Расширенный поиск

Постановление Главы Администрации Белгородской области от 25.03.1998 № 152



                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 25 марта 1998 г.                                        N 152


Об  утверждении  Положений о
департаментах  правительства
администрации   области    и
Положений   о  департаментах
комитета по  организационно-
аналитической   и   кадровой
работе администрации области


     Во исполнение  постановления  главы  администрации   области   от
06.01.98 г.  N 1 "Об изменении схемы управления областью,  структуры и
штатного расписания администрации области" постановляю:

     1. Утвердить Положения о:

     - департаменте экономики и финансов  правительства  администрации
области (прилагается);
     - департаменте строительства  и  жилищно-коммунального  хозяйства
правительства администрации области (прилагается);
     - департаменте    агропромышленного    комплекса    правительства
администрации области (прилагается);
     - департаменте социальной  политики  правительства  администрации
области (прилагается);
     - департаменте управления  государственным  имуществом,  развития
промышленности и   топливно-энергетического   комплекса  правительства
администрации области (прилагается);
     - департаменте  инвестиций,  ресурсного  обеспечения,  торговли и
внешнеэкономической деятельности правительства  администрации  области
(прилагается);
     - департаменте  организационно-контрольной  и   кадровой   работы
комитета по    организационно-аналитической    и    кадровой    работе
администрации области (прилагается);
     - департаменте  информационно-аналитической  работы  комитета  по
организационно-аналитической и кадровой работе  администрации  области
(прилагается);
     - департаменте    административных    органов     комитета     по
организационно-аналитической и  кадровой  работе администрации области
(прилагается).

     2. Контроль   за   выполнением   постановления    возложить    на
председателя правительства администрации области - первого заместителя
главы администрации области Герасименко В.Я.  и председателя  комитета
по организационно-аналитической  и кадровой работе - заместителя главы
администрации области Незнамова Н.В.


     Глава администрации области          Е.Савченко





                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        постановлением
                                           главы администрации области
                                                   от 25 марта 1998 г.
                                                                 N 152



                              ПОЛОЖЕНИЕ
                 о департаменте экономики и финансов
                 правительства администрации области

                          1. Общие положения

     1.1. Департамент экономики и финансов правительства администрации
области (в  дальнейшем  именуемый  департамент)  является  структурным
подразделением  правительства  администрации  области,  обеспечивающим
проведение единой государственной экономической и финансовой  политики
на  территории  области,  а  также  входит  в  единую  систему органов
государственного управления финансами Российской Федерации.

     1.2. Департамент     осуществляет     координацию    деятельности
структурных  подразделений  администрации  области   и   правительства
администрации  области,  органов  местного  самоуправления по вопросам
комплексного  анализа   и   прогнозирования   социально-экономического
развития  области,  организации финансов области,  выбора региональной
стратегии и тактики в управлении социально-экономическими процессами в
области,    координирует    деятельность   государственной   налоговой
инспекции,  управления  федеральной   службы   налоговой   полиции   и
управления  федерального казначейства Министерства финансов Российской
Федерации по Белгородской области с их подведомственными  учреждениями
и  аппарата  контрольно-ревизионного  управления Министерства финансов
Российской Федерации по Белгородской области в части взаимоотношений с
областным  и местными бюджетами,  а также управления цен администрации
области,  государственной   инспекции   цен   администрации   области,
лицензионной Палаты администрации области по вопросам государственного
регулирования экономики.

     1.3. Департамент    взаимодействует    со    всеми   структурными
подразделениями администрации области  и  правительства  администрации
области,  другими  организациями  и  учреждениями,  предусмотренными в
схеме управления администрации области.

     1.4. Департамент    в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства  Российской   Федерации,   приказами   и
инструкциями Министерства финансов Российской Федерации,  инструкциями
и   методическими   указаниями   Министерства   экономики   Российской
Федерации,  Уставом (Основным законом) Белгородской области,  законами
области,   постановлениями   областной   Думы,    постановлениями    и
распоряжениями    главы    администрации    области,    распоряжениями
правительства  администрации  области,  Положением   о   правительстве
администрации области   и   настоящим   Положением,  а  также  другими
нормативными актами, касающимися деятельности департамента.

     1.5. В   целях   обеспечения  проведения  единой  государственной
финансовой и экономической политики департамент:
     - направляет в пределах своей компетенции деятельность финансовых
управлений (отделов) городов и районов области  на  соблюдение  единых
принципов     финансово-бюджетного     планирования,    финансирование
производственной и социально-культурной сфер, создание финансовой базы
для комплексного социально-экономического развития районов и городов;
     - проводит работу по укреплению  материально-технической  базы  и
повышению    профессионального    уровня    работников   департамента,
совершенствованию форм и методов деятельности структур, входящих в его
состав;
     - подготавливает методические  указания  и  другие  документы  по
вопросам   организации   работы  входящих  в  его  состав  структур  и
осуществления ими своих функций. Департамент осуществляет методическое
руководство  и  организует  взаимодействие  структурных  подразделений
администрации области и правительства администрации  области,  отделов
(комитетов)    по   экономике   администраций   районов   и   городов,
взаимодействует    с    соответствующими     вышестоящими     органами
государственной  власти и управления,  объединениями,  предприятиями и
организациями,  администрациями районов и городов области по  вопросам
прогнозирования и анализа социально-экономического развития.


             2. Основные задачи департамента экономики и
             финансов правительства администрации области

     2.1. Главной задачей департамента является обеспечение реализации
администрацией области возложенных на нее в соответствии с действующим
законодательством,  Уставом (Основным  законом)  Белгородской  области
полномочий по реализации экономической и финансовой политики.

     2.2. Основными  задачами   департамента   в   области   экономики
являются:
     - участие  в  проведении   социально-экономической   политики   в
области,  определении путей и методов эффективного развития экономики,
выборе    региональной    стратегии    и    тактики    в    управлении
социально-экономическими процессами в области;
     - организация и координация разработки  перспективных  и  текущих
комплексных прогнозов социально-экономического развития области, в том
числе  предложений   в   мобилизационный   план   экономики   области,
методическое  руководство  их разработкой в структурных подразделениях
администрации области и правительства администрации области,  отраслях
экономики, районах и городах области;
     - подготовка для правительства администрации области рекомендаций
и  предложений  по  приоритетным  вопросам  экономической  политики  и
экономической реформы;
     - информационно-аналитическое       обеспечение      деятельности
правительства      администрации       области       по       вопросам
социально-экономического развития области;
     - подготовка   совместно    со    структурными    подразделениями
администрации    области   и   правительства   администрации   области
предложений по участию области  в  федеральных  целевых  программах  и
разработке региональных целевых программ;
     - координация  деятельности  финансовых  органов  и   банков   по
совершенствованию денежного обращения, системы платежей и расчетов.

     2.3. Основными задачами департамента в области финансов являются:
     - реализация  единой  государственной   финансовой   политики   в
области;
     - координация  работы  с  налоговыми  и  казначейскими   службами
области  по вопросам планирования и финансирования мероприятий бюджета
области;
     - составление    проектов    и   исполнение   консолидированного,
областного бюджетов и внебюджетных фондов;
     - обеспечение      устойчивости     государственных     финансов,
осуществление мер по развитию финансового рынка;
     - концентрация  финансовых  ресурсов на приоритетных направлениях
социально-экономического  развития  области  и  ее  регионов,  целевое
финансирование общеобластных потребностей;
     - разработка  предложений  по  привлечению  в  экономику  области
валютных средств, средств внебюджетных источников, кредитных ресурсов;
     - осуществление  финансового  контроля  за  полнотой  поступления
финансовых  ресурсов,  рациональным  и целевым расходованием бюджетных
средств и средств внебюджетных источников;
     - совершенствование  методов  финансово-бюджетного  планирования,
финансирования, учета и отчетности.


                  3. Функции департамента экономики
            и финансов правительства администрации области

     3.1. В соответствии с возложенными на него задачами департамент в
вопросах экономики:
     - организует    и    координирует    разработку   и   обоснование
социально-экономической политики в области,  приоритетных  направлений
развития экономики;
     - совместно   со   структурными   подразделениями   администрации
области,  правительства администрации области и другими организациями,
расположенными на ее территории,  обобщает и разрабатывает оптимальные
краткосрочные,      среднесрочные      и     долгосрочные     прогнозы
социально-экономического  развития  области,  отвечающие   требованиям
рыночной экономики, и контролирует их осуществление;
     - осуществляет    организационно-методическое    руководство    и
координацию  работ  по формированию и реализации федеральных целевых и
региональных программ;
     - контролирует    в   пределах   своей   компетенции   соблюдение
действующего законодательства и выполнение  нормативно-правовых  актов
администрации    области   и   правительства   администрации   области
предприятиями,  учреждениями,   организациями   и   объединениями   на
территории  области,  независимо  от  организационно-правовых  форм  _
собственности,  администрациями  городов   и   районов   по   вопросам
экономической реформы, денежного обращения и кредитной политики;
     - проводит  совместно  с  органами  государственной   статистики,
структурными  подразделениями  администрации  области  и правительства
администрации области,  администрациями районов и городов  комплексный
анализ состояния и тенденций развития экономики, выявляет диспропорции
в ее развитии и вносит предложения по их устранению, обосновывает цели
и   приоритеты   социально-экономического  развития  области,  готовит
годовые и ежеквартальные  доклады  о  состоянии  экономики  области  и
представляет   в   Правительство  Российской  Федерации,  Министерство
экономики Российской Федерации, правительство администрации области;
     - совместно  с  Главным управлением Центрального банка Российской
Федерации   по   Белгородской   области    осуществляет    координацию
деятельности коммерческих банков области по вопросам кредитно-денежной
политики,  проводит  мероприятия,  направленные  на  совершенствование
банковской  системы,  вырабатывает  предложения  по  совершенствованию
расчетов и нормализации денежного обращения;
     - осуществляет     мероприятия,    направленные    на    развитие
внутриобластного рынка страховых услуг,  координацию работы  страховых
организаций, действующих на территории области;
     - готовит проекты законов Белгородской области,  постановлений  и
распоряжений  главы администрации области,  распоряжений правительства
администрации  области  по   вопросам,   относящимся   к   компетенции
департамента в сфере развития экономики;
     - прогнозирует   совместно   со   структурными    подразделениями
администрации   области   и   правительства   администрации   области,
банковскими и статистическими органами области, внебюджетными фондами,
администрациями  районов  и городов финансовый баланс области,  баланс
денежных  доходов  и  расходов  населения,  разрабатывает  прогноз  по
прибыли и фонду оплаты труда;
     - обеспечивает председателя правительства администрации  области,
структурные    подразделения   правительства   администрации   области
аналитической  информацией,  необходимой  для  принятия   обоснованных
решений,   анализирует   и  обобщает  предложения  и  рекомендации  по
осуществлению экономической реформы;
     - принимает   участие   в   организации   учебы  специалистов  по
экономическим вопросам администраций районов и городов.

     3.2. В соответствии с возложенными на него  задачами  департамент
совместно  с  налоговой,  казначейской  службами  области  в  части их
компетенции в вопросах финансов:
     - осуществляет работу по комплексному развитию экономики области,
вносит   необходимые   предложения   по   финансовому   и   налоговому
стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности
в области, способствующие увеличению поступлений платежей в бюджет;
     - совместно  с  заинтересованными  органами исполнительной власти
определяет   потребность   в   финансовых   ресурсах,   подготавливает
предложения  о  распределении  их между областным бюджетом и бюджетами
городов и районов  области,  участвует  в  подготовке  предложений  по
созданию и использованию целевых средств, внебюджетных фондов;
     - в  соответствии  с   законодательством   Российской   Федерации
проводит  работу  по составлению проекта областного бюджета,  прогноза
консолидированного бюджета области,  разрабатывает проекты  нормативов
отчислений от федеральных налогов,  сборов и других платежей, размеров
дотаций и субвенций из областного бюджета в бюджеты районов и  городов
области;   составляет   на   основе   их   консолидированных  бюджетов
консолидированный бюджет области и представляет  его  в  администрацию
области и областную Думу;
     - разрабатывает мероприятия,  направленные на укрепление доходной
части бюджета;
     - обеспечивает  в  установленном  порядке  исполнение  областного
бюджета  и  внебюджетных фондов.  Содействует администрациям районов и
городов области в организации работы по исполнению местных бюджетов;
     - проводит   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации и указаниями администрации области  корректировку  бюджетных
назначений  с  учетом  динамики  цен и поступлений доходов в областной
бюджет;
     - обеспечивает    взаимные    расчеты    областного   бюджета   с
республиканским бюджетом Российской  Федерации,  бюджетами  районов  и
городов;
     - осуществляет организацию  контроля  за  целевым  использованием
средств,  выделяемых из областного бюджета предприятиям,  учреждениям,
организациям и администрациям  городов  и  районов  области,  а  также
средств внебюджетных фондов, составляет отчет об исполнении областного
и  консолидированного  бюджетов   области   за   истекший   период   и
представляет его администрации области,  областной Думе и Министерству
финансов Российской Федерации;
     - осуществляет     методическое     руководство     в     области
финансово-бюджетного планирования, составления и исполнения бюджета;
     - разрабатывает   мероприятия   по   сбалансированности   местных
бюджетов,  оказывает методическую помощь и обеспечивает  законность  в
осуществлении   местного   самоуправления   по   платежам   в  бюджет,
формировании валютных фондов и финансировании из  бюджета,  по  другим
финансовым вопросам;
     - анализирует поступления платежей в  бюджет  и  во  внебюджетные
фонды, разрабатывает и осуществляет меры по их выполнению;
     - готовит предложения о предоставлении в  пределах  установленной
законодательством  компетенции  льгот  по  налогам и другим платежам в
бюджет, отсрочек и рассрочек уплаты платежей;
     - готовит  проекты законов Белгородской области,  постановлений и
распоряжений главы администрации  области,  распоряжений  председателя
правительства   администрации   области,   материалы  на  рассмотрение
постоянно действующих комиссий областной Думы  по  финансово-бюджетным
вопросам, а также проводит финансовую экспертизу указанных нормативных
актов,  представляемых  структурными   подразделениями   администрации
области;
     - разрабатывает и вносит предложения в администрацию  области  по
совершенствованию структуры органов управления. Организует контроль за
расходованием бюджетных средств  на  содержание  аппарата  управления,
методологическое   руководство   работой   финансовых  служб  по  этим
вопросам,   принимает   участие   в    подготовке    предложений    по
совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных учреждений
и организаций;
     - осуществляет   рассмотрение   и  анализ  сводной  бухгалтерской
отчетности  областных  органов  управления,  администраций  городов  и
районов  области,  организует  методическое  руководство бухгалтерским
учетом  и  отчетностью  учреждений  и  организаций  независимо  от  их
организационно-правовых форм собственности и подчиненности,  принимает
меры по его совершенствованию;
     - по поручению администрации области рассматривает письма, жалобы
и  заявления  предприятий,  организаций,  учреждений  и  населения  по
вопросам  предоставления  льгот  по  платежам  в  бюджет,  населению в
пределах своей компетенции.


               4. Обеспечение деятельности департамента

     4.1. Департамент имеет право в области экономики:
     - получать    от    структурных    подразделений    правительства
администрации области и других организаций:
     - департамента  управления  государственным имуществом,  развития
промышленности  и  топливно-энергетического  комплекса   правительства
администрации   области  -  материалы  по  разработке  долгосрочных  и
краткосрочных   прогнозов    производства    промышленной    продукции
предприятиями  всех  форм собственности и анализу их деятельности,  по
вопросам  прогнозирования  и   анализа   выпуска   товаров   народного
потребления,  развития  железнодорожного  и  авиационного  транспорта,
связи,  развития  энергетики,   по   приватизации   и   акционированию
предприятий,  поддержке  малого  и среднего бизнеса;  балансы спроса и
предложения на продукцию производственно-технического назначения;
     - департамента  строительства  и  жилищно-коммунального хозяйства
правительства  администрации  области  -  прогноз  и  анализ  основных
показателей  по  капитальному строительству на территории области,  по
развитию  стройиндустрии  и  промышленности  строительных  материалов,
дорожному   хозяйству   и   автомобильному  транспорту,  использованию
инвестиций  и  ассигнований  на   финансирование   целевых   программ,
реализуемых     на     территории     области,    вопросам    развития
жилищно-коммунального хозяйства  и  газификации,  раздел   федеральные
целевые программы, прогноза социально-экономического развития области;
балансы спроса и предложения на продукцию строительных материалов;
     - департамента    агропромышленного    комплекса    правительства
администрации области - по вопросам разработки текущих и перспективных
прогнозов,   комплексного   анализа  состояния  и  тенденций  развития
экономики  сельского  хозяйства,  мероприятия  по  освоению   рыночных
отношений,    новых    форм    собственности    и   хозяйствования   в
агропромышленном  комплексе;   балансы   спроса   и   предложения   на
сельскохозяйственную продукцию;
     - департамента инвестиций,  ресурсного  обеспечения,  торговли  и
внешнеэкономической деятельности правительства администрации области -
прогноз и анализ по  торговле,  платным  услугам,  внешнеэкономической
деятельности,  взаимопоставкам  продукции  между  областью  и странами
ближнего  и  дальнего  зарубежья,   работы   совместных   предприятий,
межрегиональному обмену   продукцией;  балансы  спроса  и  предложения
основных  видов  материально-технических   ресурсов,   потребительских
товаров и продовольствия, использования инвестиций;
     - департамента социальной  политики  правительства  администрации
области - анализ и прогноз по фонду заработной платы, балансу трудовых
ресурсов,  занятости   населения   области,   прожиточному   минимуму,
минимальному  потребительскому бюджету,  здравоохранению,  социальному
обеспечению,  состоянию и перспективах развития материальной базы сети
учреждений образования, культуры и спорта;
     - департамента природопользования  и  экологической  безопасности
правительства  администрации области - анализ и прогноз по показателям
охраны окружающей среды;
     - управления  цен  администрации  области  - анализ существующего
положения и прогнозирование ситуации по ценам на товары и услуги;
     - от  Главного управления Центрального банка Российской Федерации
по  Белгородской  области,  коммерческих  банков  и  других  кредитных
организаций - предложения по вопросам стабилизации банковской системы,
защите  прав  и  интересов   вкладчиков   и   кредиторов,   укреплению
платежно-расчетной   дисциплины;  расчеты  по  отдельным  статьям  для
разработки   баланса   денежных   доходов   и   расходов    населения;
аналитическую  и  статистическую информацию о банковской деятельности,
не являющуюся банковской тайной;
     - от администраций районов и городов,  предприятий,  учреждений и
организаций,  расположенных   на   территории   области,   показатели,
необходимые  для анализа социально-экономического развития области,  а
также  сведения  о  прогнозах  и  мероприятиях,  которые  могут  иметь
экологические,   демографические  и  иные  последствия,  затрагивающие
интересы населения области;
     - от     областного     комитета    государственной    статистики
статистические      материалы,      необходимые      для       анализа
социально-экономического  развития  области,  и  разработки прогнозов,
предложений по отдельным экономическим вопросам.
     Привлекать в   установленном  порядке  для  разработки  прогнозов
социально-экономического  развития  области  научно-исследовательские,
технологические и проектно-конструкторские организации, высшие учебные
заведения  и  другие  учреждения,   а   также   отдельных   ученых   и
специалистов.
     Контролировать соблюдение законодательных  и  других  нормативных
актов,  осуществлять  проверки  в  комитетах  (отделах)  по  экономике
администраций районов и городов,  на предприятиях  и  в  организациях,
расположенных   на   территории   области,  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию управления.
     Созывать в  установленном  порядке межведомственные совещания для
рассмотрения отдельных вопросов экономического и социального  развития
области.

     4.2. Департамент имеет право в области финансов:
     - получать от областных органов исполнительной власти, налоговой,
таможенной  и  казначейской  служб,  администраций  городов  и районов
области,  внебюджетных фондов,  юридических лиц материалы, необходимые
для   составления   областного  бюджета,  прогноза  консолидированного
бюджета области и осуществления  финансово-бюджетного  планирования  и
финансирования расходов из бюджета, а также материалы, необходимые для
осуществления  контроля  за  рациональным  и   целевым   расходованием
ассигнований, выделенных из бюджета;
     - ограничивать,  а  в   необходимых   случаях,   приостанавливать
финансирование   из   областного   бюджета   предприятий   всех   форм
собственности, учреждений и организаций при наличии фактов незаконного
расходования ими средств или не представления отчетов по установленной
форме  об   израсходовании   ранее   отпущенных   средств   и   другой
установленной   отчетности,   взыскивать  в  установленном  порядке  с
предприятий,  учреждений  и  организаций   средства,   выделенные   из
областного   бюджета  или  внебюджетных  фондов,  используемые  не  по
целевому  назначению,  с  наложением   на   предприятия,   учреждения,
допустившие  такие  нарушения,  штрафа в размере действующей в области
учетной ставки банка и с уведомлением об этом руководителей;
     - открывать  и  закрывать бюджетные и внебюджетные счета в банках
для  учреждений,  организаций  и  предприятий   независимо   от   форм
собственности,  финансируемых  из  областного  бюджета  и внебюджетных
источников;
     - рассматривать заявления руководителей предприятий и учреждений,
финансируемых из областного  бюджета,  о  перераспределении  бюджетных
средств, принимать соответствующие решения по этим вопросам;
     - вносить предложения главе администрации области по выдаче  ссуд
социально-значимым  предприятиям независимо от организационно-правовых
форм  собственности  за  счет  временных   позаимствований   свободных
остатков   средств   областного   бюджета  на  условиях  возвратности,
платности и целевого использования;
     - выдавать  при  необходимости  ссуды  из  областного  бюджета на
покрытие временных кассовых разрывов по бюджетам администраций городов
и районов области с погашением этих ссуд в пределах бюджетного года;
     - проводить  документальные  ревизии  и   проверки   поступления,
сохранности    и   правильности   расходования   областными   органами
исполнительной власти и  администрациями  городов  и  районов  области
средств областного бюджета;
     - проводить  документальные  ревизии  и   тематические   проверки
финансовой  деятельности  бюджетных учреждений и организаций всех форм
собственности,  осуществлять контроль  за  расходованием  бюджетных  и
внебюджетных   средств,   выделяемых   предприятиям,   учреждениям   и
организациям,  давать обязательные к исполнению указания по устранению
выявленных нарушений;
     - предоставлять  отсрочки  и  рассрочки  платежей  по  налогам  в
областной   бюджет   в   порядке,   предусмотренном  законодательством
Российской Федерации и области;
     - получать  в  установленном  порядке  от администраций городов и
районов области отчеты об исполнении соответствующих консолидированных
бюджетов,  запрашивать и получать в установленном порядке от областных
органов  исполнительной  власти,  администраций  городов  и   районов,
предприятий,     учреждений     и     организаций     независимо    от
организационно-правовых    форм    собственности    и    подчиненности
статистические   и  иные  отчетные  данные,  связанные  с  исполнением
областного бюджета и внебюджетных фондов;
     - издавать  в  необходимых случаях совместно с другими областными
органами исполнительной власти нормативные акты.
     Департамент наряду с правами,  изложенными в настоящем Положении,
имеет   также   другие   права,   предоставленные   ему    действующим
законодательством Российской Федерации.


                     5. Руководство департамента

     5.1. Методическое    руководство    деятельностью    департамента
осуществляет   Министерство   экономики   Российской    Федерации    и
Министерство финансов Российской Федерации.

     5.2. Структура,  штатное расписание и  положение  о  департаменте
утверждаются  главой администрации области.  Назначение и освобождение
от  должности  работников  департамента  осуществляется   в   порядке,
определяемом главой администрации области.

     5.3. Департамент     возглавляет     заместитель     председателя
правительства администрации области - начальник департамента,  который
назначается и освобождается от должности главой администрации области.

     5.4. Заместитель председателя правительства администрации области
- начальник департамента:
     - руководит   деятельностью  департамента  и  несет  персональную
ответственность за  выполнение  возложенных  на  департамент  задач  и
функций;
     - вносит в установленном порядке на рассмотрение областной  Думы,
администрации области проекты законов,  постановлений, распоряжений по
вопросам, входящим в компетенцию департамента;
     - утверждает  положения об управлениях,  их отделах и должностные
инструкции специалистов;
     - в   пределах   своей   компетенции  назначает  на  должность  и
освобождает  от  должности  работников  департамента  и  руководителей
финансовых   управлений  (отделов)  администраций  районов  и  городов
области (по согласованию);
     - утверждает  штаты  органов,  подведомственных  департаменту,  в
пределах численности работников и фонда оплаты труда,  сметы  расходов
на   их   содержание,   в  соответствии  с  выделенными  на  эти  цели
ассигнованиями;
     - представляет   в   установленном   порядке  особо  отличившихся
работников департамента и  подведомственных  ему  финансовых  служб  к
присвоению  почетных  званий  и награждению государственными наградами
Российской Федерации;
     - поощряет   работников  департамента  и  применяет  к  ним  меры
дисциплинарного взыскания;
     - издает   в  пределах  своей  компетенции  приказы  и  указания,
являющиеся обязательными для исполнения  структурными  подразделениями
департамента,     областными     органами    исполнительной    власти,
администрациями районов и городов области, учреждениями, предприятиями
независимо   от   их   организационно-правовых  форм  собственности  и
подчиненности, гражданами; организует их проверку и исполнение;
     - распоряжается  в  пределах  утвержденных  смет  и  ассигнований
кредитами и средствами.

     5.5. Начальник   департамента   имеет   первого   заместителя   и
заместителей - начальников управлений.  В состав  департамента  входят
следующие  управления:  -  управление экономики;  - управление доходов
бюджета и финансового рынка; - бюджетное управление;
     управление по       контролю      внебюджетных      фондов      и
материально-технического обеспечения.

     5.6. Первый заместитель начальника департамента:
     - осуществляет  координацию  планов  текущей  работы  управлений,
входящих в состав департамента;
     - организует  работу  совещательных и консультативных органов при
начальнике департамента;
     - осуществляет  координацию  работы  с налоговыми и казначейскими
службами области по вопросам планирования и финансирования мероприятий
бюджета области;
     - представляет департамент по поручению  начальника  департамента
во взаимоотношениях с органами местного самоуправления.

     5.7. Руководители управлений:
     - руководят деятельностью подчиненных им управлений;
     - представляют начальнику департамента кандидатуры для назначения
на должность  и  сведения  об  освобождении  от  должности  работников
соответствующих управлений;
     - решают  вопросы  командирования   сотрудников   соответствующих
управлений в пределах области;
     - вносят  предложения  о  поощрении  сотрудников  соответствующих
управлений;
     - несут персональную ответственность за выполнение возложенных на
них обязанностей с учетом представленных им прав.

     5.8. Расходы на содержание аппарата департамента и его органов на
местах  осуществляются  за  счет средств федерального бюджета и других
источников финансирования.

     5.9. Департамент является юридическим лицом, имеет счет в банке и
печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим наименованием.

     5.10. Департамент  отчитывается  о  своей  работе  перед   главой
администрации   области,   председателем  правительства  администрации
области и Министерством финансов Российской Федерации.


     Заместитель председателя правительства
     администрации области - начальник
     департамента экономики и финансов              В.БОРОВИК







                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением главы
                                                 администрации области
                                                 от 25 марта 1998 года
                                                                 N 152


                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о департаменте строительства и жилищно-коммунального
            хозяйства правительства администрации области


                          I. Общие положения

     1.1. Департамент строительства и жилищно-коммунального  хозяйства
правительства  администрации  области  (далее  департамент)  образован
постановлениями главы администрации области от 06.01.1998г.  N  1  "Об
изменении  схемы управления областью,  структуры и штатного расписания
администрации области" и от 03.02.98г.  N 67 "О  структуре  и  штатном
расписании государственных должностей администрации области".

     1.2. Департамент  является  органом  управления   и   структурным
подразделением  правительства  администрации  области,  обеспечивающим
проведение на территории области  единой  государственной  жилищной  и
строительной  политики,  политики в дорожном хозяйстве и автомобильном
транспорте.

     1.3. Департамент     осуществляет     координацию    деятельности
структурных  подразделений  администрации  области   и   правительства
администрации области,  органов  местного  самоуправления  по вопросам
анализа,  прогнозирования  и   развития   капитального   и   дорожного
строительства,   жилищно-коммунального   хозяйства  и  автотранспорта,
координирует  деятельность   управления   капитального   строительства
администрации   области,  управления  жилищно-коммунального  хозяйства
администрации области,  управления  архитектуры  и  градостроительства
администрации   области,   управления   автомобильных   дорог   общего
пользования   и   транспорта   администрации    области,    областного
государственного      унитарного      предприятия      "Облводоканал",
государственного     унитарного     предприятия     "Облкоммунэнерго",
государственного     унитарного    предприятия    "Теплокоммунэнерго",
государственного  предприятия   "Коммунпроектстрой",   государственной
жилищной   инспекции   администрации  области,  областного  учреждения
технической  инвентаризации  "Белоблтехинвентаризация"   по   вопросам
государственного   регулирования   в   строительстве,  автотранспорте,
жилищно-коммунальном  и  дорожном  хозяйствах,  а   также   областного
отделения Российской транспортной инспекции, в части взаимоотношений с
областными и территориальными дорожными и транспортными организациями,
государственной автомобильной инспекцией.

     1.4. Департамент   взаимодействует    со    всеми    структурными
подразделениями  администрации  области  и правительства администрации
области,  другими организациями  и  учреждениями,  предусмотренными  в
схеме управления областью.

     1.5. Департамент    в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской Федерации,  федеральными законами,  указами и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации,  инструкциями  и
методическими  указаниями  Государственного  комитета  по  жилищной  и
строительной  политике Российской Федерации,  приказами и инструкциями
Министерства транспорта Российской Федерации  и  Федеральной  Дорожной
Службы,  Уставом  (Основным  законом)  Белгородской области,  законами
области,   постановлениями   областной   Думы,    постановлениями    и
распоряжениями    главы    администрации    области,    распоряжениями
правительства  администрации  области,  Положением   о   правительстве
администрации   области   и  настоящим  Положением,  а  также  другими
нормативными актами, касающимися деятельности департамента.


                   II. Основные задачи департамента

     2.1. Главной задачей департамента является обеспечение реализации
администрацией области возложенных на нее в соответствии с действующим
законодательством,  Уставом (Основным законом)  Белгородской  области,
полномочий  по  реализации  государственной  жилищной  и  строительной
политики,  развитию сети  автомобильных  дорог  общего  пользования  и
транспорта.

     2.2. Основными задачами департамента являются:
     - участие  в  проведении   социально-экономической   политики   в
области,  определении путей и методов эффективного развития экономики,
выборе    региональной    стратегии    и    тактики    в    управлении
социально-экономическими процессами в области;
     - проведение      единой      государственной      экономической,
научно-технической,     инновационной,    инвестиционной,    кадровой,
социальной   и   внешнеэкономической    политики    в    строительном,
дорожно-транспортном   и   жилищно-коммунальном   комплексах  области,
обеспечивающей их устойчивое функционирование и развитие;
     - обеспечение  реализации федеральной отраслевой,  формирование и
совершенствование    региональной    нормативно-правовой    базы     в
строительстве,  жилищно-коммунальном  хозяйстве,  дорожной службе и на
автомобильном транспорте;
     - координация  развития и разработка областных целевых программ в
сферах реформирования  жилищно-коммунального  хозяйства,  технического
перевооружения    предприятий    и    организаций    строительного   и
дорожно-транспортного комплексов области;
     - разработка предложений по участию области в федеральных целевых
программах и привлечению в экономику области валютных средств, средств
внебюджетных источников и кредитных ресурсов;
     - совершенствование форм и  методов  управления  и  регулирования
деятельности,  подготовка методических указаний и других документов по
организации  работы  входящих  в   состав   департамента   структурных
подразделений и осуществления ими своих функций;
     - обеспечение    взаимодействия     структурных     подразделений
администрации области  и  правительства  администрации области,  служб
администраций   районов   и   городов    с    вышестоящими    органами
государственной  власти и управления,  объединениями,  предприятиями и
организациями по вопросам, относящимся к компетенции департамента;


                      III. Функции департамента

     3.1. В соответствии с возложенными на него задачами департамент:
     - участвует  в  разработке  проектов  областных  законов и других
правовых  актов  по  вопросам  бюджетной,  налоговой,   социальной   и
кредитной  политики,  по  финансированию  капитального строительства и
сокращению объемов незавершенного строительства;
     - совместно   во   структурными   подразделениями   администрации
области,    правительства    администрации    области    разрабатывает
краткосрочные   и   долгосрочные   прогнозы   социально-экономического
развития области в части инвестиций  на  капитальное  строительство  и
контролирует их выполнение;
     - разрабатывает   предложения   по   приоритетному    направлению
инвестиций  на  развитие  отраслей производственной и социальной сфер,
обеспечивает эффективное  их  использование  и  своевременный  ввод  в
действие строящихся и реконструируемых объектов;
     - готовит предложения  к  текущим  и  перспективным  прогнозам  и
программам, принимаемым федеральными органами государственной власти и
управления,  касающейся  интересов  области  в  части  инвестиций   на
капитальное и дорожное строительство, жилищно-коммунальное хозяйство и
автомобильный транспорт,  участвует  в  их  согласовании  и  защите  в
Министерстве   экономики   Российской   Федерации,   Министерстве   по
чрезвычайным ситуациям Российской Федерации,  отраслевых министерствах
и комитетах Российской Федерации;
     - регулирует  архитектурную  и  градостроительную   деятельность,
осуществляет    контроль    за    реализацией    программы   жилищного
строительства,  комплексным развитием городов и населенных пунктов  на
территории области;
     - осуществляет контроль за  использованием  бюджетных  средств  и
внебюджетных  источников,  направляемых  на  финансирование  программ,
подведомственных департаменту;
     - контролирует   соблюдение   стандартов,   технических  условий,
строительных норм и правил проектирования и строительства на  объектах
жилищно-гражданского    и   производственного   назначения,   проводит
вневедомственную экспертизу проектов и смет;
     - осуществляет      архитектурно-строительный      надзор      за
строительством,  расширением,  реконструкцией  зданий   и   сооружений
производственного   и  непроизводственного  назначения,  производством
строительных  материалов,  изделий  и  конструкций  не   зависимо   от
ведомственной   подчиненности   и  форм  собственности  предприятий  и
организаций;
     - организует  и  координирует разработку проектов и схем районной
планировки  и  застройки  городов,  поселков  и  сельских   населенных
пунктов,  осуществляет  надзор за реализацией утвержденных генеральных
планов;
     - выдает  разрешения  на  право производства инженерных изысканий
для всех видов проектирования строительства и осуществляет контроль за
их организацией и качеством;
     - контролирует   в   пределах   своей   компетенции    соблюдение
действующего  законодательства  и выполнения нормативно-правовых актов
администрации   области   и   правительства   администрации    области
предприятиями,   учреждениями,   организациями   и   объединениями  на
территории области,  независимо от форм собственности, администрациями
районов  и городов по вопросам капитального и дорожного строительства,
эксплуатации автомобильных дорог общего пользования и  автотранспорта,
жилищно-коммунального хозяйства области;
     - формирует и развивает региональную нормативно-правовую базу  по
ценообразованию   в   строительстве   и   обеспечивает  информационным
обслуживания всех участников инвестиционно-строительной деятельности;
     - проводит подрядные торги,  комплексную подготовку материалов по
вопросам проведения  подрядных  торгов,  организует  работу  постоянно
действующего тендерного комитета и контролирует деятельность тендерных
комитетов заказчиков, обладающих сертификатами на право их проведения;
     - осуществляет    лицензирование    строительной    деятельности,
аккредитацию территориальных базовых экспертных центров и сертификацию
руководящих   работников  и  специалистов  строительного  комплекса  и
жилищно-коммунального хозяйства области;
     - проводит    лабораторные    испытания    по   оценке   качества
строительства,  в том числе дорожного,  сырьевых материалов и  готовой
продукции  предприятий  и организаций строительного комплекса области,
обеспечивает  методическую  координацию  деятельности  находящихся  на
территории   области   строительных  лабораторий  независимо  от  форм
собственности и,  в  том  числе,  лабораторий  радиационного  контроля
(ЛРК), осуществляющих радиационные исследования в строительстве;
     - осуществляет добровольную и обязательную сертификацию продукции
в  строительстве,  жилищно-коммунальном  хозяйстве  и  автотранспорте,
включая импортируемую;
     - разрабатывает   и  внедряет  предложения  по  совершенствованию
экономических   условий    создания    рыночной    инфраструктуры    в
жилищно-коммунальном    хозяйстве,   проводит   мониторинг   областных
стандартов и тарифов при переходе на  новую  систему  оплаты  жилья  и
коммунальных услуг;
     - обеспечивает       нормативно-методическое        сопровождение
инвентаризации    зданий    и    сооружений   жилищно-гражданского   и
производственного назначения;
     - разрабатывает   предложения   по  совершенствованию  договорных
отношений  в  жилищно-коммунальном   хозяйстве,   в   том   числе   по
формированию цен и тарифов на услуги;
     - контролирует вопросы  передачи  объектов  жилищно-коммунального
хозяйства   в  муниципальную  собственность,  готовит  предложения  по
созданию,  реорганизации  и   ликвидации   областных   государственных
унитарных предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства;
     - обеспечивает  координацию  деятельности  городских  и  районных
служб    "Заказчика"   на   жилищно-коммунальные   услуги,   формирует
восполняемый запас  материально-технических  ресурсов  для  ликвидации
крупных аварий и последствий стихийных бедствий;
     - осуществляет контроль за соблюдением жилищного законодательства
по учету, распределению и предоставлению жилых помещений, сохранностью
жилищного фонда и объектов коммунального назначения;
     - координирует  работу  по  реализации  федеральной  концепции  и
областной программ реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
     - проводит  работу по переводу жилищно-коммунального хозяйства на
бездотационные условия  функционирования,  по  его  демонополизации  и
созданию конкурентной среды;
     - координирует  развитие  сети   дорог   с   твердым   покрытием,
разрабатывает   программы  и  осуществляет  мероприятия  по  повышению
транспортно-эксплуатационного  состояния  и  потребительских   свойств
автомобильных дорог;
     - разрабатывает  концепции  и  программы  развития   пассажирских
перевозок в области на основе прогноза потребностей населения;
     - разрабатывает перспективные  и  годовые  программы  развития  и
эксплуатации   дорожного   хозяйства,   финансовые   планы   и   планы
финансирования по автомобильным дорогам общего  пользования,  объектам
дорожного хозяйства и грузо-пассажирским перевозкам;
     - в соответствии  с  действующим  законодательством  централизует
средства  территориального  дорожного  фонда,  субвенции  и дотации из
федерального   дорожного   фонда,   контролирует   эффективность    их
использования;
     - обеспечивает  реализацию  программ  по   ремонту,   содержанию,
строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования и
сооружений на них,  оказывает государственную  поддержку  предприятиям
транспорта, предоставляющим социально значимые услуги;
     - разрабатывает совместно с  администрациями  районов  и  городов
тарифы  пассажирских  перевозок,  вносит  обоснованные  предложения  и
расчеты  по  ним  на   тарифную   комиссию   области,   организовывает
централизованное   обеспечение   пассажирских  предприятий  проездными
документами,  их  учет  и  контроль  за  реализацией   и   соблюдением
государственной тарифной политики;
     - организует техническое обследование, испытания, паспортизацию и
учет  автомобильных  дорог  общего пользования,  готовит заключения по
предложениям  о  строительстве,  содержании  и  эксплуатации   платных
автомобильных дорог общего пользования, объектов придорожного сервиса,
согласовывает их технические и  эксплутационные  параметры  и  размеры
платы за проезд;
     - разрабатывает   мероприятия   по   мобилизационной   подготовке
дорожного   хозяйства   и   организует   их  реализацию,  обеспечивает
взаимодействие с соответствующими организациями по вопросам содержания
технических средств и материальных ценностей в мобилизационном резерве
и специальном запасе;
     - разрабатывает  и  организует  совместно  с  Госавтоинспекцией и
другими заинтересованными органами выполнение  областных  программ  по
обеспечению безопасности дорожного движения;
     - по поручению администрации области рассматривает письма, жалобы
и  заявления  предприятий,  организаций,  учреждений  и  населения  по
вопросам, относящимся к компетенции Департамента.


              IY. Обеспечение деятельности департамента

     Департамент имеет право:
     - участвовать  в  рассмотрении  и  формировании  проектов  планов
экономического и социального  развития  области  в  части,  касающейся
сферы деятельности департамента;
     - запрашивать   и   получать   от    структурных    подразделений
администрации    области,    правительства    администрации   области,
предприятий,  учреждений,  организаций и  объединений,  независимо  от
организационно-правовых  форм  собственности,  необходимую информацию,
связанную    с    деятельностью    жилищно-коммунального    хозяйства,
строительного   и   дорожного   комплексов   области,   автомобильного
транспорта;
     - контролировать  соблюдение законодательных и других нормативных
актов   относящихся   к   компетенции    департамента,    осуществлять
соответствующие документальные и тематические проверки использования и
расходования выделенных из бюджетов и внебюджетных источников средств;
     - созывать в установленном порядке межведомственные совещания для
рассмотрения отдельных вопросов экономического и социального  развития
области, входящих в компетенцию департамента;.
     - совместно  с  департаментом  экономики  и  финансов   принимать
решения  по  ограничению,  а  в  необходимых  случаях  приостановлению
финансирования из  областного  бюджета  и  территориального  дорожного
фонда  предприятий  всех форм собственности,  учреждений и организаций
при наличии фактов не целевого и незаконного расходования ими средств;
     - рассматривать заявления руководителей предприятий и учреждений,
финансируемых  из  областного  бюджета  и  территориального  дорожного
фонда,  о  перераспределении  указанных  средств,  принимать  по  этим
вопросам  соответствующие  решения,  осуществлять   контроль   за   их
расходованием, давать обязательные к исполнению указания по устранению
выявленных нарушений;
     - запрашивать  и  получать  в  установленном порядке от областных
органов  исполнительной  власти,  администраций  городов  и   районов,
предприятий,     учреждений     и     организаций     независимо    от
организационно-правовых    форм    собственности    и    подчиненности
статистические   и  иные  отчетные  данные,  связанные  с  исполнением
федеральных,  областных и местных программ  в  области  строительства,
жилищно-коммунального хозяйства, дорожных служб и автотранспорта;
     - издавать в необходимых случаях совместно с  другими  областными
органами исполнительной власти нормативные акты.
     Департамент наряду с правами,  изложенными в настоящем Положении,
имеет    также   другие   права,   предоставленные   ему   действующим
законодательством Российской Федерации.


                     V. Руководство департамента

     5.1. Структура,  штатное расписание и  положение  о  департаменте
утверждаются  главой администрации области.  Назначение и освобождение
от  должности  работников  департамента  осуществляется   в   порядке,
определяемом главой администрации области.

     5.2. Департамент     возглавляет     заместитель     председателя
правительства администрации области - начальник департамента,  который
назначается  и  освобождается  от  должности  главой  администрации  _
области.

     5.3. Заместитель председателя правительства администрации области
- начальник департамента:
     - руководит  деятельностью  департамента  и  несет   персональную
ответственность  за  выполнение  возложенных  на  департамент  задач и
функций;
     - вносит  в  установленном  порядке на рассмотрение администрации
области проекты постановлений,  распоряжений по вопросам,  входящим  в
компетенцию департамента;
     - утверждает положения о структурных подразделениях департамента,
его управлениях, отделах, должностные инструкции их руководителей;
     - в  пределах  своей  компетенции  назначает   на   должность   и
освобождает  от  должности  работников  департамента  и  руководителей
структурных подразделений департамента;
     - утверждает  штаты  органов,  подведомственных  департаменту,  в
пределах численности работников и фонда оплаты труда,  сметы  расходов
на   их   содержание,   в  соответствии  с  выделенными  на  эти  цели
ассигнованиями;
     - вносит  предложения  о  представлении  в  установленном порядке
особо отличившихся  работников  департамента  и  подведомственных  ему
служб  к  присвоению  почетных  званий  и награждению государственными
наградами Российской Федерации;
     - поощряет   работников  департамента  и  применяет  к  ним  меры
дисциплинарного взыскания;
     - издает   в  пределах  своей  компетенции  приказы  и  указания,
являющиеся обязательными для исполнения  структурными  подразделениями
департамента,     областными     органами    исполнительной    власти,
администрациями районов и городов области, учреждениями, предприятиями
независимо   от   их   организационно-правовых  форм  собственности  и
подчиненности, гражданами; организует их проверку и исполнение.

     5.4. Начальник   департамента   имеет   первого   заместителя   -
начальника управления координации строительства и целевых  программ  и
заместителя - начальника управления жилищно-коммунального хозяйства. В
состав департамента входят:  управление  координации  строительства  и
целевых программ и управление правового регулирования в строительстве.
     Функционально департаменту подчиняются:  управление  капитального
строительства администрации области,  управление жилищно-коммунального
хозяйства   администрации   области,    управление    архитектуры    и
градостроительства  администрации  области,  управление  автомобильных
дорог общего пользования и транспорта администрации области, областное
государственное унитарное предприятие "Облводоканал",  государственное
унитарное  предприятие  "Облкоммунэнерго",  государственное  унитарное
предприятие     "Теплокоммунэнерго",    государственное    предприятие
"Коммунпроектстрой",  государственная жилищная инспекция администрации
области,     областное     учреждение    технической    инвентаризации
"Белоблтехинвентаризация".

     5.5. Первый заместитель начальника департамента:
     - осуществляет  координацию  планов  текущей  работы  управлений,
входящих в состав департамента и его структурных подразделений;
     - организует работу совещательных и консультативных  органов  при
начальнике департамента;
     - осуществляет координацию  работы  по  вопросам  планирования  и
финансирования строительства и капитальных ремонтов;
     - представляет департамент по поручению  начальника  департамента
во   взаимоотношениях   с   органами   местного  самоуправления.

     5.6. Руководители   управлений:
     - руководят деятельностью подчиненных им управлений;
     - представляют начальнику департамента кандидатуры для назначения
на  должность  и  сведения  об  освобождении  от  должности работников
соответствующих управлений;
     - вносят  предложения  о  поощрении  сотрудников  соответствующих
управлений;
     - несут персональную ответственность за выполнение возложенных на
них обязанностей с учетом представленных им прав.

     5.7. Расходы  на  содержание аппарата департамента осуществляются
за счет средств областного бюджета и других источников финансирования.

     5.8. Департамент является юридическим лицом, имеет счет в банке и
печать  с  изображением  герба  Белгородской  области   и   со   своим
наименованием.

     5.9. Департамент  отчитывается  о  своей  работе   перед   главой
администрации  области  и  председателем  правительства  администрации
области.


     Заместитель председателя правительства
     администрации области - начальник
     департамента строительства и жилищно-
     коммунального хозяйства                          А.Сухарев





                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением главы
                                                 администрации области
                                                   от 25 марта 1998 г.
                                                                 N 152

                          П О Л О Ж Е Н И Е
              о департаменте агропромышленного комплекса
           правительства администрации Белгородской области

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1 Департамент   агропромышленного    комплекса    правительства
администрации Белгородской  области  (далее  -  Департамент)  является
органом   исполнительной   власти,   осуществляющим    государственное
управление,  координацию  деятельности в отраслях сельского хозяйства,
перерабатывающей   промышленности,   обслуживающих   предприятиях   на
территории области.

     1.2. Департамент    в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, главы администрации
области и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской
Федерации, а также настоящим Положением.

     1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с   другими   структурными  подразделениями  области,  администрациями
районов и городок.


                         II. ФУНКЦИИ И ПРАВА

     Департамент в  соответствии  с  возложенными  на  него   задачами
осуществляет следующие функции:

     2.1. Разрабатывает предложения по основным направлениям  аграрной
политики,   структурной   перестройка  отраслей  сельского  хозяйства,
обслуживающих предприятий,  пищевой, перерабатывающей промышленности и
прогнозирует их развитие.

     2.2. Разрабатывает  текущие  и  перспективные  прогнозы  и   дает
ежемесячную оценку итогов работы АПК всех форм собственности. Работа с
сельскохозяйственными   организациями   агропромышленного    комплекса
Российской Федерации.

     2.3. Формирует совместно с департаментом  инвестиций,  ресурсного
обеспечения,    торговли    и   внешнеэкономической   деятельности   и
государственным предприятием "Областная продовольственная  корпорация"
объемы поставок в федеральный и региональный фоны.

     2.4. Занимается  разработкой   и   ведением   государственных   и
областных программ.

     2.5. Содействует   развитию    всех    форм    собственности    и
хозяйствования,  формированию  и деятельности рыночных инфраструктур в
отраслях   агропромышленного   комплекса,   разрабатывает   меры    по
приватизации и демонополизации, банкротству.

     2.6. Разрабатывает и осуществляет предложения по развитию  прямых
связей производителен и потребители сельскохозяйственной продукции для
обеспечения  населения  продуктами   питания,   формированию   системы
аграрною  маркетинга,  организованных  продовольственных и технических
оптовых  рынков,  консультационной   деятельности,   других   рыночных
инфраструктур, сервисному обслуживанию предприятий малой мощности .

     2.7. Координирует совместно с  органами  местного  самоуправления
работу   районных   управлений   (комитетов)   сельского  хозяйства  и
продовольствия.

     2.8. Участвует    в    разработке,    экспертизе   и   реализации
производственных  и  научно-технических  целевых   программ   развития
отраслей    сельского    хозяйства,    пищевой    и   перерабатывающей
промышленности, проведения аграрных и земельных преобразований, защиты
планов   социальною   развития  и  инженерного  обустройства  сельских
территорий и других программ.

     2.9 Разрабатывает  предложения  по продовольственной,  бюджетной,
налоговой,  кредитной, целевой, инвестиционной, страхован, таможенной,
лицензионной  и  социальной  политике  в отраслях сельского хозяйства,
пищевой и перерабатывающей промышленности.

     2.10. В  целях  упорядочения  экспорта товаров и услуг,  создания
равных  экономических  условий  для  всех   хозяйствующих   субъектов,
осуществляющих  экспортные  поставки за пределы Российской Федерации и
территории области,  участвует в разработке определения квот и  выдаче
лицензий на поставку этих товаров и услуг.

     2.11. Осуществляет  меры   по   ценовой   политике   в   отраслях
агропромышленного комплекса.

     2.12. Способствуем  реализации  общих  правовых  и  экономических
принципов   и  положений  формирования,  размещения  и  исполнения  на
контрактной  (договорной)  основе  заказов  на  закупку   и   поставку
продукции (товаров,  работ,  услуг)  для государственных,  областных и
районных нужд предприятиями,  организациями и учреждениями, независимо
от форм собственности, расположенными на территории области.

     2.13. Осуществляет государственную поддержку сельскохозяйственных
товаропроизводителей,     предприятий     пищевой,    перерабатывающей
промышленности,  обслуживающих  предприятий  и  контроль  за   целевым
использованием  централизованных  финансовых,  кредитных,  валютных  и
материальных ресурсов.

     2.14. Организует    научное,   инновационное   и   информационное
обеспечение развития отраслей агропромышленного комплекса,  пропаганду
научно-технических достижений.

     2.15. Организует  и  проводит  экспертизу   технико-экономических
обоснований, проектов и инвестиционных программ.

     2.16. Оказывает содействие  в  освоении  передовых  технологий  и
методов хозяйствования в техническом перевооружении предприятии.

     2.17. Обеспечивает  проведение  научно-технической   политики   в
капитальном  строительстве  на  селе и технической политики в отраслях
агропромышленного   комплекса,   испытаний   технических   средств   и
обеспечивает организацию агросервиса.

     2.18. Осуществляет в пределах установленной компетенции  правовое
регулирование хозяйственной деятельности в сельском хозяйстве, пищевой
и   перерабатывающей   промышленности,   обслуживающих    предприятиях
агропромышленного комплекса.

     2.19. Организует     экономическое      и      научно-техническое
сотрудничество  в  области  сельского  хозяйства  и  продовольствия  с
зарубежными странами и международными организациями;
     организует разработку   и   реализацию  инвестиционных  программ.
привлекает и использует иностранные инвестиции и  кредиты  в  порядке,
установленном действующим законодательством,
     способствует предпринимательству и привлечению частного  капитала
для развития отраслей сельского хозяйства,  пищевой и перерабатывающей
промышленности, предприятий агросервиса.

     2.20. Организует  совместно  с  другими  органами  исполнительной
власти работу по предупреждению  и  ликвидации  последствий  стихийных
бедствий и чрезвычайных ситуаций.

     2.21. Выступает   государственным   заказчиком   и   осуществляет
мероприятия  по  размещению  государственного  заказа  на  создание  и
производство сельскохозяйственной техники,  машин и  оборудования  для
агропромышленного комплекса.

     2.22. Совместно  с   другими   органами   исполнительной   власти
участвует в организации рационального использования земельных, лесных,
водных и других природных ресурсов;
     обеспечивает воспроизводство плодородия и сохранение почв, защиту
растений от сорняков,  вредителей, болезней и реализует мероприятия по
охране окружающей среды;
     организует защиту от проникновения на территорию области болезней
животных   и  растений,  вредителей,  сорняков  и  других  карантинных
объектов;
     организует семеноводство,  племенное  дело,  испытание  и  охрану
селекционных достижений, а также производство посадочного материала.

     2.23. Осуществляет   в   установленном   порядке  стандартизацию,
сертификацию и метрологию в отраслях сельского  хозяйства,  пищевой  и
перерабатывающей промышленности, предприятиях обслуживающих отраслей;
     осуществляет контроль  за  использованием  средств  химизации   и
защиты   растений,   сертификаций   и  качеством  продукции,  семян  и
посадочного материала.

     2.24. Осуществляет   контроль   за  состоянием  и  использованием
мелиорированных земель и сельскохозяйственного водоснабжения.

     2.25. Осуществляет в установленном порядке государственный надзор
за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.

     2.26. Вносит представления об установлении и отмене на территории
области карантина,  других ограничений, направленных на предотвращение
распространения  и  ликвидацию  очагов  заразных и массовых незаразных
болезней животных.

     2.27. Организует  разработку  и  выполнение программ по защитному
лесоразведению, воспроизводству и  охране  лесов  колхозов,  совхозов,
других сельскохозяйственных формирований.

     2.28. Разрабатывает балансы производства и использования основных
видов сельскохозяйственной продукции, продовольствия и сырья;
     прогнозирует объемы производства продукции  сельского  хозяйства,
продовольствия,  координирует взаимоотношения заготовительных структур
с сельскими товаропроизводителями по сбыту и  закупкам  продукции  для
государственных нужд.

     2.29. Разрабатывает   и   реализует   комплекс    организационно-
экономических,  технических  и  научных  мероприятий,  направленных на
увеличение  производства   и   рациональное   использование   ресурсов
продовольствия и сельскохозяйственного сырья.

     2.30. Осуществляет функции государственного заказчика по закупкам
и поставкам  для федеральных государственных и региональных нужд семян
зерновых и масличных культур,  сахарной  свеклы,  овощных  и  бахчевых
культур,   многолетних  трав  и  кормовых  корнеплодов,  по  импортным
закупкам  и   поставкам   сельскохозяйственным   товаропроизводителям,
предприятиям   пищевой,   перерабатывающей   промышленности  и  другим
предприятиям     агропромышленного     комплекса     элитных     семян
сельскохозяйственных  культур,  химических  средств  защиты  растении,
ветеринарных  препаратов,  сельскохозяйственных  машин,  оборудования,
запасных частей,  тара-упаковочных материалов, пищевого сырья и другой
продукции по установленной номенклатуре.

     2.31. Разрабатывает   и   реализует  долгосрочные  федеральные  и
региональные   программы   по   развитию   предприятии   и    отраслей
агропромышленного  комплекса,  социальному  и инженерному обустройству
сельских территорий.
     Выполняет функции  государственного заказа Министерство сельского
хозяйства и  продовольствия  Российской  Федерации  по  инвестиционным
программам на территории области.

     2.32. Осуществляет  распределение  по  территориям,  а  также  по
предприятиям,  организациям и учреждениям непосредственного подчинения
сообщаемых   ему   в   установленном   порядке   бюджетных    средств,
централизованных  кредитных  и отдельных видов материально-технических
ресурсов.    Создает    материальные    резервы     для     проведения
научно-исследовательских и    опытно-конструкторских    работ   фондов
поддержки плодородия, интенсивных технологий.

     2.33. Организует    информационно-консультационное   обслуживание
крестьянских (фермерских хозяйств), сельскохозяйственных  кооперативов,
ассоциации к других сельскохозяйственных товаропроизводителей.

     2.34. Вносит предложения о создании,  реорганизации и  ликвидации
региональных   государственных   учреждении   и   организации  системы
агропромышленного   комплекса   в   пределах   выделенных    бюджетных
ассигнований  и  штатной численности.  В установленном законом порядке
создает   новые   предприятия   на   принципах    самоокупаемости    и
самофинансирования.

     2.35. Формирует  предложения   к   реестру   объектов   областной
собственности    системы   агропромышленного   комплекса,   организует
совместно  с  областным  департаментом  по  управлению  госимуществом,
развития    промышленности    и   топливно-энергетического   комплекса
правительства администрации области, ведение его в отраслевом разрезе,
оформляет  организационно-структурные  изменения  областных и районных
организации и учреждении.

     2.36. Участвует  в  разработке уставов предприятий,  организаций,
учреждений   системы   агропромышленного   комплекса,    согласовывает
назначение и освобождение от должности начальников районных управлений
(комитетов) сельского хозяйства и продовольствия,  заключает  договоры
(контракты)   с  руководителями  системы  агропромышленного  комплекса
предприятий,  акционерных обществ,  пакеты акций которых закреплены  в
государственной    собственности,   в   соответствии   с   действующим
законодательством.

     2.37. Разрабатывает  и  осуществляет в соответствии с действующим
законодательством  кадровую  политику   и   обеспечивает   подготовку,
переподготовку  и повышение квалификации рабочих кадров и специалистов
для  отраслей  сельского   хозяйства,   пищевой   и   перерабатывающей
промышленности, обслуживающих     предприятий;
     разрабатывает и осуществляет мероприятия но привлечению  трудовых
ресурсов  в  отпасли  агропромышленного  комплекса  и  обеспечению  их
занятости;
     участвует в   разработке   тарифных   соглашений,   отраслевых  и
коллективных договоров предприятий агропромышленного комплекса;
     разрабатывает предложения       но       усилению       мотивации
производительности  груда  и  осуществляет  контроль  за   соблюдением
действующею  законодательства по социальной защите работников отраслей
сельского   хозяйства,   пищевой,   перерабатывающей   промышленности,
обслуживающих предприятий агропромышленного комплекса.

     2.38 Организует  ведение  бухгалтерского  учета,   статистической
отчетности. По    согласованию    с    департаментом   по   управлению
государственным     имуществом     развития      промышленности      и
топливно-энергетического комплекса правительства администрации области
вправе назначать и производить документальные и  фактические  проверки
(ревизии, инвентаризации), назначать аудиторские проверки.

     2.39. Проводит государственную политику по  улучшению  условий  и
охраны труда,    предупреждению    производственного   травматизма   и
профессиональных заболеваний в сельском хозяйстве,
     осуществляет контроль      за      выполнением     работодателями
нормативно-правовых актов по  охране  груда  и  внедрением  безопасных
технологий   в  сельскохозяйственном  производстве,  выполняет  другие
функции в соответствии с действующим законодательством.


            III. ОСНОВНЫМИ ЗАДАЧАМИ ДЕПАРТАМЕНТА ЯВЛЯЮТСЯ

     3.1. Координация        деятельности        сельскохозяйственных,
обслуживающих,      перерабатывающих      предприятий,     обеспечение
сбалансированного развития отраслей агропромышленного комплекса.

     3.2. Совершенствование  экономического  механизма хозяйствования,
углубление интеграции  науки  и  производства,  сосредоточение  усилий
научных учреждений на конкретных вопросах совершенствования технологии
и организации производства,  внедрения в практику достижений  науки  и
передового опыта.

     3.3. Осуществление мероприятий но  рациональному  и  эффективному
использованию   земли,  основных  фондов,  материальных  и  финансовых
ресурсов, улучшению  качества  и  снижению  себестоимости   продукции,
повышению рентабельности производства,  своевременному выполнению квот
по поставкам продукции в федеральный и региональный фонды.

     3.4. Развитие  интеграции  сельскохозяйственного  производства  и
перерабатывающей промышленности  путем  всемерного  укрепления  прямых
связей   колхозов,   совхозов,   акционерных  обществ  и  крестьянских
(фермерских)    хозяйств    с     предприятиями     по     переработке
сельскохозяйственной   продукции  на  основе  взаимной  'экономической
заинтересованности.

     3.5. В целях повышения эффективности производства,  переработки и
реализации  сельскохозяйственной   продукции   департамент   оказывает
содействие  в  освоении передовых технологий и методов хозяйствования,
обеспечивает  проведение  научно-технической   политики   в   отраслях
сельского   хозяйства,   перерабатывающей  и  пищевой  промышленности,
капитальном строительстве и предприятиях агросервиса.

     3.6. Разработка    и    реализация    политики   государственного
регулирования сельского  хозяйства,  сферы  переработки,  производства
ресурсов, развития производственной и социальной инфраструктуры.
     формирование рыночных отношений и развитие предпринимательства на
основе сельскохозяйственной  кооперации,  агропромышленной интеграции,
развития организованных  продовольственных   и   технических   оптовых
рынков;
     проведение аграрных и земельных преобразований;
     учреждение института доверительной собственности (траста).

     3.7. Подготовка         предложений          по          созданию
организационно-экономических, (финансовых   и   правовых  условий  для
функционирования в отраслях агропромышленного комплекса  области  всех
форм собственности.

     3.8 Содействие  интеграции  науки,  образования  и  производства,
организация подготовки    кадров,    технической   и   технологической
оснащенности    сельскохозяйственного    производства,    пищевых    и
перерабатывающих предприятий.

     3.9. Осуществление    во    взаимодействии    с     департаментом
природопользования и    экологической    безопасности    правительства
администрации области,   комитетом    по    земельным    ресурсам    и
землеустройству,    управлением    лесами,   управлением   охотничьего
хозяйства,  комитетом   водного   хозяйства,   акционерным   обществом
"Белгороднефтепродукт"  центром  по  гидрометеорологии  и  мониторингу
окружающей  среды*  разработки  и  реализации  мероприятии  по  охране
окружающей  среды и природных ресурсов в отраслях сельского хозяйства,
пищевой, перерабатывающей промышленности,  реализации  мероприятий  по
рациональному       и      эффективному      использованию      земель
сельскохозяйственного    назначения    и    земельной    реформы     в
агропромышленном комплексе,  обеспечения предприятий агропромышленного
комплекса топливом и горюче-смазочными материалами.


             IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА

     Департамент для обеспечения  выполнения  своих  задач  и  функций
имеет право:
     запрашивать и  получать  в  установленном  порядке   от   органов
исполнительной    власти,    районных   сельскохозяйственных   органов
управления, предприятий (ассоциаций, акционерных обществ), организаций
и учреждений информацию, необходимую департаменту;
     вносить, предложения  о  создании   и   ликвидации   предприятий,
организации и учреждении в установленном порядке;
     привлекать в  установленном  порядке  для  разработки   вопросов,
входящих  в  его  компетенцию,  научно-исследовательские  организации,
органы исполнительной власти,  специалистов предприятий, организаций и
учреждений.


                     V. РУКОВОДСТВО ДЕПАРТАМЕНТОМ

     5.1. Департамент     возглавляет     заместитель     председателя
правительства   администрации   области   -   начальник   департамента
агропромышленного  комплекса,  который  назначается и освобождается от
занимаемой должности главой администрации области.
     Первый заместитель   начальника   департамента   назначается   на
должность и освобождается от должности главой администрации области.
     Остальные руководящие   работники   и   специалисты  департамента
принимаются  на  работу  и  освобождаются   от   работы   заместителем
председателя   правительства   администрации   области  -  начальником
департамента агропромышленного комплекса.

     5.2. Начальник      департамента     осуществляет     руководство
деятельностью  департамента,  несет  персональную  ответственность  за
выполнение  возложенных  на департамент задач и функций,  распределяет
обязанности  между  первым  заместителем  начальника  департамента   и
заместителями по отраслям.

     5.3. Согласно Указу Президента от  15  ноября  1991  года  N  211
начальник  департамента  устанавливает  формы  и системы оплаты труда,
размеры  надбавок,  доплат,  премий  и  других  выплат  стимулирующего
характера,  утверждает  структуру  и  штатное  расписание  структурных
подразделений   аппарата   департамента   к   пределах    утвержденной
численности и расходов на ею содержание.

     5.4. Издает приказы,  инструкции  по  вопросам,  входящим  в  его
компетенцию  (в  необходимых  случаях  совместно  с  другими  органами
администрации области).

     5.5. В   департаменте  может  формироваться  коллегия  в  составе
начальника департамента (председателя коллегии),  его заместителей  по
отраслям,    руководящих    работников    и   специалистов   областных
формирований,  с  которыми  взаимодействует  департамент,   и   других
работников департамента.
     Персональный состав    коллегии    утверждается     руководителем
департамента по согласованию с администрацией области.


                VI. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА ДЕПАРТАМЕНТА

     6.1. Имущество  департамента  агропромышленного комплекса состоит
из  основных  и  оборотных  средств,  фондов  и   другого   имущества,
закрепленного за ним, стоимость, которых отражается на самостоятельном
балансе департамента.  Имущество и средства департамента образуются за
счет   средств   и   бюджетных  ассигнований  области,  выделяемых  на
содержание аппарата департамента. Управления, объединения, ассоциации,
товарищества,   акционерные   общества,   предприятия   и  организации
агропромышленного комплекса области  сохраняют  порядок  имущественных
отношений, предусмотренных их Уставами (Положениями).

     6.2 .Департамент имеет право в установленном порядке списывать со
своего  баланса  морально  устаревшие,  изношенные  и  непригодные для
дальнейшего   использования   оборудование,   транспортные   средства,
инвентарь и инструмент,  когда восстановление имущества невозможно или
экономически нецелесообразно и оно не может быть реализовано,  а также
списывать здания и сооружения, снесенные в связи со строительством или
реконструкцией объектов, либо пришедшие в ветхое состояние.

     6.3. Департамент  отвечает  по своим обязательствам за имущество,
закрепленное за  ним,  на  которое  по  действующему  законодательству
Российской Федерации может быть обращено взыскание.
     Департамент не   отвечает   за   выполнение   по   обязательствам
управлений, объединений, ассоциаций, товариществ, акционерных обществ,
предприятий и организаций агропромышленного комплекса области, а они в
свою очередь, не несут ответственности по его обязательствам.

     6.4. Департамент осуществляет свою деятельность  согласно  смете,
финансируемой  за  счет  средств  областного бюджета,  направленной на
содержание областных органов исполнительной власти.

     6.5. Департамент     является     юридическим     лицом,    имеет
самостоятельный баланс,  расчетный,  валютный и иные счета,  печать  с
изображением  государственною  герба  Российской  Федерации и со своим
наименованием.


           VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ДЕПАРТАМЕНТА

     Заместитель председателя  правительства   администрации   области
начальник департамента агропромышленного комплекса, его заместители, а
так же  руководители  других  структурных  подразделений  департамента
несут  персональную  ответственность  за выполнение возложенных на них
обязанностей с учетом предоставленных им прав.


                  VIII. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЕ
                      ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА

     8.1. Реорганизация   и   прекращение   деятельности  (ликвидация)
департамента производится органом, по решению которого он создан.

     8.2. Прекращение     деятельности    (ликвидация)    департамента
осуществляется    ликвидационной   комиссией,    назначенной    главой
администрации области.

     8.3. Имущество и денежные средства,  оставшиеся  после  погашения
кредитов   Госбанка   Российской   Федерации  и  другой  задолженности
департамента,    используются    в    соответствии    с    действующим
законодательством.


     Заместитель председателя
     правительства администрации
     области - начальник департамента
     агропромышленного комплекса                 В.Иваненко




                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением главы
                                                 администрации области
                                                   от 25 марта 1998 г.
                                                                 N 152


                          П О Л О Ж Е Н И Е
           о департаменте социальной политики правительства
                        администрации области


                          I. Общие положения

     1. Департамент социальной  политики  правительства  администрации
области   (далее   департамент)  является  структурным  подразделением
правительства    администрации    области.    Департамент    создается
постановлением  главы  администрации  области в соответствии со схемой
управления Белгородской области.

     2. Департамент  в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  законами  Российской  Федерации,   указами   и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями    Правительства    Российской    Федерации,     актами
соответствующих  министерств  и  ведомств,  Уставом (Основным законом)
области,  законами области,  постановлениями  и  распоряжениями  главы
администрации   области,  распоряжениями  правительства  администрации
области,   настоящим   Положением,   а   также   актами,   касающимися
деятельности департамента.

     3. Департамент осуществляет руководство деятельностью  управлений
администрации   области:   образования,   здравоохранения,   культуры,
социальной защиты населения,  по труду, физкультуры, спорта и туризма,
отделами    администрации   области:   ЗАГС   и   архивного,   проводя
государственную политику в  названных  отраслях.  Руководит  отделами,
непосредственно входящими в состав департамента:  по социальной защите
населения,  пострадавшего  от  аварии   на   Чернобыльской   АЭС,   по
комплексному  анализу  и  связям  с  общественными  благотворительными
организациями.

     4. Департамент   координирует   в   пределах   своей  компетенции
деятельность       государственного       областного       предприятия
"Белгородфармация",    областного    центра    занятости    населения,
миграционной   службы   Белгородской   области,   областного    центра
государственного         санитарно-эпидемиологического        надзора,
государственной инспекции труда  по  Белгородской  области,  отделения
Пенсионного   фонда  Российской  Федерации  по  Белгородской  области,
Белгородского  территориального   фонда   обязательного   медицинского
страхования, регионального отделения фонда социального страхования РФ,
областного  фонда   социальной   поддержки   населения,   Белгородской
государственной  медицинской  страховой фирмы "Здоровье",  медицинской
страховой компании      "Медсервис",      областных       общественных
благотворительных  организаций и творческих союзов - областного совета
ветеранов войны,  труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов,
областного правления общества инвалидов, областного правления общества
слепых,  областного  правления  общества  глухих,   благотворительного
христианского  общества  "Милосердие  и забота",  областного отделения
Российского детского фонда,  областного объединения жертв политических
репрессий,  областной  ассоциации  бывших  узников фашистских лагерей,
областной организации комитета  общества  Красного  Креста,  областной
организации  "Союз офицеров",  областной организации ветеранов Великой
отечественной войны  последнего  военного  призыва  1943-1948  гг.  по
разминированию   полей  Белгородской  области,  областной  организации
Российского фонда инвалидов войны в Афганистане, областной организации
"Союз Чернобыль",  областного отделения Российского фонда милосердия и
здоровья,  областного  совета  родителей   военнослужащих,   областной
организации Союза писателей РФ, областной организации Союза концертных
деятелей РФ,  областной организации  Союза  художников  РФ,  областной
организации  Союза  театральных  деятелей  РФ,  областной  организации
музыкального общества РФ, областной организации фонда культуры РФ.

     5. Департамент   при   осуществлении   своих   задач   и  функций
взаимодействует с  соответствующими  Министерствами  РФ  по  вопросам,
входящим в сферу деятельности департамента.


              II. Основные задачи и функции департамента

     6. Основными   задачами   департамента   являются  реализация  на
территории области основных направлений и приоритетов  государственной
социальной политики в образовании, здравоохранении, культуре и спорте,
в  области   труда   и   социально-трудовых   отношений,   обеспечении
эффективной  занятости  населения  и  социальных гарантий,  социальной
защиты семьи,  женщин,  детей,  граждан пожилого возраста и ветеранов,
лиц,  пострадавших  от  аварии на ЧАЭС,  инвалидов,  совершенствовании
пенсионного обеспечения.

     7. Департамент  в  соответствии  с  возложенными на него задачами
осуществляет следующие основные функции:

     в области образования
     обеспечивает в  соответствии  с  Законом  РФ   "Об   образовании"
конституционное  право граждан на получение образования в соответствии
с   государственными   образовательными    стандартами,    включающими
федеральный   и   региональный   компоненты   в  области  дошкольного,
начального,  основного и среднего  (полного)  образования,  начального
профессионального образования;
     поддерживает деятельность   создаваемых    в    соответствии    с
организационно-правовыми   нормами  негосударственных  образовательных
организаций;
     проводит работу  по  созданию  условий  для  развития гармоничной
личности ребенка через сеть  учреждений  дополнительного  образования,
специализированных    классов,    групп,    разнообразных   творческих
коллективов, особенно  в  сельской  местности,  создавая   для   этого
образовательно-культурные центры;
     обеспечивает реализацию областных целевых программ,  направленных
на  выявление и поддержку талантливой молодежи,  детей,  нуждающихся в
социальной  помощи  государства,  лечении  и  оздоровлении,  окончании
молодежью учебных заведений, и их трудоустройство;
     принимает меры  по  улучшению  учебно-материальной  базы  учебных
заведений, созданию в них здоровых и безопасных условий для пребывания
детей,  соблюдению требований  установленного санитарно-гигиенического
режима,  обеспечению образовательных учреждений необходимыми для этого
средствами и материалами;
     проводит работу    по    созданию    условий    для    подготовки
высококвалифицированных   педагогических   кадров,    их    регулярной
переподготовке и повышению квалификации,  профессиональной аттестации,
обеспечивает предоставление установленных законодательством социальных
льгот и гарантии для педагогов;
     координирует работу различных областных организаций и ведомств  в
вопросах,  связанных  с обучением,  воспитанием,  оздоровлением детей,
подготовкой их к труду,  служению Отечеству, трудоустройством в период
летних каникул в соответствии с действующим законодательством;

     в области здравоохранения
     определяет основные   направления   развития    и    обеспечивает
сохранение    позиций    государственной    системы   здравоохранения,
способствует созданию  конкурентной  среды  лечебно-  профилактических
учреждений различных форм собственности, внедрению рыночных механизмов
регулирования  и  введению   функционирования   отрасли,   дальнейшему
развитию   обязательного   и   введению   добровольного   медицинского
страхования;
     при формировании  областного  бюджета определяет долю расходов на
оздоровление населения и финансовые нормативы системы охраны  здоровья
населения области;
     организует разработку   и   утверждение   правовых    документов,
регламентирующих    механизм    государственного    и    общественного
регулирования   деятельности   вневедомственной   системы   экспертизы
качества медицинской помощи на территории области,  права, обязанности
и ответственность участников в данной системе;
     осуществляет международное   сотрудничество   в   области  охраны
здоровья населения;
     контролирует выполнение нормативных актов,  программ,  соблюдение
стандартов и нормативов в области охраны здоровья населения;
     оказывает содействие     лечебно-профилактическим     учреждениям
области,  входящих в систему обязательного медицинского страхования, в
приобретении  лекарственных  средств и медицинского оборудования путем
отбора поставщиков на  конкурсной  основе  через  областную  тендерную
комиссию;

     в области культуры
     способствует реализации   конституционного   права   граждан   на
пользование  достижениями  культуры.  В  целях  их  духовного развития
обеспечивает общедоступность и использование национального культурного
достояния области:  памятников истории, культуры, градостроительства и
архитектуры,  музейных коллекций,  библиотечного и  архивного  фондов,
театрального, музыкального, хореографического, изобразительного, кино-
видеоискусства;
     оказывает поддержку творческим союзам,  юным талантам, творческой
молодежи, народным мастерам, начинающим художественным коллективам при
соблюдении их творческой независимости;
     организует государственные  заказы   на   создание   произведений
искусства   для   пополнения   фондов   музеев   и  выставочных  залов
произведениями изобразительного и декоративно-прикладного искусства;
     осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением
установленного  порядка  сооружения  памятников,  монументов,  бюстов,
мемориальных досок,  а также за проведением монументально-декоративных
работ,  за работой по выявлению, учету, реставрации памятников истории
и культуры на территории области;
     содействует изучению,   возрождению   и    сохранению    народной
традиционной культуры;
     организует в установленном порядке мероприятия  по  осуществлению
межнациональных и международных культурных связей;
     регулирует вопросы  подготовки  кадров  для   отрасли   культуры,
разрабатывает  и  обеспечивает  меры по созданию работникам культуры и
искусства необходимых условий труда и быта;
     организует внедрение новых прогрессивных методов хозяйствования в
отрасли,  разработку и осуществление мер по защите культуры в условиях
рынка,  не  допускающих  коммерции  в  ее  сфере  в  ущерб духовности,
необоснованного   сокращения   сети   государственных    муниципальных
учреждений культуры, ослабления ее материально-технической базы;
     оказывает поддержку органам культуры в  привлечении  внебюджетных
средств на развитие отрасли, совершенствование платных услуг населению
в сфере культуры;

     в области социальной защиты населения
     формирует государственную  политику  в  области социальной защиты
семьи,  женщин  и  детей,  граждан  пожилого  возраста  и   ветеранов,
инвалидов  и  лиц,  пострадавших  от аварии на ЧАЭС,  путем социальной
поддержки, концентрации финансовых и материальных ресурсов на оказание
помощи социально уязвимым группам населения;
     организует проведение работ  по  социально-бытовому  обслуживанию
престарелых  граждан,  инвалидов,  семей  с детьми,  предоставлению им
установленных    законодательством     льгот,     материально-бытовому
обеспечению, медико-санитарному и культурному обслуживанию престарелых
граждан и инвалидов,  находящихся  в  учреждениях  социальной  защиты,
созданию комплексной сети служб социальной защиты для лиц, нуждающихся
в   поддержке   на   государственной   и   благотворительной    основе
(домов-интернатов,  специальных  жилых  домов  для проживания одиноких
престарелых граждан, территориальных центров социального обслуживания,
срочной социальной помощи на дому и других учреждений),  осуществлению
медико-социальной    экспертизы,    протезно-ортопедической     помощи
населению;
     поддерживает деятельность      государственных,      общественных
объединений и  организаций по проблемам семьи,  материнства и детства,
репрессированных граждан, областных обществ инвалидов, слепых, глухих,
других  общественных  благотворительных  организаций  и фондов в целях
привлечения   внебюджетных   средств   для   финансирования   программ
социальной помощи и поддержки малообеспеченного населения,  укрепления
их материально-технической базы;

     в области  труда,  трудовых  отношений,  занятости   и   миграции
населения
     способствует созданию  экономических  и  социальных  условий  для
повышения   результативности   труда,  трудовой  активности,  развития
предприимчивости и деловой  инициативы,  а  также  внедрению  надежных
механизмов    соблюдения   организациями   всех   форм   собственности
законодательства  о  труде  и  социальных  гарантий,   предоставляемых
работникам  наемного  труда,  в  том  числе  по своевременной и полной
оплате труда, охране, условиям и режиму труда;
     координирует деятельность  по  охране  труда  управления по труду
администрации  области  и  областных   служб   надзора   и   контроля,
администраций местного самоуправления, общественных объединений;
     вносит предложения  по  разработке  областных  законов  и  других
нормативных актов по охране труда, программ улучшения условий и охраны
труда,  сертификации   производственных   объектов   на   соответствие
требованиям по охране труда;
     на основе анализа  и  оценки  уровня  жизни  населения,  расчетов
прожиточного       минимума       применительно       к      различным
социально-демографическим  группам  населения  вносит  предложения  на
осуществление  мер по формированию политики социальной поддержки жизни
граждан;
     организует работу  по  заключению  трехсторонних соглашений между
областным   советом   профсоюзов,   объединениями   работодателей    и
администрацией  области,  содействует разрешению коллективных трудовых
споров  путем  организации   примирительных   процедур,   формирования
трудовых арбитражей;
     осуществляет государственную  политику  в   сфере   занятости   и
миграции  населения,  проводит  оценку  состояния  трудовых ресурсов и
демографии в области, вносит предложения по перераспределению трудовых
ресурсов,   достижению  сбалансированности  рабочих  мест  и  трудовых
ресурсов,  способствует общественным организациям инвалидов в вопросах
создания рабочих мест для инвалидов и их трудоустройства,  содействует
обустройству вынужденных переселенцев и беженцев;

     в области физической культуры, спорта и туризма
     осуществляет единую государственную политику в области физической
культуры,  спорта и туризма,  направленную на  укрепление  здоровья  и
организацию   активного   отдыха   населения,   формирование   у  него
потребности в  физическом  совершенствовании  и  гармоничном  развитии
личности;
     поддерживает деятельность областных федераций  по  видам  спорта,
выступление  спортивных  команд  области  и  отдельных  спортсменов  в
чемпионатах России, Европы, мира, Олимпийских играх;
     способствует развитию   и   содержанию   в  надлежащем  состоянии
спортивных   сооружений,   приобретению    необходимого    спортивного
инвентаря;
     координирует деятельность   организаций   независимо   от    форм
собственности,  расположенных  на  территории  области  и  оказывающих
населению  туристические  услуги;  осуществляет  меры  по   расширению
туризма в области;

     в области архивного дела
     координирует работу   по   обеспечению   сохранности   документов
Государственного     архивного     фонда     Российской     Федерации,
государственного  управления  в   области   охраны   и   использования
документальных  памятников  истории  и культуры,  через архивный отдел
администрации области организует и координирует научную и методическую
работу  государственных  архивов  области  по  вопросам архивоведения,
документоведения, археографии, организационно-методическое руководство
деятельностью ведомственных архивов на территории области;

     в области записи актов гражданского состояния
     осуществляет руководство и контроль за деятельностью органов ЗАГС
области;
     обеспечивает органы  ЗАГС  области  гербовыми  бланками   строгой
отчетности, актовыми записями и другой дополнительной, необходимой для
работы документацией.

     8. Департамент   социальной   политики   наряду   с   выполнением
перечисленных функций:
     разрабатывает и  вносит  на  рассмотрение   главы   администрации
области  и  председателя  правительства  администрации области планы и
программы в области  образования,  здравоохранения,  культуры,  труда,
занятости,   миграции   и   социальной  защиты  населения,  физической
культуры, спорта и туризма, обеспечивает выполнение указанных программ
и  осуществляет  контроль  за  целевым использованием выделенных на их
реализацию финансовых и материальных ресурсов;
     Изучает тенденции   и  проблемы  в  области  социально-культурной
сферы, труда, занятости и социальной защиты населения, проводит оценку
ее  состояния,  вносит  необходимые  предложения  по совершенствованию
деятельности     органов     управления     образования,     культуры,
здравоохранения,   социальной   защиты  населения,  труда,  занятости,
миграции, физкультуры, спорта и туризма, архивной службы, отдела ЗАГС;
     осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением
законодательных и  иных  нормативных  актов,  установленных  правил  в
работе учреждений социальной сферы независимо от форм собственности;
     вносит предложения главе  администрации  области  и  председателю
правительства  администрации  области  об  оказании  финансовой и иной
помощи учреждениям образования,  здравоохранения, культуры, социальной
защиты  населения,  физкультуры,  спорта и туризма в целях обеспечения
обслуживания  населения  области  в  соответствии   с   установленными
социальными нормативами;
     организует необходимые для  развития  социальной  сферы  связи  с
другими отраслями хозяйственного комплекса области;
     изучает и   внедряет   отечественный   и   зарубежный   опыт   по
направлениям деятельности департамента;
     оказывает методическую  помощь  органам  местного  самоуправления
районов  и  городов  по  вопросам  деятельности  учреждений социальной
сферы;
     организует учебу    руководящих   работников   органов   местного
самоуправления  районов  и  городов,  курирующих  вопросы   социальной
политики, специалистов подведомственных отраслей;
     вносит предложения главе  администрации  области  и  председателю
правительства   администрации   области   о   награждении   работников
социальной сферы  государственными  наградами  и  присвоении  почетных
званий;
     принимает участие   в   подготовке   и   рассмотрении    проектов
нормативных  актов  главы  администрации  области,  областной  Думы  и
правительства  администрации  области  по  направлениям   деятельности
департамента;
     организует взаимодействие со  средствами  массовой  информации  в
целях обеспечения регулярного освещения социальных проблем.


                       III. Права и обязанности

     9. Работники департамента, действуя в соответствии с нормативными
актами и в пределах своей компетенции, имеют право:
     участвовать в совещаниях,  семинарах, организуемых администрацией
области и его правительством,  сессиях областной Думы,  коллегиях  при
главах   местного  самоуправления,  заседаниях  совещательных  органов
управлений,  отделов,  учреждений,  подведомственных департаменту, при
обсуждении вопросов по направлениям деятельности департамента;
     запрашивать и получать в установленном порядке у  соответствующих
государственных    органов,    учреждений   необходимые   для   работы
департамента нормативные,  статистические и иные материалы и  сведения
для решения вопросов, входящих в компетенцию департамента;
     разрабатывать и   представлять   главе   администрации   области,
председателю правительства администрации области и федеральным органам
исполнительной власти предложения для  решения  социальных  проблем  и
повышения эффективности социальной политики;
     проводить конференции,   совещания,   симпозиумы    и    встречи,
организовывать  выставки и другие мероприятия по вопросам,  входящим в
компетенцию департамента.

     10. Работники департамента обязаны:
     неукоснительно соблюдать  требования  законодательства Российской
Федерации в своей работе,  своевременно и  точно  выполнять  поручения
главы администрации области,  председателя правительства администрации
области и начальника департамента;
     постоянно повышать   информированность  и  свой  профессиональный
уровень,  проявлять инициативу  и  творческий  подход  при  выполнении
служебных обязанностей;
     отчитываться о своей работе перед начальником  департамента,  его
заместителем, руководителями структурных подразделений.


        IV. Управление департаментом и организация его работы

     11. Структура,  штатное расписание департамента, положение о нем,
должностные оклады его работников  утверждаются  главой  администрации
области.

     12. Департамент  возглавляет  начальник,  одновременно являющийся
заместителем председателя правительства администрации области.

     13. Заместитель председателя правительства администрации  области
- начальник департамента назначается на должность главой администрации
области  по  представлению  председателя  правительства  администрации
области.

     14. Работники    департамента    назначаются   на   должность   и
освобождаются от работы главой администрации области по  представлению
заместителя председателя правительства - начальника департамента.

     15. Руководители департамента,  управлений,  отделов,  входящих в
структуру департамента,  должны иметь высшее образование и стаж работы
по полученной специальности не менее 5 лет.

     16. Сотрудники  департамента  должны  иметь  высшее образование и
практический опыт работы по специальности.

     17. Заместитель председателя правительства администрации  области
- начальник департамента: осуществляет общее руководство департаментом
и его аппаратом;
     устанавливает круг   вопросов,   относящихся   к   функциональным
обязанностям первого  заместителя,  заместителя  начальника  и  других
работников департамента,  руководителей управлений и отделов, входящих
в структуру департамента;
     несет персональную  ответственность  перед  главой  администрации
области  и  председателем  правительства  администрации   области   за
надлежащее выполнение возложенных на департамент задач;
     представляет департамент,  а  по  поручению  главы  администрации
области   и   председателя   правительства   администрации  области  -
администрацию в отношениях с государственными органами, предприятиями,
учреждениями,  политическими партиями и общественными организациями, в
том числе за пределами области;
     издает приказы,  обязательные  для  исполнения в подведомственных
управлениях и отделах,  утверждает должностные  инструкции  работников
департамента;
     организует и контролирует выполнение  актов  главы  администрации
области, председателя правительства администрации области, собственных
приказов;
     организует прием   граждан,   своевременное  рассмотрение  жалоб,
заявлений и предложений  граждан,  принимает  по  итогам  рассмотрения
необходимые меры;
     осуществляет иные полномочия  по  поручению  главы  администрации
области, председателя правительства администрации области.

     18. В   отсутствие   заместителя   председателя  правительства  _
администрации  области  -  начальника  департамента  его   обязанности
исполняет первый заместитель начальника департамента.

     19. При   департаменте  могут  создаваться  совещательные  органы
(коллегия, совет, комиссия). Персональный состав совещательного органа
и   положение   о   нем   утверждается   председателем   правительства
администрации   области.   Заместитель   председателя    правительства
администрации  области - начальник департамента является руководителем
совещательного органа.

     20. В  пределах  предоставленной  компетенции  департамент  может
давать  официальное  разъяснение  и  вести переписку,  иметь бланки со
своим наименованием.

     21. Материально-техническое  обеспечение,  бытовое   обслуживание
работников      департамента      осуществляются      соответствующими
подразделениями правительства администрации области.


              V. Реорганизация и ликвидация департамента

     22. Реорганизация   и   ликвидация   департамента  проводятся  на
основании постановления главы администрации области.



     Заместитель председателя правительства
     администрации области - начальник
     департамента социальной политики              Д.Худаев






                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением главы
                                                 администрации области
                                                 от 25 марта 1998 года
                                                                 N 152


                              ПОЛОЖЕНИЕ
        о департаменте управления государственным имуществом,
     развития промышленности и топливно-энергетического комплекса
                 правительства администрации области


                          1. Общие положения

     1.1. Департамент управления государственным имуществом,  развития
промышленности   и  топливно-энергетического  комплекса  правительства
администрации области (далее - Департамент) образован в соответствии с
постановлением  главы администрации области от 10 января 1998 года N 4
"О структуре правительства области".
     Департамент является   структурным  подразделением  правительства
администрации  области  и  подчиняется  непосредственно   председателю
правительства.

     1.2. В   состав   Департамента   входят   комитет  по  управлению
государственным  имуществом  Белгородской  области  (включает  в  себя
управление   государственной   собственности   и  управление  развития
промышленности   и   топливно-энергетического   комплекса)   и    фонд
государственного   имущества   Белгородской   области,  являющиеся,  в
соответствии с законодательством юридическими лицами.

     1.3. Положение о  Департаменте,  вносимые  в  него  дополнения  и
изменения,  утверждаются главой администрации области по представлению
начальника Департамента в установленном порядке.
     Структурные подразделения  Департамента  действуют  на  основании
положений, утверждаемых в установленном порядке.

     1.4. Департамент    в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  законами  Российской  Федерации,
указами   и   распоряжениями    Президента    Российской    Федерации,
постановлениями  и  распоряжениями Правительства Российской Федерации,
Уставом (Основным законом) Белгородской области, законами Белгородской
области,   постановлениями,   распоряжениями   и   поручениями   главы
администрации  области,  Положением  о   правительстве   администрации
области,  распоряжениями  и  поручениями  правительства  администрации
области, настоящим Положением.

     1.5. Департамент подотчетен:
     - по  вопросам приватизации,  управления и распоряжения объектами
государственной   собственности   Белгородской    области,    развития
промышленности, транспорта, связи, топливно-энергетического комплекса,
науки и новых технологий, поддержки предпринимательства - председателю
правительства и главе администрации области;
     - по вопросам приватизации,  управления и распоряжения  объектами
федеральной  собственности,  расположенными  на территории области,  -
Министерству  государственного  имущества   Российской   Федерации   в
соответствии с соглашением, заключаемым с ним администрацией области.


Информация по документу
Читайте также