на  повышение  эффективности  государственного
управления  в  Министерстве  экономического  развития   и   инвестиций
Республики Алтай.
     Цель аналитической ведомственной  целевой  программы  планируется
реализовать в рамках следующих задач:
     1) обеспечение деятельности Министерства экономического  развития
и инвестиций Республики Алтай;
     2) повышение квалификации работников Министерства  экономического
развития и инвестиций Республики Алтай.
     Решение   задачи   по   обеспечению   деятельности   Министерства
экономического развития и инвестиций Республики Алтай  характеризуется
следующими показателями:
     1) доля  финансовой  обеспеченности   деятельности   Министерства
экономического развития и инвестиций Республики Алтай - 100  процентов
от установленных норм (в течение всего периода реализации программы);
     2) доля   материально-технической   обеспеченности   деятельности
Министерства экономического развития и инвестиций Республики  Алтай  -
100  процентов  от  установленных  норм    течение   всего   периода
реализации программы).
     Решение задачи по повышению квалификации работников  Министерства
экономического развития и инвестиций Республики Алтай  характеризуется
показателем:
     доля  работников,  повысивших  квалификацию,  от   общего   числа
работников   Министерства   экономического   развития   и   инвестиций
Республики  Алтай  -  31,3  процента  (за   весь   период   реализации
программы).
     Объемы бюджетных ассигнований за  счет  средств  республиканского
бюджета Республики Алтай  на  реализацию  аналитической  ведомственной
целевой программы составят 96879,8 тыс. рублей, в том числе  по  годам
реализации подпрограммы: 2013 год - 30243,4 тыс. рублей;  2014  год  -
32686,8 тыс. рублей; 2015 год - 33949,6 тыс. рублей.

 

        VII. Анализ рисков реализации программы и описание мер
                управления рисками реализации программы

 

     Организационные риски связаны с ошибками в управлении реализацией
программы,  в  том  числе  отдельных  ее  исполнителей,  неготовностью
организационной  инфраструктуры  к  решению  межведомственных   задач,
поставленных  программой,  что  может  привести  к  невыполнению  ряда
мероприятий программы. Меры по  управлению  организационными  рисками:
ежеквартальный   мониторинг   реализации   программы   и   закрепление
персональной ответственности за достижение непосредственных и конечных
результатов программы.
     Финансовые  риски  связаны  с  возможностью  нецелевого  и  (или)
неэффективного  использования  бюджетных  средств  в  ходе  реализации
мероприятий  программы.  В  качестве   меры   по   управлению   риском
планируется осуществлять мероприятия финансового контроля.
     Экономические  риски  обусловлены  необходимостью   долгосрочного
прогнозирования  социально-экономического   развития   и   финансового
планирования,  а  также  высокой   степенью   зависимости   реализации
программы от привлечения средств из федерального бюджета, внебюджетных
источников. Следствием данных рисков может стать сокращение ресурсного
обеспечения  программы.  Гарантией   реализации   программы   является
бюджетная   обеспеченность   основных   мероприятий   программы.   Для
управления риском будут реализовываться меры по привлечению средств из
внебюджетных источников, при необходимости  -  уточняться  перечень  и
сроки реализации мероприятий программы.
     Кадровые риски связаны с недостатком квалифицированных  кадров  в
сфере реализации программы. Меры для управления риском:  подготовка  и
переподготовка кадров.
     Институционально-правовые   риски   связаны    с    существующими
ограничениями  в  использовании   механизмов   государственно-частного
партнерства  в   части   законодательного   регулирования,   а   также
практического  внедрения.   В   качестве   меры   управления   риском:
совершенствование механизма государственно-частного  партнерства,  при
необходимости -  внесение  законодательных  инициатив  на  федеральный
уровень.

 

                 VIII. Ресурсное обеспечение программы

 

     Общий объем финансирования программы на 2013-2018  годы  составит
2456154,0 тыс. рублей, из них по источникам финансирования:
     республиканский бюджет Республики Алтай - 1883121,3 тыс. рублей;
     федеральный бюджет - 459635,9 тыс. рублей;
     средства бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай  -
49961,8 тыс. рублей;
     иные источники (оценка) - 63435 тыс. рублей.
     Сведения о ресурсном обеспечении  реализации  программы  за  счет
средств республиканского бюджета Республики Алтай по годам  реализации
программы и соисполнителям представлены в приложении N 5 к программе.
     Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации программы  по
годам реализации программы  за  счет  всех  источников  финансирования
представлена в приложении N 6 к программе.

 

        IX. Ожидаемые конечные результаты реализации программы

 

     В результате реализации  программы  к  концу  2018  года  целевые
показатели программы достигнут следующих значений:
     валовой региональный продукт в расчете на душу населения - 216111
рублей, увеличившись к уровню 2012 года в 1,6 раза;
     объем инвестиций в основной  капитал  (за  исключением  бюджетных
средств) в расчете на душу населения - 53000  рублей,  увеличившись  к
уровню 2012 года в 2 раза;
     уровень  удовлетворенности   граждан   качеством   предоставления
государственных и муниципальных услуг повысится  до  90  процентов  от
числа опрошенных;
     заключение  соглашения  с  Министерством  регионального  развития
Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета
бюджету Республики Алтай на софинансирование расходных обязательств по
поддержке экономического и социального развития коренных малочисленных
народов.".
     2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2014  года,
но не ранее дня его официального опубликования.

 

 

     Исполняющий обязанности
     Председателя Правительства
     Республики Алтай          Н.М.Екеева

 

 

 

 

 

                                           Приложение N 1
                                           к государственной программе
                                           Республики Алтай
                                           "Экономическая политика"

 

 

                               СВЕДЕНИЯ
       О СОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                               ПРОГРАММЫ

 

 

  Наименование государственной    Экономическая политика
  программы:

 

  Администратор государственной   Министерство экономического развития и инвестиций
  программы:                      Республики Алтай

 

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п  | Наименование целевого  |    Единица     |                            Значения целевых показателей                            |
|        |       показателя       |   измерения    |------------------------------------------------------------------------------------|
|        |                        |                | 2011 г.  | 2012 г.  | 2013 г.  | 2014 г.  | 2015 г. | 2016 г.  | 2017 г. | 2018 г. |
|        |                        |                |----------+----------+----------+----------+---------+----------+---------+---------|
|        |                        |                |  отчет   |  отчет   |  оценка  | прогноз  | прогноз | прогноз  | прогноз | прогноз |
|--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|        |                                      Государственная программа "Экономическая политика"                                      |
|--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.     | Валовой   региональный | рублей         | 127593,1 | 133267,4 | 144276,3 | 157982,2 | 172784  | 188294,6 | 200103  | 216111  |


Информация по документу
Читайте также