РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ
ЗАКОН
О наделении органов местного самоуправления в
Республике Алтай отдельными государственными
полномочиями Российской Федерации по подготовке
и проведению Всероссийской переписи населения
Принят
Государственным Собранием -
Эл Курултай Республики Алтай
11 июня 2010 года
Настоящий Закон в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом от 25 января 2002
года № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» (далее - Федеральный
закон), Федеральным законом от 6
октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» регулирует вопросы наделения органов
местного самоуправления в Республике Алтай отдельными государственными
полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской
переписи населения, переданными для осуществления исполнительным органам
государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 1. Отдельные государственные полномочия,
передаваемые органам местного самоуправления
1. В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления в
Республике Алтай (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными
государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению
Всероссийской переписи населения, переданными для осуществления исполнительным
органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - государственные
полномочия), состоящими в:
1) обеспечении помещениями, охраняемыми,
оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы
лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;
2) обеспечении охраняемыми помещениями для хранения
переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения;
3) предоставлении необходимых транспортных средств,
средств связи.
2. Органы местного самоуправления наделяются
государственными полномочиями на срок проведения Всероссийской переписи
населения в соответствии с федеральным законодательством.
(Часть дополнена - Закон Республики Алтай от 06.07.2017 № 34-РЗ)
Статья 2. Наименования муниципальных образований в
Республике Алтай, органы местного самоуправления которых наделяются
государственными полномочиями
Настоящим Законом государственными полномочиями
наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований в
Республике Алтай:
муниципальное образование «Город Горно-Алтайск»;
муниципальное образование «Кош-Агачский
район»;
муниципальное образование «Майминский
район»;
муниципальное образование «Онгудайский
район»;
муниципальное образование «Турочакский
район»;
муниципальное образование «Улаганский
район»;
муниципальное образование «Усть-Канский
район»;
муниципальное образование «Усть-Коксинский
район»;
муниципальное образование «Чемальский
район»;
муниципальное образование «Чойский
район»;
муниципальное образование «Шебалинский
район».
Статья 3. Срок, в течение которого органы местного
самоуправления осуществляют государственные полномочия
Органы местного самоуправления наделяются
государственными полномочиями на срок проведения Всероссийской переписи
населения, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в соответствии с
Федеральным законом.
Статья 4. Права и обязанности органов местного
самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении
государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение государственных полномочий
за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета
Республики Алтай;
2) дополнительное использование собственных
материальных и финансовых средств для осуществления государственных полномочий
в случае и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
3) принятие муниципальных правовых актов по вопросам
осуществления государственных полномочий на основании и во исполнение
положений, установленных федеральным законодательством и настоящим Законом.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении
государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия в
соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и другими
нормативными правовыми актами Республики Алтай;
2) обеспечивать эффективное, рациональное и целевое
использование материальных и финансовых средств, выделенных из республиканского
бюджета Республики Алтай на осуществление государственных полномочий;
3) исполнять письменные предписания органов государственной
власти по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных
полномочий;
4) представлять исполнительным органам государственной
власти Республики Алтай в сфере экономики и в сфере финансов, в сфере
имущественных отношений, уполномоченным Правительством Республики Алтай
необходимую информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий,
а также с использованием выделенных на эти цели материальных и финансовых
средств.
3. Органы местного самоуправления, кроме прав и
обязанностей, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, обладают правами
и обязанностями, связанными с осуществлением переданных им государственных
полномочий, аналогичными правам и обязанностям высшего должностного лица
субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации), предусмотренным
Федеральным законом.
Статья 5. Права и обязанности органов государственной
власти Республики Алтай при осуществлении органами местного самоуправления
государственных полномочий
1. Государственное Собрание - Эл Курултай Республики
Алтай при осуществлении органами местного самоуправления государственных
полномочий имеет право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные
правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за исполнением принятых в
пределах своей компетенции нормативных правовых актов по вопросам осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий.
2. Правительство Республики Алтай при осуществлении
органами местного самоуправления государственных полномочий имеет право:
1) издавать нормативные правовые акты в пределах своей
компетенции по вопросам осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий;
2) оказывать через уполномоченные исполнительные
органы государственной власти Республики Алтай консультативную и методическую
помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению
государственных полномочий;
3) получать в установленном порядке от органов
местного самоуправления необходимую информацию об использовании материальных и
финансовых средств на осуществление государственных полномочий;
4) давать через уполномоченные исполнительные органы
государственной власти Республики Алтай письменные предписания по устранению
нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами
местного самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;
5) координировать деятельность органов местного
самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
6) создавать комиссию по подготовке и проведению
Всероссийской переписи населения в целях координации и обеспечения
согласованных действий территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики
Алтай и органов местного самоуправления;
7) запрашивать от органов местного самоуправления
информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных
полномочий.
3. Государственное Собрание - Эл Курултай Республики
Алтай при осуществлении органами местного самоуправления государственных
полномочий обязано оказывать в пределах своей компетенции содействие органам
местного самоуправления в решении вопросов, связанных с осуществлением
государственных полномочий, а также выполнять иные обязанности в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.
4. Правительство Республики Алтай при осуществлении
органами местного самоуправления государственных полномочий обязано:
1) обеспечивать передачу органам местного
самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления
государственных полномочий;
2) осуществлять через уполномоченные исполнительные
органы государственной власти Республики Алтай контроль за исполнением органами
местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием
предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
3) оказывать через уполномоченные исполнительные
органы государственной власти Республики Алтай методическую помощь органам
местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий.
Статья 6. Права и обязанности Главы Республики Алтай,
Председателя Правительства Республики Алтай, связанные с осуществлением
органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
Глава Республики Алтай, Председатель Правительства
Республики Алтай обладает правами и обязанностями, связанными с осуществлением
переданных им государственных полномочий, аналогичными правам и обязанностям
федеральных органов исполнительной власти, предусмотренным Федеральным законом.
Статья 7. Финансовое обеспечение
государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий,
передаваемых органам местного самоуправления в соответствии со статьей 1
настоящего Закона, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам
субвенций из республиканского бюджета Республики Алтай.
2. Объем субвенций, необходимых органам местного
самоуправления для осуществления государственных полномочий, рассчитывается
уполномоченным Правительством Республики Алтай исполнительным органом
государственной власти Республики Алтай в сфере экономики в соответствии с
методикой согласно приложению к настоящему Закону и предоставляется в
уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Алтай в
сфере финансов в сроки подготовки проекта республиканского бюджета Республики
Алтай на очередной финансовый год.
3. Субвенции, передаваемые на осуществление
государственных полномочий, носят целевой характер, не могут быть использованы
на иные цели и расходуются органами местного самоуправления в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 8. Порядок определения перечня материальных
средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления вносят предложения
по перечню материальных средств, необходимых для осуществления ими
государственных полномочий, в уполномоченный Правительством Республики Алтай
исполнительный орган государственной власти Республики Алтай в сфере
имущественных отношений. Предложения органов местного самоуправления должны
содержать сведения о наименовании материальных средств, их местоположении (для
объектов недвижимости), наименовании предприятий, учреждений, в ведении или
управлении которых они находятся. (В редакции
Закона Республики Алтай от 06.07.2017 № 34-РЗ)
2. Перечень материальных средств, необходимых для
осуществления государственных полномочий, определяется Правительством
Республики Алтай с учетом объема субвенций, выделенных органам местного
самоуправления на осуществление государственных полномочий, в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.
3. Передача органам местного самоуправления
материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий
и включенных в перечень, осуществляется в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Республики Алтай.
Статья 9. Порядок отчетности органов местного
самоуправления об осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления представляют в
уполномоченный Правительством Республики Алтай исполнительный орган
государственной власти Республики Алтай в сфере экономики отчеты о ходе
осуществления государственных полномочий в порядке, установленном данным
исполнительным органом государственной власти Республики Алтай. (В редакции Закона
Республики Алтай от 06.07.2017 № 34-РЗ)
2. Органы
местного самоуправления представляют в уполномоченный Правительством Республики
Алтай исполнительный орган государственной власти Республики Алтай в сфере
экономики отчет о расходовании финансовых средств, предоставленных на
осуществление государственных полномочий, в порядке, установленном данным
исполнительным органом государственной власти Республики Алтай.
Уполномоченный
Правительством Республики Алтай исполнительный орган государственной власти Республики
Алтай в сфере экономики предоставляет в уполномоченный Правительством
Республики Алтай исполнительный орган государственной власти Республики Алтай в
сфере финансов сводный отчет о расходовании органами местного самоуправления
финансовых средств, предоставленных на осуществление государственных
полномочий, в порядке, установленном данным исполнительным органом
государственной власти Республики Алтай в сфере финансов.
(Часть
в редакции Закона Республики Алтай от 06.07.2017 № 34-РЗ)
3. Органы местного самоуправления представляют в
уполномоченный Правительством Республики Алтай исполнительный орган государственной
власти Республики Алтай в сфере имущественных отношений отчет о ходе
использования материальных средств в порядке, установленном данным
исполнительным органом государственной власти Республики Алтай. (В редакции Закона
Республики Алтай от 06.07.2017 № 34-РЗ)
Статья 10. Контроль за осуществлением органами
местного самоуправления государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного
самоуправления государственных полномочий, в том числе за расходованием ими
предоставленных субвенций, осуществляют уполномоченные Правительством
Республики Алтай исполнительные органы государственной власти Республики Алтай
в сфере экономики и в сфере финансов.
Контроль за использованием органами местного
самоуправления материальных средств, предоставленных им для осуществления
государственных полномочий, осуществляет уполномоченный Правительством
Республики Алтай исполнительный орган государственной власти Республики Алтай в
сфере имущественных отношений.
2. Целью контроля за осуществлением государственных
полномочий является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при
осуществлении ими государственных полномочий требований федерального
законодательства и законодательства Республики Алтай.
В целях контроля за осуществлением органами местного
самоуправления государственных полномочий исполнительные органы государственной
власти Республики Алтай, указанные в части 1 настоящей статьи, имеют право:
1) запрашивать и получать устную и письменную
информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления в связи с
осуществлением ими государственных полномочий;
2) проводить проверки деятельности органов местного
самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
3) заслушивать отчеты должностных лиц органов местного
самоуправления о результатах выполнения государственных полномочий;
4) в случае выявления нарушений требований настоящего
Закона в части осуществления органами местного самоуправления государственных
полномочий давать письменные предписания по устранению таких нарушений,
обязательные для исполнения.
Статья 11. Условия и порядок прекращения осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления
государственных полномочий прекращается в случае:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии
с которым Республика Алтай утрачивает государственные полномочия либо
компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
2) вступления в силу закона Республики Алтай, в
соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные
полномочия.
2. Основаниями для принятия закона Республики Алтай в
случае, установленном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, являются:
1) неисполнение органами местного самоуправления
государственных полномочий;
2) невозможность исполнения государственных полномочий
по причинам, не зависящим от органов местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления обязаны
незамедлительно проинформировать Правительство Республики Алтай о невозможности
осуществления государственных полномочий по независящим от них причинам.
4. Прекращение осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей
влечет за собой прекращение финансирования передаваемых настоящим Законом государственных
полномочий. Неиспользованные финансовые средства, переданные органам местного
самоуправления на осуществление государственных полномочий, подлежат возврату в
порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством
Республики Алтай.
Статья 12. Ответственность органов местного
самоуправления, их должностных лиц за неисполнение государственных полномочий
Органы местного самоуправления, их должностные лица
несут ответственность за неисполнение переданных настоящим Законом государственных
полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством
Республики Алтай.
Статья 13. Заключительные положения
1. Настоящий
Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.
2. Действие
настоящего Закона приостанавливается с 1 января очередного финансового года в
случае, если законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики
Алтай на очередной финансовый год не предусмотрено предоставление местным
бюджетам субвенций на осуществление передаваемых настоящим Законом
государственных полномочий.
(Статья в
редакции Закона Республики Алтай от 06.07.2017 № 34-РЗ)
Председатель Глава Республики Алтай,
Государственного Собрания - Председатель Правительства
Эл Курултай Республики Алтай Республики Алтай
И.И.Белеков А.В.Бердников
г. Горно-Алтайск
24 июня 2010 года
№ 32-РЗ
Приложение
к Закону
Республики Алтай
«О наделении органов
местного самоуправления
отдельными государственными
полномочиями Российской Федерации
по подготовке и проведению
Всероссийской переписи населения»
МЕТОДИКА
распределения субвенций между бюджетами муниципальных
образований в Республике Алтай на осуществление отдельных
государственных полномочий российской федерации по
подготовке и проведению всероссийской переписи населения
Объем субвенций на соответствующий финансовый год,
предоставляемых бюджету муниципального образования в Республике Алтай (далее -
муниципальные образования) из республиканского бюджета Республики Алтай на осуществление
отдельных государственных полномочий Республики Алтай по подготовке и
проведению Всероссийской переписи населения (далее - государственные
полномочия), определяется по следующей формуле:
Si = S x Зобщi / SUM Зобщi, где:
1) Si - объем субвенции,
предоставляемой муниципальному образованию для реализации государственных
полномочий;
2) S - общий объем субвенции, предоставляемый
республиканскому бюджету Республики Алтай из федерального бюджета на
осуществление переданных органам исполнительной власти субъектов Российской
Федерации полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению
Всероссийской переписи населения;
3) Зобщi - расчетная
потребность муниципального образования в средствах на финансирование расходов
для реализации государственных полномочий, которая рассчитывается по следующей
формуле:
Зобщi = Зрпуi + Зохрi + Зтрi + Зсвi, где:
а) Зрпуi - размер затрат на
аренду помещений для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о
населении, а также для хранения переписных листов и иных документов (далее -
помещения) в муниципальном образовании (рублей), который рассчитывается по
следующей формуле:
Зрпуi = Сб x SUM (П x Вп x Кi), где:
Сб - норматив, определяющий затраты на содержание
помещений для бюджетных учреждений (включающие эксплуатационные расходы), за 1
кв. метр полезной площади в сутки (рублей);
П - норматив, определяющий полезную площадь помещения
(кв. метров);
Вп - норматив, определяющий срок использования помещения (суток);
Кi - количество помещений в муниципальном образовании (единиц);
б) Зохрi - размер затрат на
охрану помещений в муниципальном образовании (рублей), который рассчитывается
по следующей формуле:
Зохрi = Сохр x Вохр x Кi, где:
Сохр - норматив, определяющий стоимость охраны помещения
при круглосуточном режиме работы (рублей);
Вохр - норматив, определяющий период охраны помещения
(суток);
Кi- количество помещений в муниципальном образовании
(единиц);
в) Зтрi - размер затрат на обеспечение
транспортными средствами в муниципальном образовании (рублей), который
рассчитывается по следующей формуле:
Зтрi = Стр x Втр x Тi, где:
Стр - норматив, определяющий размер арендной платы за
использование транспортных средств в сутки (рублей);
Втр - норматив, определяющий период использования
транспортных средств (суток);
Тi - количество транспортных средств в муниципальном
образовании (единиц);
г) Зсвi - общий размер
затрат на обеспечение средствами связи в муниципальном образовании (рублей),
который определяется на основании действующих тарифов на услуги связи по
следующей формуле:
Зсвi = Зсв1i + Зсв2i, где:
Зсв1i - размер затрат на обеспечение помещений
средствами связи в муниципальном образовании (рублей), который рассчитывается
по следующей формуле:
Зсв1i = Сасвi x Ктелi x SUM (Вi x Кi), где:
Сасвi - размер абонентной платы за пользование одним
телефоном в месяц в муниципальном образовании (рублей);
Ктелi - норматив, определяющий количество телефонных
номеров на помещение в муниципальном образовании (единиц);
(Вi - норматив, определяющий
срок пользования средствами связи в помещении в муниципальном образовании
(суток);
Кi - количество помещений в муниципальном образовании
(единиц);
Зсв2i - размер затрат на предоставление услуг
междугородней связи в муниципальном образовании (рублей), который
рассчитывается по следующей формуле:
Зсв2i = Смсвi x Ктелi x SUM (Лмсв x Вп x Кi), где:
Смсвi - тариф на услуги междугородней связи в муниципальном
образовании (рублей);
Ктелi - норматив, определяющий количество телефонных
номеров на одно помещение в муниципальном образовании (единиц);
Лмсв - норматив, определяющий лимит предоставления услуг
на междугородней связи на одно помещение в сутки (минут);
Вп - норматив, определяющий срок пользования средствами
междугородней связи в одном помещении (суток);
Кi - количество помещений в муниципальном образовании
(единиц).
