Постановление Администрации муниципального образования "Майминский район" Республики Алтай от 28.07.2014 № 119

нарушений  соблюдения положений административного регламента, виновные
должностные лица отдела архитектуры,  градостроительства  и  земельных
отношений  Администрации муниципального образования "Майминский район"
несут   персональную   ответственность   за   решения    и    действия
(бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
     63.   Персональная   ответственность   должностных   лиц   отдела
архитектуры,  градостроительства  и  земельных отношений Администрации
муниципального   образования   "Майминский   район"   закрепляется   в
должностных     регламентах     в    соответствии    с    требованиями
законодательства.

       Положения, характеризующие требования к порядку и формам       
     контроля за исполнением муниципальной услуги, в том числе со     
            стороны граждан, их объединений и организаций             

     64. Граждане, их объединения и  организации  в  случае  выявления
фактов  нарушения  порядка  предоставления  муниципальной  услуги  или
ненадлежащего  исполнения  настоящего   административного   регламента
вправе  обратиться с жалобой в отдел архитектуры, градостроительства и
земельных   отношений   Администрации    муниципального    образования
"Майминский район".
     По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений
прав    заявителей   при   исполнении   настоящего   административного
регламента,   осуществляется   привлечение   виновных   в    нарушении
специалистов  (должностного  лица)  к дисциплинарной ответственности в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     При  привлечении   к   ответственности   виновных   в   нарушении
законодательства  Российской  Федерации, Республики Алтай специалистов
(должностного лица) по  результатам  внеплановой  проверки  лицам,  по
обращениям которых проводилась проверка, сообщается в письменной форме
о принятых мерах в течение 10 дней со дня принятия таких мер.

        Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ        
      РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО       
                МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ                 

      Информация для физических и юридических лиц об их праве на      
     досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия)      
      и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления      
                         муниципальной услуги                         

     65.  Заявители  вправе  обжаловать  в  досудебном   (внесудебном)
порядке  решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги,
действия   (бездействие)   должностных   лиц    отдела    архитектуры,
градостроительства  и земельных отношений Администрации муниципального
образования "Майминский район".

            Предмет досудебного (внесудебного) обжалования            

     66.  Предметом  досудебного  (внесудебного)   обжалования   могут
являться  действия  (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые)
должностными лицами в  ходе  предоставления  муниципальной  услуги  на
основании Регламента.
     Заявитель может обратиться с жалобой, в  том  числе  в  следующих
случаях:
     - нарушение срока регистрации запроса заявителя о  предоставлении
муниципальной услуги;
     - нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
     -  требование  у   заявителя   документов,   не   предусмотренных
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми актами отдела архитектуры,  градостроительства  и  земельных
отношений Администрации муниципального образования "Майминский район";
     - отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми актами отдела архитектуры,  градостроительства  и  земельных
отношений Администрации муниципального образования "Майминский район";
     - отказ в предоставлении  муниципальной  услуги,  если  основания
отказа   не   предусмотрены   федеральными   законами  и  принятыми  в
соответствии с ними иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации,   нормативными   правовыми   актами   отдела   архитектуры,
градостроительства и земельных отношений Администрации  муниципального
образования "Майминский район";
     -  затребование  с  заявителя  при  предоставлении  муниципальной
услуги   платы,   не  предусмотренной  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами отдела архитектуры
градостроительства  и земельных отношений Администрации муниципального
образования "Майминский район";
     -   отказ   органа,   предоставляющего   муниципальную    услугу,
должностного  лица  органа,  предоставляющего  муниципальную услугу, в
исправлении допущенных опечаток  и  ошибок  в  выданных  в  результате
предоставления   муниципальной   услуги   документах   либо  нарушение
установленного срока таких исправлений.

      Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении      
             жалобы либо приостановления ее рассмотрения              

     67. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
     - если в письменном  обращении  не  указаны  фамилия  гражданина,
направившего  обращение,  и  почтовый  адрес,  по которому должен быть
направлен ответ на обращение;
     - если в  обращении  обжалуется  судебное  решение.  При  этом  в
течение  7  дней  со  дня  регистрации  жалоба возвращается Заявителю,
направившему обращение, с  разъяснением  порядка  обжалования  данного
судебного решения;
     -  если  в  письменном  обращении  содержатся  нецензурные   либо
оскорбительные   выражения,   угрозы   жизни,   здоровью  и  имуществу
должностного лица, а также членов его семьи (гражданину,  направившему
обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
     - если текст письменного обращения не поддается прочтению  и  оно
не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган
местного самоуправления или должностному  лицу  в  соответствии  с  их
компетенцией,  о  чем  в  течение  7 дней со дня регистрации обращения
сообщается Заявителю,  направившему  обращение,  если  его  фамилия  и
почтовый адрес поддаются прочтению;
     - если в письменном обращении  Заявителя  содержится  вопрос,  на
который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи
с  ранее  направляемыми  обращениями,  и  при  этом  в  обращении   не
приводятся  новые  доводы  или  обстоятельства,  Глава  администрации,
должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение
о  безосновательности  очередного  обращения и прекращении переписки с
гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение  и
ранее    направляемые    обращения    направлялись   в   Администрацию
муниципального образования "Майминский район" или  одному  и  тому  же
должностному   лицу.   О   данном   решении   уведомляется  Заявитель,
направивший обращение;
     - если ответ по существу поставленного  в  обращении  вопроса  не
может  быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную
или иную охраняемую Федеральным законом тайну (Заявителю, направившему
обращение   сообщается   о   невозможности   дать  ответ  по  существу
поставленного в нем вопроса  в  связи  с  недопустимостью  разглашения
указанных сведений).
     68.   Основания   для   приостановления    рассмотрения    жалобы
отсутствуют.

     Права физических и юридических лиц на получение информации и     
        документов, необходимых для обоснования и рассмотрения        
                                жалобы                                

     69. Заинтересованное лицо имеет право на получение  информации  и
документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

      Органы государственной власти и должностные лица, которым       
     может быть адресована жалоба физических и юридических лиц в      
                   досудебном (внесудебном) порядке                   

     70.   Заявитель   вправе   обжаловать   действия    (бездействие)
должностных  лиц руководителю Администрации муниципального образования
- Главе Администрации.

      Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)       
                             обжалования                              

     71. Общие требования к порядку подачи и рассмотрению жалоб:
     - жалоба подается в письменной  форме  на  бумажном  носителе,  в
электронной  форме  в  орган,  предоставляющий  муниципальную  услугу.
Жалобы на решения,  принятые  руководителем  органа,  предоставляющего
муниципальную  услугу,  подаются в вышестоящий орган (при его наличии)
либо  в  случае   его   отсутствия   рассматриваются   непосредственно
руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу;
     -   жалоба   может    быть    направлена    по    почте,    через
многофункциональный          центр,          с          использованием
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта
органа,  предоставляющего  муниципальную услугу, регионального портала
государственных и муниципальных услуг Республики Алтай, а также  может
быть принята при личном приеме заявителя;
     - особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения  и  действия
(бездействие)   отдела  архитектуры,  градостроительства  и  земельных
отношений Администрации муниципального образования "Майминский  район"
устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
     72. Жалоба должна содержать:
     - наименование  органа,  предоставляющего  муниципальную  услугу,
должностного  лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо
муниципального служащего, решения  и  действия  (бездействие)  которых
обжалуются;
     - фамилию, имя, отчество (последнее - при  наличии),  сведения  о
месте  жительства  заявителя  -  физического  лица  либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя -  юридического  лица,  а  также
номер  (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
     - сведения  об  обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии)
органа   предоставляющего   муниципальную  услугу,  должностного  лица
органа, предоставляющего  муниципальную  услугу,  либо  муниципального
служащего;
     - доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием   (бездействием)   органа,   предоставляющего  муниципальную
услугу,  должностного  лица  органа,  предоставляющего   муниципальную
услугу   либо   муниципального   служащего.   Заявителем   могут  быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,
либо их копии.

                      Сроки рассмотрения жалобы                       

     73. Жалоба, поступившая в  орган,  предоставляющий  муниципальную
услугу,    подлежит   рассмотрению   должностным   лицом,   наделенным
полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих  дней
со   дня  ее  регистрации,  а  в  случае  обжалования  отказа  органа,
предоставляющего  муниципальную  услугу,  должностного  лица   органа,
предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя
либо  в  исправлении  допущенных  опечаток  и  ошибок  или  в   случае
обжалования  нарушения  установленного  срока  таких  исправлений  - в
течение  пяти  рабочих  дней  со  дня  ее  регистрации.  Правительство
Российской  Федерации  вправе  установить  случаи,  при  которых  срок
рассмотрения жалобы может быть сокращен.
     74. В  исключительных  случаях,  а  также  в  случае  направления
запроса   в   территориальный  орган  о  представлении  дополнительных
документов и материалов, а также в случае направления запроса в другие
государственные    органы,    органы   местного   самоуправления   или
должностным  лицам  для   получения   необходимых   для   рассмотрения
письменной жалобы документов и материалов должностное лицо, наделенное
полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе продлить срок  рассмотрения
жалобы  не  более, чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока ее
рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

           Результат досудебного (внесудебного) обжалования           
     применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования      

     75. По результатам  рассмотрения  жалобы  орган,  предоставляющий
муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
     - удовлетворяет жалобу, в том  числе  в  форме  отмены  принятого
решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную
услугу, опечаток и  ошибок  в  выданных  в  результате  предоставления
муниципальной  услуги документах, возврата заявителю денежных средств,
взимание  которых  не  предусмотрено  нормативными  правовыми   актами
Российской  Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных
формах;
     - отказывает в удовлетворении жалобы.
     76. В  случае  если  в  письменной  жалобе  заявителя  содержится
вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по
существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом  в  жалобе
не  приводятся  новые  доводы  или  обстоятельства,  должностное лицо,
наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе принять  решение
о  безосновательности  очередной  жалобы  и  прекращении  переписки  с
заявителем по данному вопросу при  условии,  что  указанная  жалоба  и
ранее  направляемые  жалобы  направлялись  в  уполномоченный  орган. О
данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
     77.  В  случае  если  в  письменной  жалобе  не  указана  фамилия
заявителя,  направившего  жалобу, и почтовый адрес, по которому должен
быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
     78. В случае  если  ответ  по  существу  поставленного  в  жалобе
вопроса  не  может  быть  дан  без  разглашения сведений, составляющих
государственную  или  иную  охраняемую  федеральным   законом   тайну,
заявителю,  направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ
по существу поставленного в ней  вопроса  в  связи  с  недопустимостью
разглашения указанных сведений.
     79.  В  случае  если  причины,  по  которым  ответ  по   существу
поставленных  в  жалобе  вопросов  не мог быть дан, в последующем были
устранены, заявитель вправе вновь направить  жалобу  в  уполномоченный
орган.
     80.  Не  позднее  дня,  следующего  за  днем  принятия   решения,
заявителю  в  письменной  форме  и  по желанию заявителя в электронной
форме направляется мотивированный  ответ  о  результатах  рассмотрения
жалобы.
     81. В случае установления в ходе или по результатам  рассмотрения
жалобы   признаков   состава   административного   правонарушения  или
преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению
жалоб,   незамедлительно   направляет  имеющиеся  материалы  в  органы
прокуратуры.





                                        Приложение N 1
                                        к Административному регламенту
                                        "Выдача разрешения на ввод
                                        объекта в эксплуатацию"

                              БЛОК-СХЕМА                              
      ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА       
                     ВВОД ОБЪЕКТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ"                     

 Личное или письменное     Заполнение заявки на      Обращение заявителя   
  обращение заявителя        получение услуги           через МФЦ (при     
                                  на РПГУ                  наличии)        
                                                                           
                                                               v
                                                                           
                                                       Получение пакета    
                                                       документов от МФЦ   
                                                                           
                                                                
                        v
                                          
      Прием и регистрация заявки и пакета 
                  документов              
                                          
                         Заявление на предоставление услуги и пакет
                                       документов
                        v
                                          
         Визирование заявления у главы    
          муниципального образования      
                                          
                        v
                                          
          Определение ответственного      
                  исполнителя             
                                          
                        v
                                          
      Проверка полноты пакета документов  
                                          
                        v
                                                                           
         Пакет документов комплектен?      Нет        Уведомление о        
                                              >   недостаточности пакета   
                                                        документов         
                                                                           
                        v Да
                                          
        Запрос недостающих документов,    
        подлежащих получению по каналам   
       межведомственного взаимодействия   
                                          
                        v Полный пакет документов по заявке
                                                                           
        Выявлены основания для отказа в          Отказ в предоставлении    
           предоставлении услуги?             >   муниципальной услуги     
                                           Да                              
                                                                           
                                                                           
                        v Нет
                                       
            Формирование результата    
              муниципальной услуги     
                                       
                        v
                                       
          Выдача заявителю разрешения  
                на ввод объекта в      
                  эксплуатацию         




                                        Приложение N 2
                                        к Административному регламенту
                                        "Выдача разрешения на ввод
                                        объекта в эксплуатацию"


                                    В отдел архитектуры, градостроительства
                                    и  земельных  отношений   Администрации
                                    муниципального образования  "Майминский
                                    район"
                                    от ____________________________________
                                          (Ф.И.О. гражданина РФ, ИП, ЮЛ -
                                           наименование, с указанием ОПФ)
                                    _______________________________________
                                    ________ _______ "___" _________ 20__г.
                                     (Серия) (Номер)       (Дата выдачи)
                                    _______________________________________
                                                  (кем выдан)
                                     (реквизиты документа, удостоверяющего
                                                    личность)
                                    _______________________________________
                                             (адрес места жительства)
                                    телефон________________________________

                                 Заявление

В соответствии со  статьей 55  Градостроительного кодекса  РФ прошу  выдать
разрешение   на   строительство/реконструкцию  на   объект     капитального
                     (нужное подчеркнуть)
строительства:_____________________________________________________________
                     (наименование объекта капитального строительства)
на земельном участке______________________________________________________,
                             (кадастровый номер земельного участка)
расположенном по адресу___________________________________________________.
                           (адрес местоположения земельного участка, на
                             котором планируется вести строительство)
"_____" __________ 20____ г.   ___________________ ________________________
 дата                           подпись заявителя      Ф.И.О. заявителя