Постановление Администрации муниципального образования "Майминский район" Республики Алтай от 14.08.2015 № 87

Приложение N 2

к Постановлению

Администрации муниципального

образования "Майминский район"

от 14 августа 2015 г. N 87

ПРОГНОЗ

социально-экономического развития МО "Майминский район"

на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов

Прогноз социально-экономического развития МО "Майминский район" на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов разработан на основе отчетных данных за предыдущие годы и за первое полугодие 2015 года, ожидаемых темпов развития основных показателей в предстоящем году. Учтены предварительные итоги социально-экономического развития МО "Майминский район" в январе - июле 2015 года и прогнозные материалы исполнительных органов местного самоуправления.

I. Основные тенденции социально-экономического развития

МО Майминский район в 2015 году и оценка текущего состояния

Площадь территории района составляет 1285 кв. км (1,4% от площади республики). По данному показателю муниципальное образование занимает 10 место по Республике Алтай.

За 2014 год среднегодовая численность постоянного населения Майминского района увеличилась на 2,89% и составила 30581 человек.

Количество сельских поселений - 7, количество населенных пунктов - 25.

Показатели	Ед. изм.	2013 г.	2014 г.	Темп роста, %
Численность постоянного населения (среднегодовая)	чел.	29723	30581	102,88
Родившиеся	чел.	482	536	111,2
Умершие	чел.	335	347	103,58
Естественный прирост	чел.	147	189	128,57
Миграционный прирост	чел.	519	868	167,24
Число браков	ед.	335	345	102,98
Число разводов	ед.	181	201	111,05

1. Демография

Увеличение численности населения района обеспечивается естественным приростом, который в 2014 году составил 147 человек или 6,4 промилле, что выше уровня предыдущего года. Коэффициент рождаемости в 2014 году увеличился на 1,7 промилле к предыдущему году. Коэффициент смертности в 2014 году снизился на 0,2 промилле к предыдущему году. Коэффициент миграционного прироста по итогам 2014 года выше уровня предшествующего года на 283,8 %. Учитывая действие мер по снижению смертности и поддержанию высокого уровня рождаемости, в том числе реализацию дополнительных мер, проводимых на региональном уровне в целях повышения рождаемости за счет вторых, третьих и последующих рождений, в плановом периоде сохранится прирост численности населения района.

2. Промышленное производство

В Майминском районе промышленным производством занимается 77 предприятий и организаций из них: по разделу C "Добыча полезных ископаемых" - 5, по разделу D "Обрабатывающие производства" - 60, и по разделу E "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 12.

Индекс физического объема по полному кругу предприятий и организаций (отгружено товаров, работ, услуг собственного производства по разделам: "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды") за январь - декабрь 2014 года по району составил 83,5%, за аналогичный период прошлого года 80,6%.

По разделу С "Добыча полезных ископаемых" индекс физического объема 111% сложился за счет увеличения объемов добычи общераспространенных полезных ископаемых предприятием ФГУ ДЭП-217, ООО "Карьер", ООО "Когут", в связи с началом строительства объездной дороги в объезд с. Майма, а также за счет противопаводковых мероприятий (возведение дамб в руслах рек).

Отрицательное значение индекса сложилось за счет снижения по разделу D "Обрабатывающие производства", индекс производства составил 81,3%. Мониторинг объема производства промышленной группы продукции показывает, что снижение производства по сравнению с прошлым годом наблюдается по таким видам производимой продукции: молоко (-144,8 т), пух (-0,01 т), мясо, включая субпродукты 1 категории (-1167,9 т), масло сливочное и паста масляная (-61,6 т), сыры и продукты сырные (-431,7 т). Сокращение производства молочной продукции обусловлено снижением объема переработки продукции и признание банкротом крупнейшего молокоперерабатывающего предприятия региона - ООО "Майма-Молоко". Это же является и причиной сокращения производства сыра с 663,3 тонн до 231,6 тонн, что составило 65,1% (ООО "Майма-Молоко", ООО "Чуйское", ООО "Алтынту", КХ "Кызыл-Озек").

По разделу E "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" индекс физического объема составил 102,9% (МУП "Водоканал", ООО "МРСК Сибири", Майминский РЭС, ООО "Горно-Алтайгаз", ООО "НПЭФ "СиПар", ТОСП ООО "Газпромтрансгаз Томск"). Рост объема отгрузки товаров собственного производства по разделу Е связан с вводом новых линий электропередач в Верх-Карагужинском и Майминском сельских поселениях, а также за счет строительства ЛЭП в с. Подгорное Майминского района.

3. Сельское хозяйство

В аграрном секторе зарегистрировано 52 сельскохозяйственных предприятия, из них фактически осуществляют свою деятельность - 18, из которых 12 сельхозорганизаций и 5 предприятий переработки сельхозпродукции (крупные сельхозорганизации: ООО "Чуйское" ООО "БСХП", ООО "Карагуж"; крупные предприятия - переработчики ООО "Майма-Молоко", ООО "Соузгинский МЗК", "ООО "Нарине", "ООО Биостимул", ИП Стаценко). Также зарегистрировано 53 крестьянских фермерских хозяйств и ИП, из которых фактически осуществляют деятельность - 24 (крупные фермерские хозяйства: КХ "Кызыл-Озек", КХ "Лекарственные травы", КХ "Фокин", ИП Левченко). На территории Майминского района ведут деятельность 3 СПОКа ("Майма", "Союз", "Ак-чечек") и 9568 личных подсобных хозяйств.

Объем производства продукции сельского хозяйства за 2014 год составил 477,0 млн руб., в том числе продукции растениеводства 193,2 млн руб., продукции животноводства 283,8 млн руб. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составил 95,9% (в 2013 году - 104,9%).

Посевная площадь сельскохозяйственных культур под урожай в хозяйствах всех категорий составила 6990,5 га, в том числе: зерновых и зернобобовых культур 300 га, картофеля и овощебахчевых культур - 33,5 га, однолетних трав на сено - 1699 га, многолетних трав на сено - 4958 га.

Наблюдается увеличение производства картофеля на 212,2 тонн (6,9%) в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

Снижение производства овощей на 620 тонн (27,8%) связано с паводковой ситуацией и градобоем летом 2014 года.

За отчетный период крестьянскими (фермерскими) хозяйствами Майминского района заготовлено кормов в размере 1628 тонн или на 36,03% меньше чем за соответствующий период прошлого года, заготовка сена сельхозпредприятиями увеличилась на 124,2 тонны (3813,9 тонн), сенажа уменьшилась на 2729,4 тонны. Причинами снижения явились паводковая ситуация (май - июнь 2014 г.) в районе и градобой (28.07.2014).

Обеспеченность кормами составила 9,8 центнера кормовых единиц на 1 условную голову. Также было закуплено 2,7 центнеров кормовых единиц, так как отсутствуют сенокосы в Соузгинском, Усть-Мунинском, Манжерокском сельских поселениях.

Поголовье скота в хозяйствах всех категорий за 2014 год:

Поголовье	2013 г.	2014 г.	2014 г. в % к 2013 г.
Крупный рогатый скот	5275	4686	88,8
в т.ч. коров	2288	2294	100,3
Свиньи, голов	944	590	62,5
Овец и коз	832	1280	153,8
Лошадей	1557	1420	91,2
Маралов	2578	2559	96,9
Птица, голов	10168	7657	75,3
Пчелосемьи, штук	3310	2897	87,5

В 2014 году по сравнению с прошлым 2013 годом произошло снижение поголовья крупного рогатого скота на 11,2%, тем не менее поголовье коров в хозяйствах увеличилось на 0,3% (за счет увеличения поголовья коров в КФХ и у индивидуальных предпринимателей 2014 г. - 583 г., 2013 г. - 523 г.). Снижение поголовья лошадей на 8,8%, маралов на 3,1%, пчелосемей на 12,5%, поголовья свиней на 37,7%, птиц на 24,7%. Данное снижение поголовья обусловлено уменьшением площадей и количества пастбищ, с удорожанием кормов. Увеличение поголовья овец и коз на 53,8%. Прирост обеспечен за счет увеличения поголовья в ЛПХ.

Производство продуктов животноводства в хозяйствах всех категорий за 2014 год:

	2013 г.	2014 г.	2014 г. в % к 2013 г.
Скот и птица на убой в живом весе, тн	1077,4	1097,1	101,83
Шерсть овечья, тн	1,1	1,2	109,09
Козий пух, цен	0,1	0,09	90
Молоко, тонн	7348,7	7203,9	98,02
Яйца, тыс. шт.	1195,2	1205,1	100,83
Мед, тн	121,5	107,3	88,3

За январь - декабрь 2014 года по сравнению с 2013 годом в хозяйствах всех категорий произведено мяса на убой (в живой массе) 1097,1 тонн, увеличение составило 1,8%, это связано с тем, что из-за высоких затрат на корма хозяйства вынуждены сокращать поголовье. Надои молока уменьшились по сравнению с 2013 годом на 1,98% и составили 7203,9 тонн. Одной из причин снижения является перегон 100 голов коров в Шебалинский район - ООО "Карагуж". Производство яиц увеличилось на 9,9 тыс. штук, шерсть овечья - увеличение на 10% и составило 1,2 тонну, производство пуха уменьшилось на 0,01 тонн и составило 0,09 тонн (пух остается невостребованным и хозяйства не заинтересованы в росте продукции), производство пантов консервированных не изменилось и за 2014 год составило 0,79 тонн, производство мяса уменьшилось на 1167,93 тонны, масла сливочного и пасты масляной по сравнению с 2013 годом произведено на 61,6 тонн меньше - 33,4 тонны, производство хлебобулочных изделий возросло на 46,55 тонн и на конец 2014 года составило 2038,43 тонны, производство сыра и сырных продуктов снизились на 431,7 тонн (2014 год - 231,63 тонн). Надой на 1 фуражную корову уменьшился на 0,06 л и составил в 2014 г. 3,14 л молока.

В 2014 году снизилось производство меда (неблагоприятные погодные условия, дождливое лето) и составило 107,3 тонны, что на 11,7% меньше чем в 2013 году.

На территории Майминского района осуществляют свою деятельность 2 сельскохозяйственных потребительских кооператива, которые занимаются животноводством: "Союз" осуществляет оптовую и розничную торговлю мукой, мясом, комбикормами, занимается разведением КРС и лесозаготовкой и "Ак-Чечек" осуществляет заготовку, переработку и реализацию молока и мяса.

Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства Майминского района постоянно принимают участие в республиканских сельскохозяйственных ярмарках, направленных на поддержку сельхозтоваропроизводителей Республики Алтай.

Объем продукции сельского хозяйства на душу населения за 2014 год составил 15,6 тыс. руб.

Субсидии на возмещение части процентной ставки по привлеченным кредитам составили 524,05 тыс. руб. Кредиты получены на приобретение сельскохозяйственной техники, приобретение сельскохозяйственных животных, расширение производственной базы (в 2013 году - 265 тыс. руб.)

По итогам 2014 года Майминский район занимает среди муниципальных образований республики:

по доле производства продуктов животноводства в хозяйствах всех категорий - 9 место;

по темпу роста поголовья КРС - 10 место;

по темпу роста поголовья овец и коз - 1 место;

по темпу роста поголовья лошадей - 10 место.

4. Рынок товаров и услуг

Объем розничного товарооборота за 2014 год составил 3009,14 млн руб. или 115,29% к соответствующему периоду 2013 года. Рост в сопоставимых ценах составил 106,3%. Товарооборот на душу населения составил 98,3 тыс. рублей или 111,96% к соответствующему периоду 2012 года, что соответствует 2 месту среди муниципальных образований Республики Алтай.

На 1 января 2015 года на территории Майминского района осуществляют свою деятельность:

- 272 торговых объекта, в том числе 234 торговых организаций и 38 предприятий общественного питания;

- 29 юридических лиц имеют лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

- 9 предприятий хлебопечения;

- 20 АЗС.

По данным 2013 года было 32 юридических лица, которые имели лицензию на розничную продажу алкогольной продукции. В 2014 году их число снизилось, так как ООО "Парламент" прекратило свою деятельность на территории Майминского района и 2 юридических лица не продлили лицензию в связи с изменениями в законодательстве.

Рост товарооборота произошел за счет увеличения реализации товаров торговыми сетями, а также открытием торговых точек в селах района, реализующими продовольственные товары.

К лидирующим предприятиям торговли можно отнести такие предприятия как ОАО СХЗ "Подгорный", ООО "Русский Дом". Оптово-розничную торговлю района представляют предприятия: ООО "Аникс ЛТД", другие. На их долю приходится более 50% оборота розничной торговли района.

Индекс потребительских цен в 2014 г. на товары составил 110,1%, что обусловлено ожидаемым повышением стоимости продовольственных товаров, в том числе на социально значимые продукты (мука, хлеб и хлебобулочные изделия, молоко и молочные продукты, мясо, крупы), а также на услуги.

МО "Майминский район" среди остальных муниципальных образований республики за 2014 год по объему розничного товарооборота занимает:

1. по темпу роста - 5 место;

2. на душу населения - 2 место.

5. Малое предпринимательство

По состоянию на 31.12.2014 на территории района зарегистрировано 453 малых и микропредприятий, что на 11,2% меньше, чем в предыдущем году (на 31.12.2013 - 510 ед.). Количество индивидуальных предпринимателей в 2014 году составило 976 чел., данный показатель снизился на 1,81% по сравнению с прошлым периодом (на 31.12.2013 - 994 чел.). Отрицательная динамика обусловлена тем, что в связи с увеличением страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 1 января 2013 года, многие индивидуальные предприниматели либо прекратили деятельность, либо зарегистрировались в форме юридических лиц.

Среднесписочная численность работников малых предприятий (без микропредприятий и без внешних совместителей) за 2014 год составила 466 человек, доля занятых на малых предприятиях составляет 13,58% от аналогичного показателя по республике в целом. В связи с сокращением количества субъектов малого и среднего предпринимательства среднесписочная численность работников уменьшилась на 30,5% по сравнению с 2013 г. (в 2013 г. - 670 чел.).

Из числа работников малых предприятий (без микропредприятий) района:

- 18,8% - в торговле (88 чел.), темп роста 44% (в 2013 году - 183 чел.);

- 15,8% - в строительстве (74 чел.), темп роста 74% (в 2013 г. - 106 чел.);

- 12,6% - в сельском и лесном хозяйстве (59 чел.), темп роста 72,0% (в 2013 г. - 81 чел.);

- 7,1% - в обрабатывающих производствах (33 чел.), темп роста 50,7% (в 2013 г. - 65 чел.);

- 45,7% - на предприятиях транспорта и связи, на предприятиях, осуществляющих операции с недвижимым имуществом, на предприятиях ресторанного и гостиничного бизнеса (212 чел), темп роста 103,4% (в 2013 г. - 205 чел.).

Оборот товаров (работ, услуг) малых предприятий (без микропредприятий) в 2014 году составил 524,026 млн рублей, что на 36,5% ниже уровня 2013 года (824,72 млн руб.), в расчете на душу населения - 17,1 тыс. руб. Отрицательная динамика напрямую связана с общим сокращением количества субъектов малого и среднего предпринимательства.

Отраслевая структура оборота малых предприятий (без микропредприятий) характеризуется показателями:

- 37,62% оборот предприятий торговли;

- 22,0% оборот строительных организаций;

- 6,1% оборот обрабатывающего производства;

- 5,2% оборот предприятий сельского хозяйства и лесного хозяйства;

- 29,08% оборот предприятий транспорта и связи, предприятий, осуществляющих операции с недвижимым имуществом, предприятий ресторанного и гостиничного бизнеса.

В районе ведется работа по поддержке малого предпринимательства:

1) Центр содействия малому и среднему предпринимательству в муниципальном образовании "Майминский район" - структурное подразделение Администрации, в компетенцию которого входят вопросы развития малого и среднего предпринимательства на территории района.

2) Филиал автономного учреждения "Многофункциональный центр обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг", участниками которого являются исполнительные органы власти разного уровня. Филиал МФЦ оказывает 112 видов услуг физическим и юридическим лицам по различным направлениям, из них 65 федеральных, 12 региональных и 20 муниципальных. Также на базе Администраций Манжерокского и Соузгинского сельских поселений организованы два удаленных рабочих места, оказывающих подобные услуги.

3) Государственная поддержка за 2014 год была оказана 52 СМСП на сумму 40173,5 тыс. руб. Из них в Фонде поддержки СМСП РА было выделено 17255 тыс. руб. 26 СМСП. Министерством сельского хозяйства РА было выделено 21056,7 тыс. руб. 20 СМСП. Администрацией МО "Майминский район" было выделено 6 СМСП 1861,8 тыс. руб. Субсидии, направленные на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).

В течение года проводятся семинары, совещания, "круглые столы" по проблемам субъектов малого предпринимательства, по результатам которых принимались управленческие решения и решения по проблемам предпринимательства. В течение года было проведено 7 совещаний, принято более 30 решений. Основными проблемами в сфере предпринимательства являются: получение земельных участков, реализация закона 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции...", об оказании муниципальных услуг, о взаимодействии с контролирующими органами, а также высокие страховые взносы в ПФР для индивидуальных предпринимателей.

6. Инвестиции

За январь - декабрь 2014 года предприятиями и организациями (по полному кругу) всех форм собственности на развитие экономики и социальной сферы использовано 3020,44 млн рублей инвестиций в основной капитал, что ниже уровня 2013 года на 27,7%.

Основные объекты инвестиций: строительство объектов инфраструктуры ГЛК "Манжерок", строительство туркомплекса ООО "Алтай Резорт", строительство ОЭЗ "Долина Алтая", строительство ООО "Биотехнологии", строительство сетей газоснабжения.

Структура инвестиций по экономическим видам деятельности:

"Сельское хозяйство" - 0,4% или 15,4 млн руб. Основные средства были направлены ОАО "БСХП" на приобретение кормов и на приобретение 50 голов оленей;

"Обрабатывающее производство" - 31,2% или 941,82 млн руб. Инвестиции были направлены ООО ТД "МЗЖБИ" на приобретение нового оборудования для производства изделий из бетона, и ООО "Биотехнологии";

"Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 15,09% или 456,08 млн руб. Большую долю составили инвестиции ОАО "МРСК Сибири" (179076,1 тыс. руб.) за счет ввода новых линий электропередач в Верх-Карагужинском и Майминском сельских поселений, также за счет бюджетных средств осуществлялось строительство ЛЭП в с. Подгорное Майминского района, водоснабжение с. Черемшанка, Катунского водозабора, газоснабжение автономных источников теплоснабжения, строительство ЛЭП-110 кВ с. Майма (Ая) - Соузга с ПС 110/10 кВ ОЭЗ ТРТ, строительство внутриплощадочных сетей электроснабжения КЛ 10 кВ, КЛ 0,4 кВ, строительство РТП, ТП ОЭЗ ТРТ "Долина Алтая";

"Оптовая и розничная торговля" - 0,43% или 13,08 млн руб. Инвестиции направлены на строительство магазина оптово-розничной компании "Новэкс" в с. Манжерок;

"Транспорт и связь" - 25,28% или 763,74 млн руб. Данные инвестиции были направлены на проектирование и строительство газопроводов в с. Майма, Соузга, Озерное (ТОСП ООО "Газпромтрансгаз Томск"). За счет бюджетных средств осуществлялось строительство автомобильной дороги "Подъезд к микрорайону "Северный" в с. Кызыл-Озек, реконструкция мостового перехода через реку Бирюля, проектирование строительства автомобильной дороги Урлу - Аспак - Каракол, строительство подъездной дороги к Всесезонному горнолыжному, спортивно-оздоровительному, санаторно-туристическому комплексу "Манжерок" на 6,5 тыс. человек в Республике Алтай, строительство автомобильной стоянки с подъездной дорогой от съезда с автомобильной дороги "Долина Алтая", проектно-изыскательские работы по строительству мостовых сооружений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации (мосты регионального значения - р. Майма, р. Бирюля, р. Сайдыс, мосты местного значения - в с Бирюля, с. Кызыл-Озек, с. Карасук, с. Соузга, с. Усть-Муны), проектно-изыскательские работы и реконструкция автодороги Р-256 "Чуйский тракт" Новосибирск - Барнаул - Горно-Алтайск - граница с Монголией на участке км 428 + 304 - км 445 + 611 (обход с. Майма), устройство искусственного электроосвещения на автодороге Р-256 "Чуйский тракт" Новосибирск - Барнаул - Горно-Алтайск - граница с Монголией на участке км 439 - км 440, км 441 - км 443;

"Операции с недвижимым имуществом" - 4,56% или 137,77 млн руб., инвестиции в строительство жилого дома ТОСП ОАО "АИЖК" в с. Майма;

"Государственное управление, обязательное социальное обеспечение" - 2,45% или 74,27 млн руб. Средства направлены на строительство пожарной части в МО "Манжерокское СП", реконструкция здания Пенсионного фонда в с. Майма, ФКУ СИЗО УФСИН N 1, администрации МО "Майминское СП", строительство пожарного депо 5 типа на 4 пожарных автомобиля Особой экономической зоны туристско-рекреационного типа;

"Образование" - 0,12% или 3,91 млн руб., средства направлены на приобретение программного обеспечения, покупку хозяйственного инвентаря, машин и оборудования в таких школах, как МБУ "Майминская СОШ N 1", МБУ "Майминская СОШ N 2", Средняя общеобразовательная школа в с. Кызыл-Озек, Средняя общеобразовательная школа с. Усть-Муны. Снижение данного показателя связано с завершением строительства детского сада-ясель на 140 мест в с. Кызыл-Озек.

Увеличение показателя планируется в 2015 году за счет отражения таких объектов как: строительство детского сада на 150 мест в м-не "Алгаир-2" с. Майма; реконструкция нежилого здания "под ключ" для размещения ДОУ на 60 мест, расположенного по адресу: РА, МР, с. Майма, ул. 50 лет победы, 1; приобретение нежилого здания по ул. Мира, 13 в с. Майма для размещения детского дошкольного учреждения. Финансирование указанных объектов осуществлялось в 2014 году;

"Здравоохранение и предоставление социальных услуг" - 2,07% или 62,82 млн руб. Строительство районной больницы в с. Майма, 30 коек, с поликлиникой на 100 посещений в смену в с. Майма;

"Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг" - 6,48% или 196,72 млн руб. Основная доля инвестиций была направлена ГЛК "Манжерок", МУП "Водоканал" - на приобретение оборудования, а также приобретение оборудования для ликвидации последствий паводка - откачка воды, доставка питьевой воды, вывоз мусора.

Причинами общего снижения показателей инвестирования связано с высокими показателями за 2013 год (приобретение оборудования ТД "МЗЖБИ", строительство 2-х магазинов Мария-Ра, строительство инфраструктуры ГЛК "Манжерок", ввод в эксплуатацию 8 км Чуйского тракта после реконструкции.

Главными объектами инвестирования в 2015 г. и 2016 - 2018 гг. являются ООО "Биотехнологии" (производство белкового концентрата из шрота подсолнечника и рапса), строительство ОЭЗ ТРТ "Алтайская долина", строительство гостиничного комплекса "Алтай Резорт", строительство объездной дороги в с. Майма.

Также на "Ярмарке инвестиционных проектов муниципального образования "Майминский район" в Республике Алтай" от Майминского района представлены следующие инвестиционные проекты:

- Проект по строительству нового ареала фермы для 600 голов дойных коров в рамках реализации проекта "Агропромышленный технологический парк" - инициатор ООО "Агро 21 РУС";

- Молочная ферма в с. Александровка - инициатор Быкина В.Н.;

- Цех по переработке овощного и плодового сырья - инициатор ООО "Регион Сервис";

- Развитие предприятия по выращиванию и переработке рыбы в с. Кызыл-Озек - инициатор ООО "Альянс Проект";

- Строительство газопоршневой станции - инициатор ОАО "РЖКХ";

- Открытие автономной линии розлива воды высшей категории качества и открытие лимонадного цеха - инициатор ООО "Алтын-Суу".

На Инвестиционном портале Республики Алтай размещены такие инвестиционные проекты, как: Гостиничный комплекс "Алтай-Resort", Горнолыжный комплекс "Манжерок", туристско-рекреационная особая экономическая зона "Долина Алтая", комплекс по производству белкового концентрата из шрота подсолнечника и рапса. Также размещены инвестиционные площадки: парк культуры и отдыха; лыжная база.

МО "Майминский район" среди остальных муниципальных образований республики за 2014 год по инвестициям в основной капитал занимает:

по инвестициям в основной капитал в расчете на душу населения - 2 место;

по ИФО инвестиции в основной капитал - 7 место;

по объему инвестиций в основной капитал, за исключением бюджетных средств на душу населения - 1 место;

по темпу роста инвестиций в основной капитал, за исключением бюджетных средств - 9 место.

Строительство - 49,18% или 1485,694 млн руб.

В 2014 году темп роста по виду деятельности "строительство" составил 43,37%, в сравнении с 2013 годом уменьшился на 1939,7 тыс. рублей и составил 1485,694 млн руб.

В Майминском районе по виду деятельности строительство зарегистрировано 79 организаций. Основными подрядчиками являются - ООО "ОлтаСтрой", ООО "Катуньгэсстрой", ООО "Жилище", ОАО "АИЖК", ООО "Жемчужины Алтая", ООО "Горно-Строй", ООО "ФундаментСпецПроект".

В 2014 году введено жилья 25,12 тыс. кв. м, темп рост по сравнению с 2013 г. - 104,06%. Район занимает 2 место среди других муниципальных образований. Населением за свой счет и с помощью кредитов введено 15,867 тыс. кв. м по сравнению с 2013 годом снижение на 6,5%, также 2 место среди муниципальных образований.

Площадь жилищного фонда с учетом данных о вводе жилплощади за 2014 год увеличилась на 4,5% и составила на 1 января 2014 года 589,7 тыс. кв. м Показатель средней обеспеченности жильем в расчете на 1 жителя Майминского района на 1 января 2015 года составил 19,085 кв. м, что на 5,6% больше, чем в 2013 году (18,78 кв. м). Средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья составляет:

- на первичном рынке - 32000 рублей;

- на вторичном рынке - 36000 рублей.

Число граждан, улучшивших жилищные условия за счет бюджетных средств, в отчетном году составило 20 человек:

N п/п	Наименование программ	2013 год. Получили / число состоящих на учете	2014 год. Получили / число состоящих на учете
1.	Обеспечение жильем детей-сирот	4/0	15/0
2.	Обеспечение граждан, выехавших с районов Крайнего Севера	0/17	0/17
3.	О социальной защите инвалидов	1/69	2/78
4.	О ветеранах ВОВ	5/1	0/2
5.	Участники боевых действий	1/44	0/42
6.	Вынужденные переселенцы	0/10	0/9
7.	Ликвидаторы ЧАЭС	1/1	1/0
8.	Социальное развитие села	2/55	1/36
9.	Обеспечение жильем молодых семей	6/167	1/187
	Итого:	20/1307	20/1387

7. Финансы

Доходы консолидированного бюджета МО "Майминский район" за 2014 год составили 1017,5 млн руб., что выше на 5,62% уровня доходов прошлого года (963,3 млн руб.).

В отчетном периоде в доходной части бюджета безвозмездные перечисления из вышестоящих бюджетов составили 746,39 млн руб. (73,35% доходов консолидированного бюджета), налоговые и неналоговые доходы 271,51 млн руб. (26,68% доходов консолидированного бюджета).

Удельный вес налоговых доходов в общей сумме поступлений составляет 22,9%, неналоговых доходов - 3,77%.

По сравнению с прошлым годом наблюдается снижение поступления налоговых и неналоговых доходов на 6,8%, в том числе по налоговым доходам темп роста к 2013 году составляет 94,88%, по неналоговым доходам темп снижения 83,9%.

В структуре налоговых и неналоговых доходов налоговые доходы занимают 85,86%, неналоговые доходы 14,14%,

Исполнение консолидированного бюджета МО "Майминский район" по расходам за 2014 год составляет 1090,05 млн руб. Темп роста к 2013 году составил 119,95%.

Структура расходов консолидированного бюджета Майминского района в 2013 году сложилась следующим образом:

- расходы в сфере образования - 45,6%;

- жилищно-коммунальное хозяйство - 30,6%;

- общегосударственные вопросы - 13,0%;

- национальная безопасность и правоохранительная деятельность - 1,8%;

- социальная политика - 1,4%;

- культура и кинематография - 5,8%;

- национальная экономика - 1,1%;

- средства массовой информации - 0,4%.

Консолидированный бюджет за 2013 год исполнен с дефицитом в сумме 72,62 млн руб.

По налоговым и неналоговым доходам в консолидированный бюджет МО "Майминский район" на 2014 год поступило 271509,50 тыс. рублей, что на 6,84% или на 19929,78 тыс. рублей меньше поступлений 2013 года.

Наибольшее снижение произошло:

а) по налогу на доходы физических лиц на 12,60%, в связи со снижением процента отчисления в районный бюджет по налогу, а также снижением сумм перечислений в местный бюджет некоторыми налогоплательщиками в связи с сокращением налогооблагаемой базы;

б) по налогам на совокупный доход снижение на 5,89% в связи со снятием с налогового учета налогоплательщиков из-за прекращения плательщиками предпринимательской деятельности в связи с увеличением с 01.01.2013 тарифов по страховым взносам, уплачиваемым в Пенсионный фонд РФ, по единому сельскохозяйственному налогу в связи с тем, что ООО "Чуйское" за 2013 год представлена нулевая декларация и оплаты не поступало.

в) по доходам от оказания платных услуг снижение на 62,85% в связи с передачей полномочий по водоснабжению населения и отоплению в МУП "Водоканал", а также уменьшение возмещения за межевание земельных участков по сравнению с прошлым годом;

г) по доходам от продажи материальных и нематериальных активов снижение 42,64% из-за того, что продано меньше земельных участков через аукцион в связи с отсутствием заявок.

В 2015 - 2017 годах планируется рост доли налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования "Майминский район", так как общая сумма безвозмездных поступлений уменьшилась по сравнению с отчетным годом на 61,78%, в том числе объем субвенций имеет тоже тенденцию к снижению.

В целях развития собственной доходной базы, увеличения доли собственных доходов местного бюджета в общем объеме доходов бюджета муниципального образования проводится огромная работа, в том числе:

- ежедневный мониторинг поступления доходов в бюджет района и остатков средств федерального, республиканского и местного бюджетов, а также ежемесячная ожидаемая оценка поступления доходов в бюджет района;

- ежемесячный контроль недоимки по налоговым и неналоговым платежам, взаимодействие с главными администраторами доходов, рассмотрение информации недоимщиков на финансово-экономической комиссии;

- проводится постоянная работа по взысканию задолженности по налогам и арендной плате в местный бюджет. За 2014 год приглашено и заслушано на финансово-экономической комиссии 217 должников, в результате погашено задолженности в бюджетную систему РФ на сумму 12799,4 тыс. руб.;

- проводится работа по выявлению бесхозного имущества;

- проводится инвентаризация имущества физических лиц с целью выявления объектов недвижимого имущества, выпавших из учета и необлагаемых налогом;

- проводится анализ имеющихся резервов увеличения собственных доходов (включение дополнительных объектов недвижимости в прогнозный план приватизации муниципального имущества, регистрация объектов недвижимости и роста налоговой базы).

Структура налоговых и неналоговых доходов в 2013 и 2014 годах:

1. по видам бюджетов -	2013 год	2014 год
1. МО "Майминский район"	75,1%	73,8%
2. Консолидированный бюджет сельских поселений	24,9%	26,2%
2. по группам доходов -	2013 год	2014 год
1. Налоговые доходы	84,3%	85,9%
2. Неналоговые доходы	15,7%	14,1%

По уровню налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования, в расчете на душу населения, Майминский район занимает 4 место среди муниципальных образований республики. По темпу роста налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования - 9 место.

8. Труд и занятость

Уровень зарегистрированной безработицы на конец отчетного года составил 1,19%. За 2013 год уровень безработицы составил 1,23%. Снижение числа безработных граждан составило 3 человека или 0,04%. В "Центр занятости населения" Майминского района за отчетный период было подано 3904 о предоставлении государственных услуг, из них 1712 заявлений о предоставлении информации о положении на рынке труда; 1076 заявления о предоставлении государственной услуги по профессиональной ориентации; 676 заявлений - по содействию в поиске подходящей работы, из них 486 человека трудоустроено. Большое значение в реализации государственной политики занятости имеет профессиональное обучение безработных граждан, являющееся одним из способов их трудоустройства. На профессиональное обучение направлено 82 граждан, из них безработных граждан - 67 чел. или 81,7%, пенсионеров, стремящихся возобновить трудовую деятельность - 4 чел. или 4,9%.; женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет - 11 чел. или 13,4%. В составе направленных на профессиональное обучение граждан: инвалиды - 3 чел., или 3,7%; впервые ищущие работу (ранее не работавшие) - 8 чел., или 9,8%; стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва - 14 чел., или 17,1%, завершили обучение 80 чел. Кроме того, широко используются возможности организации общественных работ. В общественных работах приняли участие 100 чел. или 20,5% от числа ищущих работу граждан. Из них безработных граждан - 100 чел. Средний период участия в общественных работах составил 0,9 месяцев.

Фонд начисленной заработной платы работников по коммерческим и некоммерческим организациям (кроме субъектов малого предпринимательства) списочного состава и внешних совместителей за 2014 год составил 1617526,9 тыс. руб., что выше уровня прошлого года на 6,4% (2013 год - 1520200,2 тыс. руб.).

Среднемесячная заработная плата работников крупных, средних предприятий и некоммерческих организаций Майминского района за 2014 году составила 23818,9 руб., и возросла к уровню предыдущего года на 2,3%.

Средняя заработная плата работников по коммерческим и некоммерческим организациям (кроме субъектов малого предпринимательства) за 2014 год возросла на 4,4% и составила 23860,8, тыс. руб. (2013 год - 22864,9 тыс. руб.).

Средняя заработная плата работников сельского хозяйства увеличилась на 35,4% по сравнению с прошлым годом. Можно предположить, что заработная плата возросла по сравнению с прошлым годом в связи со снижением числа работников на 16,5% (без внешних совместителей) (2013 год - 133 человек, 2014 год - 111 человек), при росте фонда оплаты труда на 8,7%.

В сфере коммунального обслуживания заработная плата работников выросла на 20,6% и за 2014 год составила 21434,6 руб. Увеличение произошло в связи с повышением заработной платы согласно отраслевому соглашению о ежегодном индексировании оплаты труда коммунальных служб.

Заработная плата работников гостиниц и ресторанов снизилась по отношению к прошлому году на 18,2%. На снижение данного показателя повлияло снижение туристического потока.

Средняя численность работников коммерческих и некоммерческих организаций всего составляет 5821 человек (без внешних совместителей), что выше уровня предыдущего года на 2,5%.

Просроченная задолженность по заработной плате за 2014 год составила 1280 тыс. руб. (МУП "Водоканал") в связи с низким уровнем сбора коммунальных платежей.

По уровню среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников (в расчете на 1 человека) Майминский район занимает 4 место среди муниципальных образований республики, по темпу роста среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников - 11 место.

9. Развитие социальной сферы

Образование

Главной задачей всех муниципальных образовательных организаций было создание условий для получения детьми качественного образования. Система общего образования в муниципальном образовании представлена 16-ю общеобразовательными учреждениями (в том числе 9 средних, 4 основных и 3 начальных общеобразовательных учреждения). Число учреждений образования по отношению к 2013 году не изменилось и в плановом периоде изменений не планируется.

В 2014 году в МО "Майминский район" функционирует 10 дошкольных образовательных организаций.

Система дошкольного образования в Майминском районе в 2014 году включает 11 дошкольных образовательных учреждений, 6 дошкольных групп при 5-ти общеобразовательных учреждениях. 31 января 2014 года путем реорганизации МБОУ "Бирюлинская СОШ" 2 дошкольные группы были выделены в самостоятельное юридическое лицо МБДОУ "Детский сад "Чебурашка", с. Бирюля". В 2014 году произведено приобретение здания под детский сад "Совенок" на 100 мест.

Охваченных дошкольным образованием в районе - 2504 ребенка.

Очередность по району:

- от 0 до 7 лет - 1365 детей,

- от 3 до 7 лет - 1337 детей.

- в очереди находится 205 детей указанного возраста.

Как альтернативная мера предоставления услуг дошкольного образования функционируют 7 групп кратковременного пребывания дошкольников:

- 3 группы в МБОУ ДОД "Детская школа искусств" с. Майма" - 95 детей;

- 2 группы в МБОУ ДОД "Центр детского творчества" с. Майма" - 35 детей;

- 1 группа в с. Дубровка (в библиотеке) - 12 детей;

- 1 группа в Православном Приходе Церкви Святого Духа с. Майма - 15 детей.

Свое дальнейшее развитие получила и такая форма, как семейный детский сад. 6 семейных детских садов включены в структуру дошкольных образовательных организаций:

- 1 в с. Дубровка;

- 1 в с. Алферово;

- 1 в с. Майма;

- 3 в с. Кызыл-Озек.

В семейных дошкольных группах воспитывается 21 ребенок.

На начало 2014 года функционировало 8 семейных детских садов, их посещали 26 детей.

Причины закрытия 2-х семейных детских садов:

- переезд 1 семьи в другой регион;

- в 1 семье дети перешли на школьное обучение.

В течение 2014 года получили путевки в дошкольные учреждения - 343 ребенка. Из них 172 ребенка, имеющих льготы, подтверждающие право на первоочередное и внеочередное получение места в дошкольных образовательных организациях.

В 2015 году открылся детский сад "Совенок", открытие 3 дошкольных групп в МБДОУ "Детский сад "Ягодка", с. Майма", открытие пяти дошкольных групп кратковременного пребывания детей при МБОУ "Алферовская НОШ" и МБОУ "Кызыл-Озекская СОШ".

В плановом периоде работа по решению вопроса по обеспечению доступности дошкольных образовательных услуг будет продолжена.

К 2016 году планируется завершение строительства и открытие АУ "Детский сад "Радуга", с. Майма" (мкр-н Алгаир-2) на 150 мест.

По уровню обеспеченности детей от 3 - 7 лет местами в дошкольных образовательных организациях Майминский район занимает 9 место среди муниципальных образований республики.

Во всех образовательных организациях созданы условия для организации учебно-воспитательного процесса. Значительно улучшилась материально-техническая база всех школ, пополнился учебно-методический комплекс. Осуществляется контроль за санитарным состоянием образовательных организаций. Занятия ведутся в одну смену, кроме школ райцентра.

Численность детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации сокращается по следующим причинам: введение системы электронной очереди (как следствие учет каждого ребенка в очереди только по одному детскому саду), а также реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности услуг дошкольного образования, проводимых на уровне района.

Культура

Учреждениями культуры МО "Майминский район" в течение 2014 года велась активная культурно-досуговая работа. Система учреждений культуры объединена в МБУ "Центр культуры МО "Майминский район" и включает Центр культуры, 11 сельских домов культуры, 5 сельских клубов.

II. Основные тенденции социально-экономического развития

МО Майминский район в прогнозном периоде

В прогнозном периоде ожидается стабилизация экономики МО "Майминский район", который в 2016 - 2018 годах будет обеспечиваться государственной поддержкой и благоприятными экономическими условиями.

Индекс промышленного производства к 2016 году возрастет за счет проектирования и реконструкции Чуйского тракта, проходящего через с. Майма (ООО "Дорстроймост" производит полный комплекс работ по строительству автомобильных дорог и аэродромов). Динамично будут развиваться сектора экономики, ориентированные на потребительский спрос. Сохранится тенденция наращивания пищевого производства за счет потребительского спроса на продовольственные товары и значительные объемы предложения сельскохозяйственной продукции.

Объем производимой продукции по разделу "Обрабатывающее производство" в прогнозном периоде планируется восстановить за счет государственной поддержки предприятий, а также за счет продукции новых предприятий, которые начнут функционировать.

Положительная динамика сохраняется в разделе "Растениеводство". Продукция растениеводства увеличивается из года в год. Так, к 2016 году данные показатели вырастут до 207,95 - 215,43.

За 2014 год увеличился оборот розничной торговли на 399,26 млн руб. В прогнозном периоде данный показатель возрастет до 3733,81 - 3709,57 млн руб. за счет лидирующих предприятий торговли, таких как ОАО СХЗ "Подгорный", ООО "Русский Дом". Оптово-розничную торговлю района представляют предприятия: ООО "Аникс ЛТД", ООО "Розница-1" и другие. На их долю приходится более 50% оборота розничной торговли района.

Прогнозируемый темп роста строительных работ в 2016 году составит 107% к уровню 2015 года, прогноз на 2016 год будет равен 1755,15 - 1756,80 млн руб. Основными предприятиями, за счет которых увеличится объем работ, будут предприятия ООО "Катуньгэсстрой", ООО "АИЖК", ООО "Жилище", ООО. "Горно-Строй", ООО "Олта Строй", ООО "ФундаментСпецПроект". Средняя обеспеченность населения площадью жилых квартир фактически за 2014 год составила 19,085 кв. метров на человека, что выше прогнозного значения за 2014 год на 0,245 кв. м на человека. По сравнению с 2013 годом данный показатель вырос на 0,305 кв. м на человека, что является положительным, в 2016 - 2018 годах ожидается увеличение объемов строительства за счет осуществления мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а также реализации программы "Жилье для российской семьи" (Заключено трехстороннее соглашение "Об обеспечении строительства жилья экономического класса в рамках Программы "Жилье для российской семьи" объектами инженерно-технического обеспечения" от 18.08.2014 N 09/9122-14 между Правительством Республики Алтай, Минстроем РФ и ОАО "АИЖК" г. Москва - объем планируемого ввода жилья в рамках Программы составит 50200 кв. метров).