Расширенный поиск

Закон Республики Алтай от 17.10.2006 № 71-РЗ

 с   Законом   Республики  Алтай  от  25  июня  2003  г.  N  13-35  "О
 государственной поддержке финансовой аренды (лизинга)".

                      4. Цели и задачи Программы

       Ведение  агропромышленного  производства в современных условиях
 требует  выработки  принципиально  новых подходов. Современные реалии
 таковы,   что  необходимо  изыскивать  в  первую  очередь  внутренние
 резервы  как  в масштабах агропромышленного комплекса, так и в рамках
 отдельных  предприятий.  В  настоящее  время необходима ориентация на
 достижение цели доступными средствами.
       Обоснование  путей повышения эффективности агрокомплекса, в том
 числе за счет структурных сдвигов, является основой данной Программы.
       Для  обеспечения  получения определенного объема и ассортимента
 продуктов  необходимы  определенные финансовые инструменты - льготные
 кредиты,  повышение  закупочных  цен  на  определенные виды товаров и
 т.д.,    так   как   планирование,   не   подкрепленное   конкретными
 материальными ресурсами, просто теряет смысл.
       Перспективные  проекты  ориентируют аграриев на такую структуру
 производства,  которая  позволит  добиться при прочих равных условиях
 максимальной   выгоды.  Для  подъема  экономики  требуется  в  первую
 очередь  развивать  то,  что  наиболее  выгодно  для  отдельной зоны,
 района,  предприятия,  вплоть  до  насыщения  потребительского спроса
 необходимыми продуктами.
       Основополагающей    целью    Программы   является   определение
 перспективных  направлений  развития и обоснование методов и способов
 повышения   эффективности   работы   регионального  агропромышленного
 комплекса   для   обеспечения   потребности  населения  республики  в
 основных    продовольственных    продуктах.    Реализация    основных
 направлений,  представленных  в  Программе,  позволит создать условия
 для  восстановления  производственного  потенциала  агропромышленного
 комплекса,  обеспечить  его устойчивое развитие, стабильную занятость
 населения.
       Исходя  из  сложившегося положения в агропромышленном комплексе
 республики,    а    также   мировых   тенденций,   следует   выделить
 отличительные  особенности  и  приоритеты  его  развития в Республике
 Алтай на ближайшую перспективу:
       1)  проведение  региональной аграрной политики, ориентированной
 на  адресную  поддержку  и  стимулирование  объемов  производства тех
 видов  продовольствия,  для  получения  которых  в республике имеются
 условия,  с тем чтобы ликвидировать их нехватку и создать возможности
 для выгодного межрегионального обмена;
       2)   вовлечение   в   цивилизованные  рыночные  отношения  всех
 сельскохозяйственных  товаропроизводителей,  создание  для них равных
 условий   конкуренции,   для   чего  требуется  создание  районных  и
 республиканских    структур,    занимающихся    организацией   закупа
 произведенной   продукции   у  сельчан  и  поставкой  им  необходимых
 ресурсов по выгодным ценам;
       3)  создание  сети  продуктовых  рынков, являющихся основой для
 формирования   продовольственных   фондов,   из   которых   могли  бы
 удовлетворяться  потребности  больниц,  школ,  детских садов и других
 объектов социальной сферы;
       4)   активное   участие   республики   в   федеральных  целевых
 программах,  разработка и реализация целевых республиканских программ
 развития отраслей регионального агрокомплекса;
       5)  согласование  интересов  основных субъектов АПК, ориентация
 производителей,   переработчиков   и  продавцов  сельскохозяйственной
 продукции  на получение экономического эффекта, учитывающего реальные
 издержки    и    делающего    всех    участников    этого    процесса
 заинтересованными в развитии производства;
       6)  усиление  кадрового потенциала агропромышленного комплекса,
 от   которого   в  конечном  счете  зависит  эффективность  аграрного
 производства.    Создание    непрерывной    системы    подготовки   и
 переподготовки    специалистов,    охватывающей    специализированное
 обучение  в школе, ПТУ, целевой прием сельских абитуриентов в средние
 и  высшие  учебные  заведения,  усиление  практической направленности
 подготовки    студентов,    повышение    квалификации   специалистов,
 работающих во всех сферах агропромышленного комплекса;
       7)    в    системе   конкретных   управленческих   решений   по
 хозяйственной  и  финансовой стабилизации АПК республики доминирующее
 положение  должна  занять  проблема  снижения  издержек производства,
 достижения  достаточного  уровня их возмещения за счет цен реализации
 сельскохозяйственной    продукции.    Этому    будет   способствовать
 организация      внутрихозяйственного      коммерческого      расчета
 самоуправляемых  подразделений,  взаимодействующих  друг  с  другом и
 предприятием в целом на основе договорных отношений;
       8)  при решении вопроса о соотношении отраслей животноводства и
 растениеводства,  подборе пород животных и видов сельскохозяйственных
 культур   на   уровне   районов,   сельскохозяйственных   предприятий
 различных   организационно-правовых  форм  следует  руководствоваться
 принципами  максимального  удовлетворения  разнообразных потребностей
 населения   и   обеспечения  максимальной  продуктивности  земли  при
 условии не только сохранения, но и повышения плодородия почвы;
       10)  стратегия  развития агропромышленного комплекса на период,
 определенный   настоящей   Программой,   должна  быть  направлена  на
 создание     равных    экономических,    социальных,    правовых    и
 производственных  предпосылок  для развития всех форм собственности и
 хозяйствования:      государственных,      крупных     хозяйств     с
 коллективно-долевой  формой  собственности, крестьянских (фермерских)
 хозяйств,  личных  хозяйств  граждан.  Для  более  полной  реализации
 возможностей  и  дальнейшего повышения эффективности личных подсобных
 хозяйств   необходимо   интегрировать   их  с  сельскохозяйственными,
 перерабатывающими  и  обслуживающими  предприятиями, открыть доступ к
 кредитам     и    государственным    субсидиям,    развивать    сферу
 торгово-посреднических     услуг,     шире     используя     механизм
 потребкооперации;
       12)   в   целях   обеспечения  комплексности  в  развитии  АПК,
 интенсификации  и  повышения эффективности как отрасли в целом, так и
 конкретных   предприятий   необходимо  шире  вовлекать  хозяйствующие
 субъекты  Республики  Алтай  в  кооперацию.  Развитие  вертикальной и
 горизонтальной  кооперации  принято  в  качестве  одного  из  главных
 направлений   роста   эффективности  агропромышленного  комплекса.  В
 условиях   кооперации   появляется   возможность   в   интересах   ее
 учредителей  управлять  товарными  и денежными потоками, извлекать из
 этого дополнительные выгоды;
       13)  мощным  резервом  вывода  агропромышленного  комплекса  из
 кризиса  и стабилизации его экономики является освоение производством
 научных  разработок  и  внедрение передового опыта. Особая роль здесь
 принадлежит  аграрной  науке.  Коренное улучшение ситуации может быть
 достигнуто  только  за счет интенсивного внедрения новых технологий в
 сфере    производства    и   совершенствования   системы   управления
 агрокомплексом.  Для  этого необходимо создание специальной службы по
 оказанию  сельскохозяйственным  товаропроизводителям образовательной,
 информационной и консультационной поддержки.
       Реализация  вышеизложенных  приоритетных  направлений обеспечит
 комплексный   подход   к   агропромышленному   производству,   внесет
 позитивные   изменения   в   его   развитие,   обеспечит   увеличение
 производства  сельскохозяйственной  продукции  и  улучшит  социальное
 положение села.
       До    районов    доведены    плановые   показатели   реализации
 приоритетного  национального  проекта "Развитие АПК" (приложение 23).
 Муниципальные  образования  представили заявки и перечень объектов по
 строительству,    реконструкции   и   модернизации   животноводческих
 объектов,  данные  о  потребности  в  жилье  для молодых специалистов
 (порайонно).
       Сельские     поселения    в    соответствии    с    федеральным
 законодательством решают следующие задачи:
       учет поголовья скота;
       учет реализации мяса населением;
       развитие пунктов искусственного осеменения;
       мониторинг   платежеспособности   личных   подсобных   хозяйств
 (залог);
       контроль за нагрузкой и использованием сенокосов и пастбищ;
       организация кооперативов личных подсобных хозяйств;
       координация работы заготовительных кооперативов;
       учет молодых специалистов и их семей.
       По   основным   показателям   будут  заключаться  соглашения  с
 Министерством сельского хозяйства Республики Алтай.
       Муниципальные    районы    в    соответствии    с   федеральным
 законодательством решают следующие задачи:
       учет общего поголовья в хозяйствах всех форм собственности;
       учет   реализации   мяса  и  молока  по  хозяйствам  всех  форм
 собственности;
       развитие  кооперативных отношений (кредитная, перерабатывающая,
 заготовительная и снабженческо-сбытовая);
       мониторинг платежеспособности КФХ;
       разработка бизнес-планов для кооперативов и КФХ;
       учет плановой потребности в специалистах;
       проведение породного районирования скота по сельским поселениям;
       разработка мер по росту маточного поголовья скота.
       По  основным  плановым  показателям  заключаются  соглашения  с
 Министерством сельского хозяйства Республики Алтай.
       Исполнительные  органы  государственной власти Республики Алтай
 в  соответствии  с  федеральным  законодательством  решают  следующие
 задачи:
       формирование   государственной   поддержки  участников  проекта
 (уменьшение   процентных   ставок   выдаваемых   кредитов,  выделение
 субсидий, дотаций);
       определение селекционно-племенной политики;
       формирование политики работы региона с банками;
       определение   форм   и   методов  увеличения  поголовья  скота,
 облегчение и удешевление его ввоза из-за пределов республики.
       Задачами данной Программы являются:
       1)  повышение  конкурентоспособности  (ценовой  и качественной)
 основных   отраслей   сельского  хозяйства  и  его  специализации  на
 республиканском рынке;
       2) обеспечение занятости трудоспособного сельского населения;
       3) рост эффективности агропромышленного сектора;
       4) финансовая поддержка агропромышленного комплекса;
       5)     повышение     кадрового     и     научного    потенциала
 сельскохозяйственных товаропроизводителей.

             5. Система программных мероприятий Программы

       Программа   содержит  конкретные  мероприятия,  предусмотренные
 подпрограммами  "Социальное  развитие  села до 2010 года" (приложение
 1),  "Кадровое  обеспечение  агропромышленного комплекса" (приложение
 2),  "Развитие аграрной науки" (приложение 3), "Создание и укрепление
 сельскохозяйственных    (сельских)    потребительских   кооперативов"
 (приложение 4), система которой представлена в приложении 5. редакции  Закона  Государственного  Собрания - Эл Курултай Республики
 Алтай от 30.11.2007 г. N 77-РЗ)

                  6. Ресурсное обеспечение Программы

       Ежегодные  объемы  финансирования  мероприятий  подпрограммы из
 средств  республиканского бюджета Республики Алтай подлежат уточнению
 при  его  формировании  на  очередной  финансовый год (приложение 6).
 Планируемые   объемы   финансирования   из   федерального  бюджета  и
 внебюджетных   источников  определяются  в  соответствии  с  объемами
 финансирования,  выделенными  из  республиканского бюджета Республики
 Алтай на очередной финансовый год.

                   7. Механизм реализации Программы

       Сложившаяся   экономическая   ситуация,   рыночные   отношения,
 конкуренция  при сокращении инвестиций объективно требуют дальнейшего
 углубления  специализации  и концентрации агропромышленного комплекса
 на     базе     интеграции    его    отраслей.    Необходима    связь
 товаропроизводителей  сельскохозяйственной  продукции с предприятиями
 перерабатывающей     промышленности,     торговли,     агросервисными
 организациями,  основанная  на  общей  заинтересованности. Разработка
 научных  основ  развития  кооперации  и  агропромышленной  интеграции
 предполагает  новые  подходы  к  созданию  формирований и обоснованию
 экономического механизма отношений между ними.
       Известно,  что  муниципальные  образования  районов  республики
 являются    основными    организационными    единицами   производства
 сельскохозяйственной  продукции  и  ее  переработки. Поэтому создание
 интегрированных   формирований  удобно  и  целесообразно  в  пределах
 района.  Если имеющиеся мощности по переработке продукции значительно
 превышают  объем  производимого  в данном районе сырья, целесообразно
 создание  межрайонного  формирования  с  учетом обоснованного радиуса
 доставки сырья.
       В   соответствии  с  Концепцией  развития  сельскохозяйственных
 потребительских    кооперативов,    утвержденной    29.03.2006,    на
 республиканском  уровне  будет разработана соответствующая Программа.
 На  основании этого документа планируется в Республике Алтай создание
 в  2006 году одного сельскохозяйственного кредитного потребительского
 кооператива, в 2007 году - двух.
       Администрации   муниципальных   образований  в  пределах  своей
 компетенции   создадут   районные   комиссии   по   развитию  системы
 сельскохозяйственной   потребительской   кооперации   и   малых  форм
 хозяйствования АПК.
       При    этом   малые   формы   хозяйствования   -   крестьянские
 (фермерские)   хозяйства,  ЛПХ,  индивидуальные  предприниматели  без
 образования   юридического   лица,   другие  организации  малых  форм
 хозяйствования   (до   50   человек)   -  объединяют  материальные  и
 финансовые     ресурсы     для     учреждения    сельскохозяйственных
 потребительских  кооперативов, осуществляют управление ими, принимают
 непосредственное  участие  в  деятельности кооперативов (обеспечивают
 продукцией   для   реализации   и   переработки,  объемом  работ  для
 обслуживающих  кооперативов),  принимают  решения о создании союзов и
 ассоциаций  сельскохозяйственных потребительских кооперативов и малых
 форм хозяйствования и т.д.
       При  этом республиканский уровень власти осуществляет следующие
 функции:
       подготавливает   исходное   задание   на  формирование  целевой
 программы, координирует действия разработчиков;
       подготавливает  и  согласовывает проекты решений об утверждении
 целевой Программы;
       разрабатывает   в   пределах   своих   полномочий   нормативные
 (индивидуальные)     правовые     акты     в     области     развития
 сельскохозяйственной    потребительской    кооперации,   крестьянских
 (фермерских)     и     личных    подсобных    хозяйств    и    малого
 предпринимательства, необходимые для выполнения целевой Программы;
       подготавливает   ежегодно  доклад  о  ходе  реализации  целевой
 Программы;
       осуществляет  ведение  ежеквартальной  отчетности по реализации
 целевой Программы;
       подготавливает  ежегодно в установленном порядке предложения по
 уточнению  перечня  программных  мероприятий  на очередной финансовый
 год,  уточняет  затраты по программным мероприятиям, а также механизм
 реализации целевой Программы;
       разрабатывает  перечень  целевых  индикаторов и показателей для
 мониторинга реализации программных мероприятий.
       Министерство   сельского   хозяйства   Республики  Алтай  несет
 ответственность за:
       своевременную  и  качественную  подготовку и реализацию целевой
 Программы,  осуществляет  управление  ее  исполнителями, обеспечивает
 эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
       разработку  организационно-финансового плана реализации целевой
 Программы;
       подготовку и реализацию программных мероприятий:
       разработку  и  контроль за целевым и эффективным использованием
 средств  федерального  бюджета,  выполнение  соглашений  с субъектами
 Российской  Федерации  о  финансировании  программных  мероприятий за
 счет  средств  бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных
 источников;
       составляет  и  в  установленном  порядке представляет бюджетную
 заявку  на  ассигнования  из  федерального бюджета для финансирования
 программ на очередной финансовый год;
       подготавливает  информационные  справки и аналитические доклады
 о ходе реализации программных мероприятий.
       Социально-экономическая       эффективность       хозяйственной
 деятельности    сельскохозяйственных   потребительских   кооперативов
 достигается   вследствие  максимальной  реализации  личных  интересов
 членов собственников.
       Основные  доходы,  за счет которых могут удовлетворяться личные
 интересы   членов   К(Ф)Х   и   ЛПХ,   создаются   непосредственно  в
 сельскохозяйственном  производстве.  Но  они  превращаются в денежные
 средства  только  после  реализации  сельхозпродукции.  Продавая свою
 продукцию  самостоятельно,  крестьянин,  как  правило,  теряет  часть
 своего дохода в пользу перекупщиков и других рыночных партнеров.
       Для     полного     сохранения     доходов,     созданных     в
 сельхозпроизводстве,  К(Ф)Х  и  ЛПХ  нуждаются  в объединении сил для
 совместного   сбыта  продукции.  Кроме  того,  они  заинтересованы  в
 получении   дополнительных   доходов   за   счет  переработки  своего
 сельхозсырья,  а  также  за  счет организации снабжения материалами и
 производственно-технического  обслуживания. Всего этого можно достичь
 благодаря   участию   К(Ф)Х  и  ЛПХ  в  деятельности  соответствующих
 потребительских   кооперативов.   Вертикальные  кооперативы,  помогая
 К(Ф)Х  и  ЛПХ  сохранить  доход, созданный ими в сельхозпроизводстве,
 получают   дополнительный   эффект,  присущий  крупным  хозяйственным
 структурам.   Иначе   говоря,   в  таких  кооперативах  синтезируются
 слагаемые   эффективности   факторов  как  мелкого,  так  и  крупного
 производства.
       Поддержка   личных   подсобных   и   крестьянских  (фермерских)
 хозяйств.  За  годы рыночных преобразований крестьянские (фермерские)
 и  личные  подсобные  хозяйства  стали  неотъемлемой  частью сельской
 экономики и народного хозяйства в целом.
       Основными   проблемами,   стоящими   перед  владельцами  личных
 подворий  и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, являются дефицит
 финансово-кредитных   ресурсов   и   недостаточное  развитие  системы
 закупок  сельскохозяйственной  продукции,  что существенно сдерживает
 наращивание  объемов  их  производства.  Население  и  фермеры иногда
 вынуждены  самостоятельно  искать  покупателей на свою продукцию, что
 сопряжено   со   значительными  затратами.  Большая  часть  продукции
 самостоятельно  реализуется  на  рынках  либо закупается иногородними
 заготовителями и вывозится за пределы республики.
       В  этих  условиях  товарность  личных  подсобных и крестьянских
 (фермерских)    хозяйств    составляет    в   зависимости   от   вида
 сельхозпродукции   порядка   7   -  35%.  Значительно  повысить  долю
 товарного  производства можно путем создания в республике эффективной
 системы закупок сельскохозяйственной продукции.
       Кроме  того,  необходимо  развитие заготовительной деятельности
 региональных  перерабатывающих  предприятий  с целью приобретения ими
 сельскохозяйственной   продукции   напрямую   у  личных  подсобных  и
 крестьянских  (фермерских)  хозяйств.  Прежде  всего, это относится к
 закупу  молока  и  мяса,  что предусматривается настоящей Программой.
 Наибольшей   эффективностью   обладает   сельская  потребительская  и
 перерабатывающая кооперация.
       Еще  одной  существенной причиной, сдерживающей развитие данных
 категорий  хозяйств,  является  отсутствие системы обеспечения личных
 подсобных   и   крестьянских   (фермерских)   хозяйств  качественными
 семенами,   удобрениями,   средствами   защиты   растений,   кормами,
 молодняком   скота,  топливом,  мини-техникой.  Хозяйства  испытывают
 существенные    трудности    в    получении    рыночной   информации,
 консультационных      услугах     правового,     экономического     и
 технологического характера.
       Сложившееся  положение  требует  комплексного  решения вопросов
 развития  крестьянских  (фермерских)  и  личных  подсобных  хозяйств,
 усиления       государственной      поддержки      этого      сектора
 сельскохозяйственного производства.
       Основная  цель подпрограммы - поддержка и развитие крестьянских
 (фермерских)  и  личных подсобных хозяйств, как одного из направлений
 аграрной      политики,      увеличение      объемов     производства
 сельскохозяйственной   продукции,   защита   экономических  интересов
 владельцев  личных  подворий и фермерства Республики Алтай, повышение
 уровня жизни сельского населения.
       Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
       1)   обеспечение   в   полном  объеме  реализации  системы  мер
 государственной   поддержки   крестьянских   (фермерских)   и  личных
 подсобных хозяйств;
       2)    создание    механизмов    финансово-кредитной   поддержки
 крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств;
       3)  продвижение  продукции  крестьянских  (фермерских) и личных
 подсобных хозяйств на региональный рынок продовольствия;
       4)   улучшение   доступа  крестьянских  (фермерских)  и  личных
 подсобных   хозяйств   к   рынкам  материально-технических  ресурсов,
 информации, консультационных и образовательных услуг.
       Государственная  поддержка  крестьянских  (фермерских) и личных
 подсобных   хозяйств   должна   быть  направлена  также  на  создание
 благоприятных   условий   для   эффективной   деятельности   в  сфере
 производства    сельскохозяйственной    продукции    как    в   целях
 самообеспечения, так и в целях товарного производства.
       1.   Поддержка   перерабатывающих   организаций,  в  том  числе
 кооперации  и  существующей  схемы  потребительских обществ. Основным
 направлением  такой  поддержки  должно  стать  содействие обеспечению
 организаций   льготными   кредитными   ресурсами  как  на  пополнение
 оборотных  средств с целью осуществления закупок сельскохозяйственной
 продукции  в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах,
 так   и   на   реализацию   инвестиционных   проектов.  При  этом  из
 республиканского  бюджета  выплачивается  компенсация части затрат по
 процентной ставке полученного кредита.
       2.  Обеспечение  крестьянских  (фермерских)  и личных подсобных
 хозяйств  скотом, сельскохозяйственной техникой на лизинговой основе.
 Это   позволит   значительно  увеличить  поголовье  скота  в  частном
 секторе, а также повысить эффективность его функционирования.
       3.   Развитие   взаимовыгодных  экономических  отношений  между
 крестьянскими   (фермерскими)  и  личными  подсобными  хозяйствами  с
 сельскохозяйственными организациями путем их кооперации и интеграции.
       4.   Создание   муниципальных   организаций   по   обслуживанию
 крестьянских  (фермерских) и личных подсобных хозяйств. Параллельно с
 кооперацией  крестьянских  (фермерских),  личных подсобных хозяйств и
 сельскохозяйственных   организаций   предусматривается   создание   в
 районах  республики муниципальных предприятий, занимающихся оказанием
 крестьянским  (фермерским)  и  личным  подсобным  хозяйствам услуг по
 заготовке  и  транспортировке  кормов,  предоставлении  мини-техники,
 ветеринарному  обслуживанию.  Кроме  того,  такие  организации  могут
 осуществлять   закупку   сельскохозяйственной   продукции,   а  также
 принимать   сельскохозяйственную   продукцию  в  качестве  оплаты  за
 предоставленные услуги.
       5.    Организация    работы    по   искусственному   осеменению
 сельскохозяйственных    животных,    находящихся    в    крестьянских
 (фермерских)   и   личных   подсобных  хозяйствах.  Предусматривается
 открытие в селах всех районов пунктов искусственного осеменения.
       6.   Обеспечение   потребности  фермеров  и  владельцев  личных
 подсобных хозяйств в информационных и консультационных услугах.
       Механизм  финансирования  крестьянских  (фермерских)  и  личных
 подсобных  хозяйств  определяется  теми  же  порядками и положениями,
 которые   предусмотрены   для   финансирования   сельскохозяйственных
 товаропроизводителей.
       Предполагается  оказание  финансовой поддержки К(Ф)Х и Л(П)Х за
 счет  республиканского  бюджета Республики Алтай. Финансовые средства
 будут  направляться  на  оказание  помощи  для  приобретения техники,
 запасных   частей,   племенного   скота   на   условиях  лизинга,  на
 организацию пунктов искусственного осеменения.
       Кроме    того,    предусматривается   оказание   содействия   в
 привлечении  личными  подсобными  хозяйствами  кредитных ресурсов для
 приобретения    горюче-смазочных    материалов,   семян,   удобрений,
 ядохимикатов,   хозяйственного   инвентаря,   а  для  развития  К(Ф)Х
 предусматривается выделение бюджетного кредита.

              8. Управление целевой Программой и контроль
                        за ходом ее реализации

       Концепция    управления    агропромышленным    комплексом    на
 республиканском    уровне    должна   учитывать   многообразие   форм
 собственности  и  особенности их функционирования в условиях рыночной
 многоукладной экономики. Основные положения этой концепции:
       выделение АПК в единый объект управления;
       переориентация   государственных  функций  с  административного
 управления  предприятиями  и отраслями на экономическое регулирование
 межотраслевых и межрегиональных связей;
       централизация    разрозненных    по    исполнительным   органам
 государственной   власти   функций   государственного   управления  в
 Министерстве сельского хозяйства Республики Алтай.
       В   соответствии  с  принятыми  нормативными  правовыми  актами
 главной  целью  Министерства  сельского  хозяйства  Республики  Алтай
 является  повышение  эффективности  агропромышленного  производства и
 устойчивое      обеспечение      населения     продовольствием,     а
 перерабатывающего производства - сельскохозяйственным сырьем.
       Министерство  сельского хозяйства Республики Алтай координирует
 работу   с  организациями  федерального  подчинения:  территориальным
 управлением  Россельхознадзора,  ГНУ  "Горно-Алтайский  НИИ сельского
 хозяйства  Сибирского отделения РАСХН", ФГУ "Горно-Алтаймелиоводхоз",
 ФГУ  "Государственная  семенная  инспекция  по Республике Алтай", ФГУ
 "Станция    агрохимической   службы   "Горно-Алтайская",   Майминским
 филиалом   ФГУ   "Госсорткомиссия  РФ",  Государственным  учреждением
 Республики  Алтай  "Горно-Алтайский  селекционно-племенной  центр  по
 испытаниям и охране селекционных достижений".
       Органы   управления   сельским   хозяйством   в   муниципальных
 образованиях  районов  должны  осуществлять  управление и координацию
 деятельности  в отраслях сельского хозяйства, а также в других сферах
 агропромышленного комплекса района.
       Поэтому  существует  настоятельная необходимость в практическом
 применении  научных основ ведения производства. Теперь становится все
 более  очевидной несостоятельность попытки поддержать все сложившиеся
 структуры  агросистемы в неизменном виде. В настоящее время для этого
 нет   достаточных   средств.   К   тому   же   нужно   признать,  что
 существовавшие  прежде  системы  хозяйствования во многом не являлись
 оптимальными,   а  некоторые  из  них  не  были  природосберегающими.
 Следовательно,  нужны  новые  подходы  к хозяйствованию в современных
 условиях.
       Программа   позволит  на  практике  осуществлять  производство,
 базирующееся  на реалиях российской экономики и учитывающее специфику
 сельского  хозяйства региона. Это касается специализации производства
 микрозон   республики   и   отдельных   районов,  а  также  внедрения
 рекомендуемых   систем  растениеводства,  животноводства,  выполнения
 конкретных   агропромышленных   мероприятий.  В  их  основу  заложены
 максимально  возможная эффективность хозяйствования, с одной стороны,
 и  природосбережение  -  с  другой.  Некоторые  из  предлагаемых  мер
 кажутся  непривычными,  а  подчас и малоприемлемыми. Но каждая из них
 базируется  на  научном  анализе  и  требует  творческого подхода для
 практической реализации.
       Опыт  показывает, что следование научным рекомендациям приносит
 высокий   эффект.   Это   подтверждается   отечественной   и  мировой
 практикой.  Но вместе с тем нужно помнить, что для достижения высоких
 результатов   требуется   соблюдение   всего  комплекса  мероприятий,
 выполнение  агропромышленных  приемов  качественно и в срок. Здесь не
 может    быть   мелочей,   поскольку   каждая   пропущенная   деталь,
 предусмотренная  технологией,  может  обернуться  сбоем  во всей цепи
 производственного  процесса. Нужно помнить о том, что высокоурожайные
 сорта  сельскохозяйственных культур и продуктивные породы животных не
 принесут  ожидаемого  эффекта,  если  нарушаются элементарные правила
 ведения  производства.  Научные  рекомендации  не  обернутся ощутимой
 отдачей,  если они не будут подкреплены необходимыми организационными
 и техническими мероприятиями.
       Определение  эффективности  сельскохозяйственного  производства
 сопряжено  с  трудностями,  вызванными  множественностью  влияющих на
 него   факторов.  В  связи  с  этим  эффективность  агропромышленного
 производства  в  долгосрочной перспективе следует определять системой
 показателей,  которая  позволит  определить  эффект сложных процессов
 использования   природных   и   производственных   ресурсов   (земля,
 производственные  фонды, рабочая сила). В условиях рыночных отношений
 значительно  возрастает  значение уровня рентабельности производства,
 отражающего  величину затрат и прибыльность производства той или иной
 продукции.  Комплекс  мер,  предусмотренных  в  Программе,  обеспечит
 ускорение  темпов  роста агропромышленного производства, рациональное
 использование   природных   и   производственных   ресурсов   и,  как
 результат, повышение эффективности агропромышленного производства.
       Прогнозируемый     рост     эффективности     агропромышленного
 производства  будет  способствовать  стабильности  продовольственного
 рынка,  росту  платежеспособного спроса населения, потребует развития
 промышленности,  а  также  сферы  производственных  услуг,  обеспечит
 повышение    уровня    занятости   населения,   тем   самым   изменит
 экономическое   и  социальное  положение  республики.  В  перспективе
 предполагается  рост  производительности труда по сравнению с базовым
 периодом.
       Внедрение  основных  принципов  и  комплекса  мер по обновлению
 технологий  агропромышленного  производства,  улучшению использования
 биоклиматического   и   материально-   технического   потенциала,  по
 улучшению  качества продукции, состояния природных экосистем позволит
 ожидать  более  оптимистического  хода  развития АПК в прогнозируемый
 период.
       Общее    руководство   Программой   осуществляет   Министерство
 сельского  хозяйства Республики Алтай. Текущее управление реализацией
 программных  мероприятий  осуществляет  уполномоченный орган, а также
 органы местного самоуправления в пределах имеющихся полномочий.
       Механизм   реализации   Программы  включает  в  себя  следующие
 составляющие:
       систему     нормативных     правовых     актов,    регулирующих
 правоотношения в АПК;
       механизм  распределения  финансовых  средств  между участниками
 Программы.
       Система    нормативных   правовых   актов   Республики   Алтай,
 направленных   на  регулирование  правоотношений  в  агропромышленном
 комплексе,  состоит  из  законов  Республики Алтай и иных нормативных
 правовых актов.
       Механизм  реализации  целей  и задач Программы детализируется в
 порядке    предоставления   субсидий,   утверждаемом   Правительством
 Республики Алтай на весь период действия Программы.
       Предоставление   субсидий   осуществляется   в  соответствии  с
 утвержденным  уполномоченным органом реестром получателей субсидий. В
 реестр не включаются субъекты АПК:
       находящиеся в процедуре конкурсного производства;
       не   представившие   в  уполномоченный  орган  формы  плановой,
 бухгалтерской  и  статистической отчетности, предусмотренные порядком
 предоставления субсидий;
       прекратившие  производственную  деятельность,  снизившие объемы
 производства,  посевные  площади,  поголовье скота, объем переработки
 сельскохозяйственной продукции.
       Критерии  и  оценочные показатели реализации Программы развития
 агропромышленного комплекса:
       Критерий     1:     Эффективность    работы    республиканского
 агропромышленного  комплекса,  его отраслей и предприятий (приложение
 24).
       Оценочные показатели:
       рентабельность  работы  отраслей  и  предприятий АПК Республики
 Алтай;
       чистый  доход, прибыль в расчете на 100 га сельскохозяйственных
 угодий.
       Критерий  2: Объемы производства сельскохозяйственной продукции
 и выпуска продовольственных товаров предприятиями Республики Алтай.
       Оценочные показатели:
       производство  сельскохозяйственной продукции и продовольствия в
 натуральных и стоимостных единицах;
       производство  основных  видов  продовольствия  в  расчете  на 1
 жителя республики.
       Критерий   3:   Уровень  интенсификации  сельхозпроизводства  и
 отраслей АПК.
       Оценочные показатели:
       объем  инвестиций  в  расчете  на  единицу  стоимости  основных
 производственных  фондов  отраслей  АПК (или по сельскохозяйственному
 производству в расчете на 1000 га пашни);
       ресурсо-   и  энергообеспеченность  1  га  сельскохозяйственных
 угодий;
       энерговооруженность;
       уровень урожайности сельскохозяйственных культур;
       показатели производительности труда;
       удельный   вес  местных  производителей  на  внутренних  рынках
 продовольственных товаров.
       Критерий 4: Оценка социальной обстановки в сельской местности.
       Оценочные показатели:
       уровень занятости сельского населения Республики Алтай;
       доход на душу населения;
       демографическая ситуация.
       Критерий     5:    Степень    экологизации    агропромышленного
 производства республики.
       Оценочные показатели:
       параметры  почвенного  плодородия  (содержание гумуса, основных
 элементов    питания,    физические    свойства,   микробиологическая
 активность);
       доля  средств,  направляемых  хозяйствующими  субъектами АПК на
 осуществление экологических мероприятий;
       удельный  вес площади сельскохозяйственных угодий, подверженных
 деградационным   процессам,   в  общей  площади  сельскохозяйственных
 угодий;
       доля  экологически  чистой  продукции  в общем объеме продукции
 АПК.
       Контроль  за  реализацией Программы в пределах своих полномочий
 осуществляет Министерство сельского хозяйства Республики Алтай.
       Текущий    и    итоговый    контроль    реализации    Программы
 осуществляется  по показателям, разработанным в Программе. Мониторинг
 реализации Программы осуществляет государственный заказчик Программы.
       Проверки   целевого   и  эффективного  использования  бюджетных
 средств,   выделенных   по   Программе,   осуществляются  в  порядке,
 установленном  законодательством  Российской  Федерации  и Республики
 Алтай.
       Для   мониторинга   реализации   Программы   могут  проводиться
 выборочные  обследования  и дополнительные статистические наблюдения.
 Финансирование   работ   по   проведению  выборочных  исследований  и
 дополнительных   статистических  наблюдений  осуществляется  за  счет
 средств,   предусмотренных   на  мероприятия  по  поддержке  научного
 потенциала и развитию научно- практической деятельности.





                                 Приложение 1
                                 к республиканской целевой программе
                                 "Развитие агропромышленного комплекса
                                 Республики Алтай на 2007 - 2010 годы"

                             ПОДПРОГРАММА
      "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ ДО 2010 ГОДА"

                        1. Паспорт подпрограммы
      (В редакции Законов Государственного Собрания - Эл Курултай
 Республики Алтай от 30.11.2007 г. N 77-РЗ; от 30.12.2008 г. N 141-РЗ)

 T--------------T---------------------------------------------------------------+
 | Наименование | "Социальное развитие села  в  Республике  Алтай  до           |
 | подпрограммы | 2010 года" (далее - подпрограмма)                             |
 +--------------+---------------------------------------------------------------+
 | Государ-     | Министерство сельского хозяйства Республики Алтай             |
 | ственный     |                                                               |
 | заказчик     |                                                               |
 | подпрограммы |                                                               |
 +--------------+---------------------------------------------------------------+
 | Основные     | Министерство сельского хозяйства Республики Алтай             |
 | разработчики |                                                               |
 | подпрограммы |                                                               |
 +--------------+---------------------------------------------------------------+
 | Исполнители  | Министерство сельского хозяйства Республики Алтай             |
 | подпрограммы |                                                               |
 +--------------+---------------------------------------------------------------+
 | Цели         | развитие    жилищного   строительства  в   сельской           |
 | подпрограммы | местности;                                                    |
 |              | развитие социальной сферы;                                    |
 |              | сокращение   разрыва    в   уровне   обеспеченности           |
 |              | объектами социальной инфраструктуры между городом и           |
 |              | селом;                                                        |
 |              | расширение рынка труда в сельской местности                   |
 +--------------+---------------------------------------------------------------+
 | Задачи       | привлечение и закрепление молодых специалистов;               |
 | подпрограммы | улучшение состояния здоровья сельского населения;             |
 |              | повышение роли физической культуры и спорта;                  |
 |              | повышение  уровня  образования  учащихся   сельских           |
 |              | общеобразовательных школ;                                     |
 |              | повышение уровня и качества  электро- и водоснабже-           |
 |              | ния;                                                          |
 |              | повышение  уровня  занятости  сельского  населения,           |
 |              | сохранение и создание новых рабочих мест                      |
 +--------------+---------------------------------------------------------------+
 | Сроки        | 1 этап - 2007 - 2008 годы                                     |
 | реализации   | 2 этап - 2009 - 2010 годы                                     |
 | подпрограммы |                                                               |
 +--------------+-----------------T----------T----------------------------------+
 | Объем и      | Источники       |  2007 -  |      В т.ч. по годам             |
 | источники    | финансирования, |   2010   +--------T---------T-------T-------+
 | финансирова- | тыс. рублей     |          |  2007  |  2008   |  2009 |  2010 |
 | ния          +-----------------+----------+--------+---------+-------+-------+
 |              | Всего,  в  том  | 303285,4 | 60467  | 78094,4 | 82374 | 82350 |
 |              | числе:          |          |        |         |       |       |
 |              +-----------------+----------+--------+---------+-------+-------+
 |              | планируемые     |  96640   | 19656  | 26022   | 25462 | 25500 |
 |              | средства        |          |        |         |       |       |
 |              | федерального    |          |        |         |       |       |
 |              | бюджета         |          |        |         |       |       |
 |              +-----------------+----------+--------+---------+-------+-------+
 |              | республиканский | 113005,4 | 21855  | 26800,4 | 32200 | 32150 |
 |              | бюджет          |          |        |         |       |       |
 |              +-----------------+----------+--------+---------+-------+-------+
 |              | планируемые     |  93640   | 18956  | 25272   | 24712 | 24700 |
 |              | средства        |          |        |         |       |       |
 |              | внебюджетных    |          |        |         |       |       |
 |              | источников      |          |        |         |       |       |
 +--------------+-----------------+----------+--------+---------+-------+-------+
 | Ожидаемые    | Суммарный экономический  эффект  1000  млн. рублей,           |
 | конечные     | Ежегодные  дополнительные  налоговые поступления  в           |
 | результаты   | бюджеты всех уровней 55,49 млн. рублей                        |
 | реализации   |                                                               |
 | подпрограммы |                                                               |
 +--------------+---------------------------------------------------------------+
 | Контроль за  | Министерство    финансов      Республики     Алтай,           |
 | реализацией  | Министерство экономического развития  и  инвестиций           |
 | подпрограммы | Республики Алтай                                              |
 +--------------+---------------------------------------------------------------+
 | Участники    | Министерство сельского хозяйства Республики Алтай;            |
 | подпрограммы | Министерство     экономического     развития      и           |
 |              | инвестиций Республики Алтай;                                  |
 |              | Министерство   образования,  науки   и   молодежной           |
 |              | политики Республики Алтай;                                    |
 |              | Министерство здравоохранения Республики Алтай;                |
 |              | Министерство культуры Республики Алтай;                       |
 |              | Комитет по физической культуре и спорту  Республики           |
 |              | Алтай                                                         | 
 L--------------+---------------------------------------------------------------+

                          2. Общие положения

       В  настоящее время социально-экономическая обстановка на селе в
 Республике  Алтай  складывается  не  лучшим  образом.  Условия  жизни
 сельского  населения  разнообразны,  не  равны  по  качеству жизни. В
 настоящее  время  более 43 тысяч семей нуждаются в коренном улучшении
 условий   жизни   -   это   связано   с  решением  проблем  жилищного
 строительства, улучшением бытового обслуживания и охраны здоровья.

                        3. Содержание проблемы

       Решение  вопросов  улучшения  социальной  сферы жизни сельского
 населения   составляет  главную  задачу,  которую  необходимо  решать
 программными   методами.  Сельский  жилищный  фонд  Республики  Алтай
 составляет  на  1 января 2003 года 2279,3 тыс. кв.м общей площади, из
 них  89% приходится на частные домовладения, включающие помимо жилого
 дома   хозяйственные   надворные   постройки   для   ведения  личного
 подсобного хозяйства.
       Основная  часть  сельского  жилого  фонда не имеет элементарных
 коммунальных  удобств: водопроводом оборудовано 5,7% сельского жилого
 фонда,  центральным  отоплением  -  15,7%, канализацией 7,5%, горячим
 водоснабжением - 2,2%.
       Образование.  В  настоящее время в республике функционируют 101
 общеобразовательная  школа,  в  том  числе на селе - 89 или 88% от их
 общего количества.
       Из   10   сельских  районов,  три  на  своей  территории  имеют
 профессиональные учебные заведения.
       Материальная   база  действующих  учреждений  профессионального
 начального  образования  сельскохозяйственного  профиля  изношена, не
 соответствует     нормативам.    Практически    прекратились    связи
 профессиональных   училищ  с  сельскохозяйственными  предприятиями  в
 части   совместной   работы   по   подготовке  кадров,  в  результате
 увеличился   разрыв   в   уровне   и   качестве   подготовки   кадров
 сельскохозяйственного  профиля  от требований работодателей. Снизился
 процент  трудоустройства  выпускников,  увеличился отток специалистов
 из села.
       Из  125  дошкольных  учреждений,  функционирующих в республике,
 110  расположены  в  сельской  местности.  Кроме  этого, при сельских
 общеобразовательных  школах  создано  20  групп для детей дошкольного
 возраста.  Детские  сады на селе посещают более 4,9 тысячи детей, что
 составляет  35,5%  всех  детей в возрасте от 1 до 6 лет, 64% сельских
 детей  не  имеют  возможности  посещать  детский  сад,  что обостряет
 проблему при поступлении в школу.
       Требует    обновления   предметно-развивающая   среда   детских
 дошкольных  учреждений.  В  методической  поддержке нуждаются детские
 сады.
       В  современных  условиях  без  государственной  поддержки сфера
 образования  не  в  состоянии  эффективно  участвовать  в  проведении
 реформ  на  селе и удовлетворить основные образовательные потребности
 проживающего на их территории населения.
       Здравоохранение.   В   настоящее   время   медицинскую   помощь
 сельскому  населению оказывают 10 центральных районных, 67 участковых
 учреждений,  160  фельдшерско-акушерских  пункта, 10 отделений скорой
 медицинской  помощи.  Коечный  фонд  сельских больниц составляет 2021
 коек (60% всего коечного фонда республики).
       На  1  января  2003 года на 10 тыс. человек сельского населения
 приходится  только  300  врачебных  больничных  койки. Обеспеченность
 сельского  населения  врачами  в 8 раз ниже по сравнению с городским,
 средним медицинским персоналом - 6,5 раза.
       В  сельской  местности  осуществляется реструктуризация системы
 по  оказанию  медицинской помощи населению. Реорганизованы в сельские
 врачебные   амбулатории   с  койками  дневного  пребывания.  Получили
 развитие  стационарозамещающие  технологии:  в  разряд  коек дневного
 пребывания.
       Физкультурно-оздоровительная  и спортивно-массовая работа. Сеть
 физкультурно-  оздоровительных  и  спортивных  сооружений сохранена и
 развивается,  их  единовременная  пропускная  способность  составляет
 5262  человек  или  18%  к  нормативу. Физической культурой и спортом
 занимаются  14273  человек,  11,02% населения. Расширилось проведение
 местных  спортивных  соревнований.  Ежегодно  в республике проводится
 свыше   110   спортивно-массовых   мероприятий,   из   них   более  6
 соревнований российского масштаба.
       Культурно-досуговая    деятельность.   В   сельской   местности
 функционируют  96%  всех  имеющихся в республике учреждений культуры.
 Им  принадлежит  важная  роль в формировании культурного облика села,
 цивилизованной  среды,  духовных  и  нравственных  ценностей сельчан,
 воспитании и образовании молодежи.
       В  Республике  Алтай  при  194  сельских клубах, Домах культуры
 функционирует  556 кружков, формирований, любительских объединений, в
 которых  занимаются  5720  человек  (около 3,8% сельского населения).
 Полностью сохранена сеть клубно-досуговых учреждений.
       Однако  53 отдаленных и малонаселенных пунктов республики (20%)
 не  имеют  стационарных  клубных  учреждений,  75%  сельских  клубных
 учреждений   требуют   капитального  ремонта.  Морально  и  физически
 устарело музыкальное, звуковое и светотехническое оборудование.
       На  селе  в  12  детских  музыкальных,  художественных школах и
 школах   искусств   обучается  -  1641  тыс.  учащихся.  Охват  детей
 дополнительным   образованием   составляет   11,6%  от  общего  числа
 учащихся при нормативе - 12%.
       Важнейшим   элементом   социально-культурной   среды   являются
 сельские  библиотеки.  Ими  пользуются  61%  сельского  населения.  В
 фондах  158  сельских  библиотек  республики хранится около 1450 тыс.
 печатных изданий.
       На  сегодняшний  день  в  сельской  инфраструктуре  нет  других
 учреждений,  кроме  библиотек,  способных  взять  на себя всю полноту
 информационного   обеспечения  сельского  населения.  Тем  не  менее,
 сельские  библиотеки  не  в  полной мере удовлетворяют информационные
 потребности  населения.  Новые  издания составляют лишь 0,3% книжного
 фонда.   Заметно   отставание   сельских   библиотек   в  техническом
 оснащении:  большинство  из них не имеют компьютерной и копировальной
 техники,  не  телефонизированы, отсутствуют транспортные средства для
 нестационарного  обслуживания  сельского  населения.  В  связи с этим
 планируется  создание  модельных  сельских  библиотек при центральных
 усадьбах  хозяйств, которые обеспечат высокое качество библиотечных и
 информационных    услуг.    На    их    базе    будут   формироваться
 информационно-консультационные   центры   по   распространению  новых
 знаний в сфере агропромышленного производства.
       Решение  проблемы  социального  развития  села  является важной
 составной   частью   общереспубликанского   процесса  стабилизации  и
 перехода  к  устойчивому  развитию  экономики, становлению и развитию
 местного    самоуправления,    повышению   благосостояния   сельского
 населения.
       При   этом   программные   мероприятия  направлены  на  решение
 следующих задач:
       улучшение  жилищных  условий  проживания  работников в сельской
 местности;
       привлечение  и  закрепление  для  работы  в  социальной сфере и
 других  секторах сельской экономики молодых специалистов, выпускников
 образовательных   учреждений  высшего  и  среднего  профессионального
 образования;
       улучшение   состояния  здоровья  сельского  населения  за  счет
 повышения  доступности и качества первичной медико-социальной помощи,
 занятий   физической   культурой   и   спортом   для   предупреждения
 заболеваний, поддержания высокой работоспособности;
       повышение   роли   физической   культуры   и   спорта   в  деле
 профилактики  правонарушений,  преодоления распространения наркомании
 и алкоголизма;
       повышение      уровня     образования     учащихся     сельских
 общеобразовательных   школ,   приведение   качества   образования   в
 соответствие    с    современными    требованиями,    обеспечивающими
 конкурентоспособность выпускников на рынке труда;
       повышение   уровня   и   качества   электро-  и  водоснабжения,
 обеспечение телефонной и телекоммуникационной связью;
       повышение  уровня  занятости  сельского населения, сохранение и
 создание новых рабочих мест.

               4. Основные цели и задачи, сроки и этапы
                        реализации подпрограммы

       Основными целями подпрограммы являются:
       развитие жилищного строительства в сельской местности;
       развитие социальной сферы;
       сокращение    разрыва   в   уровне   обеспеченности   объектами
 социальной инфраструктуры между городом и селом;
       расширение рынка труда в сельской местности.
       Задачи подпрограммы:
       привлечение и закрепление молодых специалистов;
       улучшение состояния здоровья сельского населения;
       повышение роли физической культуры и спорта;
       повышение      уровня     образования     учащихся     сельских
 общеобразовательных школ;
       повышение уровня и качества электро- и водоснабжения;
       повышение  уровня  занятости  сельского населения, сохранение и
 создание новых рабочих мест.
       Основные пути решения программных задач:
       приоритетная государственная поддержка жилищного строительства;
       приоритетная   государственная  поддержка  развития  социальной
 сферы;
       обеспечение  сохранности  имеющегося  потенциала  социальной  и
 инженерной  инфраструктур  для содержания и эксплуатации социальных и
 инженерных объектов села на уровне нормативных требований;
       повышение       эффективности      использования      имеющихся
 материально-технических  и  кадровых  ресурсов  социальной сферы села
 путем формирования предприятий интегрированного типа;
       разработка   и   внедрение   в   сельском  строительстве  новых
 экономичных  проектов  жилых  домов, общественных зданий (в том числе
 многопрофильного  использования)  адаптированных  к  различным  типам
 сельских  муниципальных  образований, местоположению, демографической
 ситуации и другим условиям;
       удешевление  сельского  жилищно-гражданского  строительства  на
 основе   внедрения   новых   конструктивных   решений,  отечественных
 строительных   материалов   и   технологий,   расширения   применения
 комплектов  деталей и домов, строительства жилья "под ключ", снижения
 стоимости    строительных    материалов,   применяемых   в   сельском
 строительстве;
       коренное    изменение   инженерных   подходов   к   социальному
 обустройству   села,  предусматривающее  приоритет  энергосбережения,
 соблюдение  ограничений  по  нагрузке  на окружающую среду, повышение
 надежности   и  безопасности  энергоснабжения,  развитие  экономичных
 автономных  систем  инженерного  оборудования  жилых  и  общественных
 зданий;
       привлечение     в     социальную     сферу     села     средств
 сельскохозяйственных  товаропроизводителей,  а  также  средств других
 внебюджетных  источников,  организация  и  функционирование  в  сфере
 обслуживания сельского населения малых предпринимательских структур.
       Сроки  реализации  подпрограммы  (2007  -  2010 годы) учитывают
 ресурсные   возможности   федерального   и  республиканского  уровней
 обеспечения  программных  мероприятий.  Этот  период  позволит решить
 первоочередные  задачи  в области социального развития села и создаст
 предпосылки  для  стабильного  наращивания  потенциала  социальной  и
 инженерной   инфраструктуры   с   целью   обеспечения   в  дальнейшем
 полноценной   среды   жизнедеятельности   для  всех  групп  сельского
 населения  независимо  от места проживания и формы занятости, включая
 крестьянские (фермерские) хозяйства.
       Предусматривается,  что подпрограмма будет осуществляться в два
 этапа.
       Первый    этап   (2007   -   2008   годы)   должен   обеспечить
 совершенствование                нормативной                правовой,
 организационно-управленческой  и научно-методической базы социального
 развития   села   и  создание  условий,  минимально  необходимых  для
 реализации    социальных    гарантий,    установленных    действующим
 законодательством,   предусматривает   строительство   (приобретение)
 жилья  в  сельской  местности и строительство социальных объектов, на
 которые предварительно разработана проектно-сметная документация.
       Второй   этап   (2009  -  2010  годы)  реализации  подпрограммы
 предусматривает  переход  к  формированию  в  сельских  муниципальных
 образованиях   условий,   обеспечивающих   более   высокий  жизненный
 стандарт  в  соответствии  с  новыми  требованиями к качеству рабочей
 силы   и   интенсивности   труда,  созданию  предпосылок  устойчивого
 развития    сельских   территорий,   предусматривает   финансирование
 мероприятий   по   строительству  и  вводу  в  эксплуатацию  основных
 объектов, вошедших в подпрограмму.

                 5. Система подпрограммных мероприятий

       Система  подпрограммных мероприятий представляет собой перечень
 конкретных,  детально  разработанных  и взаимоувязанных мероприятий с
 указанием  исполнителей,  сроков  исполнения,  объемов  и  источников
 финансирования по годам согласно приложению 1.1.

                 6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

       Финансирование  подпрограммы  "Социальное развитие села до 2010
 года"   строится  на  принципах  софинансирования  в  соответствии  с
 подписанным   Соглашением  между  Министерством  сельского  хозяйства
 Российской  Федерации  и Министерством сельского хозяйства Республики
 Алтай,  а  также  между  Министерством сельского хозяйства Республики
 Алтай  и  администрациями  муниципальных  образований. Итоговый объем
 затрат представлен в приложении 1.2.

                  7. Механизм реализации подпрограммы

       Механизм      реализации      подпрограммы      предусматривает
 взаимодействие  федеральных  и республиканских органов исполнительной
 власти,        администраций        муниципальных        образований,
 сельскохозяйственных   и   других  организаций,  осуществляющих  свою
 хозяйственную   деятельность   в   сельской  местности,  общественных
 организаций,   а   также   сельского   населения   -  исполнителей  и
 соисполнителей программных мероприятий.

            8. Управление подпрограммой и контроль за ходом
                             ее реализации

       Управление  реализацией  подпрограммы осуществляет Министерство
 сельского   хозяйства   Республики   Алтай,   являющееся   заказчиком
 подпрограммы.
       Министерство сельского хозяйства Республики Алтай:
       несет ответственность за реализацию подпрограммы в целом;
       обеспечивает  согласованные действия по подготовке и реализации
 программных   мероприятий,   целевому  и  эффективному  использованию
 средств   федерального   и   республиканского   бюджетов,  выполнению
 соглашений  о  финансировании программных мероприятий за счет местных
 бюджетов и внебюджетных источников;
       составляет  и  в  установленном  порядке представляет бюджетную
 заявку  на  ассигнования  из  федерального бюджета для финансирования
 подпрограммы на очередной финансовый год;
       подготавливает  информационные  справки и аналитические доклады
 о ходе ее реализации.
       Контрольные   проверки   хода   реализации   отдельных  целевых
 программ   осуществляют  Министерство  финансов  Республики  Алтай  и
 Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай.

            9. Оценка эффективности социально-экономических
          и экологических последствий реализации подпрограммы

       В  результате реализации подпрограммы будут созданы нормативные
 правовые,    материально-технические    условия,   которые   позволят
 сохранить   кадровый   потенциал  в  сельском  хозяйстве  республики,
 обеспечить   рост   сельскохозяйственного   производства,   а   также
 положительные   сдвиги   в   решении   жилищной   проблемы  сельского
 населения,    инженерном    обустройстве    сельских    муниципальных
 образований,  доступности  сельским  жителям  получения качественного
 образования,    медицинского,   культурного,   торгового,   бытового,
 информационно-  консультационного  обслуживания и базовые предпосылки
 перехода  к  устойчивому  развитию  сельских территорий. Подпрограмма
 предусматривает  развитие  села как единого социально- экономического
 комплекса,  выполняющего  производственные, социально-демографические
 и   культурные   функции.   Реализация   подпрограммы   будет   иметь
 благоприятные экологические последствия.
       При  разработке  конкретных  проектов по строительству объектов
 социальной    сферы    и    инженерного   обустройства   села   будут
 предусматриваться  меры  по  защите  окружающей  среды  уже на стадии
 проработки  технико-экономического  обоснования проекта. Это позволит
 исключить  применение  в жилищно-гражданском строительстве материалов
 с    предельно    допустимыми    концентрациями    вредных   веществ.
 Предусматривается    согласование    технической    документации   на
 использование   строительных  материалов  и  конструкций  с  местными
 органами по охране природы.
       Важнейшим  элементом  является улучшение качества питьевой воды
 за   счет   разработки   и  осуществления  комплекса  мероприятий  по
 технологии   ее   подготовки   и  уменьшения  загрязнения  окружающей
 природной   среды   за  счет  строительства  и  реконструкции  систем
 водоотведения.
       Достижение  этих результатов обеспечит создание на селе прочной
 и  устойчивой  производственно-социальной базы, включающей в себя как
 благоприятные  возможности  для развития деловой активности и ведения
 бизнеса,   так  и  отвечающие  современным  требованиям  условия  для
 проживания,  труда, обучения, поддержания здоровья и отдыха сельского
 населения.



                                                        Приложение 1.1

                                СИСТЕМА
          ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
  АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА 2006 - 2010 ГОДЫ",
   ПОДПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ ДО 2010
                          ГОДА", ТЫС. РУБЛЕЙ

 (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики
                   Алтай от 30.12.2008 г. N 141-РЗ)

 T------T---------------T-----------------------------------------------T--------------T--------------T--------------------------T------------------+
 |  N   | Наименование  |   Стоимостное выражение мероприятия           | Источники    | Исполнители  | Предполагаемые участники |    Ожидаемые     |
 | п/п  |  мероприятий  |        (приобретение продукции,               | финансирова- |              |                          |   результаты и   |
 |      |   Программы   |      выполненные работы (услуги)              | ния          |              |                          |  экономический   |
 |      |               +--------T---------T--------T--------T----------+              |              |                          |     эффект       |
 |      |               |  2007  |   2008  |  2009  |  2010  |  Всего   |              |              |                          |                  |
 |      |               |   г.   |   г.    |   г.   |   г.   |          |              |              |                          |                  |
 +------+---------------+--------+---------+--------+--------+----------+--------------+--------------+--------------------------+------------------+
 | 1.   | Мероприятия   |  60467 | 78094,4 |  82374 |  82350 | 303285,4 |              |              |                          |                  |
 |      | по   социаль- |        |         |        |        |          |              |              |                          |                  |
 |      | ному развитию |        |         |        |        |          |              |              |                          |                  |
 |      | села          |        |         |        |        |          |              |              |                          |                  |
 +------+---------------+--------+---------+--------+--------+----------+--------------+--------------+--------------------------+------------------+
 | 1.1. | в том числе:  |  13000 | 18000   |  18000 |  18000 |  67000   |              | Министерство | Министерство             |                  |
 |      | - субсидии на |        |         |        |        |          |              | сельского    | экономического  развития |                  |
 |      | строительство |        |         |        |        |          |              | хозяйства    | и инвестиций  Республики |                  |
 |      | жилья       в |        |         |        |        |          |              | Республики   | Алтай,      Министерство |                  |
 |      | сельской      |        |         |        |        |          |              | Алтай        | образования,  науки    и |                  |
 |      | местности для |        |         |        |        |          |              |              | молодежной      политики |                  |
 |      | специалистов  |        |         |        |        |          |              |              | Республики        Алтай, |                  |
 |      | сельского     |        |         |        |        |          |              |              | Министерство             |                  |
 |      | хозяйства     |        |         |        |        |          |              |              | здравоохранения          |                  |
 |      | Всего:        |        |         |        |        |          |              |              | Республики        Алтай, |                  |
 |      |               |        |         |        |        |          |              |              | Министерство    культуры |                  |
 |      |               |        |         |        |        |          |              |              | Республики Алтай         |                  |
 +------+---------------+--------+---------+--------+--------+----------+--------------+--------------+--------------------------+------------------+
 |      | в том числе:  |        |         |        |        |          |              |              |                          |                  |
 |      | федеральный   |   4225 |  6012   |   5562 |   5562 |  21361   | федеральный  |              |                          |                  |
 |      | бюджет        |        |         |        |        |          | бюджет       |              |                          |                  |
 +------+---------------+--------+---------+--------+--------+----------+--------------+--------------+--------------------------+------------------+
 |      | республикан-  |   4693 |  6138   |   7020 |   7020 |  24871   | республикан- |              |                          |                  |
 |      | ский бюджет   |        |         |        |        |          | ский бюджет  |              |                          |                  |
 +------+---------------+--------+---------+--------+--------+----------+--------------+--------------+--------------------------+------------------+
 |      | предполагае-  |   4082 |  5850   |   5418 |   5418 |  20768   | внебюджетные |              |                          |                  |
 |      | мые   внебюд- |        |         |        |        |          | источники    |              |                          |                  |
 |      | жетные источ- |        |         |        |        |          |              |              |                          |                  |
 |      | ники          |        |         |        |        |          |              |              |                          |                  |
 +------+---------------+--------+---------+--------+--------+----------+--------------+--------------+--------------------------+------------------+
 | 1.2. | субсидии   на |  14500 | 16180   |  20000 |  20000 |  70680   |              | Министерство | Министерство             |                  |
 |      | покупку жилья |        |         |        |        |          |              | сельского    | экономического  развития |                  |
 |      | в    сельской |        |         |        |        |          |              | хозяйства    | и инвестиций  Республики |                  |
 |      | местности для |        |         |        |        |          |              | Республики   | Алтай,      Министерство |                  |
 |      | специалистов  |        |         |        |        |          |              | Алтай        | образования,  науки    и |                  |
 |      | сельского     |        |         |        |        |          |              |              | молодежной      политики |                  |
 |      | хозяйства     |        |         |        |        |          |              |              | Республики        Алтай, |                  |
 |      | Всего:        |        |         |        |        |          |              |              | Министерство             |                  |
 |      |               |        |         |        |        |          |              |              | здравоохранения          |                  |
 |      |               |        |         |        |        |          |              |              | Республики        Алтай, |                  |
 |      |               |        |         |        |        |          |              |              | Министерство    культуры |                  |
 |      |               |        |         |        |        |          |              |              | Республики Алтай         |                  |
 +------+---------------+--------+---------+--------+--------+----------+--------------+--------------+--------------------------+------------------+
 |      | в том числе:  |        |         |        |        |          |              |              |                          |                  |
 |      | федеральный   |   4713 |  6513   |   6180 |   6180 |  23586   | федеральный  |              |                          |                  |
 |      | бюджет        |        |         |        |        |          | бюджет       |              |                          |                  |
 +------+---------------+--------+---------+--------+--------+----------+--------------+--------------+--------------------------+------------------+
 |      | республикан-  |   5234 |  3329   |   7800 |   7800 |  24163   | республикан- |              |                          |                  |
 |      | ский бюджет   |        |         |        |        |          | ский бюджет  |              |                          |                  |
 +------+---------------+--------+---------+--------+--------+----------+--------------+--------------+--------------------------+------------------+
 |      | предполагае-  |   4553 |  6338   |   6020 |   6020 |  22931   | внебюджетные |              |                          |                  |
 |      | мые   внебюд- |        |         |        |        |          | источники    |              |                          |                  |
 |      | жетные источ- |        |         |        |        |          |              |              |                          |                  |
 |      | ники          |        |         |        |        |          |              |              |                          |                  |
 +------+---------------+--------+---------+--------+--------+----------+--------------+--------------+--------------------------+------------------+
 | 1.3. | субсидии   на |  13000 | 18000   |  18000 |  18000 |  67000   |              | Министерство | Министерство             | Суммарный        |
 |      | строительство |        |         |        |        |          |              | сельского    | экономического  развития | экономический    |
 |      | жилья       в |        |         |        |        |          |              | хозяйства    | и инвестиций  Республики | эффект 1000 млн. |
 |      | сельской      |        |         |        |        |          |              | Республики   | Алтай,      Министерство | Ежегодные        |
 |      | местности для |        |         |        |        |          |              | Алтай        | образования,  науки    и | дополнительные   |
 |      | молодых семей |        |         |        |        |          |              |              | молодежной      политики | налоговые        |
 |      | Всего:        |        |         |        |        |          |              |              | Республики        Алтай, | поступления    в |
 |      |               |        |         |        |        |          |              |              | Министерство             | бюджеты    всех  |
 |      |               |        |         |        |        |          |              |              | здравоохранения          | уровней    55,49 |
 |      |               |        |         |        |        |          |              |              | Республики        Алтай, | млн. рублей      |
 |      |               |        |         |        |        |          |              |              | Министерство    культуры |                  |
 |      |               |        |         |        |        |          |              |              | Республики Алтай         |                  |
 +------+---------------+--------+---------+--------+--------+----------+--------------+--------------+--------------------------+------------------+
 |      | в том числе:  |        |         |        |        |          |              |              |                          |                  |
 |      | федеральный   |   4225 |  6012   |   5562 |   5562 |  21361   | федеральный  |              |                          |                  |
 |      | бюджет        |        |         |        |        |          | бюджет       |              |                          |                  |
 +------+---------------+--------+---------+--------+--------+----------+--------------+--------------+--------------------------+------------------+
 |      | республикан-  |   4693 |  6138   |   7020 |   7020 |  24871   | республикан- |              |                          |                  |
 |      | ский бюджет   |        |         |        |        |          | ский бюджет  |              |                          |                  |
 +------+---------------+--------+---------+--------+--------+----------+--------------+--------------+--------------------------+------------------+
 |      | предполагае-  |   4082 |  5850   |   5418 |   5418 |  20768   | внебюджетные |              |                          |                  |
 |      | мые   внебюд- |        |         |        |        |          | источники    |              |                          |                  |
 |      | жетные источ- |        |         |        |        |          |              |              |                          |                  |
 |      | ники          |        |         |        |        |          |              |              |                          |                  |
 +------+---------------+--------+---------+--------+--------+----------+--------------+--------------+--------------------------+------------------+
 | 1.4. | субсидии   на |  14500 | 24046,4 |  20000 |  20000 |  78546,4 |              | Министерство | Министерство             |                  |
 |      | покупку       |        |         |        |        |          |              | сельского    | экономического  развития |                  |
 |      | жилья       в |        |         |        |        |          |              | хозяйства    | и инвестиций  Республики |                  |
 |      | сельской      |        |         |        |        |          |              | Республики   | Алтай,      Министерство |                  |
 |      | местности для |        |         |        |        |          |              | Алтай        | образования,  науки    и |                  |
 |      | молодых семей |        |         |        |        |          |              |              | молодежной      политики |                  |
 |      | Всего:        |        |         |        |        |          |              |              | Республики        Алтай, |                  |
 |      |               |        |         |        |        |          |              |              | Министерство             |                  |
 |      |               |        |         |        |        |          |              |              | здравоохранения          |                  |
 |      |               |        |         |        |        |          |              |              | Республики        Алтай, |                  |
 |      |               |        |         |        |        |          |              |              | Министерство    культуры |                  |
 |      |               |        |         |        |        |          |              |              | Республики Алтай         |                  |
 +------+---------------+--------+---------+--------+--------+----------+--------------+--------------+--------------------------+------------------+
 |      | в том числе:  |        |         |        |        |          |              |              |                          |                  |
 |      | федеральный   |   4713 |  6513   |   6180 |   6180 |  23586   | федеральный  |              |                          |                  |
 |      | бюджет        |        |         |        |        |          | бюджет       |              |                          |                  |
 +------+---------------+--------+---------+--------+--------+----------+--------------+--------------+--------------------------+------------------+
 |      | республикан-  |   5234 | 11195,4 |   7800 |   7800 |  32029,4 | республикан- |              |                          |                  |
 |      | ский бюджет   |        |         |        |        |          | ский бюджет  |              |                          |                  |
 +------+---------------+--------+---------+--------+--------+----------+--------------+--------------+--------------------------+------------------+
 |      | предполагае-  |   4553 |  6338   |   6020 |   6020 |  22931   | внебюджетные |              |                          |                  |
 |      | мые   внебюд- |        |         |        |        |          | источники    |              |                          |                  |
 |      | жетные источ- |        |         |        |        |          |              |              |                          |                  |
 |      | ники          |        |         |        |        |          |              |              |                          |                  |
 +------+---------------+--------+---------+--------+--------+----------+--------------+--------------+--------------------------+------------------+
 | 1.5. | Мероприятия   |   5467 |  1868   |   6374 |   6350 |  20059   |              | Министерство | Министерство             |                  |
 |      | по   созданию |        |         |        |        |          |              | сельского    | экономического  развития |                  |
 |      | условий   для |        |         |        |        |          |              | хозяйства    | и инвестиций  Республики |                  |
 |      | закрепления   |        |         |        |        |          |              | Республики   | Алтай,      Министерство |                  |
 |      | кадров        |        |         |        |        |          |              | Алтай        | образования,  науки    и |                  |
 |      | специалистов  |        |         |        |        |          |              |              | молодежной      политики |                  |
 |      | на селе       |        |         |        |        |          |              |              | Республики        Алтай, |                  |
 |      | Всего:        |        |         |        |        |          |              |              | Министерство             |                  |
 |      |               |        |         |        |        |          |              |              | здравоохранения          |                  |
 |      |               |        |         |        |        |          |              |              | Республики        Алтай, |                  |
 |      |               |        |         |        |        |          |              |              | Министерство    культуры |                  |
 |      |               |        |         |        |        |          |              |              | Республики Алтай         |                  |
 +------+---------------+--------+---------+--------+--------+----------+--------------+--------------+--------------------------+------------------+
 |      | в том числе:  |        |         |        |        |          |              |              |                          |                  |
 |      | федеральный   |   1777 |   933   |   1970 |   1962 |   6642   | федеральный  |              |                          |                  |
 |      | бюджет        |        |         |        |        |          | бюджет       |              |                          |                  |
 +------+---------------+--------+---------+--------+--------+----------+--------------+--------------+--------------------------+------------------+
 |      | республикан-  |   1973 |     0   |   2486 |   2477 |   6935   | республикан- |              |                          |                  |
 |      | ский бюджет   |        |         |        |        |          | ский бюджет  |              |                          |                  |
 +------+---------------+--------+---------+--------+--------+----------+--------------+--------------+--------------------------+------------------+
 |      | предполагае-  |   1717 |   935   |   1919 |   1911 |   6482   | внебюджетные |              |                          |                  |
 |      | мые   внебюд- |        |         |        |        |          | источники    |              |                          |                  |
 |      | жетные источ- |        |         |        |        |          |              |              |                          |                  |
 |      | ники          |        |         |        |        |          |              |              |                          |                  |
 L------+---------------+--------+---------+--------+--------+----------+--------------+--------------+--------------------------+------------------+





                                                        Приложение 1.2

                         РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
  ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ
 АЛТАЙ НА 2006 - 2010 ГОДЫ", ПОДПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА В
              РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ ДО 2010 ГОДА", ТЫС. РУБЛЕЙ

 (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики
                   Алтай от 30.12.2008 г. N 141-РЗ)

 T--------------------------T----------T-----------------------------------------+
 | Источники и направления  |  Всего   |        В том числе по годам             |
 |        расходов          |          +---------T-----------T---------T---------+
 |                          |          | 2007 г. |  2008 г.  | 2009 г. | 2010 г. |
 +--------------------------+----------+---------+-----------+---------+---------+
 | Всего из:                | 303285,4 |   60467 |   78094,4 |   82374 |   82350 |
 +--------------------------+----------+---------+-----------+---------+---------+
 | федерального бюджета     |  96640   |   19656 |   26022   |   25462 |   25500 |
 +--------------------------+----------+---------+-----------+---------+---------+
 | республиканского         | 113005,4 |   21855 |   26800,4 |   32200 |   32150 |
 | бюджета                  |          |         |           |         |         |
 +--------------------------+----------+---------+-----------+---------+---------+
 | местного бюджета         |      0   |       0 |       0   |       0 |       0 |
 +--------------------------+----------+---------+-----------+---------+---------+
 | внебюджетных источников  |  93640   |   18956 |   25272   |   24712 |   24700 | 
 L--------------------------+----------+---------+-----------+---------+---------+





                                 Приложение 2
                                 к республиканской целевой программе
                                 "Развитие агропромышленного комплекса
                                 Республики Алтай на 2007 - 2010 годы"


                             ПОДПРОГРАММА
          "КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА"

                        1. Паспорт подпрограммы
       (В  редакции  Закона  Государственного  Собрания  - Эл Курултай
 Республики Алтай от 30.11.2007 г. N 77-РЗ)

 T---------------T---------------------------------------------------------------T
 |  Наименование | "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса"            |
 | подпрограммы  | (далее - подпрограмма)"                                       |
 +---------------+---------------------------------------------------------------+
 | Государствен- | Министерство сельского хозяйства Республики                   |
 | ный заказчик  |                                                               |
 | подпрограммы  |                                                               |
 +---------------+---------------------------------------------------------------+
 | Основные      | Министерство сельского хозяйства Республики Алтай             |
 | разработчики  |                                                               |
 | подпрограммы  |                                                               |
 +---------------+---------------------------------------------------------------+
 | Исполнители   | Министерство сельского хозяйства Республики Алтай             |
 | подпрограммы  |                                                               |
 +---------------+---------------------------------------------------------------+
 | Цели          | Привлечение  специалистов  в   сельскохозяйственное           |
 | подпрограммы  | производство, повышение качества  трудовых ресурсов           |
 |               | агропромышленного комплекса                                   |
 +---------------+---------------------------------------------------------------+
 | Задачи        | совершенствование целевой подготовки   специалистов           |
 | подпрограммы  | сельского хозяйства высшей и средней   квалификации           |
 |               | из числа сельской молодежи;                                   |
 |               | развитие дополнительного образования;                         |
 |               | создание республиканского резерва  профессиональных           |
 |               | кадров;                                                       |
 |               | создание      научно-учебного     производственного           |
 |               | комплекса                                                     |
 +---------------+---------------------------------------------------------------+
 | Сроки         | 2007 - 2010 годы                                              |
 | реализации    |                                                               |
 | подпрограммы  |                                                               |
 +---------------+-----------------T--------T------------------------------------+
 | Объем и       |    Источники    | 2007 - |        В т.ч. по годам             |
 | источники     | финансирования, | 2010   +--------T---------T---------T-------+
 | финансирова-  |   тыс. рублей   |        |  2007  |  2008   |  2009   |  2010 |
 | ния           +-----------------+--------+--------+---------+---------+-------+
 |               | Всего,  в  том  |  10000 |  2350  |  2500   |  2500   |  2650 |
 |               | числе:          |        |        |         |         |       |
 |               +-----------------+--------+--------+---------+---------+-------+
 |               | Планируемые     |      0 |     0  |     0   |     0   |     0 |
 |               | средства        |        |        |         |         |       |
 |               | федерального    |        |        |         |         |       |
 |               | бюджета         |        |        |         |         |       |
 |               +-----------------+--------+--------+---------+---------+-------+
 |               | Республиканский |   7000 |  1650  |  1750   |  1750   |  1850 |
 |               | бюджет          |        |        |         |         |       |
 |               +-----------------+--------+--------+---------+---------+-------+
 |               | Планируемые     |   3000 |   700  |   750   |   750   |   800 |
 |               | средства        |        |        |         |         |       |
 |               | внебюджетных    |        |        |         |         |       |
 |               | источников      |        |        |         |         |       |
 +---------------+-----------------+--------+--------+---------+---------+-------+
 | Ожидаемые     | Подготовка  170  и переподготовка  400 специалистов           |
 | конечные      | АПК, материальная помощь 52 специалистам в год                |
 | результаты    |                                                               |
 | реализации    |                                                               |
 | подпрограммы  |                                                               |
 +---------------+---------------------------------------------------------------+
 | Контроль за   | Министерство финансов Республики Алтай,                       |
 | реализацией   | Министерство     экономического     развития      и           |
 | подпрограммы  | инвестиций Республики Алтай                                   |
 +---------------+---------------------------------------------------------------+
 | Предполагае-  | Высшие  и  средние специальные  учебные  заведения,           |
 | мые           | сельхозорганизации,    крестьянские    (фермерские)           |
 | участники     | хозяйства, центры послевузовской подготовки                   |
 | подпрограммы  |                                                               | 
 L---------------+---------------------------------------------------------------+

                          2. Общие положения

       Ключевым,  определяющим  фактором  стабилизации и развития АПК,
 ускорения  научно-  технического прогресса в аграрной сфере экономики
 является  кадровый  потенциал.  Переход  к рыночной экономике диктует
 необходимость   принципиальных   изменений  в  подходах  к  кадровому
 обеспечению  аграрного  производства.  Преобразования  в  АПК следует
 начинать  с  подготовки  кадров,  хорошо  знающих законы рынка, умело
 ориентирующихся  в  складывающейся обстановке, способных переходить к
 современным технологиям, обладающих предпринимательскими навыками.
       За   годы   реформ  в  республике  произошел  отток  кадров  из
 сельского  хозяйства.  Ухудшился  качественный состав руководителей и
 специалистов.    Сегодня   среди   них   высшее   образование   имеют
 соответственно  51  и  46%,  среднее специальное - 39 и 32%, не имеют
 специального  образования  17%.  Лишь  10%  выпускников  вузов и 6% -
 техникумов  работают  в  сельском  хозяйстве.  Нет  системы подбора и
 расстановки   руководителей   и   главных  специалистов,  наблюдается
 высокая сменяемость руководителей.

                3. Основные цели и задачи подпрограммы

       Основной     целью     подпрограммы     является    обеспечение
 сельскохозяйственной  отрасли  агропромышленного комплекса республики
 управленческими   и   научными   кадрами   и  специалистами,  уровень
 подготовки   которых   соответствовал   бы  современным  требованиям,
 предъявленным   к  производству  и  научной  деятельности.  Эта  цель
 достигается путем решения следующих задач:
       совершенствование  и  развитие  целевой подготовки специалистов
 сельского  хозяйства  высшей и средней квалификации из числа сельской
 молодежи    в   сельскохозяйственных   высших   учебных   заведениях,
 аспирантурах  и  средних  специальных учебных заведениях республики и
 за ее пределами;
       развитие   дополнительного   образования   с   широким  охватом
 руководителей  и  специалистов  сельскохозяйственного производства, и
 фермеров;
       продолжение  работы  по  созданию действенного республиканского
 резерва  высококвалифицированных профессиональных кадров, в том числе
 докторов      и     кандидатов     наук     способных     возглавлять
 сельскохозяйственные     предприятия    и    научно-исследовательские
 учреждения;
       создание научно-учебного производственного комплекса.
       Помимо  основной  цели  подпрограмма  направлена  на достижение
 вспомогательных целей, к которым относятся:
       дальнейшее   совершенствование   оценки   кадрового  потенциала
 агропромышленного комплекса;
       создание   более   эффективной   системы  отбора  специалистов,
 перспективных  с  точки  зрения  обучаемости  и  дальнейшей  работы в
 качестве руководителей сельхозпредприятий;
       развитие   учебной,   материальной  и  методической  базы  всех
 учебных заведений агропромышленного комплекса;
       создание  условий  для закрепления руководителей и специалистов
 в сельскохозяйственном производстве;
       разработка  и  реализация  комплекса  мероприятий  по повышению
 статуса служб управления персоналом и расширению их функций.

                 5. Система подпрограммных мероприятий

       Система  подпрограммных мероприятий представляет собой перечень
 конкретных,  детально  разработанных  и взаимоувязанных мероприятий с
 указанием  исполнителей,  сроков  исполнения,  объемов  и  источников
 финансирования по годам согласно приложению 2.1.

                 6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

       Финансирование  мероприятий подпрограммы осуществляется за счет
 средств  республиканского  бюджета  и  внебюджетных  средств согласно
 приложению 2.2.

                  7. Механизм реализации подпрограммы

       Механизм   реализации   Программы   базируется   на   принципах
 социального  партнерства  сельского населения, органов исполнительной
 власти    Республики    Алтай,   органов   местного   самоуправления,
 хозяйственных   и   общественных   организаций,   а   также   четкого
 разграничения   полномочий   и   ответственности   на  всех  участках
 подпрограммы.

                      8. Управление подпрограммой

       Реализация  подпрограммы осуществляется Министерством сельского
 хозяйства Республики Алтай, которое осуществляет:
       нормативно-правовое и методическое обеспечение Программы;
       подготовку  предложений  по  объемам  средств  республиканского
 бюджета на реализацию Программы;
       мониторинг   реализации   Программы   с  целью  распространения
 положительного опыта;
       координацию   деятельности   исполнителей   в  ходе  реализации
 Программы;
       контроль за целевым использованием бюджетных средств.
       Министерство   финансов   Республики   Алтай   и   Министерство
 экономического  развития  и  инвестиций Республики Алтай осуществляют
 контроль за ходом выполнения мероприятий и реализации Программы.

           9. Оценка социально-экономических и экологических
                  последствий реализации подпрограммы

       В  результате  реализации  Программы предусматривается создание
 финансовых    и   материально-технических   условий,   способствующих
 предотвращению  дальнейшего  ухудшения ситуации в области социального
 развития  на  селе,  решению  жилищной  проблемы сельского населения,
 обеспечению  доступности  получения  сельскими жителями качественного
 образования.
       Ожидается,  что  более 170 специалистов получат высшее и средне
 специальное   образование,   12   человек   защитят   кандидатские  и
 докторские  диссертации,  280 специалистов получат субсидии на оплату
 расходов,  связанных  с  переездом  к  месту  работы, более 256 семей
 улучшат  свои  жилищные  условия через субсидии на приобретение жилья
 молодым  специалистам,  52  специалистам  будет  оказана материальная
 помощь.





                                                        Приложение 2.1

                                СИСТЕМА
          ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
  АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА 2007 - 2010 ГОДЫ",
   ПОДПРОГРАММА "КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА",
                              ТЫС. РУБЛЕЙ

 T------T----------------T-------------------------------------------T--------------T--------------T--------------------------T------------------------¬
 |  N   |  Наименование  | Стоимостное выражение мероприятия         | Источники    | Исполнители  | Предполагаемые участники | Ожидаемые результаты и |
 | п/п  |  мероприятий   |     (приобретение продукции,              | финансирова- |              |                          |  экономический эффект  |
 |      |   программы    |    выполнение работы (услуги)             | ния          |              |                          |                        |
 |      |                +--------T-------T--------T--------T--------+              |              |                          |                        |
 |      |                |  2007  | 2008  |  2009  |  2010  | Всего  |              |              |                          |                        |
 |      |                |   г.   |  г.   |   г.   |   г.   |        |              |              |                          |                        |
 +------+----------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------------+--------------+--------------------------+------------------------+
 | 1.   | Мероприятия    |   2350 |  2500 |   2500 |   2650 |  10000 |              |              |                          | Выполнение мероприятий |
 |      | по   кадровому |        |       |        |        |        |              |              |                          | программы         даст |
 |      | обеспечению    |        |       |        |        |        |              |              |                          | возможность  закрепить |
 |      | агропромышлен- |        |       |        |        |        |              |              |                          | квалифицированные      |
 |      | ного           |        |       |        |        |        |              |              |                          | кадры на селе          |
 |      | комплекса      |        |       |        |        |        |              |              |                          |                        |
 +------+----------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------------+--------------+--------------------------+------------------------+
 | 1.1. | в том числе:   |   1540 |  1540 |   1540 |   1540 |   6160 |              | Министерство | высшие    и      средние | Подготовка  за  5  лет |
 |      | Мероприятия    |        |       |        |        |        |              | сельского    | специальные      учебные | около 170 специалистов |
 |      | по   организа- |        |       |        |        |        |              | хозяйства    | заведения,               | АПК                    |
 |      | ции    целевой |        |       |        |        |        |              | Республики   | сельхозорганизации,      |                        |
 |      | подготовки     |        |       |        |        |        |              | Алтай        | К(Ф)Х                    |                        |
 |      | специалистов   |        |       |        |        |        |              |              |                          |                        |
 |      | с  высшим    и |        |       |        |        |        |              |              |                          |                        |
 |      | средним        |        |       |        |        |        |              |              |                          |                        |
 |      | образованием   |        |       |        |        |        |              |              |                          |                        |
 |      | Всего:         |        |       |        |        |        |              |              |                          |                        |
 +------+----------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------------+--------------+--------------------------+------------------------+
 |      | в том числе:   |        |       |        |        |        |              |              |                          |                        |
 |      | республикан-   |   1081 |  1078 |   1078 |   1075 |   4312 | республикан- |              |                          |                        |
 |      | ский бюджет    |        |       |        |        |        | ский бюджет  |              |                          |                        |
 +------+----------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------------+--------------+--------------------------+------------------------+
 |      | предполагае-   |    459 |   462 |    462 |    465 |   1848 | внебюджетные |              |                          |                        |
 |      | мые            |        |       |        |        |        | источники    |              |                          |                        |
 |      | внебюджетные   |        |       |        |        |        |              |              |                          |                        |
 |      | источники      |        |       |        |        |        |              |              |                          |                        |
 +------+----------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------------+--------------+--------------------------+------------------------+
 | 1.2. | Мероприятия    |        |       |        |        |        |              | Министерство | высшие    и      средние | Переподготовка   более |
 |      | по   организа- |        |       |        |        |        |              | сельского    | специальные      учебные | 400 специалистов АПК   |
 |      | ции   перепод- |        |       |        |        |        |              | хозяйства    | заведения,        центры |                        |
 |      | готовки      и |        |       |        |        |        |              | Республики   | послевузовской           |                        |
 |      | повышению      |        |       |        |        |        |              | Алтай        | переподготовки,          |                        |
 |      | квалификации   |        |       |        |        |        |              |              | сельхозорганизации,      |                        |
 |      | специалистов   |        |       |        |        |        |              |              | К(Ф)Х                    |                        |
 |      | сельского      |        |       |        |        |        |              |              |                          |                        |
 |      | хозяйства      |        |       |        |        |        |              |              |                          |                        |
 |      | Всего:         |    810 |   960 |    960 |   1110 |   3840 |              |              |                          |                        |
 +------+----------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------------+--------------+--------------------------+------------------------+
 |      | в том числе:   |        |       |        |        |        |              |              |                          |                        |
 |      | республикан-   |    569 |   672 |    672 |    775 |   2687 | республикан- |              |                          |                        |
 |      | ский бюджет    |        |       |        |        |        | ский бюджет  |              |                          |                        |
 +------+----------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------------+--------------+--------------------------+------------------------+
 |      | предполагае-   |    241 |   288 |    288 |    335 |   1153 | внебюджетные |              |                          |                        |
 |      | мые            |        |       |        |        |        | источники    |              |                          |                        |
 |      | внебюджетные   |        |       |        |        |        |              |              |                          |                        |
 |      | источники      |        |       |        |        |        |              |              |                          |                        | 
 L------+----------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------------+--------------+--------------------------+------------------------+





                                                        Приложение 2.2

                         РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
  ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ
    АЛТАЙ НА 2О06 - 2010 ГОДЫ", ПОДПРОГРАММА "КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
   АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА 2007 - 2010 ГГ.",
                              ТЫС. РУБЛЕЙ

 T--------------------------T---------T---------------------------------------¬
 | Источники и направления  |  Всего  |       В том числе по годам            |
 |        расходов          |         +---------T---------T---------T---------+
 |                          |         | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. |
 +--------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+
 | Всего из:                |  10000  |    2350 |    2500 |    2500 |    2650 |
 +--------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+
 | федерального бюджета     |      0  |       0 |       0 |       0 |       0 |
 +--------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+
 | республиканского         |   7000  |    1650 |    1750 |    1750 |    1850 |
 | бюджета                  |         |         |         |         |         |
 +--------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+
 | внебюджетных источников  |   3000  |     700 |     750 |     750 |     800 | 
 L--------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+





                                 Приложение 3
                                 к республиканской целевой программе
                                 "Развитие агропромышленного комплекса
                                 Республики Алтай на 2007 - 2010 годы"


                             ПОДПРОГРАММА
                       "РАЗВИТИЕ АГРАРНОЙ НАУКИ"

                        1. Паспорт подпрограммы
       (В  редакции  Закона  Государственного  Собрания  - Эл Курултай
 Республики Алтай от 30.11.2007 г. N 77-РЗ)

 T---------------T---------------------------------------------------------------¬
 |  Наименование | "Развитие аграрной науки" (далее - подпрограмма)"             |
 | подпрограммы  |                                                               |
 L---------------+---------------------------------------------------------------+
 | Государствен- | Министерство сельского хозяйства Республики Алтай             |
 | ный заказчик  |                                                               |
 | подпрограммы  |                                                               |
 +---------------+---------------------------------------------------------------+
 | Основные      | Министерство сельского хозяйства Республики Алтай             |
 | разработчики  |                                                               |
 | подпрограммы  |                                                               |
 +---------------+---------------------------------------------------------------+
 | Исполнители   | Министерство сельского хозяйства Республики Алтай             |
 | подпрограммы  |                                                               |
 +---------------+---------------------------------------------------------------+
 | Цели          | Повышение  эффективности    научных     разработок,           |
 | подпрограммы  | увеличение  их  влияния    на    качественные     и           |
 |               | количественные    характеристики       производства           |
 |               | продукции агропромышленного комплекса республики              |
 +---------------+---------------------------------------------------------------+
 | Задачи        | Научное обеспечение развития АПК по направлениям:             |
 | подпрограммы  | зоотехния и племенное дело;                                   |
 |               | ветеринарная медицина;                                        |
 |               | растениеводство и кормопроизводство;                          |
 |               | экономика АПК и  переработка  сельскохозяйственного           |
 |               | сырья                                                         |
 +---------------+---------------------------------------------------------------+
 | Сроки         | 2007 - 2010 годы                                              |
 | реализации    |                                                               |
 | подпрограммы  |                                                               |
 +---------------+-----------------T--------T------------------------------------+
 | Объем и       |    Источники    | 2007 - |        В т.ч. по годам             |
 | источники     | финансирования, | 2010   +--------T---------T---------T-------+
 | финансирова-  |   тыс. рублей   |        |  2007  |  2008   |  2009   |  2010 |
 | ния           +-----------------+--------+--------+---------+---------+-------+
 |               | Всего,  в  том  |  40000 |  8500  |  9500   | 10500   | 11500 |
 |               | числе:          |        |        |         |         |       |
 |               +-----------------+--------+--------+---------+---------+-------+
 |               | Республиканский |  25000 |  5500  |  6000   |  6500   |  7000 |
 |               | бюджет          |        |        |         |         |       |
 |               +-----------------+--------+--------+---------+---------+-------+
 |               | Внебюджетные    |  15000 |  3000  |  3500   |  4000   |  4500 |
 |               | источники       |        |        |         |         |       |
 +---------------+-----------------+--------+--------+---------+---------+-------+
 | Ожидаемые     | Модельные    стада    племенных    животных       с           |
 | конечные      | продуктивностью на 15 -  20%  выше  исходных  форм.           |
 | результаты    | Снижение трудозатрат на 20 - 25% и расхода  средств           |
 | реализации    | на     15 - 20%.     Повышение       продуктивности           |
 | подпрограммы  | деградированных сенокосов и пастбищ на 15 - 20%               |
 +---------------+---------------------------------------------------------------+
 | Контроль за   | Министерство финансов Республики Алтай,                       |
 | реализацией   | Министерство  экономического  развития   инвестиций           |
 | подпрограммы  | Республики Алтай                                              |
 +---------------+---------------------------------------------------------------+
 | Предполагае-  | Научные     и     образовательные      организации;           |
 | мые           | сельскохозяйственные           товаропроизводители;           |
 | участники     | бюджетные учреждения                                          | 
 | подпрограммы  |                                                               | 
 L--------------+----------------------------------------------------------------+

                          2. Общие положения

       Научное   обеспечение   развития   АПК   осуществляется   путем
 реализации   научных   разработок  в  практике  сельскохозяйственного
 производства в рамках настоящей Программы.
       Предложения  по  формированию  государственного заказа научного
 обеспечения  развития  отраслей вырабатывает Научно-технический совет
 Министерства  сельского  хозяйства Республики Алтай (далее - Совет) и
 Министерство  сельского хозяйства Республики Алтай, который размещает
 заказ  на  научно-исследовательские  работы  в  порядке  действующего
 законодательства.   Контроль   реализации   государственного   заказа
 осуществляет Совет.

                       3. Основные цели и задачи


Информация по документу
Читайте также