РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ
ЗАКОН
О референдумах в Республике Алтай
(В редакции Законов Республики Алтай
от 22.12.2005
г. № 99-РЗ; от 01.08.2006 г. №
59-РЗ;
от 18.04.2008 г. № 28-РЗ; от 06.06.2011 г. № 23-РЗ;
от 19.04.2013 г. № 18-РЗ; от 28.03.2014 г. № 1-РЗ;
от 30.10.2014 г. № 67-РЗ; от 08.06.2015 № 28-РЗ;
от 11.03.2016 № 15-РЗ; от 22.12.2016 № 97-РЗ;
от 20.11.2017 № 58-РЗ)
Глава 1. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.
Принципы проведения референдумов в Республике Алтай
1. Референдум
Республики Алтай - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по
вопросам, находящимся в ведении Республики Алтай или в совместном ведении
Российской Федерации и Республики Алтай, если данные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации,
федеральным законом, в целях принятия решения, осуществляемого посредством
голосования граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено
на территории Республики Алтай.
2. Местный
референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по
наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия решения,
осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, место
жительства которых расположено в границах муниципального образования.
3. Референдум
Республики Алтай проводится на всей территории Республики Алтай.
4. Местный
референдум проводится на территории муниципального образования.
5. Референдум
проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном
голосовании.
6. Граждане
Российской Федерации участвуют в референдуме на равных основаниях. Каждый
участник референдума обладает равным количеством голосов.
7. Гражданин
Российской Федерации голосует за вынесенный (вынесенные) на референдум вопрос
(вопросы) или против него (них) непосредственно.
8. Участие в
референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать
воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в
референдуме, в выдвижении инициативы проведения референдума, в подготовке и
проведении референдума, а также воспрепятствовать его свободному
волеизъявлению.
9. Голосование
на референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за
волеизъявлением гражданина Российской Федерации, в том числе наблюдения за
заполнением участником референдума бюллетеня для голосования на референдуме в
месте тайного голосования.
10. Подготовка и
проведение референдума осуществляются открыто и гласно.
Статья 2. Право
на участие в референдуме
1. Гражданин
Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет и место
жительства которого расположено соответственно на территории Республики Алтай
или муниципального образования, имеет право голосовать на референдуме,
участвовать в выдвижении инициативы проведения референдума, а также в иных
законных действиях по подготовке и проведению назначенного референдума. До
назначения референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеет
право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18
лет.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
2. Гражданин
Российской Федерации имеет право участвовать в референдуме независимо от пола,
расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения,
места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным
объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеет
права участвовать в референдуме гражданин Российской Федерации, признанный
судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору
суда.
4. На основании
международных договоров Российской Федерации иностранные граждане, постоянно
проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют
право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане
Российской Федерации.
Статья 3.
Вопросы референдума
1. На референдум
Республики Алтай могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении
Республики Алтай, а также вопросы, находящиеся в совместном ведении Российской
Федерации и Республики Алтай, если данные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации,
федеральным законом.
2. На местный
референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
3. Вопросы
референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы
человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
4. Вопросы
референдума Республики Алтай не должны противоречить законодательству Российской
Федерации.
5. Вопросы
местного референдума не должны противоречить законодательству Российской
Федерации и Республики Алтай.
6. Вопрос
референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась
возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать
только однозначный ответ, а также исключалась неопределенность правовых
последствий принятого на референдуме решения.
7. На референдум
Республики Алтай, местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном
прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти
Республики Алтай, органов местного самоуправления, о приостановлении
осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в
органы государственной власти Республики Алтай, органы местного самоуправления
либо об отсрочке таких выборов;
б) о принятии
или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых
обязательств Республики Алтай, муниципального образования;
в) о
персональном составе органов государственной власти Республики Алтай, органов
местного самоуправления;
г) об избрании
депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об
освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их
назначение на должность и освобождение от должности;
д) о принятии
чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
8. Установление
иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в
законе, не допускается.
Статья 4. Обстоятельства,
исключающие назначение и проведение референдума
1. Референдум не
назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения,
Дополненного на территории Российской Федерации либо на территории, на которой
предполагается проводить референдум, или на части этой территории, а также в
течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2.
Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай или представительный
орган муниципального образования вправе отказать в назначении соответствующего
референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения
референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение
соответствующего референдума.
(В редакции Закона Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ)
3. Референдум не
проводится в течение года после дня официального опубликования (обнародования)
результатов референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса.
Статья 5. Язык
проведения референдума
При подготовке и
проведении референдума используется русский язык, а в необходимых случаях и
алтайский язык.
Статья 6.
Финансирование референдума
Финансирование
мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума, осуществляется
за счет средств соответствующего бюджета, за исключением случаев,
предусмотренных настоящим Законом.
Статья 7.
Законодательство о референдуме
Законодательство
о референдуме составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июня 2002 года №
67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный
закон) и иные федеральные законы, Конституция Республики Алтай, настоящий
Закон, законы Республики Алтай, уставы муниципальных образований, иные
нормативные правовые акты о референдумах, принимаемые в Российской Федерации.
(В редакции Закона Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ)
Глава 2.
НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 8.
Инициатива проведения референдума
Инициатива
проведения референдума принадлежит:
1) гражданам
Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме;
2)
избирательному объединению, иному общественному объединению, устав которого
предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое
зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне,
соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем
за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума.
Статья 9.
Порядок реализации инициативы проведения референдума
1. Каждый
гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющих право на участие в
соответствующем референдуме, вправе образовать инициативную группу по
проведению референдума в количестве не менее 100 человек для выдвижения
инициативы проведения референдума Республики Алтай и не менее 20 человек - для выдвижения
инициативы проведения местного референдума.
2. Если
инициатором проведения референдума выступает общественное объединение,
указанное в пункте 2 статьи 8 настоящего Закона, то руководящий орган этого
общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения
или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы
по проведению референдума независимо от своей численности.
3. Инициативная
группа по проведению референдума Республики Алтай или местного референдума
обращается соответственно в Избирательную комиссию Республики Алтай или в
муниципальную избирательную комиссию, которые со дня обращения действуют в
качестве комиссий референдума, с ходатайством о регистрации группы. Если
соответствующая муниципальная избирательная комиссия отсутствует и не может
быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом, то
инициативная группа по проведению местного референдума обращается в
Избирательную комиссию Республики Алтай с ходатайством о регистрации, при этом
референдум организует и проводит временная комиссия референдума, которая
формируется Избирательной комиссией Республики Алтай, с соблюдением требований,
предусмотренных законодательством.
4. В ходатайстве
инициативной группы указываются:
а) формулировка
вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для
вынесения на референдум;
б) фамилия, имя,
отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода
выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной
группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени.
5. Ходатайство
инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в
случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением,
иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами
руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного
объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного
структурного подразделения (соответственно уровню референдума), поддержавшими
решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
28-РЗ)
6. К ходатайству
должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было
принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
7.
Соответствующая комиссия референдума в течение 15 дней со дня поступления
ходатайства инициативной группы по проведению референдума Республики Алтай или
местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему
документы и принять решение:
в случае
соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона,
Конституции Республики Алтай, настоящего Закона, устава муниципального
образования - о направлении их в Государственное Собрание - Эл Курултай
Республики Алтай для назначения референдума Республики Алтай либо в
представительный орган муниципального образования для назначения местного
референдума;
(В редакции Закона Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ)
в противном
случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению
соответствующего референдума.
8. Отказ в
регистрации может быть обжалован в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации.
9.
Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай либо представительный
орган муниципального образования обязаны проверить соответствие вопроса,
предлагаемого для вынесения на соответствующий референдум, требованиям статьи 3
настоящего Закона. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня
поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и
приложенных к нему документов в Государственное Собрание - Эл Курултай
Республики Алтай либо представительный орган муниципального образования.
(В редакции Закона Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ)
Государственное
Собрание - Эл Курултай Республики Алтай либо представительный орган местного
самоуправления по результатам рассмотрения указанных документов принимают одно
из следующих решений:
о соответствии
вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 3
настоящего Закона;
о несоответствии
вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 3
настоящего Закона.
Решение
оформляется постановлением Государственного Собрания - Эл Курултай Республики
Алтай либо правовым актом представительного органа местного самоуправления и
подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
10.
Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай не позднее чем через
пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению
референдума Республики Алтай и приложенных к нему документов обязано уведомить
об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации.
11. Если
Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай либо представительный
орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на
соответствующий референдум, отвечает требованиям статьи 3 настоящего Закона, то
соответствующая комиссия референдума осуществляет регистрацию инициативной
группы по проведению соответствующего референдума, выдает ей регистрационное
свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Срок
действия регистрационного свидетельства равен периоду соответствующей кампании
референдума. Решение о регистрации инициативной группы по проведению
соответствующего референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня
признания Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай либо
представительным органом муниципального образования соответствия вопроса,
выносимого на соответствующий референдум, требованиям статьи 3 настоящего
Закона.
(В редакции Закона Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ)
12. Если
Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай либо представительный
орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на
соответствующий референдум, не отвечает требованиям статьи 3 настоящего Закона,
то соответствующая комиссия референдума отказывает инициативной группе по
проведению референдума в регистрации. В случае отказа инициативной группе в
регистрации ей выдается решение комиссии референдума, в котором указываются
основания отказа.
(В редакции Закона Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ)
Статья 10. Сбор
подписей в поддержку инициативы проведения референдума
1. Со дня оплаты
изготовления подписных листов инициативная группа по проведению референдума
вправе добровольно и самостоятельно собирать подписи в поддержку инициативы
проведения референдума. При выдвижении инициативы проведения местного
референдума подписи могут собираться со дня, следующего за днем уведомления
комиссии о регистрации инициативной группы по проведению референдума. Период
сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения
референдума Республики Алтай составляет 30 дней, а в поддержку инициативы
проведения местного референдума - 20 дней.
(В редакции Закона Республики Алтай от 06.06.2011 №
23-РЗ)
2. Количество
подписей в поддержку инициативы проведения референдума Республики Алтай составляет
2 процента от числа зарегистрированных участников референдума Республики Алтай,
а в поддержку инициативы проведения местного референдума - 5 процентов от числа
участников референдума, зарегистрированных на территории проведения
референдума, но не может быть менее 25 подписей.
(В редакции Закона Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ)
2.1. Подписные
листы для сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы
проведения референдума Республики Алтай, местного референдума изготавливаются и
оформляются по форме согласно приложению 9 к Федеральному закону. Подписные
листы должны изготавливаться за счет средств фонда референдума. (Дополнен - Закон
Республики Алтай от 20.11.2017 № 58-РЗ)
3. Участник референдума ставит в подписном листе свою
подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц
рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина. Адрес места жительства может не содержать
каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона реквизитов
(наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного
пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его
однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства
участника референдума. Данные об участнике референдума, ставящих в подписном
листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по
просьбе участника референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку
инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом,
при этом использование карандаша не допускается. Подпись и дату ее внесения
участник референдума ставит собственноручно. Если участник референдума является
инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в
подписном листе свою подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для
этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии,
уполномоченным представителем инициативной группы, уполномоченным
представителем по финансовым вопросам инициативной группы. При этом фамилия,
имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, лица, оказывающего помощь участнику референдума, должны быть
указаны в графе, где проставляется подпись. Участник референдума вправе ставить
подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума только
один раз. (В редакции Закона Республики Алтай от 20.11.2017 № 58-РЗ)
3.1. При
выдвижении инициативы проведения референдума Республики Алтай в подписном листе
указывается номер специального счета фонда референдума, с которого произведена
оплата изготовления подписных листов.
(Дополнен Законом Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ)
3.2. Каждый
подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей
участников референдума. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее
сбор подписей участников референдума, собственноручно указывает свои фамилию,
имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату
выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или
код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. Адрес
места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5
статьи 2 Федерального закона реквизитов (наименование субъекта Российской
Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номеров дома и
квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с
учетом фактических особенностей места жительства лица, осуществлявшего сбор
подписей участников референдума. (Дополнен Законом
Республики Алтай от 19.04.2013 № 18-РЗ) (В
редакции Закона Республики Алтай от 20.11.2017 № 58-РЗ)
3.3. Каждый
подписной лист с подписями участников референдума в поддержку инициативы
проведения референдума должен быть заверен уполномоченным представителем
инициативной группы по проведению референдума. При заверении подписного листа
уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума
напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и
дату ее внесения.
(Дополнен Законом Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ)
3.4. При сборе
подписей в поддержку инициативы проведения референдума допускается заполнение
подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона
является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне
подписного листа непосредственно после последней подписи участника референдума.
(Дополнен Законом Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ)
4. Подписи могут
собираться только среди граждан Российской Федерации, обладающих правом на
участие в референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного
самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности,
учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе
подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора
подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей
на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий,
пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании
благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений
настоящего пункта, являются недействительными. (В редакции Законов Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ, от 18.04.2008 № 28-РЗ; от 20.11.2017 № 58-РЗ)
5. Право сбора
подписей участников референдума принадлежит гражданину Российской Федерации,
достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом
недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению
референдума может заключать с лицом, собирающим подписи участников референдума,
договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств
фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.
(В редакции Законов Республики Алтай от 06.06.2011 №
23-РЗ, от 19.04.2013 № 18-РЗ)
6. После
окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по
проведению референдума подсчитывают общее число собранных подписей участников
референдума и составляют протокол об итогах сбора подписей по форме,
установленной комиссией, организующей референдум. Протокол подписывается
уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума.
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
28-РЗ)
Количество
представляемых для назначения референдума подписей участников референдума может
превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума, не более
чем на 10 процентов. Если для назначения референдума требуется представить
менее 40 подписей, количество представляемых подписей участников референдума
может превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума, не
более чем на 4 подписи.
Подписные листы
представляются уполномоченным представителем инициативной группы в комиссию,
организующую референдум, в сброшюрованном и пронумерованном виде до 18 часов по
местному времени дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку
инициативы проведения референдума. Вместе с подписными листами в комиссию
представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе и в
машиночитаемом виде. (В редакции Закона Республики Алтай от 20.11.2017 № 58-РЗ)
При выдвижении
инициативы проведения референдума Республики Алтай инициативная группа по
проведению референдума обязана составить и представить в комиссию список лиц,
осуществлявших сбор подписей участников референдума, нотариально удостоверить
сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц, а также
представить в комиссию список указанных лиц в машиночитаемом виде по форме,
установленной Избирательной комиссией Республики Алтай.
(В редакции Закона Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ)
7. При приеме
документов комиссия, организующая референдум, выдает уполномоченному
представителю инициативной группы документ, подтверждающий прием представленных
документов (с указанием их перечня), в котором указываются дата и время приема.
В этом документе указывается также количество принятых подписных листов и
заявленное количество подписей участников референдума. При этом комиссия,
организующая референдум, заверяет каждую папку с подписными листами своей
печатью, проверяет соответствие количества представленных подписных листов
количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей. (Дополнен - Закон
Республики Алтай от 20.11.2017 № 58-РЗ)
Статья 11.
Процедура проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов,
достоверности сведений об участниках референдума и их подписей
1.
Соответствующая комиссия референдума в течение 10 дней со дня приема подписных
листов и документов, указанных в пункте 6 статьи 10 настоящего Закона,
проверяет соблюдение порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума,
оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и
их подписей. (В редакции Закона Республики Алтай от 20.11.2017 № 58-РЗ)
2. Проверке подлежат
все представленные подписи или часть этих подписей, но не менее 20 процентов от
установленного настоящим Законом необходимого для назначения референдума
количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки
(жребия). (В редакции Закона Республики Алтай от 20.11.2017 № 58-РЗ)
3. Проверке и
учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные
(вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это ими специально
отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления
подписей в комиссию референдума.
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
28-РЗ)
4.
Соответствующая комиссия референдума для проведения проверки, указанной в
пункте 1 настоящей статьи, может своим решением создавать рабочую группу из
числа членов комиссии референдума, работников ее аппарата, привлеченных
специалистов. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий,
эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции,
военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской
Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской
Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут
служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными
содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума и их
подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях
проверки подписных листов или ином документе. В соответствии с Федеральным
законом на период работы привлекаемые эксперты освобождаются от основной
работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные
оклады и иные выплаты по месту работы.
(В редакции Законов Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ, от 08.06.2015 № 28-РЗ)
4.1. Для
установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об
участниках референдума при выдвижении инициативы проведения референдума
Республики Алтай, референдума городского округа, муниципального района
используется ГАС «Выборы», включая регистр участников референдума. Для
установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об
участниках референдума при выдвижении инициативы проведения референдума
поселения по решению Избирательной комиссии Республики Алтай может
использоваться ГАС «Выборы», включая регистр участников референдума.
(Дополнен Законом Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ)
4.2. По
результатам проверки подписей участников референдума и соответствующих им
сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах, подпись
участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и
(или) недействительной.
(Дополнен Законом Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ)
4.3. Если при
проверке подписей участников референдума обнаруживается несколько подписей
одного и того же участника референдума в поддержку выдвижения одной и той же
инициативы проведения референдума, достоверной считается только одна подпись, а
остальные подписи признаются недействительными.
(Дополнен Законом Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ; В редакции Закона
Республики Алтай от 08.06.2015 № 28-РЗ)
5.
Недействительными признаются:
а) подписи
участников референдума, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня
оплаты изготовления подписных листов, а при выдвижении инициативы проведения
местного референдума - до дня, следующего за днем уведомления комиссии о
регистрации инициативной группы по проведению местного референдума;
б) подписи лиц,
не обладающих правом на участие в референдуме;
в) подписи
участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не
соответствующие действительности. В этом случае подпись признается
недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего
регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту
жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения
эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
28-РЗ)
г) подписи
участников референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в
соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом и (или) без указания даты
собственноручного внесения участником референдума своей подписи в подписной
лист;
д) подписи
участников референдума, сведения о которых внесены в подписной лист
нерукописным способом или карандашом;
е) подписи
участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист,
если эти исправления специально не оговорены участниками референдума, а также
подписи участников референдума, даты внесения которых проставлены участниками
референдума несобственноручно, - на основании
заключения эксперта, привлеченного к проверке подписей в соответствии с пунктом
4 настоящей статьи;
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
28-РЗ)
ж) подписи
участников референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям
сведениях об участниках референдума, если эти исправления специально не
оговорены участниками референдума или лицами, осуществляющими сбор подписей
участников референдума;
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
28-РЗ)
з) все подписи
участников референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не
заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников
референдума и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по
проведению референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна,
либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников
референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или)
указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не
внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо
если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и
(или) в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем
инициативной группы по проведению референдума имеются исправления, специально
не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников
референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению
референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников
референдума, об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению
референдума указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют
действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей
участников референдума, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным
способом или карандашом; (В редакции Законов
Республики Алтай от 08.06.2015 № 28-РЗ; от 20.11.2017 № 58-РЗ)
и) все подписи
участников референдума в подписном листе, форма которого не соответствует
требованиям приложения 9 к Федеральному закону, и (или) в который не внесены
сведения, предусмотренные пунктом 3.1 статьи 10 настоящего Закона, и (или)
который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 статьи
37 Федерального закона, пунктом 1 статьи 10 настоящего Закона;
к) подписи
участников референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных
пунктом 4 статьи 10 настоящего Закона;
л) подписи участников
референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками
референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей
участников референдума, внесенных в этот подписной лист, - на основании
заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 4
настоящей статьи;
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
28-РЗ)
м) все подписи
участников референдума в подписном листе, который заверен осуществлявшим сбор
подписей лицом, не внесенным в список, составленный в соответствии с пунктом 6
статьи 10 настоящего Закона;
н) подписи
участников референдума, которые внесены в подписной лист позднее заверения
подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума,
уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума;
о) все подписи
участников референдума в подписном листе, если заверительная
запись лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, внесена позднее
внесения заверительной записи уполномоченного
представителя инициативной группы по проведению референдума.
(В редакции Закона Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ)
6. Недостоверной
признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании
заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 4
настоящей статьи.
(В редакции Законов Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ, от 08.06.2015 № 28-РЗ)
7. Не могут
служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной
имеющиеся в данных о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию
указанных данных. Установление достоверности подписи участника референдума
методом опроса запрещается.
7.1. При
обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не
соответствующей (не соответствующих) требованиям Федерального закона,
настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных
строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «з», «и», «м» и «о» пункта 5 настоящей статьи.
(Дополнен Законом Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ)
7.2. Специально
оговоренные участником референдума или лицом, заверяющим подписной лист, при
составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием
для признания подписи участника референдума недействительной, если не
установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с
подпунктами «з», «и», «м» и «о» пункта 5 настоящей
статьи.
(Дополнен Законом Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ)
8. При
проведении проверки подписей, представленных инициативной группой по проведению
референдума, включая проведение выборки подписей для проверки, вправе
присутствовать уполномоченный представитель инициативной группы по проведению
референдума. О соответствующей проверке должен извещаться уполномоченный
представитель инициативной группы по проведению референдума, представивший
установленное количество подписей участников референдума.
(В редакции Закона Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ)
9. Утратил силу.
- Закон Республики Алтай от 19.04.2013
№ 18-РЗ.
10. По окончании
проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается
количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество
проверенных подписей участников референдума, а также количество подписей,
признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований
(причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному
представителю инициативной группы по проведению референдума не позднее чем за
двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о
проведении референдума. В случае, если проведенная комиссией проверка подписных
листов повлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктами «в» и «в.1»
пункта 12 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы по
проведению референдума вправе получить в комиссии одновременно с копией
итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в
которых указываются основания (причины) признания подписей участников
референдума недостоверными и (или) недействительными, с указанием номеров
папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая
из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании
которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или)
недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии о
результатах выдвижения инициативы проведения референдума. Повторная проверка
подписных листов после принятия комиссией указанного решения может быть
осуществлена только судом или комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76
Федерального закона и только в пределах подписей, подлежавших проверке.
(В редакции Законов Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ, от 22.12.2016 № 97-РЗ)
11. В случае
соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям
настоящего Закона, устава муниципального образования комиссия соответствующего
референдума в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по
проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей
направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и
копию своего постановления в Государственное Собрание - Эл Курултай Республики
Алтай либо представительный орган муниципального образования. Копия
постановления комиссии референдума направляется также инициативной группе по
проведению референдума.
(В редакции Закона Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ)
12. В случае
отказа в проведении референдума соответствующая комиссия референдума обязана в
течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному
представителю инициативной группы по проведению референдума копию решения
комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа являются:
(В редакции Закона Республики Алтай от 18.04.2008 №
28-РЗ)
а) отсутствие
среди документов, представленных для назначения референдума, документов,
необходимых в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом для
назначения референдума;
(В редакции Законов Республики Алтай от 18.04.2008 №
28-РЗ, от 19.04.2013 № 18-РЗ)
б) наличие среди
подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, более
10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор
подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;
(В редакции Закона Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ)
в) если для
назначения референдума требуется представить 200 и более подписей участников
референдума, - выявление 10 и более процентов недостоверных и (или)
недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для
проверки;
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
28-РЗ)
в.1)
недостаточное количество достоверных подписей участников референдума,
представленных для назначения референдума;
(Дополнен Законом Республики Алтай от 08.06.2015 №
28-РЗ)
г) несоздание инициативной группой по проведению референдума
фонда референдума (за исключением случаев, когда в соответствии с пунктом 1
статьи 33 настоящего Закона создание фонда референдума необязательно).
Отсутствие средств в фонде референдума не является основанием отказа в
проведении референдума; (В редакции Законов
Республики Алтай от 18.04.2008 № 28-РЗ; от 20.11.2017 № 58-РЗ)
д) использование
инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей
деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора
подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на
получение определенного результата на референдуме, помимо средств фонда
референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от
установленного законом предельного размера расходования средств фонда
референдума;
е) превышение
инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей
деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора
подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на
получение определенного результата на референдуме, размера расходования из
фонда референдума более чем на 5 процентов от установленного законом
предельного размера расходования средств фонда референдума;
ж) установленный
решением суда факт нарушения инициативной группой по проведению референдума ограничений,
предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона; (В редакции Законов Республики Алтай от 18.04.2008 №
28-РЗ; от 20.11.2017 № 58-РЗ)
з) неоднократное
использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по
проведению референдума преимуществ своего должностного или служебного
положения.
(В редакции Закона Республики Алтай от 18.04.2008 №
28-РЗ)
13. Перечень
оснований отказа в проведении референдума, установленный пунктом 12 настоящей
статьи, является исчерпывающим.
14. В случае
принятия комиссией референдума решения об отказе в проведении соответствующего
референдума по предложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы
не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с
инициативой проведения референдума по аналогичному вопросу.
15. В соответствии
с пунктом 22 статьи 38 Федерального закона в случае возникновения спора о
компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и
органами государственной власти Республики Алтай в связи с назначением
референдума субъекта Российской Федерации подготовка такого референдума
приостанавливается до вынесения решения Конституционным Судом Российской
Федерации.
(Дополнен Законом Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ)
Статья 12.
Назначение референдума
1. Наличие
необходимого количества подписей участников референдума, собранных в поддержку
инициативы проведения референдума, является основанием для назначения
соответствующего референдума Государственным Собранием - Эл Курултай Республики
Алтай или представительным органом муниципального образования в порядке,
предусмотренном законом.
(В редакции Закона Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ)
2. (Утратил силу - Закон
Республики Алтай от 20.11.2017 № 58-РЗ)
3. Назначение и
проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения
инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные настоящим
Законом, уставом муниципального образования. Принятие органом государственной
власти, органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который
может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим
возможность проведения референдума по данному вопросу.
4. Референдум
Республики Алтай или местный референдум назначаются соответственно
Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай или представительным
органом муниципального образования в течение 30 дней со дня получения
документов.
(В редакции Закона Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ)
В случае, если
местный референдум не назначен представительным органом муниципального
образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании
обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования,
органов государственной власти Республики Алтай, Избирательной комиссии
Республики Алтай или прокурора. Назначенный судом местный референдум
организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение
его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти
Республики Алтай или иным органом, на который судом возложено обеспечение
проведения местного референдума.
(абзац Дополнен Законом Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ)
5. Голосование
на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается
назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день,
следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в
установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдума
Республики Алтай подлежит официальному опубликованию в средствах массовой
информации не менее чем за 60 дней до дня голосования, местного референдума -
не менее чем за 45 дней до дня голосования.
В соответствии с
настоящим Законом, уставом муниципального образования голосование на
референдуме Республики Алтай, местном референдуме не позднее чем за 25 дней до
назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом
на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с
днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или
органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном
референдуме.
(абзац Дополнен Законом Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ)
6. Решение о
назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в
соответствии с пунктом 5 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в
средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его
принятия.
(В редакции Закона Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ)
Глава 3. ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ К ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 13.
Комиссии референдумов
1. Подготовку и
проведение референдума Республики Алтай осуществляют:
Избирательная
комиссия Республики Алтай, действующая в качестве комиссии референдума
Республики Алтай;
территориальные
(районные, городская) избирательные комиссии, действующие в качестве
территориальных комиссий референдума Республики Алтай;
участковые
избирательные комиссии, действующие в качестве участковых комиссий референдума
Республики Алтай.
2. Подготовку и
проведение местного референдума осуществляют:
избирательная
комиссия муниципального образования, действующая в качестве комиссии местного
референдума;
участковые
избирательные комиссии, действующие в качестве участковых комиссий референдума.
Статья 14.
Порядок формирования и полномочия комиссий референдума
1. Порядок
формирования и полномочия соответствующих комиссий референдума, а также статус
членов указанных комиссий устанавливаются Федеральным законом, законами
Республики Алтай, уставами муниципальных образований.
2. Полномочия
избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной
комиссии Республики Алтай, принятому на основании обращения представительного
органа муниципального образования этого муниципального образования, могут
возлагаться на территориальную комиссию или на участковую комиссию, действующую
в границах муниципального образования. Если на территории муниципального
образования образуется несколько территориальных комиссий, полномочия
избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну
из них.
(В редакции Законов Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ, от 28.03.2014 № 1-РЗ)
Статья 15.
Гласность в деятельности комиссий референдума
1. Решения
соответствующих комиссий референдума, непосредственно связанные с подготовкой и
проведением референдума, публикуются в государственных или муниципальных
печатных изданиях либо доводятся до сведения участников референдума иным путем,
а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки,
установленные законом.
2. На всех
заседаниях комиссий референдума, а также при осуществлении работы со списками
участников референдума, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе
присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума и работники их аппаратов,
член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению
референдума. Для присутствия на заседаниях комиссий референдума и при
осуществлении ими работы с документами, связанными с подготовкой и проведением
референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссии
референдума обязаны обеспечить оповещение и возможность свободного доступа
указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет
голосов участников референдума, осуществляется работа с документами, связанными
с подготовкой и проведением референдума.
(В редакции Законов Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ, от 22.12.2016 № 97-РЗ)
2.1. На всех
заседаниях комиссии референдума и при осуществлении ею работы с документами,
указанными в пункте 2 настоящей статьи, вправе присутствовать представители
средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного пунктом
2.2 настоящей статьи.
(Дополнен Законом Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
2.2. На
заседаниях комиссии референдума при установлении ею итогов голосования,
определении результатов референдума, а также при подсчете голосов участников
референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации,
работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не
менее чем за 2 месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении референдума трудового или возмездного гражданско-правового договора,
аккредитованные в соответствии с пунктом 8.2 настоящей статьи.
(Дополнен Законом Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
3. С момента
начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного
голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола
об итогах голосования участников референдума, а равно при повторном подсчете
голосов участников референдума вправе присутствовать лица, указанные в пунктах
2 и 2.2 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные)
наблюдатели.
Наблюдателя
может назначить инициативная группа по проведению референдума, общественное
объединение, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне,
соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне. Общественное
объединение, инициативная группа по проведению референдума вправе назначить в
каждую комиссию референдума не более двух наблюдателей, которые имеют право
поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же
лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию референдума. (В редакции Закона
Республики Алтай от 20.11.2017 № 58-РЗ)
Наблюдателями не
могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные
лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных
администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных
лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением
членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом
7 статьи 29 Федерального закона.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
4. Полномочия
наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном
избирательным объединением, общественным объединением, инициативной группой по
проведению референдума, интересы которых представляет данный наблюдатель. В
направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места
жительства, а также номер участка референдума, наименование комиссии, куда он
направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений,
предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных
сведений о наблюдателе и проставление печати не требуются. Направление
действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина.
(В редакции Законов Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ, от 06.06.2011 № 23-РЗ, от 22.12.2016 № 97-РЗ)
4.1.
Общественное объединение, инициативная группа по проведению референдума,
назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до
дня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных
наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию референдума. В данном
списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места
жительства, номер участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель
направляется.
Направление,
указанное в пункте 4 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в
комиссию референдума, в которую он назначен, в день, предшествующий дню
голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования
(досрочного голосования). В участковую комиссию референдума направление может
быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном
настоящем пунктом. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе,
ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования,
наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников
референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи
копий этих протоколов, не допускается.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
5. Наблюдатель
вправе:
а) знакомиться
со списками участников референдума, реестром заявлений (обращений) о
голосовании вне помещения для голосования;
(В редакции Законов Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ, от 08.06.2015 № 28-РЗ)
б) находиться в
помещении для голосования соответствующего участка референдума в день
голосования, а также в дни досрочного голосования;
б.1) наблюдать
за выдачей бюллетеней участникам референдума;
(Дополнен Законом Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ)
в)
присутствовать при голосовании участников референдума вне помещения для
голосования;
г) наблюдать за
подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума, бюллетеней,
выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом
голосов участников референдума на участке референдума на расстоянии и в
условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок
участников референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным
бюллетенем при подсчете голосом участников референдума; наблюдать за
составлением комиссией референдума протокола об итогах голосования и иных
документов;
д) обращаться к
председателю участковой комиссии референдума, а в случае его отсутствия к лицу,
его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с
протоколами соответствующей комиссии референдума, нижестоящих комиссий
референдума об итогах голосования, о результатах референдума и приложенными к
ним документами, получать от соответствующей комиссии референдума заверенные копии
указанных протоколов;
(В редакции Закона Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ)
ж) носить
нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и
отчества;
з) обжаловать
действия (бездействия) комиссии референдума в порядке, установленном законом;
и)
присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума в
соответствующих комиссиях референдума;
к) производить в
помещении для голосования (с того места, которое определено председателем
участковой комиссии референдума) фото- и (или) видеосъемку, предварительно
уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря
участковой комиссии референдума.
(Дополнен Законом Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
6. Предложения и
замечания наблюдателей рассматриваются председателем участковой комиссии
референдума, а при необходимости - на заседании участковой комиссии
референдума. Вмешательство наблюдателей в действия комиссий референдума не
допускается.
7. Наблюдатель
не вправе:
а) выдавать
участникам референдума бюллетени;
б) расписываться
за участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;
в) заполнять за участника
референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени;
г) предпринимать
действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать
непосредственное участие в проводимом членами комиссии референдума с правом
решающего голоса подсчете бюллетеней;
е) совершать
действия, препятствующие работе комиссии референдума;
ж) проводить
агитацию среди участников референдума;
з) участвовать в
принятии решений соответствующей комиссией референдума.
8. Представители
средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении
подготовки и проведения референдума, вправе:
а) утратил силу.
- Закон Республики Алтай от 22.12.2016
№ 97-РЗ;
б) знакомиться с
протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами
иных комиссий об итогах голосования, о результатах референдума, в том числе
составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных
протоколов;
(В редакции Законов Республики Алтай от 18.04.2008 №
28-РЗ, от 22.12.2016 № 97-РЗ)
в)
присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;
г) утратил силу.
- Закон Республики Алтай от 22.12.2016
№ 97-РЗ.
(В редакции Закона Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ)
8.1.
Представители средств массовой информации, указанные в пункте 2.2 настоящей
статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни
досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно
уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря
соответствующей комиссии референдума.
(Дополнен Законом Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
8.2. Для
осуществления полномочий, указанных в пунктах 2.2, 3, 8.1 настоящей статьи,
представители средств массовой информации аккредитуются в порядке,
установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по
ее поручению Избирательной комиссией Республики Алтай. Заявки на аккредитацию
для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств
массовой информации в комиссию референдума не позднее чем за три дня до дня
голосования (досрочного голосования).
(Дополнен Законом Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
8.3.
Аккредитованный в соответствии с пунктом 8.2 настоящей статьи представитель средства
массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия комиссии
референдума, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании)
соответствующей информации.
(Дополнен Законом Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
9. Заверение
копий протоколов и иных документов комиссий производится председателем, или
заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом
лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: «Верно» или
«Копия верна», расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время
заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.
(В редакции Закона Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ)
Статья 16.
Организация деятельности комиссий референдума
1. Комиссия
правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две
трети от установленного состава. Комиссия, действующая на постоянной основе, а
также участковая комиссия, сформированная в соответствии с пунктом 1 статьи 27
Федерального закона, собирается на свое первое заседание не позднее чем на
пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом
решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии
предыдущего состава. Со дня первого заседания комиссии нового состава
полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии
исчисляется со дня ее первого заседания.
(В редакции Законов Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ, от 22.12.2016 № 97-РЗ)
2. Деятельность
комиссий референдума осуществляется на основе коллегиальности. Заседание
комиссии референдума является правомочным, если на нем присутствует большинство
от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
3. При принятии
решения комиссией референдума в случае равного числа голосов «за» и «против»
голос председателя комиссии референдума является решающим. Решения комиссии
референдума подписываются председателем и секретарем комиссии референдума
(председательствующим на заседании и секретарем заседания).
(В редакции Закона Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ)
4. Члены
комиссии референдума с правом решающего голоса, несогласные с решением,
принятым комиссией референдума, вправе в письменной форме высказать особое
мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе,
приложено к нему и доведено председателем комиссии референдума до сведения
вышестоящей комиссии референдума не позднее чем в трехдневный срок со дня
принятия решения, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования
- незамедлительно.
5. Решения
комиссий референдума, противоречащие закону, либо принятые комиссией
референдума с превышением установленной компетенции, подлежат отмене в порядке,
установленном Федеральным законом. При этом вышестоящая комиссия референдума
вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие
материалы на повторное рассмотрение комиссией референдума, решение которой было
отменено.
6. Решения и
иные акты комиссий референдума, принятые в пределах компетенции, обязательны
для органов государственной власти Республики Алтай, государственных
учреждений, органов местного самоуправления, избирательных объединений,
общественных объединений, организаций, должностных лиц и участников
референдума. Решения и иные акты комиссий референдума не подлежат государственной
регистрации.
(В редакции Закона Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ)
7. Заседание
комиссии референдума созывается и проводится ее председателем по мере
необходимости. Заседание комиссии референдума также обязательно проводится по
требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с
правом решающего голоса.
8. На заседании
комиссии референдума при рассмотрении жалобы (заявления) вправе присутствовать
представители заинтересованных сторон.
Статья 17.
Содействие деятельности комиссий референдума
1. Органы
государственной власти Республики Алтай, органы местного самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны
оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий, в
частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том
числе для хранения документации референдума до передачи указанной документации
в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, обеспечивать охрану
предоставляемых помещений и документации, а также предоставлять на
безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое
оборудование.
2.
Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,
и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий
обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям референдума эфирное время для
информирования участников референдума в порядке, установленном Федеральным
законом иными законами, и печатную площадь для опубликования решений комиссий
референдума и размещения иной информации. При этом расходы организаций
телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в
порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона.
(В редакции Закона Республики Алтай от 06.06.2011 №
23-РЗ)
3. Органы
государственной власти Республики Алтай, органы местного самоуправления,
общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе
организации, осуществляющие теле- и радиовещание, редакции периодических
печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций
обязаны предоставлять комиссиям референдума необходимые сведения и материалы,
давать ответы на обращения комиссий референдума в пятидневный срок, если
обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день,
следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные материалы
предоставляются комиссиям референдума безвозмездно.
(В редакции Законов Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ, от 06.06.2011 № 23-РЗ)
Глава 4. ОКРУГА
РЕФЕРЕНДУМОВ. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ
РЕФЕРЕНДУМОВ.
СПИСКИ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМОВ
Статья 18.
Образование округов и участков референдумов
1. Референдум
Республики Алтай проводится на всей территории Республики Алтай, которая является
округом референдума Республики Алтай.
2. Местный
референдум проводится на всей территории соответствующего муниципального
образования, которая является округом местного референдума.
3. Для
проведения голосования и подсчета голосов участников референдума образуются
участки референдума. Участки референдума являются едиными для всех референдумов
Республики Алтай, местных референдумов
(В редакции Закона Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ)
4. Участки
референдума образуются в соответствии с пунктами 1, 2 и 4 статьи 19
Федерального закона.
(В редакции Закона Республики Алтай от 28.03.2014 №
1-РЗ)
5. В местах
временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах
отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых
и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и
отдаленных местностях участки референдума могут образовываться предусмотренной
законом комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня
голосования, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией
референдума - не позднее чем за три дня до дня голосования. Такие участки
входят в округа референдума по месту их расположения.
(В редакции Законов Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ, от 06.06.2011 № 23-РЗ, от 19.04.2013 № 18-РЗ)
6. Военнослужащие
голосуют на общих участках референдума. В порядке исключения допускается
образование участков референдума на территориях воинских частей, расположенных
в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. В этих случаях
участки референдума образуются предусмотренной законом комиссией на
установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в
исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования
командирами воинских частей по решению соответствующей комиссии рефере
(В редакции Закона Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ)
7. Списки
участков референдума с указанием их границ (если участок референдума образован
на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если
участок референдума образован на территориях одного или нескольких населенных
пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий референдума и помещений
для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального
района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования. В
случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, обязанность любым
доступным способом довести до участников референдума указанные сведения
возлагается на руководителя места временного пребывания.
(В редакции Законов Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ, от 19.04.2013 № 18-РЗ)
Статья 19.
Списки участников референдума
1. Список участников
референдума составляется соответствующей комиссией референдума отдельно по
каждому участку референдума на основании сведений, полученных с использованием
государственной системы регистрации (учета) участников референдума и
представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или
уполномоченным должностным лицом.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
2. Основанием
для включения гражданина Российской Федерации, обладающего правом на участие в
референдуме, в список участников референдума на конкретном участке референдума
является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в
случаях, предусмотренных настоящим Законом, - факт пребывания (временного
пребывания) на территории этого участка (при наличии у гражданина активного
избирательного права, права на участие в референдуме). Факты нахождения места
жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории
участка референдума устанавливаются в соответствии с законодательством.
Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме,
включается в список участников референдума только на одном участке референдума.
(В редакции Законов Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ, от 08.06.2015 № 28-РЗ, от 22.12.2016 № 97-РЗ)
3. Сведения об
участниках референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах
их семей и о других участниках референдума, если они проживают на территории
расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при
воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской
части. Военнослужащие, обладающие правом на участие в референдуме, проживающие
вне пределов расположения воинской части, включаются в списки по месту
жительства на общих основаниях.
4. Сведения об
участниках референдума, находящихся в местах временного пребывания,
представляет в комиссию референдума руководитель организации, в которой
участник референдума временно пребывает.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
5. Участники референдума,
обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в
общежитии (по месту нахождения образовательной организации), включаются в
список по участку референдума по месту нахождения общежития.
(В редакции Закона Республики Алтай от 30.10.2014 №
67-РЗ)
6. Список
участников референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках
референдума, включаемые в список участников референдума, располагаются в
алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам).
В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на
день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места
жительства участника референдума. В списке участников референдума должны быть
предусмотрены места для проставления участником референдума подписи за каждый
полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по каждому
виду референдума и для проставления подписи члена комиссии, выдавшего
бюллетень.
(В редакции Законов Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ, от 06.06.2011 № 23-РЗ, от 08.06.2015 № 28-РЗ)
7.
Соответствующая комиссия референдума передает по акту участковым комиссиям
референдума первый экземпляр списка участников референдума конкретного участка
референдума не позднее чем за 10 дней до дня голосования. В случае проведения
досрочного голосования в соответствии с пунктом 11 статьи 38 настоящего Закона
первый экземпляр списка участников референдума передается в участковую комиссию
референдума не позднее чем за 21 день до дня голосования.
(В редакции Законов Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ, от 28.03.2014 № 1-РЗ, от 08.06.2015 № 28-РЗ)
8. Участковая
комиссия референдума уточняет список участников референдума в соответствии с
установленным порядком организации взаимодействия комиссий референдума с
органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими
регистрацию (учет) участников референдума. Выверенный и уточненный список
участников референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования,
подписывается председателем и секретарем участковой комиссии референдума и
заверяется печатью.
9. Участковая
комиссия референдума не позднее чем за 10 дней до дня голосования представляет
список участников референдума для ознакомления и его дополнительного уточнения.
В случае проведения досрочного голосования в соответствии с пунктом 11 статьи
38 настоящего Закона составление списка участников референдума и ознакомление
со списком участников референдума по соответствующему участку референдума
осуществляются не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
(В редакции Законов Республики Алтай от 28.03.2014 №
1-РЗ, от 08.06.2015 № 28-РЗ)
10. Гражданин
Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме, вправе
заявить в участковую комиссию референдума о невключении
его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях
о нем, внесенных в список участников референдума. В течение 24 часов, а в день
голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента
окончания голосования участковая комиссия референдума обязана проверить
заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или
неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения
заявления. Данное решение участковой комиссии референдума может быть обжаловано
в соответствии с действующим законодательством. При положительном для заявителя
решении исправление в списке производится участковой комиссией референдума
немедленно.
11. Участники
референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие в
непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно
уменьшение продолжительности работы (смены), а также военнослужащие,
находящиеся вне места дислокации воинской части, по личному письменному
заявлению, поданному не позднее чем за три дня до дня голосования, решением
участковой комиссии могут быть включены в списки участников референдума на
участке референдума по месту их временного пребывания.
(В редакции Закона Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ)
12. Вносить
какие-либо изменения в списки участников референдума после окончания
голосования и начала подсчета голосов участников референдума запрещается.
Глава 5.
ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 20. Информационное
обеспечение референдума
Информационное
обеспечение референдума включает в себя информирование участников референдума и
агитацию по вопросам референдума, способствует осознанному волеизъявлению
граждан и гласности референдума.
(В редакции Закона Республики Алтай от 06.06.2011 №
23-РЗ)
Статья 21.
Информирование участников референдума
1.
Информирование участников референдума осуществляют органы государственной
власти Республики Алтай, органы местного самоуправления, комиссии референдума,
организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции
сетевых изданий, физические и юридические лица в соответствии с законом.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
2. Содержание
информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или
распространяемых иным способом, должно быть объективным и достоверным.
3.
Информирование участников референдума, в том числе через средства массовой
информации, о ходе подготовки и проведения референдума, о сроках и порядке
совершения действий по участию в референдуме, о законодательстве о референдуме
осуществляют комиссии референдума. Комиссии также принимают необходимые меры по
информированию участников референдума, являющихся инвалидами.
(В редакции Закона Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ)
4. Организации,
осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий
свободны в своей деятельности по информированию участников референдума,
осуществляемой в соответствии с федеральными законами.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
5. В
информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических
печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о
проведении мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться исключительно
отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки
не оплачиваются инициативной группой по проведению референдума, иной группой
участников референдума. В них не должно отдаваться предпочтение какой бы то ни
было инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума,
не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени
освещения их деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной
площади, отведенной для таких сообщений.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
5.1. Журналист,
иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск
средства массовой информации, редакции сетевого издания, участвующие
(участвовавшие) в деятельности по информационному обеспечению референдума в
соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах,
не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или
без их согласия переведены на другую работу в период кампании референдума и в
течение одного года после окончания кампании референдума, за исключением
случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством
взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке
законным и обоснованным.
(Дополнен Законом Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ; В редакции Закона
Республики Алтай от 22.12.2016 № 97-РЗ)
6. В день
голосования до момента окончания голосования на территории соответствующего
округа референдума запрещается публикация (обнародование) данных об итогах
голосования, о результатах референдума, в том числе размещение таких данных в
информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен
определенным кругом лиц (включая «Интернет»).
(В редакции Законов Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ, от 19.04.2013 № 18-РЗ)
Статья 22. Опросы
общественного мнения
1. Опубликование
(обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с
референдумом, является разновидностью информирования участников референдума.
2. При
опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения,
связанных с референдумом, редакции средств массовой информации, граждане и
организации, осуществляющие указанное опубликование (обнародование), обязаны
указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число
опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса, точную
формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц),
заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) его
публикацию (обнародование).
(В редакции Закона Республики Алтай от 18.04.2008 №
28-РЗ)
3. В течение
пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается
опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения,
прогнозов результатов референдума, иных исследований, связанных с проводимым
референдумом, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных
сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая «Интернет»).
(В редакции Закона Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ)
Статья 23.
Агитация по вопросам референдума
1. Граждане
Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом
формах и законными методами проводить агитацию по вопросам референдума.
2. Агитация по
вопросам референдума может проводиться:
а) на каналах
организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых
изданиях;
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
б) посредством
проведения агитационных публичных мероприятий;
(В редакции Закона Республики Алтай от 18.04.2008 №
28-РЗ)
в) посредством
выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных
материалов;
г) иными не
запрещенными законом методами.
3. Инициативная
группа по проведению референдума самостоятельно определяет содержание, формы и
методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в
установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
4. Расходы на
проведение агитации по вопросам референдума осуществляются исключительно за
счет средств соответствующих фондов референдума в установленном законом
порядке. Запрещается привлекать к агитации по вопросам референдума лиц, не
достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать
изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.
(В редакции Законов Республики Алтай от 18.04.2008 №
28-РЗ, от 22.12.2016 № 97-РЗ)
5. Запрещается
проводить агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
а) органам
государственной власти, иным государственным органам, органам местного
самоуправления;
(В редакции Закона Республики Алтай от 18.04.2008 №
28-РЗ)
б) лицам,
замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным
и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления
организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом
управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих
руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических
партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме
случая, предусмотренного пунктом 6 настоящей статьи, и (или) с использованием
преимуществ своего должностного или служебного положения. Указание в
агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего
запрета;
(В редакции Законов Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ, от 22.12.2016 № 97-РЗ)
в) воинским
частям, военным учреждениям и организациям;
г)
благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а
также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и
церемоний;
(В редакции Закона Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ)
д) комиссиям
референдума, членам комиссий референдума с правом решающего голоса;
е) иностранным
гражданам, за исключением случаев, предусмотренных законом, лицам без
гражданства, иностранным юридическим лицам;
ж)
представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации,
и представителям редакций сетевых изданий при осуществлении ими
профессиональной деятельности;
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
з) международным
организациям и международным общественным движениям;
(Дополнен Законом Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ)
и) лицам, в отношении
которых решением суда в период проводимой кампании референдума установлен факт
нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона.
(Дополнен Законом Республики Алтай от 18.04.2008 №
28-РЗ)
6. Лица,
замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе
проводить агитацию по вопросам референдума, в том числе на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и
распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества
своего должностного или служебного положения.
(Дополнен Законом Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ)
6.1.
Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не
имеющего в соответствии с настоящим Законом права проводить агитацию по
вопросам референдума, по вопросу референдума не допускается.
(Дополнен Законом Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
6.2.
Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не
указанного в пункте 6.1 настоящей статьи, по вопросу референдума, а также
изображений физического лица допускается только с письменного согласия данного
физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в
комиссию референдума вместе с экземплярами агитационных материалов,
представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 29 настоящего Закона. В случае
размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо
в периодическом печатном издании указанный документ представляется в комиссию
референдума по ее требованию.
(Дополнен Законом Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
Статья 24. Агитационный
период
1. Агитационный
период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению
референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени
дня, предшествующего дню голосования.
(В редакции Законов Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ, от 22.12.2016 № 97-РЗ)
2. Агитация по
вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных
изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28
дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня,
предшествующего дню голосования.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
3. Проведение
агитации по вопросам референдума в день голосования и в предшествующий ему день
запрещается.
(В редакции Закона Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ)
4. Агитационные
печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные
в соответствии с Федеральным законом и размещенные в установленном законом
порядке на специальных местах, указанных в пункте 6 статьи 29 настоящего
Закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в
соответствии с пунктами 7 и 9 статьи 29 настоящего Закона, могут сохраняться в
день голосования на прежних местах.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
Статья 25. Общие
условия проведения агитации по вопросам референдума на каналах организаций
телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
1.
Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции
государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны
обеспечить инициативной группе по проведению референдума и иным группам
участников референдума равные условия проведения агитации по вопросам
референдума в порядке, установленном законом. Эфирное время на каналах
указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных
периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе по
проведению референдума и иным группам участников референдума за плату, а в
случаях и порядке, предусмотренных законом, также безвозмездно (бесплатное
эфирное время, бесплатная печатная площадь).
(В редакции Закона Республики Алтай от 06.06.2011 №
23-РЗ)
2. В случае
одновременного проведения на одной и той же территории нескольких кампаний
референдума и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий
объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не
увеличивается без согласия организации телерадиовещания, редакции
периодического печатного издания.
3.
Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных
периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год
до начала кампании референдума, вправе предоставлять инициативной группе по
проведению референдума и иным группам участников референдума платное эфирное
время, платную печатную площадь, платные услуги по размещению агитационных
материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными организациями и
редакциями требований, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи. Иные
негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных
периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправе
предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам
участников референдума эфирное время, печатную площадь.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
4. Условия оплаты
эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных
материалов, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания,
редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциями
сетевых изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению
референдума и иных групп участников референдума. Это требование не
распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий,
редакции сетевых изданий, учрежденных гражданами, входящими в инициативную
группу по проведению референдума.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
5. Сведения о
размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного
времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны
быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания, редакцией сетевого издания не позднее чем за
один день до дня выпуска первого агитационного материала. Указанные сведения,
информация о дате и об источнике их опубликования, сведения о регистрационном
номере и дате выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации и
уведомление о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для
проведения агитации по вопросам референдума, услуги по размещению агитационных
материалов в сетевом издании в тот же срок должны быть представлены в
соответствующую комиссию референдума.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
6. Допускается
отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения
агитации по вопросам референдума, услуг по размещению агитационных материалов в
сетевом издании, выраженный путем непредставления в соответствующую комиссию
референдума уведомления, указанного в пункте 5 настоящей статьи, в
установленные в указанном пункте сроки:
а)
негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных
периодических печатных изданий;
б) редакций
государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в
неделю;
в) организаций
телерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированных телеканалов,
радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированных периодических
печатных изданий;
г) редакций
сетевых изданий;
д) муниципальных
организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных
изданий.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
7. Организации,
осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий
независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учет объемов и
стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения
агитации по вопросам референдума, объемов и стоимости услуг по размещению
агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого
учета, которые установлены соответствующей комиссией референдума, и представлять
данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через 10 дней со дня
голосования.
Организации,
осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий
обязаны хранить указанные в настоящем пункте и в пункте 9 настоящей статьи документы
о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади,
предоставлении услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях
не менее трех лет после дня голосования.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
8. Расходы
государственных и муниципальных организаций телерадиовещания и редакций
государственных и муниципальных периодических печатных изданий, связанные с
предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для
проведения агитации по вопросам референдума, относятся на результаты
деятельности этих организаций и редакций.
(В редакции Закона Республики Алтай от 06.06.2011 №
23-РЗ)
9. Предоставление
эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в
периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам
референдума, предоставление услуг по размещению агитационных материалов в
сетевых изданиях производятся в соответствии с договором, заключенным в
письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического
печатного издания, редакцией сетевого издания и представителем инициативной
группы по проведению референдума, иной группы участников референдума до
предоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
Статья 26.
Условия проведения агитации по вопросам референдума на телевидении и радио
1. Бесплатное
эфирное время на каналах государственных и муниципальных организаций
телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального
опубликования решения о назначении референдума только инициативной группе по
проведению референдума и иным группам участников референдума, в качестве
которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных
подразделений), указанных в пункте 2 статьи 42 Федерального закона, если
выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов
в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или)
соответственно уровню референдума в Государственном Собрании - Эл Курултай
Республики Алтай, представительном органе муниципального образования.
(В редакции Закона Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ)
2. Региональные
государственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное
эфирное время инициативной группе по проведению референдума Республики Алтай и
иным группам участников референдума, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для
проведения агитации по вопросам референдума Республики Алтай. Муниципальные
организации телерадиовещания обязаны предоставлять эфирное время, указанное в
пункте 1 настоящей статьи, инициативной группе по проведению местного
референдума и иным группам участников референдума, указанным в пункте 1
настоящей статьи, для проведения агитации по вопросам местного референдума.
Предоставляемое эфирное время должно приходиться на определяемый
соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и
радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
(В редакции Закона Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ)
3. Общий объем
эфирного времени, которое предоставляет региональная государственная или
муниципальная организация телерадиовещания для проведения агитации по вопросам
референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по
рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания
составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени
вещания. Если в результате предоставления эфирного времени на каждую
инициативную группу по проведению референдума или иную группу участников
референдума придется более 60 минут эфирного времени, общий объем эфирного
времени, которое предоставляет организация телерадиовещания для проведения
агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно
на количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации по
вопросам референдума.
(В редакции Законов Республики Алтай от 18.04.2008 №
28-РЗ, от 06.06.2011 № 23-РЗ)
4. При проведении
референдума не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно
быть предоставлено инициативной группе по проведению референдума, иным группам
участников референдума (с учетом положения пункта 1 настоящей статьи) для
совместного проведения дискуссий, «круглых столов», иных аналогичных совместных
агитационных мероприятий.
(В редакции Закона Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ)
5. При отказе
инициативной группы по проведению референдума от участия в совместном
агитационном мероприятии доля эфирного времени, отведенная инициативной группе
по проведению референдума для участия в совместном агитационном мероприятии,
распределяется между другими участниками данного совместного агитационного
мероприятия (в том числе если в данном мероприятии может принять участие только
один участник).
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
Оставшаяся часть
общего объема эфирного времени (при ее наличии) предоставляется
государственными и муниципальными организациями телерадиовещания инициативной
группе по проведению референдума и указанным в пункте 1 настоящей статьи иным
группам участников референдума для размещения агитационных материалов.
(В редакции Законов Республики Алтай от 06.06.2011 №
23-РЗ, от 19.04.2013 № 18-РЗ)
(В редакции Закона Республики Алтай от 18.04.2008 №
28-РЗ)
6.
Государственные и муниципальные организации телерадиовещания обязаны
резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам референдума за
плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по
проведению референдума и иных групп участников референдума. Общий объем
резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему
эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза. Инициативная
группа по проведению референдума, иные группы участников референдума вправе за
соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного
эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема
на количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума.
Если после такого распределения платного эфирного времени останется
нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату
инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников
референдума, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на
равных условиях.
(В редакции Законов Республики Алтай от 06.06.2011 №
23-РЗ, от 22.12.2016 № 97-РЗ)
7. Запрещается перекрывать
передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания
трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.
8. Дата и время
выхода в эфир агитационных материалов определяются в соответствии с
жеребьевкой, проводимой региональной государственной организацией
телерадиовещания с участием заинтересованных лиц. Жеребьевка проводится не
позднее чем за 32 дня до дня голосования. При проведении жеребьевки вправе
присутствовать соответственно члены Избирательной комиссии Республики Алтай, а
также лица, указанные в пункте 3 статьи 15 настоящего Закона. Результаты
жеребьевки оформляются протоколом.
9. Иные условия
и порядок проведения агитации по вопросам референдума на телевидении и радио
регулируются законом.
Статья 27.
Условия проведения агитации по вопросам референдума в периодических печатных
изданиях
1. Редакции
государственных и муниципальных периодических печатных изданий,
распространяемых на территории, на которой проводится референдум, и выходящих
не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для
агитационных материалов, предоставляемых инициативной группой по проведению
референдума, иными группами участников референдума.
2. Общий
минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций
государственных и муниципальных периодических печатных изданий предоставляет
инициативной группе по проведению соответствующего референдума, иным группам
участников референдума, должен составлять не менее 5 процентов от общего объема
еженедельной печатной площади соответствующего издания. Общий объем платной
печатной площади, предоставляемый редакцией государственного или муниципального
периодического печатного издания инициативной группе по проведению
соответствующего референдума, иным группам участников референдума, не должен
превышать объем бесплатной печатной площади более чем в четыре раза. Информация
об общем объеме печатной площади, которую периодическое печатное издание
бесплатно предоставляет для проведения агитации по вопросам проведения референдума,
публикуется редакцией данного издания не позднее чем за 35 дней до дня
голосования. Общий объем бесплатной печатной площади распределяется между
инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников
референдума путем деления общего объема выделяемой печатной площади на общее
количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам
референдума.
3. Редакции
государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не
реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для
проведения агитации по вопросам референдума за плату. Размер и условия оплаты
должны быть едиными для инициативной группы по проведению референдума и иных
групп участников референдума. Общий объем печатной площади, резервируемой
редакцией государственных и муниципальных периодических печатных изданий для
проведения агитации по вопросам референдума за плату, не должен быть меньше
общего объема бесплатной печатной площади, но не может превышать этот объем
более чем в четыре раза. Инициативная группа по проведению референдума, иная
группа участников референдума вправе за соответствующую плату получить из
общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах
доли, полученной в результате деления этого объема на число групп, обладающих
правом на проведение агитации по вопросам референдума. Если после такого
распределения печатной площади за плату останется нераспределенная печатная
площадь, она может быть предоставлена за плату инициативной группе по проведению
референдума, иным группам участников референдума, подавшим заявку на
предоставление такой печатной площади, на равных условиях.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
4. Редакции негосударственных
периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 5 статьи 25
настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для
проведения агитации по вопросам референдума.
5. Публикация
агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не
должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме,
а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с инициативной группой
по проведению референдума, иной группой участников референдума.
6. Во всех
агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна
помещаться информация о том, за счет средств фонда референдума какой группы,
обладающей правом на проведение агитации по вопросам референдума, была
произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были
опубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться в публикации с
указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение
данного требования несет редакция периодического печатного издания.
(В редакции Закона Республики Алтай от 06.06.2011 №
23-РЗ)
7. Редакции
периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе
отдавать предпочтение какой-либо инициативной группе по проведению референдума,
иной группе участников референдума путем изменения тиража и периодичности
выхода периодических печатных изданий.
8. Дата
опубликования агитационных материалов определяется в соответствии с
жеребьевкой, проводимой редакцией государственного или муниципального
периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц. Жеребьевка
проводится не позднее чем за 32 дня до дня голосования. При проведении
жеребьевки вправе присутствовать соответственно члены Избирательной комиссии
Республики Алтай, члены муниципальной избирательной комиссии, а также лица,
указанные в пункте 3 статьи 15 настоящего Закона. Результаты жеребьевки
оформляются протоколом.
9. Иные условия
и порядок проведения агитации по вопросам референдума в периодических печатных
изданиях регулируются законом.
Статья 28.
Условия проведения агитации по вопросам референдума посредством агитационных
публичных мероприятий
(В редакции Закона Республики Алтай от 18.04.2008 №
28-РЗ)
1.
Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать
содействие инициативной группе по проведению референдума и иным группам
участников референдума в организации и проведении агитационных публичных
мероприятий.
2. Уведомления
организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и
рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
3. По заявке
инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума
помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме
собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности,
безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время,
установленное определяемой законом комиссией, представителям инициативной
группы по проведению референдума и иной группы участников референдума для
встреч с участниками референдума. При этом комиссия обязана обеспечить равные
условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы по проведению
референдума и иных групп участников референдума.
4. Если
указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся
в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении референдума в своем уставном (складочном) капитале долю
(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было
предоставлено инициативной группе по проведению референдума (иной группе
участников референдума), собственник, владелец помещения не вправе отказать
иной группе участников референдума (инициативной группе по проведению
референдума) в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в
течение агитационного периода. В соответствии с пунктом 4 статьи 53
Федерального закона, в случае предоставления помещения инициативной группе по
проведению референдума (иной группе участников референдума) собственник,
владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения,
обязаны уведомить в письменной форме определенную законом комиссию о факте
предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а
также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение
агитационного периода иным группам участников референдума (инициативной группе
по проведению референдума).
(В редакции Закона Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ)
4.1. Комиссия,
получившая уведомление о факте предоставления помещения инициативной группе по
проведению референдума (иной группе участников референдума), в течение двух
суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем
информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или иным
способом довести ее до сведения иных групп участников референдума (инициативной
группы по проведению референдума).
(Дополнен Законом Республики Алтай от 06.06.2011 №
23-РЗ; В редакции Закона
Республики Алтай от 19.04.2013 № 18-РЗ)
5. Заявки на
выделение помещений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, для проведения
встреч представителей инициативной группы по проведению референдума и иных
групп участников референдума с участниками референдума рассматриваются
собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи
указанных заявок.
6. Инициативная
группа по проведению референдума и иные группы участников референдума вправе
арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и
организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных
публичных мероприятий.
7. Агитация по
вопросам референдума в расположении воинских частей, военных организаций и
учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание или
помещение, пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия в
форме собрания, находится в расположении воинской части либо в военной
организации или учреждении. Такое здание или помещение предоставляется
командиром воинской части по запросу соответствующей комиссии для встреч
представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп
участников референдума с участниками референдума из числа военнослужащих.
Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с
соответствующей комиссией, при этом представители инициативной группы по
проведению референдума и иных групп участников референдума оповещаются о месте и
времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
8. Обеспечение
безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 29.
Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных
материалов
1. Инициативная
группа по проведению референдума и иные группы участников референдума вправе
беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные
агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории
Российской Федерации.
(В редакции Закона Республики Алтай от 18.04.2008 №
28-РЗ)
1.1. Организации,
индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по
изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной
группе по проведению референдума, иным группам участников референдума равные
условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте
Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных
организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных
агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией,
соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со
дня официального опубликования (публикации) решения о регистрации инициативной
группы по проведению референдума и в тот же срок представлены в организующую
референдум комиссию. Вместе с указанными сведениями в комиссию референдума
должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический
адрес и идентификационный номер налогоплательщика-организации (фамилию, имя,
отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской
Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его
жительства).
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
2. Все печатные
и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование,
юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации
(фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации,
района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства),
изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации
(фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию
о тираже, дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из
средств соответствующего фонда референдума.
(В редакции Закона Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ)
3. Экземпляры
печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных
материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов до начала их
распространения должны быть представлены инициативной группой по проведению
референдума и иной группой участников референдума в соответствующую комиссию
референдума. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены
сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе
места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, и
копия документа об оплате изготовления данного агитационного материала из
соответствующего фонда референдума. Вместе с указанными материалами в комиссию
референдума должны быть представлены электронные образы этих агитационных
материалов в машиночитаемом виде. (В редакции Законов Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ; от 20.11.2017 № 58-РЗ)
4. Утратил силу.
- Закон Республики Алтай от 06.06.2011
№ 23-РЗ.
5. Запрещается
изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных
предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные пунктом 1.1
настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися
индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов
без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда референдума,
с нарушением требований, установленных пунктами 4, 5 и 6.1 статьи 23 настоящего
Закона, пунктом 2 настоящей статьи.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
5.1. Запрещается
распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением пункта 5
настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных пунктом 3
настоящей статьи, пунктом 6.2 статьи 23 настоящего Закона.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
6. Органы
местного самоуправления по предложению соответствующей комиссии референдума не
позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места
для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого участка
референдума. Такие места должны быть удобны для посещения участниками
референдума и располагаться таким образом, чтобы участники референдума могли
ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть
достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий
референдума и агитационных материалов инициативной группы по проведению
референдума, иных групп участников референдума. Инициативной группе по
проведению референдума и иным группам участников референдума должна быть
выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов.
Перечень указанных мест доводится комиссиями, по предложениям которых выделены
эти места, до сведения инициативной группы по проведению референдума и иных
групп участников референдума.
(В редакции Закона Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ)
7. Печатные агитационные
материалы могут размещаться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных
объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи)
только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов.
Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной
или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на
день официального опубликования (публикации) решения о регистрации инициативной
группы по проведению референдума в своем уставном (складочном) капитале долю
(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов,
осуществляется на равных условиях для инициативной группы по проведению
референдума и иных групп участников референдума. При этом за размещение
агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или
муниципальной собственности, плата не взимается.
(В редакции Законов Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ, от 22.12.2016 № 97-РЗ)
8. Организации,
индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по
подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной
группе по проведению референдума и иным группам участников референдума равные
условия оплаты своих работ (услуг).
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
9. Запрещается размещать
печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях
и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а
также в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для
голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
(В редакции Законов Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ, от 22.12.2016 № 97-РЗ)
10. Положения
настоящей статьи не применяются в отношении агитационных материалов,
распространяемых в соответствии со статьями 26 и 27 настоящего Закона.
(Дополнен Законом Республики Алтай от 18.04.2008 №
28-РЗ)
Статья 30.
Гарантии права участников референдума на своевременное ознакомление с текстом
проекта закона, иного нормативного правового акта, выносимого на референдум
В случае
вынесения на референдум проекта закона, иного нормативного правового акта
каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет
право получить текст этого проекта в территориальной комиссии референдума.
Обязанность изготовления и распространения указанного текста возлагается на
инициативную группу по проведению референдума. Оплата изготовления указанного
текста осуществляется за счет средств соответствующего фонда референдума. (В
редакции Законов Республики Алтай от
18.04.2008 № 28-РЗ; В редакции Закона Республики Алтай от 20.11.2017 № 58-РЗ)
Статья 31.
Ограничения при проведении агитации по вопросам референдума
(В редакции Закона Республики Алтай от 18.04.2008 №
28-РЗ)
1. При
проведении агитации по вопросам референдума не допускается нарушение
ограничений, предусмотренных пунктами 1 и 1.1 статьи 56 Федерального закона.
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
28-РЗ)
2. Инициативной
группе по проведению референдума, иным группам участников референдума и их
уполномоченным представителям при проведении агитации по вопросам референдума
запрещается осуществлять подкуп участников референдума: вручать им денежные
средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение
организационной работы (за сбор подписей участников референдума, агитационную
работу); производить вознаграждение участников референдума, выполнявших
указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или
обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров,
бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в
том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для кампании
референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а
также воздействовать на участников референдума посредством обещаний передачи им
денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по
итогам голосования), оказания услуг иначе, чем на основании принимаемых в
соответствии с законодательством решений органов государственной власти,
органов местного самоуправления.
3. В период
кампании референдума не допускается проведение лотерей и других основанных на
риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от
итогов голосования, результатов референдума либо которые иным образом связаны с
референдумом. (В редакции Закона Республики Алтай от 20.11.2017 № 58-РЗ)
4. Оплата
рекламы, коммерческой и иной не связанной с референдумом деятельности членов и
уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума и
иных групп участников референдума, а также оплата рекламы с использованием
фамилий или изображений указанных лиц, оплата рекламы организаций,
учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления
которых являются указанные лица, в период кампании референдума осуществляется
за счет средств соответствующего фонда референдума. В день голосования и в
день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за
счет соответствующего фонда референдума не допускается.
(В редакции Закона Республики Алтай от 18.04.2008 №
28-РЗ)
5. Члены и уполномоченные
представители инициативной группы по проведению референдума и иных групп
участников референдума, а также зарегистрированные после начала кампании
референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами органов управления которых являются указанные лица, при проведении
референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные
физические и юридические лица в период кампании референдума не вправе
заниматься благотворительной деятельностью по просьбе или по поручению либо от
имени членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению
референдума и иных групп участников референдума, а также проводить одновременно
с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам референдума. Указанным членам
и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума и
иных групп участников референдума запрещается обращаться к иным физическим и
юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи
или услуг участникам референдума и организациям, расположенным на территории
проведения референдума.
5.1.
Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
(Дополнен Законом Республики Алтай от 06.06.2011 №
23-РЗ)
6. Комиссии
референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации
при проведении референдума и принимают меры по устранению допущенных нарушений.
(В редакции Закона Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ)
7. В случае
распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных
материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных
материалов с нарушением требований пунктов 2 - 5.1, 7 и 9 статьи 29 настоящего Закона,
а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания, редакцией сетевого издания установленного
настоящим Законом порядка проведения агитации по вопросам референдума
соответствующая комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд,
орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в
сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых
коммуникаций, информационных технологий и связи, с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных
материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции
периодического печатного издания, редакции сетевого издания, их должностных
лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
(Дополнен Законом Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ; В редакции Закона
Республики Алтай от 22.12.2016 № 97-РЗ)
Глава 6.
ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 32.
Финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума
1. Расходы,
связанные с проведением референдума Республики Алтай и местного референдума,
осуществляются за счет средств, выделенных соответственно из республиканского
бюджета Республики Алтай и местного бюджета на указанные цели. При этом за счет
средств, выделенных комиссиям соответственно из республиканского бюджета
Республики Алтай или местного бюджета, до официального опубликования решения о
назначении референдума производятся только расходы комиссий, связанные с
проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения
референдума.
(В редакции Закона Республики Алтай от 18.04.2008 №
28-РЗ)
2. Главными
распорядителями средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах
(республиканском бюджете Республики Алтай, местном бюджете) на проведение
референдумов, являются Избирательная комиссия Республики Алтай, избирательная комиссия
муниципального образования.
(В редакции Закона Республики Алтай от 18.04.2008 №
28-РЗ)
3. Отчет
комиссии референдума о расходовании бюджетных средств на референдум
представляется соответственно в Государственное Собрание - Эл Курултай
Республики Алтай либо в представительный орган муниципального образования.
Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на
подготовку и проведение референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых
документов решениям комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов
о расходовании указанных средств.
(В редакции Закона Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ)
4. Порядок
открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств,
выделенных из республиканского бюджета Республики Алтай, местного бюджета
соответствующим комиссиям на подготовку и проведение референдума, местного
референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации и обеспечение
деятельности комиссий референдума, устанавливается Избирательной комиссией
Республики Алтай по согласованию с территориальным учреждением Центрального
банка Российской Федерации в Республике Алтай.
(В редакции Законов Республики Алтай от 06.06.2011 №
23-РЗ, от 08.06.2015 № 28-РЗ, от 11.03.2016 № 15-РЗ)
5. Плата за услуги
банка по открытию счетов комиссий референдума и проведению операций по счетам
не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных
счетах, проценты банком не уплачиваются.
6. Комиссии,
получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельные
бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по средствам, полученным из указанных
бюджетов.
(В редакции Закона Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ)
Статья 33.
Порядок создания фонда референдума
1. Инициативная
группа по проведению референдума Республики Алтай обязана создать собственный
фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения
референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также
деятельности, направленной на получение определенного результата на
референдуме. Иные группы участников референдума также вправе создать
собственные фонды референдума, в том числе для агитации против проведения
референдума, участия в референдуме, против вопросов, выносимых на референдум.
На указанные фонды распространяются правила, установленные для фонда
референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.
При выдвижении
инициативы проведения местного референдума при числе участников референдума не
более 5 тысяч создание фонда референдума необязательно при условии, что
инициативной группой не производится финансирование подготовки и проведения
указанного референдума.
2. Инициативная
группа по проведению референдума обязана назначать уполномоченных
представителей по финансовым вопросам, который осуществляет свои полномочия на
основании нотариально удостоверенной доверенности, в которой указываются
фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер
и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий
паспорт, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам, а
также приводится образец печати для финансовых документов. Регистрация
уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется
соответствующей комиссией референдума на основании решения инициативной группы
по проведению референдума. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам
открывает и закрывает специальный счет референдума, ведет учет указанных
средств, осуществляет контроль за их поступлением и расходованием, имеет право
подписи на платежных (расходных) документах.
3. Фонд
референдума Республики Алтай может создаваться за счет:
а) собственных
средств членов инициативной группы по проведению референдума, которые в
совокупности для каждого члена инициативной группы по проведению референдума не
могут превышать 1 процент от предельной суммы всех расходов из средств фонда
референдума;
б) средств,
выделенных избирательным объединением, иным общественным объединением, его
региональным отделением, выдвинувшим инициативу проведения референдума, которые
не могут превышать 50 процентов от предельного размера расходования средств
фонда референдума;
в) добровольных
пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем для каждого
гражданина, юридического лица соответственно 1 процента и 7 процентов от
предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума.
(В редакции Закона Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ)
4. Фонд местного
референдума может создаваться за счет:
а) собственных
средств членов инициативной группы по проведению референдума, которые в
совокупности для каждого члена инициативной группы по проведению референдума не
могут превышать 1 процент от предельной суммы всех расходов из средств фонда
референдума;
б) средств,
выделенных избирательным объединением, его региональным отделением, иным
общественным объединением, выдвинувшим инициативу проведения референдума,
которые не могут превышать 50 процентов от предельного размера расходования
средств фонда референдума;
в) добровольных
пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем для каждого
гражданина, юридического лица соответственно 1 процента и 7 процентов от
предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума.
(В редакции Закона Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ)
5. Запрещается
вносить пожертвования в фонд референдума:
а) иностранным
государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным
гражданам, за исключением случаев, установленных законом;
в) лицам без
гражданства;
г) гражданам
Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения
пожертвования;
(В редакции Закона Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ)
д) российским
юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном
(складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании
референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц,
имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год);
(В редакции Законов Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ, от 18.04.2008 № 28-РЗ)
е) международным
организациям и международным общественным движениям;
ж) органам
государственной власти, иным государственным органам и органам местного
самоуправления;
(В редакции Закона Республики Алтай от 18.04.2008 №
28-РЗ)
з)
государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным
унитарным предприятиям;
(В редакции Закона Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ)
и) юридическим
лицам, имеющим государственную и (или) муниципальную долю в уставном
(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день начала кампании
референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц,
имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год);
(В редакции Законов Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ, от 18.04.2008 № 28-РЗ)
к) организациям,
учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления
(за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах «д» и «и» настоящего пункта; организациям, имеющим в своем
уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в
подпунктах «д» и «и» настоящего пункта, превышающую
(превышающий) 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых
акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать
в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
(В редакции Законов Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ, от 18.04.2008 № 28-РЗ)
л) воинским
частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
м) благотворительным
организациям, религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;
н) анонимным
жертвователям (гражданин рассматривается как анонимный жертвователь, если им не
указано любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства
или если им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо
рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из
следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название,
банковские реквизиты или если указаны недостоверные сведения);
о) юридическим
лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании
референдума, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции
иностранного агента;
(В редакции Законов Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ, от 08.06.2015 № 28-РЗ)
п) некоммерческим
организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения
пожертвования в фонд референдума, денежные средства либо иное имущество от:
иностранных
государств, а также от указанных в подпунктах «а» - «г», «е» - «з», «л» - «о» настоящего пункта органов, организаций или
физических лиц;
российских
юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия
в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых
акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать
в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц,
в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала
(превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо
передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день
составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании
акционеров за предыдущий финансовый год);
организаций,
учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления
(за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
организаций,
учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом
настоящего подпункта;
организаций, в
уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных
в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, превышала (превышал) 30
процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного
имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц,
имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год).
(Дополнен Законом Республики Алтай от 18.04.2008 №
28-РЗ)
6. При внесении
пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о
себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и
номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
6.1. Некоммерческие
организации, указанные в подпункте «п» пункта 5
настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд референдума только в
случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства
либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства
либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям
или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом подпункта «п» пункта 5 настоящей статьи (в случае невозможности
возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня
внесения пожертвования в фонд референдума.
(6.1 Дополнен Законом Республики Алтай от 18.04.2008 №
28-РЗ)
7. При внесении пожертвования
юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем:
идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации,
банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных
пунктом 5 настоящей статьи.
(В редакции Закона Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ)
8. Инициативная
группа по проведению референдума вправе возвратить жертвователю любое
пожертвование в фонд референдума, за исключением пожертвования, внесенного
анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим
лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если
пожертвование внесено с нарушением требований пунктов 6 и 7 настоящей статьи,
либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный законом
максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в
полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает
установленный законом максимальный размер пожертвования, с указанием причины
возврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит
перечислению в доход соответствующего бюджета. Сроки возврата пожертвований, а
также сроки перечисления пожертвований в доход соответствующего бюджета устанавливаются
законом. Инициативная группа по проведению референдума не несет ответственность
за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения,
предусмотренные пунктами 6 и 7 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными,
если она своевременно не получила информацию о неправомерности данных
пожертвований.
(В редакции Закона Республики Алтай от 18.04.2008 №
28-РЗ)
9. Все денежные
средства, образующие фонд референдума, перечисляются на специальный счет фонда
референдума, открытый с разрешения соответствующей комиссии референдума
уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по
проведению референдума в филиале публичного акционерного общества «Сбербанк
России», а в случае, предусмотренном пунктом 11 статьи 58 Федерального закона «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации», - в филиале иной кредитной организации.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
9.1. По
предъявлении документов, предусмотренных законом и оформленных в соответствии с
установленным им порядком, филиалы публичного акционерного общества «Сбербанк
России» (иной кредитной организации) обязаны незамедлительно открыть
специальный счет фонда референдума. Плата за услуги по открытию счета и
проведению операций по счету не взимается. За пользование средствами,
находящимися на счете, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все средства
зачисляются на счет в валюте Российской Федерации.
(Дополнен Законом Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
10. Предельная
сумма всех расходов инициативной группы по проведению референдума за счет
средств фонда референдума не может превышать минимальный размер оплаты труда,
установленный федеральным законом на день официального опубликования решения о
назначении референдума, более чем в 1200 раз.
Статья 34.
Порядок расходования средств фонда референдума
1. Право
распоряжаться средствами фонда референдума принадлежит создавшим его
инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников
референдума.
2. Средства
фонда референдума имеют целевое назначение. Средства фонда референдума могут
использоваться инициативной группой по проведению референдума только для
деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума,
сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата
на референдуме, а иными группами участников референдума - только для
деятельности, направленной на получение определенного результата на
референдуме.
3. Средства
фонда референдума могут использоваться на:
а) финансовое
обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей
участников референдума в поддержку выдвижения инициативы проведения
референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей
участников референдума;
б) агитацию по
вопросам референдума, а также на оплату работ (услуг) информационного и
консультационного характера;
в) оплату других
работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а
также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением
инициативной группой по проведению референдума своей деятельности, направленной
на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой
инициативы и получение определенного результата на референдуме, иными группами
участников референдума своей деятельности, направленной на получение
определенного результата на референдуме.
4. Договоры
(соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ
(об оказании услуг), связанных с кампанией референдума, заключаются лично
уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по
проведению референдума, иной группы участников референдума. Расчеты между
инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников
референдума и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание
услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
5. Граждане и
юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе по
проведению референдума только через соответствующие фонды референдума.
Расходование в целях достижения определенного результата на референдуме
денежных средств, не перечисленных в фонды референдума, запрещается.
Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного
представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению
референдума и без оплаты из соответствующего фонда референдума выполнение
оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или
косвенно связанных с референдумом и направленных на достижение определенного
результата на выдвижение инициативы проведения референдума, получение
определенного результата на референдуме. Запрещаются бесплатные или по
необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание
услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами,
представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с
референдумом и направленных на достижение определенного результата на
выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного
результата на референдуме. Материальная поддержка инициативной группы по
проведению референдума, направленная на достижение определенного результата на
референдуме, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств
соответствующего фонда референдума. Допускаются добровольное бесплатное личное
выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению
референдума без привлечения третьих лиц.
(В редакции Закона Республики Алтай от 18.04.2008 №
28-РЗ)
6. Инициативная
группа по проведению референдума вправе использовать на оплату
организационно-технических мероприятий по сбору подписей участников
референдума, а также на проведение агитации по вопросам референдума, на
осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного
результата на референдуме, только денежные средства, поступившие в фонды
референдума в установленном законом порядке.
(В редакции Закона Республики Алтай от 18.04.2008 №
28-РЗ)
7. Кредитная организация,
в которой открыт специальный счет фонда референдума, по требованию
соответствующей комиссии, инициативной группы по проведению референдума обязана
периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств,
находящихся на специальном счете фонда референдума инициативной группы по
проведению референдума. Кредитная организация, в которой открыт специальный
счет фонда референдума, по представлению соответствующей комиссии, а по фонду
референдума также по требованию инициативной группы по проведению референдума
обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно
представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих
поступление и расходование средств фондов референдума.
(В редакции Закона Республики Алтай от 18.04.2008 №
28-РЗ)
8.
Соответствующая комиссия референдума до дня голосования на референдуме
периодически направляет в средства массовой информации для опубликования
сведения о поступлении и расходовании средств фонда референдума. Редакции
государственных или муниципальных периодических печатных изданий соответственно
уровню референдума обязаны публиковать указанные сведения в течение трех дней
со дня получения. Опубликованию подлежат сведения:
а) о финансовой
операции по расходованию средств из соответствующего фонда референдума в
случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;
б) о юридических
лицах, перечисливших в соответствующий фонд референдума добровольные
пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;
в) о количестве
граждан, внесших в соответствующий фонд референдума добровольные пожертвования
в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
г) о средствах,
возвращенных жертвователям из соответствующего фонда референдума, в том числе
об основаниях возврата;
д) об общей сумме
средств, поступивших в соответствующий фонд референдума, и об общей сумме
израсходованных средств.
В соответствии с
Федеральным законом сведения, указанные в настоящей статье, подлежат
обязательному размещению на официальном сайте Избирательной комиссии Республики
Алтай в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
28-РЗ)
9. Инициативная
группа по проведению референдума обязана представить в соответствующую комиссию
референдума не менее двух финансовых отчетов (в том числе один из них - не
позднее чем за 10 дней до дня голосования на референдуме, а итоговый - не
позднее чем через 30 дней после дня опубликования результатов референдума) о
размерах своего фонда референдума, обо всех источниках его формирования, а
также обо всех расходах, произведенных за счет средств фонда референдума. К
итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы,
подтверждающие поступление и расходование средств фонда референдума. Копии
указанных отчетов передаются комиссией референдума средствам массовой
информации не позднее чем через пять дней со дня их поступления. (В редакции Закона
Республики Алтай от 20.11.2017 № 58-РЗ)
10. Предельная
сумма всех расходов инициативной группы по проведению референдума Республики
Алтай за счет средств фонда референдума не может превышать 15 миллионов рублей,
местного референдума - 1,5 миллиона рублей.
(В редакции Закона Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ)
11. Порядок
налогообложения средств фондов референдума, добровольных пожертвований и
перечислений в указанные фонды, а также расходования средств указанных фондов
устанавливается федеральными законами.
12. Комиссия
референдума осуществляет контроль за порядком формирования и расходования
средств фонда референдума. Органы регистрационного учета граждан Российской
Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской
Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную
регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации
некоммерческих организаций, по представлениям комиссии референдума обязаны в
пятидневный срок осуществить проверку достоверности сведений, указанных
гражданами и юридическими лицами - жертвователями в фонд референдума, и
сообщить о результатах проверки этим комиссиям.
(В редакции Законов Республики Алтай от 18.04.2008 №
28-РЗ, от 06.06.2011 № 23-РЗ)
13. Предельная
сумма всех расходов из средств фонда референдума, установленная пунктом 10
настоящей статьи ежегодно, начиная с 1 января 2014 года, индексируется с учетом
уровня инфляции на соответствующий год.
(Дополнен Законом Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ; В редакции Закона
Республики Алтай от 08.06.2015 № 28-РЗ)
Статья 35.
Контрольно-ревизионная служба
Для
осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных
комиссиям референдума на подготовку и проведение референдума, за источниками
поступления средств в соответствующий фонд референдума, за организацией учета
этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов инициативной
группы по проведению референдума создаются контрольно-ревизионные службы в
соответствии с законом.
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
28-РЗ)
Глава 7.
ГОЛОСОВАНИЕ НА РЕФЕРЕНДУМЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ЕГО РЕЗУЛЬТАТОВ
Статья 36.
Помещение для голосования
1. Помещение для
голосования предоставляется в распоряжение участковой комиссии референдума главой
местной администрации соответствующего муниципального образования (если уставом
муниципального образования должность главы муниципального образования не
предусмотрена - лицом, уполномоченным на то представительным органом
муниципального образования), а в случаях, предусмотренных законом, - командиром
воинской части.
(В редакции Закона Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ)
2. В помещении
для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные
специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой
освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении
для голосования либо непосредственно перед ним участковая комиссия оборудует
стенд, на котором помещаются информационные материалы по вопросам референдума,
включая текст нормативного акта, вынесенного на референдум, образцы бюллетеней
для голосования на референдуме, в которых должны быть приведены все варианты
заполнения бюллетеня (бюллетеней).
(В редакции Закона Республики Алтай от 06.06.2011 №
23-РЗ)
4. Размещаемые
на информационном стенде материалы не должны содержать признаки агитации по
вопросам референдума.
5. Для
информирования участников референдума, являющихся инвалидами по зрению, на
информационном стенде размещаются материалы, указанные в пункте 3 настоящей
статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного
шрифта Брайля. Участки референдума, на информационных стендах которых
размещаются такие материалы, определяются решением организующей референдум
комиссии.
(Дополнен Законом Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ)
6. В помещении
для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах
голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования
по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования
вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов
участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия
содержащейся в ней информации.
(Дополнен Законом Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ)
7. В помещении
для голосования размещаются стационарные ящики для голосования, изготовленные
из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами
технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом «б» пункта 9 статьи
21 Федерального закона. В качестве стационарных ящиков могут использоваться
также технические средства подсчета голосов.
(Дополнен Законом Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ; В редакции Закона
Республики Алтай от 08.06.2015 № 28-РЗ)
8. Помещение для
голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи
бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические
средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле
зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.
(Дополнен Законом Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ)
9. При
оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные
законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к
данному помещению участников референдума, являющихся инвалидами, и голосования
в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в
целях реализации ими права на участие в референдуме с соблюдением требований,
предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами.
(Дополнен Законом Республики Алтай от 11.03.2016 №
15-РЗ)
Статья 37.
Бюллетень для голосования на референдуме
1. Для участия в
голосовании на референдуме участник референдума получает бюллетень. Форма и
текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за
изготовлением бюллетеней утверждается комиссией референдума не позднее чем за
20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на
одной его стороне. В случае проведения повторного голосования текст бюллетеня,
число бюллетеней утверждаются соответствующей комиссией референдума
одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования. В случае
использования прозрачных ящиков для голосования форма бюллетеня устанавливается
с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по
решению комиссии, организующей референдум, в этих целях используются конверты. (В
редакции Законов Республики Алтай от
01.08.2006 № 59-РЗ, от 22.12.2016
№ 97-РЗ; от 20.11.2017 № 58-РЗ)
2. В бюллетене
для голосования на референдуме воспроизводится текст вынесенного на референдум
вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами «Да» или «Нет»
либо «За» или «Против», справа от которых помещаются пустые квадраты. Если на
референдум вынесен проект нормативного акта, то в бюллетене воспроизводится его
текст либо указывается наименование этого нормативного акта.
(В редакции Закона Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ)
2.1. В помощь
участникам референдума, являющимся инвалидами по зрению, по решению
соответствующей комиссии изготавливаются специальные трафареты для
самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением
рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, для которых
изготавливаются такие трафареты, определяются решением организующей референдум
комиссии.
(Дополнен Законом Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ)
3. Бюллетени для
голосования на референдуме печатаются на русском языке. По решению
соответствующей комиссии референдума бюллетени печатаются на русском и
алтайском языках, а в необходимых случаях и на языках народов Российской
Федерации на территориях их компактного проживания. Если для участка
референдума печатаются бюллетени на двух и более языках, текст на русском языке
должен помещаться в каждом бюллетене.
4. Комиссия,
осуществившая закупку бюллетеней, после передачи ей бюллетеней полиграфической
организацией передает их по акту непосредственно нижестоящим комиссиям в срок,
установленный организующей референдум комиссией, на основании своего решения о
распределении бюллетеней. Непосредственно нижестоящие комиссии передают
бюллетени в таком же порядке нижестоящим комиссиям, включая участковые
комиссии. О передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии
составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его
составления, а также число передаваемых бюллетеней.
(В редакции Законов Республики Алтай от 06.06.2011 №
23-РЗ, от 08.06.2015 № 28-РЗ)
5. Передача
бюллетеней участковым комиссиям осуществляется не позднее чем за один день до
дня голосования (в том числе досрочного голосования). По каждому участку
референдума количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на
0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников референдума,
зарегистрированных на данном участке референдума, и составлять менее 70 процентов
от числа участников референдума, включенных в списки участников референдума на
соответствующем участке референдума на день передачи бюллетеней. При передаче
бюллетеней участковым комиссиям производятся их поштучный пересчет и
выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются
членами комиссии, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт.
Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели
комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней. На участке
референдума, на котором зарегистрированы менее 500 участников референдума и
используются программно-технические комплексы обработки бюллетеней, количество
бюллетеней по решению соответствующей комиссии может быть увеличено. (В
редакции Законов Республики Алтай от
06.06.2011 № 23-РЗ; от 20.11.2017 № 58-РЗ)
6. В правом
верхнем углу лицевой стороны всех бюллетеней для голосования, полученных
участковой комиссией, ставятся подписи двух членов участковой комиссии
референдума, которые заверяются печатью участковой комиссии референдума. (В редакции Закона
Республики Алтай от 20.11.2017 № 58-РЗ)
7. В день
голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени,
находящиеся в комиссиях референдума, подсчитываются и погашаются в порядке,
установленном Федеральным законом.
Статья 38.
Порядок голосования на референдуме
1. На всех
участках референдума голосование проводится с 8 до 20 часов по местному
времени. О дне, времени и месте голосования территориальные и участковые
комиссии референдума оповещают участников референдума не позднее чем за 10 дней
до дня голосования. При совмещении дня голосования на референдуме Республики
Алтай, местном референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы
государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства,
на референдуме Российской Федерации время начала и окончания голосования
определяется в соответствии с федеральным законом. Лицам, указанным в пункте 3
статьи 15 настоящего Закона, доступ в помещение для голосования должен быть
обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.
(В редакции Законов Республики Алтай от 18.04.2008 №
28-РЗ, от 19.04.2013 № 18-РЗ, от 28.03.2014 № 1-РЗ, от 22.12.2016 № 97-РЗ)
1.1. На участках
референдума, образованных в воинских частях, в труднодоступных или отдаленных
местностях, участковая комиссия референдума может объявить голосование законченным
раньше времени, установленного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи,
если проголосовали все участники референдума, включенные в список участников
референдума.
(Дополнен Законом Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
2. В день
проведения референдума непосредственно перед наступлением времени голосования
председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой
комиссии, присутствующим лицам, указанным в пункте 3 статьи 15 настоящего Закона,
пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства
подсчета голосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываются
печатью участковой комиссии (пломбируются).
(В редакции Закона Республики Алтай от 28.03.2014 №
1-РЗ)
2.1. В день
голосования председатель участковой комиссии перед началом голосования, но
после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчета
голосов (при их использовании) в присутствии членов участковой комиссии,
наблюдателей, иных лиц, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 15 настоящего Закона,
сообщает о числе участников референдума, включенных в список участников
референдума на данном участке референдума, проголосовавших досрочно, в том числе
в помещении территориальной комиссии, предъявляет для визуального ознакомления
запечатанные конверты с бюллетенями. После этого председатель участковой
комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.
(Дополнен Законом Республики Алтай от 08.06.2015 №
28-РЗ)
2.2. Если число
досрочно проголосовавших участников референдума составляет более одного
процента от числа участников референдума, внесенных в список участников
референдума на участке референдума (но не менее 10 участников референдума), на
оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших
участников референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней из
конвертов проставляется печать участковой комиссии.
(Дополнен Законом Республики Алтай от 08.06.2015 №
28-РЗ)
2.3. После
совершения действий, указанных в пунктах 2.1 и 2.2 настоящей статьи,
председатель участковой комиссии, соблюдая тайну волеизъявления участника
референдума, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в
техническое средство подсчета голосов (в случае его использования). Если на
конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные пунктом 5 статьи 40 настоящего
Закона, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы
для голосования на референдуме по соответствующему вопросу референдума, все
извлеченные из данного конверта бюллетени, содержащие этот вопрос референдума,
признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевой стороне
каждого из этих бюллетеней, на квадратах, относящихся к позициям «Да» и «Нет» («За»
и «Против»), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным,
которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом
решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.
(Дополнен Законом Республики Алтай от 08.06.2015 №
28-РЗ)
3. Каждый
участник референдума голосует лично, голосование за других участников
референдума не допускается.
4. Бюллетени
выдаются участникам референдума, включенным в список участников референдума, по
предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При
получении бюллетеня для голосования участник референдума проставляет в списке
участников референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданинаа. С согласия участника референдума
либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего
его документа могут быть проставлены в списке членом участковой комиссии
референдума с правом решающего голоса. Участник референдума проверяет
правильность произведенной записи и расписывается в получении бюллетеня. В
случае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням участник
референдума расписывается за каждый бюллетень. Член участковой комиссии
референдума, выдавший участнику референдума бюллетень (бюллетени), также
расписывается в соответствующей графе списка участников референдума. (В редакции Закона
Республики Алтай от 20.11.2017 № 58-РЗ)
5. Голосование
проводится путем внесения участником референдума в бюллетене любого знака в
квадрат, относящийся к тому из вариантов, в отношении которого сделан выбор.
6. Заполнение
бюллетеня для голосования на референдуме производится в кабине, специально
оборудованном месте для тайного голосования, где не допускается присутствие
других лиц, за исключением случая, указанного в пункте 8 настоящей статьи.
7. В случае,
если участник референдума считает, что при заполнении бюллетеня для голосования
допустил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой комиссии референдума,
выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного.
Член участковой комиссии референдума выдает участнику референдума новый
бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке участников
референдума против фамилии указанного лица. Испорченный бюллетень, на котором
член комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и
заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой
комиссии, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается.
(В редакции Закона Республики Алтай от 18.04.2008 №
28-РЗ)
8. Участник
референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении
бюллетеня или заполнить бюллетень, принять участие в электронном голосовании,
вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не
являющегося членом комиссии, уполномоченным представителем инициативной группы
по проведению референдума, наблюдателем. В таком случае участник референдума
устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для
заполнения бюллетеня, участия в электронном голосовании. При этом в
соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников референдума
указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа,
заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь участнику референдума.
(В редакции Закона Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ)
9. Заполненные
бюллетени опускаются участниками референдума в опечатанные (опломбированные)
ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их
использовании. Если комиссией, организующей референдум, в соответствии с
пунктом 1 статьи 37 настоящего Закона принято решение об использовании
конвертов, участник референдума вне кабины или иного специально оборудованного
места для тайного голосования помещает заполненный бюллетень (заполненные
бюллетени) в конверт, который выдается ему членом участковой комиссии
референдума с правом решающего голоса, запечатывает его, после чего опускает этот
конверт в ящик для голосования.
(В редакции Законов Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ, от 22.12.2016 № 97-РЗ)
9.1.
Председатель участковой комиссии референдума следит за порядком в помещении для
голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии референдума,
отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в
помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии референдума
его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии
референдума, а в отсутствие заместителя председателя участковой комиссии
референдума - секретарь или иной член участковой комиссии референдума с правом
решающего голоса, уполномоченный ею.
(Дополнен Законом Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
9.2. При
проведении голосования, подсчете голосов участников референдума и составлении
протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования в помещении для
голосования, в помещении участковой комиссии референдума вправе находиться
лица, указанные в пункте 3 статьи 15 настоящего Закона. Эти лица вправе
осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими
промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается
свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет
голосов участников референдума. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом
голосования и подсчетом голосов участников референдума, составляется участковой
комиссией референдума на основе представленных данными лицами документов.
(Дополнен Законом Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
10. Член
участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель
и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают
законодательство Российской Федерации о референдумах. Принятие судом решения об
отстранении члена участковой комиссии от участия в работе данной комиссии, об
удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования, исполнение
соответствующего решения суда осуществляется в соответствии с пунктом 12 статьи
64 Федерального закона. (В редакции Закона Республики Алтай от 20.11.2017 № 58-РЗ)
11. При
проведении референдума Республики Алтай территориальная комиссия референдума по
согласованию с комиссией референдума Республики Алтай вправе разрешить провести
голосование досрочно, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования, в
труднодоступных и отдаленных местностях Республики Алтай.
(В редакции Законов Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ, от 08.06.2015 № 28-РЗ)
12. При
проведении референдума Республики Алтай порядок включения участника референдума
в список участников референдума, установленный пунктом 16 статьи 64
Федерального закона, не применяется. (Дополнен Законом Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ) (В редакции Закона Республики Алтай от 20.11.2017 № 58-РЗ)
Статья 39.
Порядок голосования участников референдума вне помещения для голосования
1. Участковая
комиссия референдума обязана обеспечить возможность участия в голосовании
участникам референдума, которые имеют право быть включенными или включены в
список участников референдума на данном участке референдума и не могут
самостоятельно по уважительным причинам прибыть в помещение для голосования.
Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании
участникам референдума, которые включены в список участников референдума на
данном участке референдума и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых
и обвиняемых.
(В редакции Законов Республики Алтай от 18.04.2008 №
28-РЗ, от 22.12.2016 № 97-РЗ)
2. Голосование вне
помещения для голосования проводится, за исключением случаев, предусмотренных
пунктом 11 статьи 38 настоящего Закона, только в день голосования и только на
основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного
при содействии других лиц) участника референдума о предоставлении ему
возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия
референдума регистрирует все поданные заявления (устные обращения)
непосредственно в день подачи заявления (устного обращения) в специальном
реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников
референдума. (В редакции Законов
Республики Алтай от 22.12.2016 № 97-РЗ; от 20.11.2017 № 58-РЗ)
3. При
регистрации устного обращения в реестре указываются время поступления данного
обращения, фамилия, имя, отчество участника референдума, заявившего о своем
желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места
жительства, а также подпись члена комиссии референдума, принявшего обращение.
Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются
фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. По прибытии членов
комиссии к участнику референдума данное обращение подтверждается письменным
заявлением.
(В редакции Закона Республики Алтай от 18.04.2008 №
28-РЗ)
4. В заявлении
(устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования должна быть указана причина, по которой участник референдума не
может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться
фамилия, имя и отчество участника референдума, адрес его места жительства.
(В редакции Закона Республики Алтай от 18.04.2008 №
28-РЗ)
5. Заявления
(устные обращения), указанные в пункте 4 настоящей статьи, могут быть поданы в
участковую комиссию по проведению референдума в любое время в течение 10 дней
до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени
голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного
срока, не подлежит удовлетворению, о чем участник референдума либо лицо,
оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в
момент принятия заявления (устного обращения).
(В редакции Законов Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ, от 28.03.2014 № 1-РЗ)
6. Председатель
участковой комиссии референдума обязан объявить о том, что члены участковой
комиссии референдума будут проводить голосование вне помещения для голосования,
не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения
такого голосования, а также предложить членам участковой комиссии с правом
совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.
(В редакции Закона Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ)
7. Участковая
комиссия референдума вправе признать неуважительной причину, по которой
участник референдума не может самостоятельно прибыть в помещение для
голосования, и на этом основании отказать участнику референдума в проведении
голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в
проведении такого голосования комиссия немедленно извещает участника
референдума.
(В редакции Закона Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ)
8. Участковая
комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для
голосования, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала в
соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с
подпунктом «б» пункта 9 статьи 21 Федерального закона, для организации
голосования вне помещения для голосования. Количество таких ящиков определяется
решением непосредственно вышестоящей комиссии, а если при проведении местного
референдума территория округа референдума совпадает с территорией участка
референдума, - решением непосредственно вышестоящей комиссии, а если при
проведении местного референдума территория округа референдума совпадает с
территорией участка референдума, - решением участковой комиссии.
(В редакции Законов Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ, от 19.04.2013 № 18-РЗ, от 08.06.2015 № 28-РЗ)
В случае
совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней
решение принимается комиссией, участвующей в подготовке и проведении выборов
(референдума) более высокого уровня. При этом максимальное количество
используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения
для голосования на одном участке референдума в зависимости от числа участников
референдума, зарегистрированных на территории участка референдума, составляет:
(абзац Дополнен Законом Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ)
а) до 501
участника референдума - 1 переносной ящик для голосования;
(Дополнен Законом Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ)
б) от 501 до
1001 участника референдума - 2 переносных ящика для голосования;
(Дополнен Законом Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ)
в) более 1000
участников референдума - 3 переносных ящика для голосования.
(Дополнен Законом Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ)
8.1. Решением
соответствующей комиссии, указанной в пункте 8 настоящей статьи, количество
используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования,
указанное в подпунктах «а» и «б» пункта 8 настоящей статьи, может быть
увеличено, но не более чем на 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из
следующих условий:
а) участок
референдума включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный
пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов
пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени
голосования;
б) на территории
участка референдума располагается место временного пребывания участников
референдума, где не образован участок референдума;
в) на территории
участка референдума в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона
зарегистрировано более 50 участников референдума старше 80 лет и (или)
инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 16.1 статьи
20 Федерального закона.
(Дополнен Законом Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ)
9. Члены участковой
комиссии референдума с правом решающего голоса, проводящие голосование вне
помещения для голосования, получают бюллетени и расписываются в их получении.
Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов
участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, которые должны иметь
при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии
референдума переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней
установленной формы, предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи реестр либо
заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об участнике
референдума и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении
возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления участников
референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением
карандашей) для заполнения участником референдума бюллетеня. В список
участников референдума вносится отметка о том, что к соответствующему участнику
референдума выехали (вышли) члены участковой комиссии референдума. Если при
проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух
лиц из лиц, указанных в пункте 14 настоящей статьи, голосование вне помещения
для голосования может проводить один член участковой комиссии референдума с
правом решающего голоса.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
Общее число получаемых
бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к
моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней).
(абзац Дополнен Законом Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ)
10. Голосование
вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований,
предусмотренных в статье 38 настоящего Закона.
11. На заявлении
о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования
участник референдума проставляет серию и номер своего паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение
бюллетеня. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер
предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут
быть внесены в указанное заявление членом участковой комиссии с правом
решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса своими
подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении также делаются
отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения
участником референдума двух и более бюллетеней - об общем количестве полученных
бюллетеней.
11.1. В случае,
если участник референдума вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не
имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или
заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого
участника референдума в порядке, установленном пунктом 10 статьи 64
Федерального закона.
(Дополнен Законом Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ)
12. Члены
участковой комиссии референдума, выехавшие по заявлениям (устным обращениям)
участников референдума, вправе выдать бюллетени только тем участникам референдума,
заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии
с пунктом 2 настоящей статьи.
13. Серия и
номер паспорта или документа, заменяющего паспорт участника референдума,
проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников
референдума членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса,
выезжавшими по заявлению (устному обращению) участника референдума.
Одновременно в соответствующей графе (графах) списка участников референдума
делается особая отметка: «Голосовал вне помещения для голосования», а также
ставятся подписи указанных членов комиссии референдума.
14. При
проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать
члены комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая
комиссия референдума должна обеспечить равные с выезжающими для проведения
голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности
прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным инициативной группой по
проведению референдума и иными группами участников референдума, общественными
объединениями.
15. Организация
голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность
нарушения права на участие в референдуме участника референдума, а также
возможность искажения волеизъявления участника референдума.
16. Если
участник референдума, от которого поступило заявление (устное обращение) о
предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования,
прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой
комиссии референдума для проведения голосования вне помещения для голосования,
соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать данному участнику
референдума в помещении для голосования бюллетень до возвращения членов
комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного участника
референдума, и установления факта, что указанный участник референдума не
проголосовал вне помещения для голосования.
17. По окончании
голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования
участковая комиссия составляет акт, в котором указываются количество
бюллетеней, выданных членам участковой комиссии с правом решающего голоса, проводившим
голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений
участников референдума о предоставлении им возможности проголосовать вне
помещения для голосования, количество выданных участникам референдума и
возвращенных (неиспользованных, испорченных участниками референдума)
бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии с правом решающего
голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, членах
участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях,
присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
(В редакции Закона Республики Алтай от 18.04.2008 №
28-РЗ)
Статья 40.
Досрочное голосование на референдуме
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
28-РЗ)
1. Участнику
референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск,
командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных
и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины)
будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение
для голосования на участке референдума, на котором он включен в список
участников референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать
досрочно. Досрочное голосование проводится путем заполнения участником
референдума бюллетеня в помещении соответствующей территориальной комиссии (за
10 - 4 дня до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за 3 дня
до дня голосования) на основании заявления, поданного в соответствующую
комиссию референдума. В заявлении участник референдума указывает причину
досрочного голосования, свои фамилию, имя и отчество, адрес его места
жительства.
1.1. В случае
совмещения дня голосования на референдуме с днем голосования на выборах в
федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотрено
голосование по открепительным удостоверениям, досрочное голосование,
предусмотренное настоящей статьей, не проводится.
(Дополнен Законом Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
2. Досрочное
голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьями 64,
65 Федерального закона, статьей 38 настоящего Закона. При проведении досрочного
голосования вправе присутствовать лица, указанные в пунктах 2 и 3 статьи 15
настоящего Закона. Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну
голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника
референдума, обеспечивать сохранность бюллетеня и учет голоса участника
референдума при установлении итогов голосования. График работы комиссий
референдума для проведения досрочного голосования определяется комиссией,
организующей референдум, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 65
Федерального закона, и подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
3.
Территориальная комиссия составляет список досрочно проголосовавших участников
референдума отдельно по каждому участку референдума. При проведении досрочного
голосования в помещении участковой комиссии все необходимые сведения и отметки
вносятся в список участников референдума. К указанным спискам приобщается
заявление участника референдума, указанное в пункте 1 настоящей статьи, на котором
членом соответствующей комиссии референдума проставляется дата и время
досрочного голосования этого участника референдума.
4. Если участник
референдума голосует в помещении территориальной комиссии, то на лицевой
стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух
членов территориальной комиссии, которые заверяются ее печатью. При получении
участником референдума бюллетеня в списке досрочно проголосовавших участников
референдума указываются его фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18
лет - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, после чего
участник референдума проставляет в списке серию и номер своего паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника референдума либо
по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены членом комиссии с правом
решающего голоса. Участник референдума проверяет правильность произведенной
записи и расписывается в соответствующей графе в получении бюллетеня. Член
комиссии, выдавший бюллетень участнику референдума, также расписывается в
соответствующей графе списка досрочно проголосовавших участников референдума.
5. Бюллетень,
заполненный проголосовавшим досрочно участником референдума, вкладывается
участником референдума вне места для тайного голосования в специальный
непрозрачный конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте
ставятся подписи двух членов соответственно территориальной комиссии,
участковой комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи
заверяются печатью соответствующей комиссии референдума.
6. Запечатанный
конверт с бюллетенями хранится у секретаря соответствующей комиссии: в
помещении территориальной комиссии - до момента передачи конвертов с
бюллетенями в участковую комиссию, в помещении участковой комиссии - до дня
голосования.
7.
Территориальная комиссия не позднее чем в день, предшествующий дню начала
досрочного голосования в помещении участковой комиссии референдума, передает в
каждую нижестоящую участковую комиссию соответствующие список досрочно
проголосовавших участников референдума с приобщенными к нему заявлениями
участников референдума о досрочном голосовании, конверты с бюллетенями досрочно
проголосовавших участников референдума.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
8.
Непосредственно после получения списка досрочно проголосовавших участников
референдума участковой комиссией в списке участников референдума напротив
фамилий участников референдума, проголосовавших досрочно в помещении
территориальной комиссии, делается отметка: «Проголосовал досрочно». Список
досрочно проголосовавших участников референдума с приобщенными к нему
заявлениями участников референдума о досрочном голосовании приобщается к списку
участников референдума. Если участник референдума голосует досрочно в помещении
участковой комиссии, отметка: «Проголосовал досрочно» делается в списке
участников референдума при выдаче бюллетеня.
9. Информация о
числе участников референдума, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении
территориальной комиссии, отдельно по каждому участку референдума
представляется до дня голосования участковой комиссией, территориальной
комиссией в непосредственно вышестоящую комиссию референдума в порядке и сроки,
установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 40.1.
Открепительное удостоверение
(Дополнена Законом Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
1. В случае,
предусмотренном пунктом 1.1 статьи 40 настоящего Закона, за исключением
референдума, при котором границы округа референдума находятся в пределах одного
участка референдума, участник референдума, который в день голосования не сможет
прибыть в помещение для голосования того участка референдума, где он включен в
список участников референдума, вправе получить открепительное удостоверение и
принять участие в голосовании в пределах соответствующего округа референдума на
том участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования.
2.
Открепительные удостоверения выдаются комиссиями референдума в сроки,
установленные соответствующим федеральным законом. Выдача, использование и учет
открепительных удостоверений осуществляется в порядке, установленном статьями
62 и 68 Федерального закона.
3. В случае
использования открепительных удостоверений в протокол об итогах голосования
вносятся специальные строки 11а - 11е, обозначенные в соответствии с пунктом 2
статьи 67 Федерального закона.
Статья 41.
Протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования
1. Участковая
комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования
на соответствующем участке референдума.
(В редакции Закона Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ)
1.1. Протокол об
итогах голосования может быть составлен в электронном виде.
(Дополнен Законом Республики Алтай от 28.03.2014 №
1-РЗ)
2. В случае,
если протокол об итогах голосования оформляется на бумажном носителе, он должен
быть составлен на 1 листе. В исключительных случаях он может быть составлен
более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован,
подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума с правом
решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии. Протокол об итогах
голосования на референдуме должен содержать:
(В редакции Законов Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ, от 28.03.2014 № 1-РЗ)
а) номер
экземпляра;
б) название
референдума, дату голосования;
в) слово «Протокол»;
г) адрес
помещения для голосования с указанием номера участка референдума;
(В редакции Закона Республики Алтай от 06.06.2011 №
23-РЗ)
д) строки
протокола в следующей последовательности:
строка 1: число
участников референдума, внесенных в список на момент окончания голосования;
строка 2: число
бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число
бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно, в том
числе отдельной строкой 3а - в помещении территориальной комиссии;
строка 4: число
бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день
голосования;
строка 5: число
бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для
голосования в день голосования;
строка 6: число
погашенных бюллетеней;
строка 7: число
бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 8: число
бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 9: число
недействительных бюллетеней;
строка 10: число
действительных бюллетеней;
строка 10а:
число утраченных бюллетеней;
строка 10б:
число бюллетеней, не учтенных при получении;
строка 11: число
голосов участников референдума по позиции «Да» («За»), содержащихся в
бюллетенях для голосования на референдуме;
строка 12: число
голосов участников референдума по позиции «Нет» («Против»), содержащихся в
бюллетенях для голосования на референдуме;
(В редакции Закона Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ)
е) сведения о
количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания
подсчета голосов участников референдума жалоб (заявлений), актов и иных
документов, прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и
инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов
участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи;
з) дату и время
подписания протокола;
и) печать
участковой комиссии референдума (для протокола, составленного на бумажном
носителе).
(В редакции Закона Республики Алтай от 28.03.2014 №
1-РЗ)
3. Числа,
указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах
голосования цифрами и прописью.
Статья 42.
Подсчет голосов участников референдума участковой комиссией референдума
1. Подсчет
голосов участников референдума осуществляется открыто и гласно с оглашением и
соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования
последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и
голосов участников референдума членами участковой комиссии референдума с правом
решающего голоса. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 15 настоящего Закона,
должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов
участников референдума и наблюдать за подсчетом.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
2. Подсчет
голосов участников референдума начинается сразу после окончания времени
голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о
котором должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также
наблюдатели.
3. После
окончания времени голосования члены участковой комиссии референдума с правом
решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3
статьи 15 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний
угол, неиспользованные бюллетени для голосования на референдуме, затем оглашают
и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней,
испорченных участниками референдума, в строку 6 протокола участковой комиссии
референдума об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в
помещении для голосования.
4. Председатель,
заместитель председателя или секретарь участковой комиссии референдума
уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его
увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией референдума
(данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в
помещении территориальной комиссии участников референдума, в указанное число не
входят). При использовании технических средств подсчета голосов полученные
данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об
итогах голосования.
(В редакции Законов Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ, от 08.06.2015 № 28-РЗ)
5. Перед
непосредственным подсчетом голосов участников референдума члены участковой комиссии
референдума с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка
участников референдума следующие суммарные данные по этой странице:
а) число
участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент
окончания голосования;
б) число
бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день
голосования (устанавливается по числу подписей в списке участников
референдума);
в) число
бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования
в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке
участников референдума);
г) число
бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам референдума
(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников
референдума и проверяется по списку досрочно проголосовавших участников
референдума).
6. После
внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка
участников референдума подписывается внесшим эти данные членом комиссии референдума,
который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю
председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при
подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных
в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель
председателя или секретарь участковой комиссии референдума оглашает, вносит в
последнюю страницу списка участников референдума, подтверждает своей подписью и
заверяет печатью участковой комиссии референдума. Оглашенные данные вносятся в
соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы,
а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в
соответствующие строки увеличенной формы протокола:
(В редакции Закона Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ)
а) в строку 1 -
число участников референдума, внесенных в список участников референдума на
момент окончания голосования;
б) в строку 3 - число
бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно, в том
числе отдельной строкой 3а - в помещении территориальной комиссии;
(В редакции Закона Республики Алтай от 06.06.2011 №
23-РЗ)
в) в строку 4 -
число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в
день голосования;
г) в строку 5 -
число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне
помещения для голосования в день голосования.
(В редакции Закона Республики Алтай от 06.06.2011 №
23-РЗ)
После этого со
списком участников референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица,
указанные в законе, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса
вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая
работа со списком участников референдума не может проводиться до проверки
контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования.
Список участников референдума на это время убирается в сейф либо иное
специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка
участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении
для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой
комиссии референдума.
8.
Непосредственный подсчет голосов участников референдума осуществляется по
находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии
референдума с правом решающего голоса.
9. При
непосредственном подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать
члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, иные
лица, указанные в законе.
10.
Непосредственный подсчет голосов участников референдума производится в
помещении для голосования в специально отведенных местах, оборудованных таким
образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссии
референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса.
Членам участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, за
исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой
комиссии референдума, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными
принадлежностями, за исключением случая, предусмотренного пунктом 16 настоящей
статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен
быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии референдума.
11. При
сортировке бюллетеней участковая комиссия референдума отделяет бюллетени
неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные
указанной комиссией референдума. Бюллетени неустановленной формы при
непосредственном подсчете голосов не учитываются. Такие бюллетени упаковываются
отдельно и опечатываются.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
12. В первую
очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для
голосования. Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествует
проверка неповрежденности печатей (пломб) на нем.
Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число
извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строки 7
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней
установленной формы превышает количество заявлений участников референдума,
содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в
данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии
референдума признаются недействительными, о чем составляется акт, который
прилагается к соответствующему протоколу об итогах голосования и в котором
указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии референдума,
проводивших голосование вне помещения для голосования с использованием данного
переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае
недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и
впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при
сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней на
квадратах, относящихся к позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против»), вносится
запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается
подписями двух членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса
и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном
подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем
подсчете голосов не учитываются.
(В редакции Закона Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ)
13. Стационарные
ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности
печатей (пломб) на них.
14. Члены
участковой комиссии референдума сортируют бюллетени, извлеченные из переносных
и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным по позициям «Да» и
«Нет» («За» и «Против»), одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы
и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой
комиссии референдума с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в
бюллетене отметки участника референдума и представляют бюллетени для
визуального контроля всем присутствующим. Одновременное оглашение содержания
двух и более бюллетеней не допускается. (В редакции
Закона Республики Алтай от 20.11.2017 № 58-РЗ)
15. Если число
участников референдума, досрочно проголосовавших в помещениях территориальной,
участковой комиссий референдума, составляет более одного процента от числа
участников референдума, внесенных в список участников референдума (но не менее
десяти участников референдума), участковая комиссия референдума по требованию
любого члена комиссии референдума, наблюдателя обязана произвести отдельный
подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать
участковой комиссии референдума. По результатам указанного подсчета
составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, при
этом такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
(В редакции Закона Республики Алтай от 06.06.2011 №
23-РЗ)
16.
Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно.
Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах,
относящихся к позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против») или в которых число
отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное законом. В
случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника
референдума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании
сортировки участковая комиссия референдума решает вопрос о действительности
каждого из вызвавших сомнение бюллетеней путем голосования, при этом на
оборотной стороне бюллетеня указываются причины его признания действительным
или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов
комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень,
признанный действительным или недействительным, присоединяется к
соответствующей пачке бюллетеней. Общее число всех недействительных бюллетеней
заносится в строки 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. (В редакции Закона
Республики Алтай от 20.11.2017 № 58-РЗ)
17. После этого
производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой
пачке отдельно по позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против»). При этом бюллетени
подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую
таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку в
каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не
допускается. Полученные данные после оглашения заносятся в строки 11, 12
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. (В редакции Закона Республики
Алтай от 20.11.2017 № 58-РЗ)
18. Затем члены
участковой комиссии референдума с правом решающего голоса подсчитывают и вносят
в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число
действительных бюллетеней.
19. Члены
участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в
строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число
бюллетеней установленной формы, находившихся в стационарных ящиках для
голосования.
20. После этого
с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии
референдума с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться
наблюдатели, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе
убедиться в правильности проведенного подсчета.
21. После
ознакомления членов участковой комиссии референдума с правом совещательного
голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится согласно
приложению к настоящему Закону проверка контрольных соотношений данных,
внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные
соотношения не выполняются, участковая комиссия референдума принимает решение о
дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах
голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в
результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются
снова, участковая комиссия референдума принимает соответствующее решение,
прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в
специальные строки протокола об итогах голосования.
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
28-РЗ)
22. После
завершения подсчета бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким
образом бюллетени, список участников референдума помещаются в мешки или коробки,
на которых указываются номер участка референдума, общее число всех упакованных
бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по
решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе
поставить свои подписи члены участковой комиссии референдума как с правом
решающего, так и с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в пункте
3 статьи 15 настоящего Закона.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
23. После
проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия
референдума в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором
рассматриваются жалобы и заявления о нарушениях при голосовании и подсчете
голосов, после чего подписывается протокол об итогах голосования и выдаются
копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 15 настоящего Закона.
Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается
всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума с правом
решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его
подписания. Не допускаются заполнение протоколов об итогах голосования
карандашом и внесение в них каких-либо изменений. Подписание протокола с
нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола
недействительным и проведения повторного подсчета голосов. Протокол об итогах
голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов,
приобретает юридическую силу после указанного подписания.
(В редакции Закона Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ)
24. Если во
время заполнения протоколов об итогах голосования некоторые члены участковой
комиссии референдума с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколах
делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является
действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов
участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об
итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена
участковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии
или посторонним лицом, это является основанием для признания этого протокола
недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
25. При
подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии
референдума с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола,
вправе приложить к протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаются
соответствующие записи.
26. По
требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте
3 статьи 15 настоящего Закона, участковая комиссия немедленно после подписания
протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана
выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Если
протокол составлен в электронном виде, его копия изготавливается путем
распечатки протокола на бумажном носителе и заверяется в порядке, установленном
настоящим Законом. Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются.
Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем
реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре.
Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии
протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо,
заверившее указанную копию протокола. В случае, если копия протокола
изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии
протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии референдума и
проставление их подписей не требуются.
(В редакции Законов Республики Алтай от 28.03.2014 №
1-РЗ, от 22.12.2016 № 97-РЗ)
27. Первый
экземпляр протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования после
подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума с
правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на
их получение, незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию референдума и
возврату в участковую комиссию референдума не подлежит. К первому экземпляру
протокола приобщаются особые мнения членов участковой комиссии референдума с
правом решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушения закона, поступившие в
комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников
референдума, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения
участковой комиссии и составленные ею акты и реестры.
Заверенные копии
указанных документов и решений участковой комиссии прилагаются ко второму
экземпляру протокола об итогах голосования. Первый экземпляр протокола об
итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в вышестоящую
комиссию референдума председателем или секретарем участковой комиссии
референдума либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по
поручению ее председателя. При указанной передаче протокола вправе
присутствовать другие члены участковой комиссии референдума, а также
наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию референдума.
(В редакции Закона Республики Алтай от 06.06.2011 №
23-РЗ)
28. Второй
экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления
наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 15 настоящего Закона, а
его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте,
установленном участковой комиссией. Если протокол составлен в электронном виде,
его второй экземпляр изготавливается путем распечатки протокола на бумажном
носителе и подписывается всеми членами участковой комиссии с правом решающего
голоса, присутствовавшими при установлении итогов голосования и составлении
протокола. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной настоящим
Законом документацией референдума, включая бюллетени, списки членов участковой
комиссии с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи
15 настоящего Закона, а также печать участковой комиссии передается в
вышестоящую комиссию референдума для хранения.
(В редакции Закона Республики Алтай от 28.03.2014 №
1-РЗ)
Статья 43.
Обработка итогов голосования территориальной комиссией референдума
1. Первые
экземпляры протоколов об итогах голосования немедленно после их подписания и
выдачи их заверенных копий и заверенных копий сводных таблиц лицам, имеющим
право на получение этих копий, поступают в вышестоящую комиссию референдума в
целях суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах, и последующей
передачи этих данных в комиссию референдума, устанавливающую итоги голосования
в целом на территории Республики Алтай или муниципального образования и
определяющую результаты соответствующего референдума, в том числе в комиссию,
организующую референдум.
(В редакции Законов Республики Алтай от 18.04.2008 №
28-РЗ, от 06.06.2011 № 23-РЗ)
2. На основании
протоколов комиссий референдума об итогах голосования после предварительной
проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них
данных вышестоящая комиссия референдума не позднее чем через три дня со дня
голосования устанавливает итоги голосования на соответствующей территории.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах нижестоящих комиссий об итогах
голосования, осуществляют непосредственно члены вышестоящей комиссии с правом
решающего голоса. Для подписания протокола комиссия в обязательном порядке
проводит итоговое заседание.
3. Решение
комиссии об итогах голосования оформляется протоколом об итогах голосования, в
который заносятся данные о числе нижестоящих комиссий референдума на
соответствующей территории и числе протоколов нижестоящих комиссий референдума,
на основании которых составляется указанный протокол.
(В редакции Закона Республики Алтай от 20.11.2017 № 58-РЗ)
4. Протокол
вышестоящей комиссии референдума об итогах голосования по соответствующей
территории составляется в двух экземплярах и подписывается всеми
присутствующими членами этой комиссии референдума. К указанному протоколу об
итогах голосования прилагается составляемая в двух экземплярах сводная таблица,
которая подписывается председателем (заместителем председателя) и секретарем
комиссии референдума и включает данные протоколов всех нижестоящих комиссий
референдума по соответствующей территории. Член вышестоящей комиссии референдума,
не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе
приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается
соответствующая запись. К первому экземпляру протокола приобщаются поступившие
в вышестоящую комиссию референдума в период, который начинается в день
голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола об
итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, а также
принятые по ним решения. Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений по ним
приобщаются ко второму экземпляру протокола. (В редакции Законов Республики Алтай от 06.06.2011 №
23-РЗ; от 20.11.2017 № 58-РЗ)
5. При выявлении
ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования и (или) в сводных
таблицах, поступивших из нижестоящих комиссий референдума, а также при сомнении
в правильности их составления вышестоящая комиссия референдума вправе принять
решение о повторном подсчете голосов участников референдума соответствующей
нижестоящей комиссией референдума либо о самостоятельном проведении повторного
подсчета голосов на соответствующем участке референдума. Повторный подсчет
голосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов)
вышестоящей комиссии референдума с правом решающего голоса, комиссией
референдума, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или
комиссией референдума, принявшей решение о повторном подсчете голосов
участников референдума с обязательным извещением об этом членов соответствующей
комиссии референдума с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в
статье 15 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении
повторного подсчета голосов участников референдума. По итогам повторного
подсчета голосов участников референдума комиссия, осуществившая такой подсчет,
составляет протокол об итогах голосования, на котором делается пометка: «Повторный
подсчет голосов». Его заверенные копии выдаются (заверяются изготовленные
копии) наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 15 настоящего
Закона.
6. Второй
экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной
таблицы об итогах голосования, списками членов комиссии с правом совещательного
голоса, составившей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 2
статьи 15 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов
голосования и составлении протоколов, и с другой документацией хранится
секретарем указанной комиссии референдума в охраняемом помещении.
7. Второй
экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной
таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления членам комиссии,
составившей протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 2 статьи 15
настоящего Закона, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего
ознакомления.
(В редакции Закона Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ)
Статья 44.
Определение результатов референдума
1. На основании первых
экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих
комиссий референдума, результаты референдума путем суммирования содержащихся в
этих протоколах данных определяет комиссия, организующая референдум. Члены
соответствующей комиссии референдума с правом решающего голоса определяют
результаты референдума лично. О результатах референдума составляются в двух
экземплярах протокол и сводная таблица. Протокол о результатах референдума
подписывают все присутствующие члены данной комиссии референдума с правом
решающего голоса. Сводную таблицу подписывают председатель (заместитель
председателя) и секретарь комиссии референдума. На основании протокола о
результатах референдума комиссия принимает решение о результатах референдума.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
2. Комиссия
референдума Республики Алтай либо комиссия местного референдума признает
соответствующий референдум состоявшимся, если в голосовании приняло участие
более половины участников референдума, внесенных в списки участников
соответствующего референдума.
3. Комиссия
референдума Республики Алтай либо комиссия местного референдума признает
решение принятым на соответствующем референдуме, в случае, если за это решение
проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в
голосовании.
4. Комиссия
референдума Республики Алтай либо комиссия местного референдума признает итоги
голосования, результаты референдума недействительными в случае:
а) если допущенные
при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не
позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников
референдума;
б) если они
признаны недействительными на части участков референдума, списки участников
референдума на которых на момент окончания голосования в совокупности включают
не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников референдума,
внесенных в списки участников референдума на момент окончания голосования в
соответствующем округе референдума;
в) по решению
суда.
5. Избирательная комиссия, организующая
референдум, составляет протокол о результатах референдума, в который вносятся
следующие данные:
а) число
нижестоящих избирательных комиссий референдума;
б) число
протоколов нижестоящих избирательных комиссий референдума, на основании которых
составлен данный протокол;
в) суммарные
данные по всем строкам, содержащимся в протоколах нижестоящих избирательных
комиссий референдума;
г) число
голосов участников референдума, поданных за вопрос референдума;
д) число голосов
участников референдума, поданных против вопроса референдума.
(Пункт
в редакции Закона Республики Алтай от 20.11.2017 № 58-РЗ)
6. К протоколу
соответствующей комиссии референдума о результатах референдума прилагается сводная
таблица, которая включает данные протоколов всех нижестоящих комиссий
референдума.
Статья 45.
Повторное голосование на референдуме
1. Если
результаты референдума признаны соответствующей комиссией референдума,
организующей и проводящей референдум, недействительными на основании пункта 4
статьи 44 настоящего Закона, то эта комиссия референдума назначает повторное
голосование на референдуме.
2. Повторное
голосование на референдуме проводится не позднее чем через 30 дней со дня
вступления в силу решения соответствующей комиссии референдума о признании
результатов референдума недействительными.
3. Со дня
назначения повторного голосования на референдуме до дня повторного голосования
и в день повторного голосования агитация по вопросам референдума запрещается.
Статья 46.
Опубликование и обнародование результатов референдума
1. Комиссия
референдума предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому участку
референдума, территории, на которую распространяется деятельность комиссии,
результаты референдума в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах
голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих
комиссий, участникам референдума, уполномоченным представителям инициативной
группы по проведению референдума, наблюдателям, представителям средств массовой
информации по их требованию.
2. Комиссия
референдума Республики Алтай либо комиссия местного референдума, определяющая
результаты референдума, направляет общие данные о результатах соответствующего
референдума в средства массовой информации в течение одних суток после
определения результатов референдума.
3. Официальное
опубликование (обнародование) общих результатов соответствующего референдума, а
также данных о числе голосов участников референдума, поданных по позициям «Да»
и «Нет» («За» и «Против»), осуществляется указанными комиссиями референдума не
позднее чем через один месяц со дня голосования.
(В редакции Закона Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ)
4. Комиссии
референдума всех уровней, за исключением участковых комиссий референдума,
публикуют (обнародуют) данные, которые содержатся в протоколах комиссий
соответствующего уровня об итогах голосования и о результатах референдума, и
данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования непосредственно
нижестоящих комиссий и на основании которых определялись итоги голосования,
результаты референдума в соответствующих комиссиях. Официальное опубликование
(обнародование) полных данных о результатах референдума осуществляется в
течение двух месяцев со дня голосования. В течение трех месяцев со дня
официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах
референдума, данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий референдума
об итогах голосования и о результатах референдума, размещаются в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
(В редакции Закона Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ)
Глава 8.
ЮРИДИЧЕСКАЯ СИЛА РЕШЕНИЯ, ПРИНЯТОГО НА
РЕФЕРЕНДУМЕ, И
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О РЕФЕРЕНДУМЕ
Статья 47.
Юридическая сила решения, принятого на референдуме
1. Решение,
принятое на референдуме, является общеобязательным и не нуждается в
дополнительном утверждении.
2. Решение, принятое
на референдуме Республики Алтай, действует на всей территории Республики Алтай.
Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории
соответствующего муниципального образования.
3. Решение,
принятое на референдуме, подлежит регистрации соответственно в органе
государственной власти Республики Алтай или в органе местного самоуправления в
порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов
соответствующего уровня.
4. Решение,
принятое на референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного
решения на референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо
признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия
на референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке,
установленном указанным актом. Если данный порядок не установлен, изменения
могут быть внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в
соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через 5 лет со дня принятия
соответствующего решения на референдуме.
5. Если
результаты референдума признаны недействительными, комиссия референдума,
организующая голосование на референдуме, назначает повторное голосование.
6. Если для
реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание
закона, иного нормативного правового акта, орган государственной власти
Республики Алтай либо орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит
данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения,
принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного
нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
(В редакции Закона Республики Алтай от 01.08.2006 №
59-РЗ)
7. Если после
проведения референдума Республики Алтай по вопросу, находящемуся в совместном
ведении Российской Федерации и Республики Алтай, вступил в силу федеральный
закон по данному вопросу, решение, принятое на референдуме Республики Алтай и
не соответствующее этому федеральному закону, не применяется.
Статья 48.
Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право на участие в
референдуме
Решения и
действия (бездействие) органов государственной власти Республики Алтай, органов
местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также
комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие
в референдуме, подлежат обжалованию в порядке и сроки, установленные
Федеральным законом.
Статья 49.
Ответственность за нарушение законодательства о референдуме
За нарушение
законодательства о референдуме устанавливается уголовная, административная либо
иная ответственность в соответствии с законодательством.
Глава 9.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 49.1. Голосование
по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного
должностного лица местного самоуправления
(Дополнена Законом Республики Алтай от 22.12.2005 №
99-РЗ)
1. Голосование
по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного
должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в
порядке, установленном Федеральным
законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим Законом, с учетом
особенностей, предусмотренных Федеральным
законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации».
2. Основания для
отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного
должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц
устанавливаются уставом муниципального образования.
3. Основаниями
для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного
должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные
противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в
судебном порядке.
4. Процедура
отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного
должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность
дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве
оснований для отзыва.
5. Депутат, член
выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного
самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее
половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном
округе).
6. Итоги
голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления,
выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 49.2.
Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования,
преобразования муниципального образования
(Дополнена Законом Республики Алтай от 22.12.2005 №
99-РЗ)
1. В случаях,
предусмотренных Федеральным законом «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального
образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование
по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования
муниципального образования.
2. Голосование
по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования
муниципального образования проводится на всей территории муниципального
образования или на части его территории в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Голосование
по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования
муниципального образования назначается представительным органом муниципального
образования и проводится в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации» и настоящим Законом, с учетом особенностей,
предусмотренных Федеральным законом «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
При этом положения действующего законодательства, запрещающие проведение
агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами,
замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения,
определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не
применяются.
4. Голосование
по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования
муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие
более половины жителей муниципального образования или части муниципального
образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение
границ муниципального образования, преобразование муниципального образования
считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало
более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального
образования или части муниципального образования.
5. Итоги голосования
по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования
муниципального образования и принятые решения подлежат официальному
опубликованию (обнародованию).
Статья 50.
Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон
вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
|
Председатель
Государственного Собрания -
Эл Курултай Республики Алтай
И.Э.Яимов
|
Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай
М.И.Лапшин
|
г. Горно-Алтайск
13 января 2005
года
№ 7-РЗ
Приложение
к Закону
Республики Алтай
«О референдумах
в Республике Алтай»
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Утратил силу. - Закон Республики Алтай от 19.04.2013 №
18-РЗ.
Приложение
к Закону
Республики Алтай
«О референдумах
в Республике Алтай»
КОНТРОЛЬНЫЕ
СООТНОШЕНИЯ
ДАННЫХ,
ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
Список
изменяющих документов
(Дополнены Законом Республики Алтай от 08.06.2015 №
28-РЗ)
(числами
обозначены строки протокола, пронумерованные
в соответствии
со статьей 41 настоящего Закона)
1 больше или
равно 3 + 4 + 5
2 равно 3 - 3а +
4 + 5 + 6 + 10а - 10б
7 + 8 равно 9 +
10
10 равно 11 + 12
